Comune di Agrigento. Seduta del Consiglio Comunale del 12 Giugno Il Segretario Generale procede all appello nominale dei Consiglieri.

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1 Comune di Agrigento Seduta del Consiglio Comunale del 12 Giugno 2009 PRESIDENTE CALLARI Invito i Consiglieri a prendere posto così ci apprestiamo a chiamare l appello per la seduta odierna. Prego, Segretario. Il Segretario Generale procede all appello nominale dei Consiglieri. PRESIDENTE CALLARI 14 presenti, 16 assenti, la seduta è valida in quanto siamo in prosecuzione e il numero minimo sono la presenza di 12 consiglieri comunali. Propongo scrutatori i Consiglieri Calabrese, Cirino e Cumbo. Chi è d accordo rimanga seduto, chi è contrario si alzi. Approvato all unanimità dei presenti. Segretario, mi sembra di avere capito che il 3 punto noi non lo possiamo trattare perché dovremmo riprendere in fase di votazione dall emendamento numero 2, riveduto e corretto, e non lo possiamo trattare perché per approvare un regolamento ci vogliono 16 voti utili, validi. Poiché siamo in 14, il terzo punto io direi di accantonarlo perché questo Consiglio non ha la possibilità di arrivare al numero previsto per l approvazione del regolamento. Per il regolamento ci vogliono 16 voti validi, siamo 14. Siamo in fase di votazione e quindi cadrebbe ogni possibilità di approvarlo. Così mi dice il Segretario e pertanto ritengo di 1

2 passare avanti nelle more che poi ritorniamo al terzo punto sul regolamento per la tutela dell inquinamento acustico quando ci sarà il numero utile per l approvazione di questo importante regolamento. Quindi passiamo a ritroso al punto 2, che ieri abbiamo saltato in quanto non erano pronte le documentazioni. Punto N. 2 all O.d.G.: Lettura e approvazione verbali sedute precedenti. PRESIDENTE CALLARI Prego, Segretario. SEGRETARIO GENERALE Le deliberazioni che si presentano all esame e all approvazione del Consiglio comunale sono le seguenti: Delibera N. 76 del 21/05/2009, Discussione in merito alla terza rata TIA annualità 2007 su indirizzo della conferenza dei capigruppo, Dibattito, Chiusura lavori; Delibera N. 75 del 21/05/2009, Inizio lavori, Nomina scrutatori, Comunicazioni al Presidente; Delibera N. 74 del 14/05/2009, Riconoscimento legittimità debito fuori bilancio nascente dalla sentenza 273/08 resa nel procedimento Gallo Afflitto Calogero contro Comune di Agrigento, Approvazione e rinvio seduta; Delibera N. 73 del 14/05/2009, Mozione inerente la risoluzione della problematica del pretrattamento dei rifiuti della zona costiera di San Leone tramite impianto di depurazione a firma del Consigliere Raccuia, prelievo e approvazione; Delibera N. 72 del 14/05/2009, Inizio lavori, Nomina scrutatori, Comunicazioni; Delibera N. 71 del 05/05/2009, Riconoscimento legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza N. 13/09 emessa dal Tribunale di Agrigento in favore dell Avvocato Salvatore Patti, Approvazione e rinvio 2

3 seduta; N. 70 riconoscimento legittimità debito fuori bilancio per decreto ingiuntivo, procedimento Eurotel, Approvazione; N. 69 sempre del 05/05/2009, Mozione e danneggiamenti allacci idrici San Leone a firma del Consigliere Calì, ritiro mozione. PRESIDENTE CALLARI Ci sono interventi in merito ai verbali. Prego. CONSIGLIERE RACCUIA - Grazie signor Presidente. C è soltanto l Assessore Iacono, colleghi Consiglieri. In merito ai verbali io per dichiarazione di voto darò il voto positivo, ho sentito che nel verbale era presente una mozione che ricordo è stata votata all unanimità dei presenti in Consiglio comunale giorno 5, che invitava il Sindaco a venire a relazionare in merito alla risoluzione delle problematiche inerenti alla depurazione, ai pennelli a mare e quindi se cortesemente vuole sollecitare perché non è più una interrogazione, ma è una mozione votata dal Consiglio comunale. Grazie. PRESIDENTE CALLARI Io ho inviato la nota al Sindaco e ci metteremo d accordo sulla data per venire a relazionare in Consiglio comunale. La Presidente è stata solerte a inviare una propria nota. Per quanto riguarda i verbali non ci sono altri interventi. Pongo in votazione per alzata e seduta l approvazione del 2 punto all ordine del giorno: Lettura e approvazione verbali sedute precedenti : chi è d accordo rimanga seduto, chi è contrario si alzi. Gli scrutatori Calabrese, Cirino e Cumbo sono presenti. Approvato all unanimità dei presenti. Prego Consigliere Salsedo. CONSIGLIERE SALSEDO Grazie Presidente, signor Assessore Iacono, colleghi Consiglieri. Presidente, abbiamo appreso dalla stampa in questi giorni, perché ormai è consuetudine apprendere e leggere le notizie che dà 3

