CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE SETTORE SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO UFFICIO SISTEMI INFORMATICI E S.I.T. DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 13/12/2018 Oggetto: ADESIONE AL SISTEMA PUBBLICO DI CONNETTIVITA' SPC2 TRAMITE ACCORDO QUADRO CONSIP CON ATTIVAZIONE SERVIZIO DI CONNETTIVITA' INTERNET - DITTA BT ITALIA SPA Premesso che: IL DIRIGENTE il Codice dell'amministrazione Digitale (CAD) obbliga gli Enti Pubblici a stipulare i contratti esecutivi per i servizi di connettività, in base al Contratto Quadro (SPC2) aggiudicato da Consip spa al fine di connettere le sedi della Pubblica Amministrazione; Dato atto che: l'articolo 73 comma 1 e 2 del Codice dell Amministrazione Digitale (CAD), definisce e disciplina il Sistema Pubblico di Connettività e cooperazione (SPC), quale insieme di infrastrutture tecnologiche e di regole tecniche che assicura l'interoperabilità tra sistemi informativi delle pubbliche amministrazioni, permettendo il coordinamento informativo e informatico dei dati tra le amministrazioni centrali, regionali e locali, garantendo la sicurezza delle informazioni, nonché la salvaguardia e l'autonomia del patrimonio informativo di ciascun Ente; in data 14 marzo 2017, Consip, congiuntamente all'agenzia per l'italia Digitale (AGID), comunicava i nomi dei fornitori (Fastweb S.p.A., BT Italia S.p.A. e Vodafone Italia S.p.A.), con i quali le Pubbliche Amministrazioni possono attivare contratti di connettività; in data 24 marzo 2017, Consip ha comunicato la decisione della V Sezione del Consiglio di Stato con cui è stata confermata la sentenza del TAR del Lazio già di esito favorevole a Consip respingendo nel merito il ricorso di Telecom Italia S.p.A.; sul sito dell'agenzia per l'italia Digitale (Agid), è stata pubblicata pubblicata la composizione dei lotti di amministrazioni obbligate, assegnate ai tre fornitori selezionati secondo quanto previsto dalla documentazione di gara. Le previsioni di gara stabiliscono, per le Amministrazioni facoltizzate ai sensi del D.lgs. n.82/2005, la facoltà di scegliere uno qualsiasi tra i i tre fornitori aggiudicatari; fra le Amministrazioni facoltizzate rientra anche 1 di 5

2 questo Ente; Considerato che: con determinazione dirigenziale n del 11/12/2013 veniva aggiudicata la fornitura e posa per progetto banda larga e, conseguentemente, la creazione di una rete civica MAN (Metropolitan Area Network) in fibra ottica che collega tra di loro le principali sedi comunali (Piazza Garibaldi, Via Brigata Valgrande Martiri, Via Fratelli Cervi e la Biblioteca Civica). presso ognuna delle sedi sopra citate è stata attivata almeno una linea internet ADSL che, fino ad ora, è stata utilizzata per il traffico internet della sede fisica in cui si trova, in modo da bilanciare l utilizzo di banda internet, ma questo rende più frammentata la manutenzione e la risoluzione di eventuali problematiche. è necessario collegare l'ente al Sistema Pubblico di Connettività al fine di aver accesso a sistemi e servizi quali ad esempio la Motorizzazione Civile, l'spc Cloud, ecc. Atteso che questo Ente, ha raccolto le esigenze e definito il piano dei fabbisogni, comprensivo degli aggiornamenti tecnologici e dall'ampliamento di alcune linee. Rilevato che: la struttura di rete di questo Ente risulta, già oggi, particolarmente complessa, in quanto trattasi di numerose linee e risulta assolutamente necessario e indispensabile, per consentire l'operatività di questo Ente, assicurare l'erogazione continua dei servizi di connettività; nel nuovo Piano dei Fabbisogni sono stati richiesti alcuni ampliamenti di banda; Vista la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, e precisamente le disposizioni di cui al Decreto Legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni con Legge 7 agosto 2012, n.135, nel favorire sempre di più il ricorso a Centrali di Committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede in particolare: l'art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50, il quale stabilisce che prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto ed i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle Convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri prezzo-qualità come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, Legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, Legge n. 296/2006); Ritenuto quindi opportuno: aderire al Sistema Pubblico di Connettività (SPC); dotarsi una linea veloce ma soprattutto affidabile per una connessione verso internet centralizzata. dotarsi di una linea internet di backup presso una sede diversa da quella sopra indicata, sia come connettività secondaria, sia per collegare la sede ad internet nel caso fosse scollegata dal centro stella. avere una connessione tra il centro stella della MAN comunale e la nuova sede della Farmacia comunale. Verificato che tramite apposita disamina del sito internet Consip Spa ha 2 di 5

