SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI

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1 SERVIZIO SANITARIO NAZIONALE REGIONE PUGLIA AZIENDA SANITARIA LOCALE DELLA PROVINCIA DI BRINDISI N del registro delle deliberazioni Area Gestione del Patrimonio num. prop. PDL OGGETTO: Prosecuzione del Servizio di lavanderia presso le Strutture dell ASL BR nelle more dell aggiudicazione di nuova procedura di competenza del Soggetto Aggregatore InnovaPuglia s.p.a., ai sensi del D.P.C.M e D.P.C.M Determinazioni consequenziali. Il giorno 28/12/2018 presso la sede dell Azienda Sanitaria Locale della Provincia di Brindisi sita in Brindisi alla Via Napoli n.8; Sull argomento in oggetto, il Direttore Area Gestione del Patrimonio, Dott.ssa Elisabetta Esposito, sulla scorta dell'istruttoria effettuata dal funzionario Dott.ssa Giusy GRECO, che con la sottoscrizione della presente proposta viene confermata, relaziona quanto appresso: Premesso che: Il servizio di lavanderia per gli Enti del SSN rientra nelle categorie di cui al D.P.C.M «Individuazione delle categorie merceologiche ai sensi dell'articolo 9, comma 3 del decreto-legge 24 aprile 2014, n. 66, convertito, con modificazioni, dalla legge 23 giugno 2014, n. 89, unitamente all'elenco concernente gli oneri informativi», all'art. 1, secondo cui, per il biennio , ha individuato in ,00 la soglia (da intendersi come importo massimo annuo, a base d'asta) relativa alla categoria del servizio di lavanderia per gli enti del SSN, al di sopra della quale gli stessi enti devono acquisire i predetti servizi esclusivamente attraverso il Soggetto Aggregatore di riferimento; con Deliberazione della Giunta della Regione Puglia n del , avente ad oggetto Razionalizzazione degli acquisti sanitari. Abrogazione deliberazione n. 1391/2012, modifica DGR n del Disposizioni, che qui integralmente si richiama, è stato individuato, tra le categorie da acquisire in forma aggregata anche il servizio di lavanderia; il Soggetto Aggregatore InnovaPuglia s.p.a., con bando spedito alla GUUE il , ha indetto una gara telematica a procedura aperta, ex art. 60 del D. Lgs n. 50/2016 e s.m.i., per l affidamento del servizio di noleggio, lavaggio, disinfezione, preparazione, consegna e ritiro di biancheria piana e confezionata per le AA.SS. della Regione Puglia, la cui stima di attivazione era prevista per il 02/2019; in costanza dell espletamento della procedura di gara del Soggetto Aggregatore, ai fini di procedere all indizione di una gara ponte, quest Azienda ha consultato il sito per indire, tramite lo strumento telematico del Sistema dinamico di acquisizione (SDAPA), l appalto specifico del Servizio di lavanderia, predisponendo i primi atti per l adesione allo stesso; Considerato che si è provveduto a visionare la documentazione presente sul Sistema dinamico di acquisizione (SDAPA) e si è avviata la fase di compilazione delle schede relative alla quantificazione dei fabbisogni di quest Azienda e che, nel corso di tale attività istruttoria, è stata rilevata l impossibilità dell adesione in considerazione della differente organizzazione del servizio proposta nella documentazione presente sullo SDAPA rispetto alle esigenze e alla dotazione strumentale dell ASL BR; Dato atto che il noleggio, lavaggio e disinfezione di biancheria piana e confezionata è proseguito per la ASL BR, senza soluzione di continuità, considerato che trattasi di un servizio di pubblica utilità, insuscettibile di interruzione, ai sensi della normativa vigente; Dato atto, altresì, che, a fronte dell attività prestata dalla Società Lav.it s.c.a.r.l., aggiudicataria del servizio in parola, quest Azienda ha provveduto alla regolare liquidazione e pagamento delle competenze a tutto il ;