4 l Amministrazione alla stampa che i due grandi parcheggi che sono stati costruiti uno a Sant Anna e uno a Cugno Vela rimarranno chiusi per tutta la stagione estiva e saranno riaperti a settembre, quindi alla fine della stagione. Come pensiamo di fare o di parlare di turismo in una città quando due grandi strutture, che tra l altro potrebbero portare denaro fresco nelle casse comunali non si aprono ai turisti e rimangono chiusi e si aprono a settembre. Qualcuno dice che la loro apertura è collegata ai prossimi lavori che ripartiranno al Posto di Ristoro, ma dalle informazioni che ho avuto i due parcheggi non sono neanche ancora collaudati. Come si fa a non collaudare i parcheggi e poi si lascia il parcheggio di Sant Anna aperto in preda ai vandali? Purtroppo questo è un grande disagio che viene creato ai turisti all apertura della stagione estiva e quindi perdiamo una grossa occasione per introitare i soldi. Un altra cosa che volevo dire, signor Presidente, e qui ne approfitto per la presenza dell Assessore Iacono, che è uno tra i più attivi dell Amministrazione Zambuto, io le rinnovo la mia proposta che è tra l altro anche una proposta costruttiva e interessante che riguarda il viale delle Dune, l istituzione delle strisce blu. Non è possibile che ancora oggi durante la stagione estiva tanta gente che viene a fare il bagno o viene a montare la tenda, gente che viene da fuori, dall entroterra della Sicilia, sporca tutto dalla a alla zeta, la pineta, lascia sporche le spiagge e non deve lasciare neanche un euro alle casse comunali del Comune. Io ritengo che sia giusto e doveroso istituire le strisce blu al viale delle Dune per disciplinare sia il parcheggio, sia anche il senso civico, l educazione di rispettare i regolamenti e le leggi in casa altrui. Grazie. PRESIDENTE CALLARI Dovete cercare però di aiutarmi per cercare di portare avanti i lavori come si deve. Consigliere Salsedo, se lei fa una 4

5 comunicazione e dà delle notizie alla città, che non solo le ha apprese dalla stampa, ma non risultano al vero, non riesco a contenere il fatto di far o non far rispondere all Amministrazione per dire che non è proprio così, proprio perché nella comunicazione al Presidente non è prevista nessuna risposta da parte dell Amministrazione. Pertanto io intervengo dicendo che non è proprio così. Evidentemente la notizia della stampa non è corretta perché nella prossima settimana verranno consegnati i parcheggi e quindi saranno fruibili. Se noi diamo una comunicazione e io poi da Presidente non posso fare rispondere l Amministrazione, diamo una notizia errata, che noi apprendiamo. (intervento fuori microfono) Mi ricollego al fatto che la comunicazione al Presidente non è una comunicazione ai cittadini, è una comunicazione urgente al Presidente su determinate problematiche che hanno certezza e gravità, concretezza, perché in questo caso apprendere una notizia e darla alla cittadinanza per poi io sapere che non è così perché c è pronta la convenzione per la consegna dei parcheggi all Ente Parco per la sua fruizione. Ma ritengo che devono essere due le voci, di chi parla e di chi risponde, un consigliere che parla e l Amministrazione che non può rispondere perché il regolamento lo vieta, mi porta a intervenire personalmente. Facciamolo da un punto di vista di Question Time, dove c è l immediata risposta a un quesito del consigliere. (intervento fuori microfono) Io la ringrazio. Andiamo avanti, non ci sono altre comunicazioni. Il Consigliere Cirino aveva chiesto la parola per un prelievo, credo. Ne ha facoltà prego. CONSIGLIERE CIRINO Signor Presidente, colleghi consiglieri, considerato che il punto all ordine del giorno non può essere votato in quanto manca il numero legale per il regolamento, considerato che gli altri punti all ordine del giorno non possono essere discussi in questo momento perché 5

