ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE OGGETTO: ESAME SCHEMA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2007 E SUOI ALLEGATI DA SOTTOPORRE ALL'APPROVAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE - PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI. L'Anno Duemilasette il giorno Ventisette del mese di Febbraio alle ore 12,30 nella sala delle adunanze della sede Comunale, si è riunita la Giunta Comunale convocata nelle forme di legge, per le ore 12, Partecipa alla riunione il Segretario Generale Dott. GASPARINI GIANCARLO Presiede l'adunanza LATINI DINO nella sua qualita' di SINDACO e sono rispettivamente presenti ed assenti i Sigg.: N. Cognome Nome Carica Presenza 1 LATINI DINO SINDACO Si 2 SIMONCINI STEFANO V.SINDACO No 3 ALESSANDRINI GIANCARLO ASSESSORE Si 4 TRISCARI FRANCESCA ASSESSORE Si 5 COLETTA SERGIO ASSESSORE Si 6 MENGONI GIANCARLO ASSESSORE Si 7 PIRANI FRANCESCO ASSESSORE Si Presenti N. 6 Assenti N. 1 Il Presidente, constatato il numero legale degli intervenuti, dichiara aperta l'adunanza ed invita i presenti alla trattazione dell'argomento indicato in oggetto *** ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 1 di 9

2 DOCUMENTO ISTRUTTORIO Premesso che il Bilancio di Previsione è il principale documento di programmazione politica e fornisce un'immagine della situazione finanziaria in cui si trova ad operare l'ente, sulla base della quale si pongono le basi per realizzare e raggiungere gli obiettivi programmatici del prossimo esercizio finanziario; Che il Bilancio di Previsione dei Comuni, oltre ad essere un adempimento dovuto per legge, costituisce, altresì, uno strumento contabile indispensabile a misurare in termini finanziari i vari fatti della gestione amministrativa, cioè tutte quelle attività necessarie alla realizzazione dei vari servizi pubblici istituzionali e non, che il governo locale è chiamato ad assicurare alla collettività nel corso di ciascun esercizio; Visto che la costruzione del Bilancio di Previsione deve avvenire nel rispetto delle norme di cui agli artt. 162 e 165 del D. Lgs. n 267/2000 e di quelle contenute nella Legge Finanziaria "Prodi" per l'anno 2007; Viste le linee guida politico-amministrative; Viste le norme di cui al vigente Regolamento di Contabilità Comunale; Visto l'allegato schema di Bilancio Annuale di Previsione 2007, corredato della Relazione Previsionale e Programmatica e del Bilancio Pluriennale 2007/2009 (artt. 170 e 171 del D. Lgs. n 267/2000), nonché degli altri Allegati di cui all'art, 172 del D. Lgs. n 267/2000 e/o previsti dal D.P.R. n 194/1996, tutti di seguito elencati; 1 Relazione Previsionale e Programmatica relativa al periodo 2007/2009; 2 Schema di Bilancio Pluriennale relativo al periodo 2007/2009; 3 Delibera Consiliare n 84 del 28/06/2006 relativa all'approvazione del Rendiconto dell'esercizio Finanziario 2005 di questo Comune; 4 Risultanze del Rendiconto dell'esercizio finanziario 2005 delle seguenti società partecipate: - A.S.T.E.A. SpA; - PARK.O SpA; - GEOS MA.VER. srl; - RETE MARCHE SpA; - CONEROBUS SpA; - SOCIETA' ACQUEDOTTO DEL NERA SpA; - PROSCENIO SOC. CONSORTILE srl; - G.S. ROBUR BASKET srl; - AUXMEDIA srl; - A.S.S.O. srl; - IM.OS. srl; ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 2 di 9