2 Visto il verbale dell incontro del Comitato della spending review del relativo all informativa da parte del Soggetto Aggregatore dello stato dell arte delle procedure di gara di propria competenza in cui si dà, altresì, atto che la procedura per il servizio di lavanderia per gli Enti del SSN è stata sospesa a seguito di sentenza del TAR Puglia e che, alla luce delle segnalazioni dell Autorità Garante della concorrenza, InnovaPuglia ha ritenuto di portare la problematica all attenzione del tavolo di indirizzo politico presso la Presidenza della Regione Puglia; Ritenuto, pertanto, di dover avviare una procedura aperta per l indizione di una gara ponte il cui avvio è stato oggetto di previsione, giusta deliberazione n del Adozione del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi ai sensi dell art. 21 del D. Lgs. n. 50/2016 ; nelle more del tempo necessario all avvio della procedura aperta, in ragione del principio che vuole il ricorso all'istituto della "proroga" solo per situazioni eccezionali e per ragioni obiettivamente non dipendenti dalla volontà dell'amministrazione, nell'intento primario di non determinare interruzione di pubblico servizio ed in considerazione della peculiarità e complessità del Servizio di lavanderia in ambito Sanitario che non consentono, allo stato, alternative operative, si è dato corso alle azioni di seguito specificate: - con nota prot. n del è stato chiesto alla soc. Lav.it, ai fini della prosecuzione del servizio in essere, di modificare le vigenti condizioni economiche con la riduzione dei prezzi attualmente praticati ; - con pec del (protocollata in arrivo al n del ), l operatore economico ha comunicato che non è possibile applicare un ulteriore sconto alle voci di prezzo attualmente vigenti poiché sono di gran lunga inferiori ai prezzi di mercato nonché ai parametri ANAC come da Delibera n. 842 Adunanza del 27 luglio 2017 Prezzi di riferimento in ambito sanitario: servizio lavanderia/lavanolo Fascicolo USPEND/12/2017 ; - i prezzi attualmente applicati al servizio di lavanolo sono così confermati: servizio di lavanolo: 3,736/giornata di degenza; Sterilizzazione: 1,90 al Kg.; Lavanolo per tutte le strutture territoriali e 118: 0,285 per giornate lavorative; Fornitura di materiale monouso in TNT ad 17,01 per intervento; Ritenuto dover procedere ad una proroga tecnica del Servizio di Lavanolo fino al termine massimo del 31/12/2019 autorizzando le Articolazioni preposte all esecuzione del contratto a predisporre gli atti di liquidazione, fermo restando i controlli da effettuarsi sulla regolare esecuzione del Servizio; Prevedere la spesa presunta complessiva, per il periodo di proroga tecnica ( ), di ,40 oltre iva come per legge; Considerato di imputare la spesa di ,43 iva compresa sul Bilancio 2018 (da ottobre a dicembre) e sul Bilancio 2019 (fino al termine massimo del ) da attribuire sul Conto Lavanderia così distribuita: Bilancio 2018 Totale ,62 iva compresa - Distretto S.S. di Francavilla F.na 7.488,57 iva compresa; - Distretto S.S. di Mesagne 2.710,13 iva compresa; - P.O. di Francavilla F.na ,06 iva compresa; - S.O. di Ostuni ,50 iva compresa; - P.O. di Brindisi ,78 iva compresa; - S.O. di Mesagne 5.507,35 iva compresa; - S.O. di San Pietro V.co ,53 iva compresa; - Dipartimento di Prevenzione 4.255,84 iva compresa; - Dipart. Sovr. di Riabilitazione 478,78 iva compresa; - Dipart. di Salute Mentale 3.431,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Brindisi 3.059,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Fasano 1.356,55 iva compresa; - Struttura Sovr. delle Dipendenze Patologiche 824,57 iva compresa; - Struttura ,40 iva compresa; Bilancio 2019 Totale ,81 iva compresa

