ZES. La Zona Economica Speciale della Regione Sardegna. Cagliari, 27 novembre 2018

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1 La Zona Economica Speciale della Regione Cagliari, 27 novembre 2018

2 Le Zone Economiche Speciali (ZES) Il Decreto Sud (n. 91/2017) introduce le Zone Economiche Speciali (ZES). Zone collegate a un area portuale e destinatarie di benefici fiscali e semplificazioni amministrative, per consentire lo sviluppo di imprese e l attrazione di investimenti. La ZES è istituita con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri su proposta della Regione che predispone un Piano di sviluppo strategico. Caratteristiche: zona geografica ben delimitata e identificata composta anche da aree non adiacenti, purché abbiano un nesso economico funzionale. Deve comprendere un area portuale della rete trans-europea dei trasporti (TEN-T) (per la il porto di Cagliari). La gestione della ZES è affidata ad un Comitato di indirizzo presieduto dal Presidente dell Autorità di Sistema Portuale. La Regione, d intesa con i territori, ha identificato le aree portuali di Cagliari, Portovesme, Oristano, Porto Torres, Olbia e Tortolì-Arbatax e le aree retroportuali dei 6 Consorzi Industriali come aree appartenenti alla ZES a rete. 2

3 La scelta della Regione : una ZES a rete (1/2) Perché una ZES a rete Riferimenti normativi Livello nazionale DL 91 del Decreto Sud Rete portuale distribuita sull intero perimetro costiero DPCM 12 del Regolamento recante istituzione di Zone economiche speciali (ZES) Ci sono poche imprese e spesso sono molto distanti le une dalle altre, il che rende disomogeneo il nostro tessuto produttivo Condizione di insularità Integrazione con le zone franche doganali intercluse in via di attivazione per potenziare entrambi gli strumenti (DL 78/1998 art. 1) Livello regionale Delibera Giunta Regionale 57/17 del Approvazione del Piano di Sviluppo strategico finalizzato all istituzione della ZES 3

4 La scelta della Regione : una ZES a rete (2/2) Perché una Zes a rete Obiettivi principali Strategia Configurare la ZES come componente essenziale di un nuovo sistema territoriale di convenienze produttive Accrescere l efficienza del sistema logistico regionale La è concepita come un unico sistema portuale e l intero territorio regionale (incluse le aree interne) rappresentano il riferimento produttivo da connettere alla portualità attraverso semplificazioni, agevolazioni e servizi a vantaggio delle imprese La ZES viene intesa come strumento di marketing territoriale Si punta a garantire un elevato impatto economico della ZES: stretto legame con l economia del mare e incremento aggiuntivo dell export 4

5 Metodo partecipativo I soggetti coinvolti (articoli 5 e 6 del DPCM n. 12/2018) Autorità di Sistema Portuale del Mar di Centro regionale di Programmazione Assessorato Industria Assessorato Enti Locali Assessorato Trasporti CIP Cagliari (CACIP) CIP Sassari (CIPSS) CIP Nord Est (CIPNES) CIP Oristanese (CIPOR) CIP Carbonia-Iglesias (SICIP) CIP Ogliastra Città Metropolitana di Cagliari Province Sud, Sassari, Nuoro e Oristano Comuni di Cagliari, Sassari, Oristano, Olbia, Assemini, Capoterra, Elmas, Sarroch, Sestu, Uta, Alghero, Porto Torres, Monti, Buddusò, Tortolì, Carbonia, Portoscuso, Gonnesa, Tratalias, S. Giovanni Suergiu, Cabras, Santa Giusta, Palmas Arborea Coordinamento attività di perimetrazione delle aree portuali e retroportuali dei Consorzi Industriali da inserire nella ZES a rete e per la predisposizione del Piano di sviluppo strategico 5

6 L iter di approvazione Timing 2018 Marzo-Maggio Giugno-Luglio Settembre-Novembre Novembre Costituzione gruppo di lavoro tecnico e avvio attività elaborazione Piano di sviluppo strategico Fase di consultazione con i soggetti pubblici e privati coinvolti nella perimetrazione della ZES Predisposizione proposta finale Piano di sviluppo strategico e sua approvazione (DGR n. 57/17 del ) Trasmissione al Ministro per la Coesione territoriale e il Mezzogiorno del Piano di sviluppo strategico per l istituzione della ZES 6

7 Le opportunità per le imprese Un sistema a sostegno di chi investe Misure di semplificazione Agevolazioni Snellimento procedimenti amministrativi e autorizzativi Sportello Unico Amministrativo dedicato Interventi qualificati come di "interesse regionale" e rappresentante unico regionale in conferenza di servizi Credito di imposta (massimo 50 milioni) Raccordo con gli strumenti di agevolazione nazionali e regionali Contratti di Sviluppo Accordi per l Innovazione Contratti di Investimento Incentivi all occupazione Procedure di aiuto alle imprese cofinanziate con risorse comunitarie 7