3 attualmente attivo l accordo quadro SPC2 in favore di Fastweb (subentrata a Tiscali), BT Italia (British Telecom) e Vodafone. Considerato che una connettività tramite SPC2 permette di essere collegato ad una rete di servizi delle Pubbliche Amministrazioni e di accedervi direttamente senza alcun particolare software di connessione (VPN). una connettività tramite SPC2 permette a più sedi distaccate di essere visti come in un unica sede tramite configurazione MPLS. Considerato che, dopo una verifica da parte di BT Italia, nella zona di Verbania non è ancora possibile attivare una connettività in fibra ottica pura, bisogna valutare una connettività di tipo FTTC (Fiber To The Cabinet) o anche detta VDSL. Considerato che: BT Italia fornisce indirizzi IP pubblici statici - gli indirizzi INTERNI LAN non dovranno essere cambiati; Sarà possibile effettuare un futuro potenziamento della linea, se/quando ci sarà la possibilità di avere la fibra ottica pura. Se BT Italia darà conferma, sarà possibile aggregare più VDSL assieme. Se in futuro si vorranno aggiungere altre sedi, queste potranno essere connesse nella stessa rete MPLS. Evidenziato che: l adesione agli accordi Quadro Consip consente l individuazione del miglior offerente, atteso che nel sistema centralizzato di acquisti il meccanismo del confronto comparativo è assicurato dalla Stazione Appaltante Consip Spa, che gestisce una procedura di gara ed individua il soggetto affidatario, al quale gli Enti potranno rivolgersi per ottenere le prestazioni oggetto dell impegno negoziale assunto; è possibile approvvigionarsi dei prodotti necessari a prezzi economicamente molto vantaggiosi. Valutato inoltre che BT ha presentato un'ipotesi di fornitura coerente con i reali sopravvenuti fabbisogni dell'ente, e, in particolare, ha incluso gli ampliamenti di banda richiesti ad un canone migliorativo rispetto ai costi attualmente sostenuti. Ritenuto per quanto sopra esposto di: acquisire i servizi di connettività mediante l'adesione al nuovo Contratto Quadro SPC2, aggiudicato da Consip nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività, finalizzata alla stipula di un nuovo Contratto Esecutivo OPA SPC2 con il fornitore BT Italia Spa; procedere con la richiesta di progetto definitivo inviando richiesta formale tramite Accordo Quadro CONSIP per la fornitura del servizio di connettività dati; di dare atto che non appena le nuove linee dati in convenzione SPC2 saranno attive, sarà possibile effettuare la disdetta delle attuali linee ADSL Telecom per una spesa analoga o inferiore; i costi di attivazione delle nuove linee (pari a circa 250,00) troveranno copertura nei capitoli di Bilancio dedicati alle spese telefoniche e alla connettività internet. 3 di 5

4 Dato atto: che il Bilancio di Previsione è stato approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 13 del 18/01/2018, immediatamente esecutiva; che il responsabile del presente procedimento e della pubblicazione dei dati ai sensi della legge 190/2012 è ISABELLA SULAS. Visto il D.Lgs. n. 267/2000 ed il D.Lgs. n. 165/2001, nei quali vengono specificate le competenze dei dirigenti in ordine alla liquidazione ed ordinazione delle spese. DETERMINA aderire al Sistema Pubblico di Connettività (SPC) per le motivazioni in premessa precisate, tramite adesione all Accordo Quadro CONSIP SPC2 ; acquisire i servizi di connettività mediante l'adesione al nuovo Contratto Quadro SPC2, aggiudicato da Consip nell'ambito del Sistema Pubblico di Connettività, finalizzata alla stipula di un nuovo Contratto Esecutivo OPA SPC2 con il fornitore BT Italia Spa; procedere con la richiesta di progetto definitivo inviando richiesta formale tramite Accordo Quadro CONSIP per la formalizzazione del contratto di fornitura del servizio di connettività dati; di dare atto che: all'attivazione delle nuove linee dati in convenzione SPC2, sarà possibile effettuare la disdetta delle attuali linee ADSL Telecom e la spesa per le nuove linee sarà analoga o inferiore alla spesa sostenuta attualmente; i costi di attivazione delle nuove linee (pari a circa 250,00) troveranno copertura nei capitoli di Bilancio dedicati alle spese telefoniche e alla connettività internet. Si esprime parere favorevole in merito alla regolarità e correttezza amministrativa del presente provvedimento, ai sensi dell art.147 bis TUEL n.267/2000 e s.m.i. Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione internet Amministrazione Trasparente. IL DIRIGENTE BRIGNARDELLO VITTORIO 4 di 5

5 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE SETTORE SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO UFFICIO SISTEMI INFORMATICI E S.I.T. Proposta n 61 del 19/11/2018 Determinazione n 2251 del 13/12/2018 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: SISTEMI INFORMATICI E OSSERVATORIO STATISTICO, SULAS ISABELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 07/12/2018 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE, BRIGNARDELLO VITTORIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 13/12/2018 RIEPILOGO CONTABILE Capitolo Importo ( ) Impegno 5 di 5