3 - Distretto S.S. di Francavilla F.na ,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Mesagne ,52 iva compresa; - P.O. di Francavilla F.na ,28 iva compresa; - S.O. di Ostuni ,00 iva compresa; - P.O. di Brindisi ,12 iva compresa; - S.O. di Mesagne ,40 iva compresa; - S.O. di San Pietro V.co ,12 iva compresa; - Dipartimento di Prevenzione ,36 iva compresa; - Dipart. Sovr. di Riabilitazione 1.915,12 iva compresa; - Dipart. di Salute Mentale ,12 iva compresa; - Distretto S.S. di Brindisi ,12 iva compresa; - Distretto S.S. di Fasano 5.426,29 iva compresa; - Struttura Sovr. delle Dipendenze Patologiche 3.298,38 iva compresa; - Struttura ,70 iva compresa; Tanto premesso, si propone l adozione dell atto deliberativo Prosecuzione del Servizio di lavanderia presso le Strutture dell ASL BR nelle more dell aggiudicazione di nuova procedura di competenza del Soggetto Aggregatore InnovaPuglia s.p.a., ai sensi del D.P.C.M e D.P.C.M Determinazioni consequenziali, di cui ognuno dei sottoscrittori nell ambito della propria competenza, attesta la legittimità e conformità alla vigente normativa europea, nazionale e regionale. Il Funzionario Istruttore (Dott.ssa Giusy GRECO) fto Il Direttore Area Gestione del Patrimonio (Dr.ssa Elisabetta ESPOSITO) fto IL DIRETTORE GENERALE Dott. Giuseppe PASQUALONE, nominato con deliberazione della Giunta regionale pugliese n del 04/09/2018, coadiuvato dal Direttore Amministrativo, Dr.ssa Caterina DIODICIBUS e dal Direttore Sanitario, Dott. Andrea GIGLIOBIANCO; Esaminata e fatta propria la proposta del Dirigente dell Area per la Gestione del Patrimonio, Dott.ssa Elisabetta ESPOSITO; Acquisiti, per quanto di rispettiva competenza, i pareri favorevoli del Direttore Amministrativo e del Direttore Sanitario; D E L I B E R A per le motivazioni di cui in premessa, che qui devono intendersi tutte riportate per farne parte integrante e sostanziale del presente provvedimento 1. di prendere atto che il Soggetto Aggregatore Innova Puglia s.p.a. ha sospeso, a seguito di sentenza del TAR Puglia, la procedura telematica avente ad oggetto Gara per l affidamento del servizio di noleggio, lavaggio, disinfezione, preparazione, consegna e ritiro di biancheria piana e confezionata per le AA.SS. della Regione Puglia e che, alla luce delle segnalazioni dell Autorità Garante della concorrenza, ha ritenuto di portare la problematica all attenzione del Tavolo di indirizzo politico presso la Presidenza della Regione Puglia; 2. nelle more delle decisioni del Tavolo tecnico di indirizzo politico presso la Presidenza della Regione Puglia per l indizione di nuova procedura di gara per il servizio in parola, si ritiene di dover avviare una procedura aperta per l indizione di una gara ponte per il servizio di lavanolo dell ASL BR, giusta deliberazione n del Adozione del programma biennale degli acquisti di forniture e servizi ai sensi dell art. 21 del D. Lgs. n. 50/2016 ; 3. di dare atto, altresì, che, a fronte dell attività prestata dalla Società Lav.it s.c.a.r.l., aggiudicataria del servizio in parola, quest Azienda ha provveduto alla regolare liquidazione e pagamento delle competenze a tutto il ; 4. di concedere una proroga tecnica del Servizio di Lavanolo, dal e fino al termine massimo del 31/12/2019, con riserva espressa di far cessare anticipatamente il rapporto contrattuale qualora la procedura di gara ponte dell ASL BR si concludesse prima di tale data;

4 5. di precisare che il servizio è prorogato alle seguenti tariffe: servizio di lavanolo: 3,736/giornata di degenza; Sterilizzazione: 1,90 al Kg.; Lavanolo per tutte le strutture territoriali e 118: 0,285 per giornate lavorative; Fornitura di materiale monouso in TNT ad 17,01 per intervento; 6. di imputare la spesa di ,43 iva compresa sul Bilancio 2018 (da ottobre a dicembre) e sul Bilancio 2019 (fino al termine massimo del ) da attribuire sul Conto Lavanderia così distribuita: Bilancio 2018 Totale ,62 iva compresa - Distretto S.S. di Francavilla F.na 7.488,57 iva compresa; - Distretto S.S. di Mesagne 2.710,13 iva compresa; - P.O. di Francavilla F.na ,06 iva compresa; - S.O. di Ostuni ,50 iva compresa; - P.O. di Brindisi ,78 iva compresa; - S.O. di Mesagne 5.507,35 iva compresa; - S.O. di San Pietro V.co ,53 iva compresa; - Dipartimento di Prevenzione 4.255,84 iva compresa; - Dipart. Sovr. di Riabilitazione 478,78 iva compresa; - Dipart. di Salute Mentale 3.431,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Brindisi 