3 - CONSORZIO CONERO AMBIENTE; - A.T.O. 3 Ambito Territoriale Ottimale 3 Marche Centro - CONSORZIO PER L'ALTA FORMAZIONE E LO SVILUPPO DELLA RICERCA SCIENTIFICA IN DIRITTO AMMINISTRATIVO; 5 Delibera relativa alla quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie con indicazione del prezzo di cessione per ciascun tipo di area di fabbricato; 6 - -Deliberazione di presa d'atto del tasso percentuale di copertura, in misura non inferiore al 36%, del costo complessivo di gestione dei Servizi a Domanda Individuale; 7 Le deliberazioni con le quali sono stati determinati per l'esercizio successivo, i prezzi e le tariffe dei servizi pubblici, la determinazione dei canoni del servizio di noleggio degli spazi pubblicitari, le aliquote dei tributi locali (Imposta Comunale sulla Pubblicità e diritti Pubbliche Affissioni, TOSAP, tariffa servizio gestione ciclo rifiuti), nonché la determinazione di tutti gli altri prezzi e tariffe che sono annualmente da determinarsi e che rientrano nella competenza della Giunta Comunale; 8 Programma Triennale 2007/2009 delle Opere Pubbliche di cui alla Legge 11/2/1999 n 109; Preso atto che tutte le suddette deliberazioni sono state tutte regolarmente adottate, provvedendo alla determinazione dei relativi prezzi e/o della aliquote tributarie; Rilevato che i commi da 142 a 144 dell'art. 1 della Legge Finanziaria 2007 dispongono importanti novità rispetto a quanto già previsto dal D.Lgs nr. 360, che ha istituito l'addizionale Comunale Irpef; Che in particolare l'addizionale Comunale Irpef per l'anno 2007 deve essere approvata con delibera consiliare la quale oltre a stabilire la misura della stessa deve avere natura regolamentare; Che la normativa anzi citata introduce la possibilità per i Comuni di prevedere con il regolamento in parola una soglia di esenzione per quei cittadini che risultino in possesso di specifici requisiti reddituali; Che, parimenti, con decorrenza dall'anno 2007 compete al Consiglio Comunale la determinazione delle aliquote e detrazioni dell'imposta Comunale sugli Immobili; Dato atto che la manovra di bilancio 2007, ai fini del raggiungimento del pareggio finanziario, ha dovuto considerare aumenti tariffari sia per quanto riguarda l'addizionale Comunale all'irpef che per l'i.c.i. (abitazione principale); Che, pertanto, tenuto conto delle linee politico-amministrative, la Giunta Comunale dovrà proporre al Consiglio Comunale: ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 3 di 9

4 a) di fissare l'addizionale Comunale Irpef nella misura di 0,8 punti percentuali con l'eventuale introduzione di una soglia di esenzione per quei cittadini che risultino in possesso di specifici requisiti reddituali; b) di elevare dal 4 al 5 per mille l'aliquota I.C.I. agevolata per l'abitazione principale; Vista la deliberazione della Giunta Comunale relativa alla programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'art. 117, 3 comma e comma, della Costituzione; Dato atto che ai fini della tutela dell'unità economica della Repubblica, le Regioni, le Province, i Comuni con popolazione superiore ai 3000 abitanti, devono concorrere alla realizzazione degli obiettivi di finanza pubblica per il triennio 2007/2009 con il rispetto delle disposizioni contenute nell'art. 1 commi da 676 a 694 della Legge Finanziaria 2007 n 296 del 27/12/2006, che costituiscono principi fondamentali del coordinamento della Finanza Pubblica ai sensi degli artt. 117, 3 comma e 119, 2 comma, della Costituzione; Riscontrato che il Bilancio di Previsione 2007 ed il Bilancio Pluriennale 2007/2009 è stato redatto nel rispetto dei principi contenuti nella predetta Legge Finanziaria e a tal fine la Relazione Previsionale e Programmatica 2007/2009 risulta corredata di appositi prospetti comprovanti il rispetto dei limiti di spesa per il Triennio considerato. Per quanto sopra, si propone alla Giunta Comunale di approvare l'allegato schema di Bilancio di Previsione 2007 unitamente a tutti i suoi allegati proponendo, contestualmente, al Consiglio Comunale la determinazione dell'aliquota dell'addizionale Comunale Irpef e dell'aliquota agevolata I.C.I. nelle misure sopra specificate in quanto indispensabili per il raggiungimento del pareggio finanziario. Il Dirigente Dipartimento Finanze F.to Alfio Camillucci LA GIUNTA COMUNALE Visto il documento istruttorio sopra esposto; Dato atto che gli elaborati del Bilancio di Previsione 2007 sono stati predisposti nel rispetto delle norme previste dal Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, di cui al D. Lgs. n 267/2000; Visto il parere espresso dal Dirigente Dipartimento delle Finanze Alfio Camillucci: "Parere tecnico e contabile favorevole come da allegato"; A voti unanimi, resi a norma di legge ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 4 di 9

