COMUNE DI PIANEZZA PROVINCIA DI TORINO

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1 ESTRATTO COMUNE DI PIANEZZA PROVINCIA DI TORINO VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 35 OGGETTO: CIRCONVALLAZIONE PIANEZZA-ALPIGNANO - PROCEDIMENTO DI REINTEGRA NEL POSSESSO DI TERRENI GRAVATI DA USO CIVICO, CON ESPERIMENTO DI CONCILIAZIONE STRAGIUDIZIALE L anno duemiladodici addì ventisei del mese di settembre alle ore 21:00 nella Sala delle adunanze Consiliari, convocata dal Sindaco con avvisi scritti e recapitati a norma di legge, si è riunito il Consiglio Comunale, in sessione straordinaria ed in seduta di prima convocazione, di cui sono membri i Signori: N. Cognome e nome Presente Assente 1. CASTELLO Antonio Sindaco X 2. ROMEO Enzo Consigliere X 3. SCAFIDI Rosario Consigliere X 4. VIRANO Virgilio Consigliere X 5. PENSATO Piero Consigliere X 6. BLANDINO Roberto Consigliere X 7. GENTILE Riccardo Consigliere X 8. GOBBO Cristiano Consigliere X 9. CAPRARO Michele Massimiliano Consigliere X 10. BRACCO Silvia Consigliere X 11. VANNICELLI Mario Consigliere X 12. BOSCARO Massimo Consigliere X 13. TORBAZZI Giancarlo Consigliere X 14. AIRES Emiliano Consigliere X 15. FASSINO Marco Consigliere X 16. PERINO Mario Consigliere X 17. ALTEA Roberto Consigliere X Assume la presidenza Il Dr. CASTELLO Antonio nella sua qualità di Sindaco Assiste il Segretario Comunale: D.ssa BONITO Michelina. Il Presidente, riconosciuta legale l adunanza dichiara aperta la seduta.

2 Su proposta del Sindaco Dott. Antonio Castello: Premesso che : Il Comune di Pianezza è unico proprietario degli immobili siti nel Comune di Pianezza, contraddistinti al Locale Catasto Terreni come di seguito elencati: Foglio 24 mappale n. 28 ( invariato) Foglio 2 mappale n. 18 ( map.n. 147 dopo il frazionam.) Foglio 2 mappale n. 11 ( map.n. 144 dopo il frazionam.) Foglio 2 mappale n. 19 ( map.n. 150 dopo il frazionam.) Foglio 2 mappale n. 20 ( map.n. 154 dopo il frazionam.). Tali immobili sono stati interessati dai lavori di costruzione della Circonvallazione Pianezza-Alpignano, inseriti nel Piano Particellare d'esproprio per causa di pubblica utilità collegato al Provvedimento di Occupazione d'urgenza n del in favore della Soc. ATIVA S.p.A., ai sensi dell'art. 22 bis del DPR n Con Deliberazione di Giunta Comunale n. 45 del veniva approvato lo schema di Preliminare di vendita previa cessione volontaria proposto dalla Soc. ATIVA S.p.A. dando atto del valore totale di indennità provvisoria di esproprio, dell'acconto pari all'80% dell'indennità che la Società aveva versato al Comune e dell'importo a saldo che la stessa Società si era impegnata di corrispondere dopo il frazionamento alla data di stipulazione dell'atto notarile di compravendita o all'emissione del Decreto di esproprio, ad oggi non ancora avvenuto. In occasione della redazione della Variante Generale al vigente PRGC è stato redatto lo studio per l'individuazione delle aree gravate da usi civici, pertanto il Comune attualmente dispone di ogni verifica demaniale e stato possessorio dei terreni comunali e non gravati da uso civico e da tale verifica è stato possibile constatare che tutti i terreni sopra citati risultano gravati da uso civico e rientrano appunto nell'elenco di cui al Decreto Commissariale del classificati come categoria b - terreni convenzionalmente utilizzati per la cultura agricola. I suddetti terreni risultano, pertanto, occupati dalla Soc. ATIVA S.p.A. senza valido titolo con conseguente necessità di reintegrare il Comune nel possesso degli stessi, salva la possibilità di esperire tentativo di conciliazione. Si ricorda che un terreno gravato da uso civico è un terreno vincolato a favore della collettività, che usufruisce dei beni e dei frutti che ne derivano; ai sensi dell'art. 3 della L.R. 29/2009 "gli usi civici costituiscono diritti reali, imprescindibili, goduti in comune da una determinata collettività locale su beni di proprietà pubblica o privata, inalienabili ed inusucapibili, assimilabili ai beni demaniali". Considerato che allo stato attuale il primario interesse pubblico non risiede più nel godimento collettivo degli immobili gravati dall'uso pubblico, occupati dalla Soc. ATIVA, ancorchè l'utilizzo della nuova infrastruttura sia affine ad un utilizzo collettivo. Considerata, quindi, la necessità di disporre da parte della Soc. ATIVA S.p.A. della piena proprietà dei terreni su cui sorge l'opera infrastrutturale compiuta e poter addivenire alla stipulazione dell'atto notarile di compravendita con il Comune di Pianezza a chiusura della procedura di esproprio iniziata a suo tempo.