8 Schema a rete della ZES della Aree del Consorzio Industriale Provinciale Nord Est -Gallura (CIPNES) Aree del Consorzio Industriale Provinciale di Sassari (CIPSS) Aree del Consorzio Industriale Provinciale Oristanese (CIPOR) Aree del Consorzio Industriale Provinciale Ogliastra Aree del Consorzio Industriale Provinciale Carbonia-Iglesias (SICIP) Aree del Consorzio Industriale Provinciale di Cagliari (CACIP) 8

9 Superfici parziali e totali della ZES della CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE SUPERFICI ASSEGNATE (ETTARI) CAGLIARI 1.628,41 NORD EST SARDEGNA-GALLURA 180,11 ORISTANESE 219,68 SASSARI 500,98 CARBONIA-IGLESIAS 110,67 OGLIASTRA 56,73 TOTALE SUPERFICIE ZES SARDEGNA 2.696,58 Superficie totale assegnata alla Regione : ettari (Allegato 1 DPCM 12 del ) Superficie residua post perimetrazione ancora da assegnare: 73,43 ettari 9

10 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale di Cagliari (CACIP) 10

11 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale Carbonia-Iglesias (SICIP) 11

12 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale Oristanese (CIPOR) 12

13 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale di Sassari (CIPSS) 13

14 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale Nord Est -Gallura (CIPNES) 14

15 Aree di riferimento del Consorzio Industriale Provinciale Ogliastra 15

16 Riepilogo perimetrazione aree ZES CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE DI CAGLIARI (CACIP) SUPERFICIE (ETTARI) SUPERFICIE ZES MACCHIAREDDU 1.210,00 SUPERFICIE ZES PORTO CANALE 201,03 SUPERFICIE ZES AREE ELMAS-SOGAER 47,20 SUPERFICIE ZES SARROCH 132,68 FREEZONE 37,50 TOTALE SUPERFICIE ZES 1.628,41 CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE CARBONIA-IGLESIAS (SICIP) SUPERFICIE (ETTARI) TOTALE SUPERFICIE ZES PORTOVESME 110,67 CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE DI SASSARI (CIPSS) SUPERFICIE (ETTARI) SUPERFICIE ZES PORTO TORRES 331,05 SUPERFICIE ZES SASSARI TRUNCU REALE 66,62 SUPERFICIE ZES ALGHERO SAN MARCO 103,31 TOTALE SUPERFICIE ZES 500,98 CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE NORD EST SARDEGNA (CIPNES) SUPERFICIE (ETTARI) SUPERFICIE ZES AGGLOMERATO DI OLBIA 150,66 SUPERFICIE ZES NEL POLO DI SVILUPPO DI MONTI 17,73 CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE ORISTANESE (CIPOR) SUPERFICIE (ETTARI) SUPERFICIE ZES POLO DI SVILUPPO DI BUDDUSO' 11,72 TOTALE SUPERFICIE ZES 180,11 SUPERFICIE ZES CORPO CENTRALE 197,33 SUPERFICIE ZES CORPO NORD 11,28 SUPERFICIE ZES CORPO SUD 11,06 TOTALE SUPERFICIE ZES 219,68 CONSORZIO INDUSTRIALE PROVINCIALE OGLIASTRA SUPERFICIE (ETTARI) TOTALE SUPERFICIE ZES ARBATAX 56,73 16

17 La gestione (1/2) Comitato di Indirizzo (art. 4 D.L. n. 91/2017) Funzioni amministrative e gestionali Rappresentante del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti Componente Segretario generale Autorità di Sistema Portuale del Mar di Presidente Autorità di Sistema Portuale del Mar di Presidente Rappresentante della Presidenza del Consiglio dei Ministri Componente Rappresentante della Regione Componente Principali funzioni - Utilizzo degli strumenti che garantiscono la piena operatività delle imprese insediate nelle aree ZES - Supporto all utilizzo dei servizi sia economici sia tecnologici nell ambito della ZES - Garanzia d accesso alle prestazioni di servizi da parte di terzi 17

18 La gestione (2/2) Coordinamento regionale della ZES (DGR n. 57/17 del ) Cabina di regia per la ZES Organo tecnico consultivo di coordinamento tra il livello locale e il livello regionale (massimo 10 componenti) Rappresentanti dei Consorzi Industriali le cui aree di competenza ricadono nella ZES Rappresentanti delle associazioni imprenditoriali di riferimento all interno della ZES Assessori regionali (o loro delegati) sui quali ricade la specifica competenza in materia di ZES 18