3.059,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Fasano 1.356,55 iva compresa; - Struttura Sovr. delle Dipendenze Patologiche 824,57 iva compresa; - Struttura ,40 iva compresa; Bilancio 2019 Totale ,81 iva compresa - Distretto S.S. di Francavilla F.na ,28 iva compresa; - Distretto S.S. di Mesagne ,52 iva compresa; - P.O. di Francavilla F.na ,28 iva compresa; - S.O. di Ostuni ,00 iva compresa; - P.O. di Brindisi ,12 iva compresa; - S.O. di Mesagne ,40 iva compresa; - S.O. di San Pietro V.co ,12 iva compresa; - Dipartimento di Prevenzione ,36 iva compresa; - Dipart. Sovr. di Riabilitazione 1.915,12 iva compresa; - Dipart. di Salute Mentale ,12 iva compresa; - Distretto S.S. di Brindisi ,12 iva compresa; - Distretto S.S. di Fasano 5.426,29 iva compresa; - Struttura Sovr. delle Dipendenze Patologiche 3.298,38 iva compresa; - Struttura ,70 iva compresa; 7. di comunicare la presente Deliberazione ai Dirigenti Responsabili delle strutture interessate, al fine di consentire l'adozione dei provvedimenti di liquidazione e pagamento delle relative fatture, una volta che l Area Gestione del Patrimonio abbia creato la relativa assegnazione; 8. di trasmettere alla Ditta Lav.i.t. s.c.a.r.l. per ogni opportuna conoscenza e per i successivi adempimenti; 9. di autorizzare l Area Gestione Risorse Finanziarie ad incrementare fino alla spesa complessiva di ,43 iva compresa sul Bilancio 2018 e 2019 il conto economico Lavanderia ; 10. di pubblicare il presente provvedimento in ottemperanza alle disposizioni normative in materia di trasparenza. IL DIRETTORE AMMINISTRATIVO (Dott. ssa Caterina DIODICIBUS) fto IL DIRETTORE SANITARIO (Dott. Andrea GIGLIOBIANCO) fto IL DIRETTORE GENERALE (Dott. Giuseppe PASQUALONE) fto

5 Registrazione dell annotazione di costo Esercizio economico anno Codice conto Importo presente deliberazione Totale annotazioni di conto IL DIRIGENTE AREA GESTIONE RISORSE FINANZIARIE PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO Brindisi Il Responsabile INVIO AL COLLEGIO SINDACALE Protocollo n. del CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE AFFISSA E PUBBLICATA ALL ALBO PRETORIO DI QUESTA AZIENDA SL Dal _28/12/2018 al senza opposizioni Data Il Responsabile Atto soggetto a: Controllo Regionale Conferenza dei Sindaci Da Trasmettere a cura dell Ufficio proponente: Uffici di staff Presidi e Stabilimenti Ospedalieri Dipartimenti Aziendali: Direzione Amministrativa P.O.Di Summa Prevenzione Direzione Amministrativa P.O.Francavilla Ufficio Affari Generali Font. Salute Mentale Struttura Burocratica-Legale Direzione Amministrativa P.O. Ostuni Strutture Sovradistrettuali: Unità Controllo di Gestione Direzione Sanitaria P.O. Di Summa-Perrino Riabilitazione Ufficio Sviluppo Organizzativo Direzione Sanitaria P.O.Francavilla Fontana Dipendenze Patologica URP e Marketing Aziendale Direzione Sanitaria P.O.Ostuni Servizio 118 Servizio prevenzione e Prot.Aziendale Direzione Sanitaria S.O.Mesagne Dipartimenti Ospedalieri: Unità per i Servizi Socio-Sanitari Direzione Sanitaria S.O.S.Pietro Vernotico Diagnostica Patologica U.O.Statistica ed Epidemiologia Direzione Sanitaria S.O.Ceglie Messapica Diagnostica per Immagini Ufficio Addetto Stampa Direzione Sanitaria S.O.Fasano/Cisternino Chirurgia Generale e Spec. Nucleo di valutazione Distretti Socio Sanitari Medicina Generale e Spec. Aree Distretto Socio Sanitario di Brindisi Neuroscienze Area Gestione Personale Distretto Socio Sanitario di Mesagne Anestesiologico Area Gestione Patrimonio Distretto Socio Sanitario di Fasano Nefro-Urologico Area Gestione Risorse Econ.Finan. Distretto Socio Sanitario di Francavilla Fontana Emergenza-Urgenza Area Gestione Tecnica Strutture Diverse: Materno-Infantile Area Gestione Servizio Farmaceutico Azienda Agricola Melli Onco-Ematologico Sito Web Aziendale art.3 L.R. 40/07 Portale Regione art. 16 L.R. 25/06 Altri: Corsi di Laurea Igenico-Organizzativo Farmacologico Cardiologico