3 Visto che in data , con Prot. n , è stata trasmessa dall'ufficio comunale competente alla Soc. ATIVA S.p.A comunicazione di Avvio del Procedimento ai sensi dell'art. 8 co.2 della L. 241/90 e s.m.i., per esperimento di conciliazione con il Comune di Pianezza, tenuto conto che, ai sensi dell'art. 29 L. 1766/27, per conciliazione si intende "il procedimento volto alla regolarizzazione giuridico amministrativa economica di un'occupazione o un possesso pregresso senza valido titolo, da parte di privati, di beni sottoposti a vincolo di uso civico, in carenza della prescritta autorizzazione sovrana". Ritenuto opportuno avanzare alla Regione Piemonte la richiesta di esperimento di conciliazione ai sensi dell'art. 29 della Legge n e dell'art. 10 della L.R n. 29. Dato atto che la documentazione è stata esaminata in sede di Commissione Urbanistica Consiliare, in occasione della seduta del 24 Settembre 2012; Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e s.m.i; Vista la Legge n ; Vista la L.R n. 29; Vista la Circolare del Presidente della Giunta Regione Piemonte n. 3/FOR del Esercizio delle funzioni riguardanti gli usi civici ; Dato atto che è stato acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Direttore del Settore tecnico ex art. 49 del D.Lgs. 267/2000. Tutto ciò premesso : SI PROPONE CHE IL CONSIGLIO COMUNALE DELIBERI 1. Di richiamare la premessa in narrativa a far parte integrante e sostanziale del dispositivo. 2. Di attivare la procedura di Reintegra con esperimento di conciliazione ai sensi della Legge n e dell'art.. 10 della LR n Di autorizzare il Sindaco del Comune di Pianezza a procedere nel tentativo di esperimento di conciliazione stragiudiziale con la Soc. ATIVA S.p.A. interessata dal suddetto procedimeto come previsto dall'art. 10 della L.R n Di dare atto che a seguito dell'approvazione della presente deliberazione saranno prodotti dall'ufficio comunale competente i documenti necessari, tra cui la redazione della perizia di stima dei terreni interessati ai sensi della Deliberazione di Giunta Regionale n del , al fine della trasmissione degli atti alla Regione Piemonte per il rilascio del provvedimento amministrativo di autorizzazione alla conciliazione. 5. Di dare mandato alla Giunta Comunale di approvare gli atti amministrativi conseguenti alla presente deliberazione e costituenti il procedimento in oggetto.

4 VISTA la proposta di deliberazione di cui sopra; IL CONSIGLIO COMUNALE ACQUISITO il parere favorevole di regolarità tecnica reso ai sensi dell art.49 del Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali, D.Lvo n.267 del 18/08/2000 e riportati in calce alla presente. VISTO lo Statuto Comunale approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n.94 del 11/10/1991 e sue modifiche. Sentita la relazione illustrativa del vice sindaco Virano che esordisce evidenziando la particolare importanza assunta dagli usi civici nella odierna seduta dal momento che ben due deliberazioni sono incentrate su tae istituto. Gli usi civici affondano le loro radici nel medioevo e consentivano di riconoscere alla comunità i frutti dei terreni gravati da tale uso come il fuocatico o di utilizzarli per il pascolo degli animali. L'uso civico pone un vincolo di indisponiblità e di inalienabilità su terreni e, alla luce di tale disciplina, è emerso che l Ativa ha costruito un tratto di strada su delle aree ad uso civico, di proprietà del Comune. Nessuno si era accorto di tale circostanza e, in prossimità della scadenza del periodo concesso per espropriare i terreni interessati, è stato necessario fare l'avvio di procedimento, a cui hanno atteso gli uffici in collaborazione con il Segretario Comunale, proprio per attivare una conciliazione e ottenere dalla Regione la possibilità di affrancamento di detti terreni e consentirne il trasferimento della proprietà all'ativa. Quindi la proposta in esame concerne l'autorizzazione al Sindaco a procedere nel tentativo di di conciliazione stragiudiziale nei confronti dell Ativa. Sarà successivamente necessario quantificare l indennità di occupazione senza titolo per concludere il procedimento di affrancamento di queste aree. Con votazione espressa in forma palese con il seguente esito: Presenti n. 16 Votanti n. 16 Voti a favore n. 16 DELIBERA: di approvare la proposta di deliberazione ad oggetto: "Circonvallazione Pianezza-Alpignano - Procedimentodi reintegra nel possesso di terreni gravati da uso civico, con esperimento di conciliazione stragiudiziale" come sopra trascritta. = = = Successivamente, il Consiglio Comunale con voti unanimi e palesi dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del D.Lgs n. 267/2000. = = = Parere favorevole in ordine alla regolarità tecnica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE F.to Arch. Mangino Antonella Pianezza, lì 20/09/2012

5 Del che si è redatto il presente verbale. IL PRESIDENTE F.to Dr. CASTELLO Antonio F.to D.ssa BONITO Michelina CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia conforme all originale, un estratto del quale è in pubblicazione nel sito web istituzionale di questo Comune per 15 giorni consecutivi dal 15 ottobre 2012 il 15 ottobre 2012 D.ssa BONITO Michelina ESECUTIVITÀ o Deliberazione divenuta esecutiva dopo il decimo giorno dalla pubblicazione ai sensi dell art comma 3 del D.Lgs. 18/08/2000, n.267. IN DATA D.ssa BONITO Michelina