6 mancano alcuni consiglieri proponenti, poi manca anche l Amministrazione per quanto riguarda la terza rata TIA, io chiedo il prelievo del punto, e credo che ci sia soltanto un punto che possa essere discusso, che è il debito fuori bilancio relativo alla sentenza 1957 PRESIDENTE CALLARI Riconoscimento legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza 1957 del 2008 emessa dalla Corte d Appello Sezione Lavoro in favore dell Avvocato Salvatore Patti. CONSIGLIERE CIRINO Tra l altro ritengo che ci sono tutti i pareri sia dei Revisori che della Commissione, quindi essendo l unico punto dell ordine del giorno immediatamente trattabile, ritengo che sia opportuno andare avanti su questo punto. Grazie. PRESIDENTE CALLARI Certo, mettiamo in votazione il prelievo. Lo facciamo per appello nominale. Invito i Consiglieri a rientrare in aula perché siamo in fase di votazione. Chi è d accordo al prelievo dica sì, chi è contrario dica no. Il Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. PRESIDENTE CALLARI 14 presenti, 14 voti favorevoli, il prelievo viene approvato. Trattiamo quindi il 6 punto all ordine del giorno. 6

7 Punto N. 6 all O.d.G.: "Riconoscimento legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza 1957 del 2008 emessa dalla Corte d Appello Sezione Lavoro in favore dell Avvocato Salvatore Patti. PRESIDENTE CALLARI Ritengo che il Presidente della IV Commissione voglia intervenire per chiarire la situazione. CONSIGLIERE CIRINO Signor Presidente, si tratta di una proposta di delibera relativa al riconoscimento di legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza 1957 del 2008 emessa dalla Corte d Appello di Palermo in favore dell Avvocato Salvatore Patti. Il Comune è stato condannato al pagamento in favore dell Avvocato Patti per 880,00 euro più spese legali più interessi. In sostanza è la solita problematica che il Consiglio conosce bene. A quanto pare il Comune di Agrigento in primo grado si era appellato avverso il decreto ingiuntivo dell Avvocato Patti e a quanto pare il Tribunale di Agrigento aveva dato ragione al Comune di Agrigento, ma in fase di appello il Comune di Agrigento non si è costituito e la Corte ha dichiarato definitivamente la condanna del Comune che appunto ha respinto l opposizione al decreto ingiuntivo con condanna a delle spese per entrambi i gradi di giudizio, sia in primo grado che in secondo grado. Quindi la Commissione Bilancio, visto i pareri favorevoli tecnico - contabili dei dirigenti, visto anche il parere favorevole dei Revisori dei Conti, considerato che la somma è stata inserita nel bilancio, ha emesso un parere favorevole. PRESIDENTE CALLARI Quindi parere favorevole da parte della Commissione, da parte del dirigente, Revisore dei Conti parere favorevole, tutti 7

8 i pareri sono presenti. Ci sono interventi che riguardano il trattamento di questo riconoscimento di debito fuori bilancio? Non ci sono interventi. Pongo in votazione l approvazione del 6 punto all ordine del giorno Riconoscimento legittimità del debito fuori bilancio derivante dalla sentenza 1957 del 2008 emessa dalla Corte d Appello Sezione Lavoro in favore dell Avvocato Salvatore Patti. Lo facciamo per appello nominale: chi è d accordo dica sì, chi è contrario dica no. Il Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. PRESIDENTE CALLARI 16 presenti, 16 voti favorevoli, il 6 punto viene approvato. Invito i capigruppo ad avvicinarsi al tavolo della Presidenza gentilmente e velocemente. Tornando indietro mi appresto a trattare nuovamente, dal momento in cui nell ultima votazione eravamo presenti in 16 ed è un numero valido per trattare un regolamento. Passiamo al 3 punto all ordine del giorno. Punto N. 3 all O.d.G.: "Regolamento per la tutela dell inquinamento acustico. PRESIDENTE CALLARI In tal senso riprendiamo da dove ci eravamo sciolti, cioè la caduta della seduta per mancanza del numero legale, in fase di approvazione del secondo emendamento al regolamento. Per correttezza e per 8