5 DELIBERA 1) di approvare l'allegato schema di Bilancio di Previsione 2007, i cui riepiloghi finali, sia per l'entrata che per la Spesa, risultano nei prospetti contabili allegati che costituiscono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione; 2) di approvare, altresì, in ogni loro parte, i seguenti schemi di Allegati al Bilancio di Previsione 2007, nonché di prendere atto dell'avvenuta adozione di tutte le delibere che debbono annualmente essere adottate prima dell'approvazione del Bilancio, ai sensi dell'art. 170, 171 e 172 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. 267/2000: a) Relazione Previsionale e Programmatica per il triennio 2007/2009; b) Schema di Bilancio Pluriennale relativo al periodo 2007/2009; c) Delibera Consiliare n 84 del 28/06/2006 relativa all'approvazione del Rendiconto dell'esercizio finanziario 2005 di questo Comune; d) Risultanze del Rendiconto dell'esercizio finanziario 2005 delle seguente società partecipate: - - A.S.T.E.A. SpA; - - PARK.O SpA; - - GEOS MA.VER. srl; - - RETE MARCHE SpA; - - CONEROBUS SpA; - - SOCIETA' ACQUEDOTTO DEL NERA SpA; - - PROSCENIO SOC. CONSORTILE srl; - - G.S. ROBUR BASKET srl; - - AUXMEDIA srl; - - A.S.S.O. srl; - - IM.OS. srl; - - CONSORZIO CONERO AMBIENTE; - - A.T.O. 3; - - CONSORZIO PER L'ALTA FORMAZIONE E LO SVILUPPO DELLA RICERCA SCIENTIFICA IN DIRITTO AMMINISTRATIVO; e) delibera G.C. n 41 del relativa alla quantità e qualità di aree e fabbricati da destinarsi alla residenza, alle attività produttive e terziarie con indicazione del prezzo di cessione per ciascun tipo di area di fabbricato; f) deliberazione della Giunta Comunale n 47 del 27/02/2007 relativa alla programmazione triennale del fabbisogno di personale di cui all'art. 39 della legge n 449 del 27/12/1997, triennio 2007/2009; ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 5 di 9

6 g) Deliberazione G.C. n 48 del 27/02/2007 di presa d'atto del tasso percentuale di copertura, in misura non inferiore al 36%, del costo complessivo di gestione dei Servizi a Domanda Individuale; h) Le deliberazioni con le quali sono stati determinati per l'esercizio successivo, i prezzi e le tariffe dei servizi pubblici (impianti sportivi e palestre, servizi culturali, servizi sociali e pubblica istruzione, rimborso stampati, ecc..), le aliquote dei tributi locali, ecc.: - deliberazione di G.C. n 49 del 27/02/2007 inerente la riconferma, per l'anno 2007, della tariffa dell'imposta comunale sulla pubblicità e diritti sulle pubbliche affissioni già in vigore per l'anno 2006; delibera di G.C. n 50 del 27/02/2007 inerente la riconferma per l'anno 2007 delle tariffe della tassa per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche già in vigore per il 2006; deliberazione di G.C. n 51 del 27/02/2007 inerente l'adeguamento, per l'anno 2007, dei canoni di noleggio degli spazi pubblicitari su frecce segnaletiche, cartelli stradali ed impianti di arredo urbano; - deliberazione di G.C. n 52 del 27/02/2007 inerente la riconferma, per l'anno 2007, delle tariffe del servizio di illuminazione votiva già deliberate per l'anno 2006; - deliberazione G.C. n 53 del 27/02/2007 di riconferma per l'anno 2007 delle tariffe del servizio di gestione del ciclo rifiuti già in vigore per l'esercizio 2006; - deliberazione di G.C. n 54 del 27/02/2007 inerente la ripartizione dei proventi da sanzioni amministrative per violazione del C.d.S. per le finalità di cui al comma 4) dell'art. 208 del D.Lgs. n. 285 del 30/04/1992, come modificato dall'art. 53, comma 20) della Legge n. 388/2000 e dall'art. 1 comma 564 della Legge n. 296; - deliberazione di G.C. n 55 del 27/02/2007 inerente la riconferma delle tariffe, per l'anno 2007, relative al rimborso dei costi di fotocopia e dei diritti di ricerca e visura; - deliberazione di G.C. n 56 del 27/02/2007 relativa alla riconferma per l'anno 2007, delle tariffe per l'utilizzo delle palestre ed impianti sportivi comunali già deliberate per l'anno precedente; deliberazione di G.C. n 57 del 27/02/2007 relativa alla riconferma per l'anno 2007 delle tariffe delle colonie estive marine già adottate nel 2006; deliberazione di G.C. n 58 del 27/02/2007 relativa alla determinazione delle tariffe per l'utilizzo degli edifici per attività culturali per l'anno 2007; deliberazione di G.C. n 59 del 27/02/2007 relativa alla riconferma per l'anno 2007 delle tariffe di alcuni servizi sociali comunali già adottate nel 2006; ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 6 di 9