9 dare continuità, se mi dà il testo, intendo leggerlo. Art. 17, emendamento 2. Ne voglio dare lettura proprio per ricordare cosa stiamo andando a votare. Ricordo un emendamento è stato approvato. In fase di secondo emendamento è stato rielaborato, allungato, riveduto e corretto. In fase di votazione del 2 emendamento è caduto il numero legale. Questo punto lo possiamo trattare perché siamo in 16 e pertanto io lo leggo. Ieri ho detto che gli articoli non vengono letti perché il regolamento prevede che vengono approvati gli emendamenti e poi il regolamento nel testo integrale e definitivo. Questo emendamento all articolo 17 Limiti di emissione sonora delle manifestazioni, sostituire il 4 comma con il seguente: I titolari di pubblici esercizi, di somministrazione di alimenti e bevande, ivi compresi i chioschi di spiaggia che effettuano attività di intrattenimento e svago, utilizzando fonti di emissione sonore poste all esterno del locale, ovvero installato all interno dei locali, ma che non hanno la possibilità di adottare chiusure o schermature permanenti, fissi o mobili per il contenimento delle emissioni sonore, possono ottenere deroga fino a un massimo delle ore 2 dopo la mezzanotte, allorché si dotino di apparecchiature in grado di contenere le emissioni sonore entro i limiti stabiliti dalle normative vigenti. La deroga potrà essere ottenuta previa apposita autorizzazione comunale. La suddetta deroga potrà essere rilasciata solo per i giorni di venerdì e sabato per tutti i mesi dell anno, mentre per il periodo che va dal 1 luglio al 10 settembre, potrà essere richiesta per ciascun locale per 4 sere la settimana. (intervento fuori microfono) Io leggo richiesta, io leggo quello che leggo, per me è richiesta. Se poi dovete, e poi votare tutti insieme, cambiare da richiesta a rilasciata, prima scriviamo rilasciata e io leggerò rilasciata. (intervento fuori microfono) Scusate, io leggo come è scritto l emendamento, 9

10 non posso cambiare le parole, non mi è consentito. Quindi, il Consigliere Calabrese che è firmatario accetta il fatto di anche il Consigliere Amato, di cambiare la parola da richiesta a rilasciata. Rileggo questa ultima parte: La suddetta deroga potrà essere rilasciata solo per i giorni di venerdì e sabato per tutti i mesi dell anno, mentre per il periodo che va dal 1 di luglio al 10 settembre potrà essere rilasciata per ciascun locale per quattro sere la settimana. Questo è l emendamento che pongo in votazione e lo facciamo per appello nominale. È il seguito della seduta di ieri sera. Siamo in fase di votazione. Quindi chi è d accordo all approvazione di questo emendamento rimanga seduto, chi è contrario si alzi. Prima di andare a votazione se ci sono dichiarazioni di voto? Il Consigliere Raccuia per dichiarazione di voto. CONSIGLIERE RACCUIA - Signor Presidente, grazie. In merito all emendamento proposto io già ieri sera mi ero astenuto in quanto ritenevo che con il regolamento non possiamo noi andare a fissare dei punti in merito a orari e ad eventuali periodi della settimana, ma bensì ritengo, e il Segretario qua me ne può dare atto, che tale norma possa essere derogata semplicemente con una ordinanza sindacale. Perché questo? Almeno dal mio punto di vista c è il rischio che noi andiamo a contrastare con altre norme di carattere regionale, nazionale e comunitario in merito sia al numero dei decibel sia ad eventuali orari di chiusura e apertura delle attività commerciali, anche se ribadisco che questo regolamento non serve per imporre una chiusura e una apertura ma semplicemente per limitare le diffusioni sonore nei locali, per cui io per dichiarazione di voto nell emendamento così come formulato mi asterrò, a meno che non ritorni nella sua originaria configurazione presentata dal Consigliere Calabrese. 10