7 deliberazione di G.C. n 60 del 27/02/2007 relativa alla determinazione per l'anno 2007 dei valori ISEE di riferimento per i contributi integrativi ai costi di ricovero in strutture residenziali; deliberazione di G.C. n 61 del 27/02/2007 relativa alla fissazione delle tariffe del Servizio di Assistenza Domiciliare anziani per l'anno 2007; deliberazione di G.C. n 62 del 27/02/2007 relativa alla determinazione delle tariffe per la concessione in uso di loculi cimiteriali, per l'anno 2007; - deliberazione G.C. n 63 del 27/02/2007 relativa alla riconferma per l'esercizio 2007 dei diritti di segreteria per il rilascio degli atti dell'ufficio Tecnico Comunale - Settore Sportello Unico Integrato già adottati nel 2006; - deliberazione G.C. n 64 del 27/02/2007 relativa alla fissazione delle tariffe per l'anno scolastico 2007/2009 della refezione scolastica; i) - delibera G.C.n 65 del 27/02/2007 relativa alla presa d'atto delle modifiche da apportare al Programma dei Lavori Pubblici del Triennio 2007/2009, già adottato con precedente atto deliberativo G.C. n 289 del ai sensi della Legge 11/12/1999 n 109 e successive modificazioni ed integrazioni; l) - la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione deficitaria strutturale (già allegata al Rendiconto dell' Esercizio2005); 3) di dare atto che la manovra di bilancio 2007, ai fini del raggiungimento del pareggio finanziario, ha dovuto considerare aumenti tariffari sia per quanto riguarda l'addizionale Comunale all'irpef che per l'i.c.i. abitazione principale e precisamente: a) determinazione dell'addizionale Comunale Irpef nella misura di 0,8 punti percentuali; b) determinazione dell'aliquota ordinaria I.C.I. per l'abitazione principale nella misura del 5 per mille; 4) di demandare, conseguentemente, al Consiglio Comunale, ai sensi della Legge n. 296 del 27/12/2006 (Finanziaria 2007) l'approvazione delle delibere relative a: a) determinazione aliquote e detrazioni per l'anno 2007 dell'imposta Comunale sugli Immobili prevedendo un aumento dell'aliquota dal 4 al 5 per mille per l'abitazione principale riconfermando, per tutto il resto, quanto già deliberato per l'anno2006; b) determinazione dell'addizionale Comunale Irpef per l'anno 2007 nella misura del 0,8 punti percentuali con l'introduzione di una soglia di esenzione per redditi imponibili fino ad Euro ,00; 5) di dare atto che vengono allegati alla Relazione Previsionale e Programmatica 2007/2009 appositi prospetti comprovanti il rispetto dei limiti di spesa di parte corrente ed in conto capitale disposti dall'art. 1) commi 21, 22, 23 e 24 della Legge Finanziaria 2007, n 296 del 27/12/2006 e ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 7 di 9

8 sulla base dei quali è stato redatto sia il Bilancio di Previsione 2007 che il Bilancio Pluriennale 2007/2009; 6) di stabilire che ai sensi della L.R. 46/92, art. 15, copia della presente deliberazione, con allegata la Relazione Previsionale e Programmatica, nonché una copia del Bilancio Pluriennale, sarà trasmessa alla Regione per la eventuale formulazione di osservazioni in relazione agli obiettivi programmatici di sviluppo risultanti dal Programma Regionale di Sviluppo; 7)- di trasmettere tale atto al Collegio dei Revisori dei Conti; 8)- di dichiarare, a voti unanimi, il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134 del Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D. Lgs. n 267/ * * * ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 8 di 9

9 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto. IL SEGRETARIO GENERALE IL SINDACO CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica dal sottoscritto Segretario Generale che, giusta relazione del Messo Comunale, copia della presente deliberazione è stata pubblicata mediante affissione all'albo Pretorio Comunale il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi ai sensi e per gli effetti dell'art. 124 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000 Dal Municipio, lì IL SEGRETARIO GENERALE La presente è stata trasmessa ai Capigruppo Consiliari il nota n. ed è divenuta esecutiva il ai sensi art.134,c. 3, D.Lgs.n.267/2000 ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE Pag. 9 di 9