11 PRESIDENTE CALLARI dalle Commissioni, il firmatario è il Consigliere Calabrese. Quindi, apprendo che c è già un consigliere che non voterà favorevolmente. È giusto che ognuno faccia la propria valutazione per il prosieguo dei lavori consiliari. Per dichiarazione di voto, prego. CONSIGLIERE SPINNATO Per dichiarazione di voto. Presidente, io credo che sia un argomento alquanto importante. Ora essendo in 16 e qualsiasi emendamento per passare ha bisogno 16 voti, basta un consigliere solamente che ha una perplessità sui tanti emendamenti che sono stati presentati e il voto perde completamente di valore, perché saranno tutti bocciati. Io credo che è un argomento importante, che non vada discusso in 16, perché è bastato che il Consigliere Raccuia che non è convinto su questo emendamento e quindi sarebbe stato bocciato, come magari tutti gli altri e non credo che vada discusso in questo momento con 16 consiglieri. Considerata l importanza del punto e considerato che tutti gli emendamenti presentati devono essere votati da almeno 16 in maniera favorevole, basta un solo consigliere, ed è già successo poco fa con il Consigliere Raccuia, per annullare l idea che può avere il Consiglio in positivo o in negativo nel votare favorevole o contrario l emendamento. Per me questo argomento non può essere assolutamente discusso in 16, quindi l argomento richiede la presenza massiccia dei consiglieri, perché se no non può essere trattato, quindi le chiedo di soprassedere sul punto, di non passare a votazione e di lasciare stare. PRESIDENTE CALLARI Quindi aggiornare i lavori? CONSIGLIERE SPINNATO Di aggiornare quindi i lavori a questo punto, perché non può essere discusso in

12 PRESIDENTE CALLARI È una pregiudiziale, è una richiesta che metto alla valutazione del Consiglio comunale. Ritengo che un regolamento di tale importanza debba avere la presenza, la votazione, il dibattito, il confronto di un numero più massiccio di consiglieri comunali. Evidentemente oggi non è giornata e non vorrei, questa è una mia espressione personale, ora metto in votazione la sua richiesta sicuramente, anzi da questo punto di vista l approvo sicuramente. Quindi a questo punto chiede la chiusura e facciamo poi una conferenza dei capigruppo, ci chiariamo anche da un punto di vista di impegno. Cosa c è il rinvio per un altra data oppure lo scioglimento? CONSIGLIERE SPINNATO Se i consiglieri sono d accordo possiamo sciogliere e mercoledì decidiamo in conferenza di capigruppo o se volete rinviare non ho problemi, l importante che il punto venga PRESIDENTE CALLARI Mi spiego, sul regolamento dobbiamo essere comunque 16, quindi anche se siamo qua presenti 12, non lo possiamo trattare perché ci vogliono 16 voti, ecco perché il mio pensiero andava sullo scioglimento della seduta, perché anche se siamo in prosecuzione e il numero legale è 12, il regolamento prevede 16 voti. Come volete. CONSIGLIERE SPINNATO Sì, ma rimaniamo con 12, però Presidente, se i capigruppo si avvicinano e decidono, si può anche fare PRESIDENTE CALLARI Faccia la sua richiesta e io vado a votazione. (intervento fuori microfono) PRESIDENTE CALLARI Ma lui già lo scioglimento della seduta CONSIGLIERE SPINNATO Questo uguale, io questo avevo chiesto. 12

13 PRESIDENTE CALLARI Metto in votazione del Consiglio comunale la richiesta del Consigliere Spinnato sullo scioglimento della seduta del Consiglio comunale. Quindi questo prevede che la conferenza dei capigruppo stabilisca il nuovo calendario. Questo poi lo diciamo a parte quando convochiamo la conferenza dei capigruppo. Prego, Segretario, per appello nominale sulla richiesta da parte del Consigliere Spinnato. Il Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. PRESIDENTE CALLARI 16 presenti, 15 consiglieri hanno votato favorevolmente, uno contrario. La richiesta viene approvata. La seduta del Consiglio comunale viene sciolta, verrà riconvocata secondo accordi con la conferenza dei capigruppo. 13