Comune di Agrigento. Seduta del Consiglio Comunale del 2 Settembre 2011

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1 Comune di Agrigento Seduta del Consiglio Comunale del 2 Settembre 2011 PRESIDENTE ALFANO Invito i colleghi a prendere posto. Invito il Segretario a chiamare l appello. Ricordo che siamo in prosecuzione. Il Vice Segretario Generale, Dottoressa Inglima, procede all appello nominale dei Consiglieri. PRESIDENTE ALFANO 14 presenti, la seduta è aperta. Nomino come scrutatori Galvano, Cordova, Cumbo. (intervento fuori microfono) Ripetiamo, Cordova, Raccuia, Cumbo. Se siete d accordo votiamo per alzata e seduta. Nessuna obiezione, siamo in 12 presenti. C è l emendamento 1 bis. È inutile che lo rileggo di nuovo, se volete La seduta era caduta sulla votazione su questo punto, che era stato presentato da diversi colleghi, capofila Cumbo, Lo Presti, De Francisci, Micciché e Virone. Quindi possiamo passare alla votazione di questo emendamento 1 bis. È un emendamento questo alla narrativa della prima parte della delibera così come abbiamo specificato tantissime volte. Invito il Segretario a chiamare l appello per la votazione di questo emendamento. Il Vice Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. 1

2 PRESIDENTE ALFANO 8 favorevoli, 4 astenuti, l emendamento 1 bis è approvato. C è un subemendamento, però non ci sono i pareri. VICE SEGRETARIO GENERALE È l emendamento che è stato proposto ieri da alcuni consiglieri. Firmatari sono Cumbo, Vita, Hamel ed è un emendamento che va a integrare quello che è stato in questo momento approvato, perché quello ora approvato non può avere nessuna efficacia giuridica perché improcedibile, perché attiene soltanto alla parte normativa della proposta, mentre con questa integrazione si incide sul dispositivo che ha una efficacia giuridica ai fini di atto amministrativo. INGEGNERE TEDESCO In considerazione che già avevo espresso parere favorevole sul primo emendamento, il secondo non è altro che il ripetersi del primo. Esprimo parere favorevole a che venga messo pure sul dispositivo oltre che VICE SEGRETARIO GENERALE Per chi non era presente ieri do lettura di questo emendamento. Considerato che l emendamento 1 bis non modifica la proposta ma soltanto la premessa, i consiglieri comunali chiedono che l emendamento venga calato nel dispositivo e quindi si ritiene opportuno che la proposta venga ritirata e riproposta con le modifiche richieste dall emendamento 1 bis. PRESIDENTE ALFANO - Dottore Mantione, su questo emendamento integrativo? DOTTORE MANTIONE Su questo emendamento l ufficio finanziario condivide la necessità di rielaborare una proposta organica del provvedimento 2

3 perché oltre che per il contenuto dell emendamento ci sono altre osservazioni che erano state fatte dal Collegio dei Revisori e che condivise dall ufficio devono essere tradotte in modifiche dello statuto dell atto costitutivo per avere una visione di insieme dell atto che si va a valutare. Ritengo anche che alla luce di questa rivisitazione del provvedimento, gli emendamenti che erano stati sottoposti in precedenza agli uffici, dopo questa rivisitazione, debbano essere nuovamente trasmessi per la elaborazione di un parere che tenga conto del quadro così come modificato. Quindi sono favorevole. PRESIDENTE ALFANO - Esprime parere favorevole a questo emendamento integrativo. C è il Presidente dei Revisori dei Conti. PRESIDENTE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI DOTTORE BURGIO Stamattina ci hanno sottoposto questa nuova situazione per quanto riguarda la farmacia e quindi la trasformazione totale quasi di quello che si era preventivato con l originario progetto. Conseguentemente il Collegio dei Revisori, così come si era espresso nell emendamento 1 bis, che parlava della possibilità o della richiesta di costituire la società con l unico socio il Comune di Agrigento e successivamente fare subentrare il privato, ha espresso un parere favorevole a questo emendamento e ovviamente faceva rilevare che era indispensabile rivedere tutto l iter costitutivo e dello statuto e conseguentemente è da rivisitarlo tutto. Stamattina io facevo notare anche al dottore Mantione che questo evento ovviamente non porterà solo la modifica, perché si parlava di azzerare le prime 3 votazioni che c erano state, o due, non so quante erano, ma a questo punto è da azzerare tutto. 3

4 VICE SEGRETARIO GENERALE Una precisazione. I primi tre articoli che sono stati approvati dal Consiglio sono comunque norme di principio che sono ininfluenti al di là del socio uninominale, sono dall articolo 4 in poi; allora potevano avere una influenza la variazione che è stata apportata. PRESIDENTE DEL COLLEGIO DEI REVISORI DEI CONTI DOTTORE BURGIO Infatti c è uno degli articoli importanti che è quello del Consiglio di Amministrazione che dovrebbe andare a dirigere questa farmacia, quindi in ordine amministrativo, poi questo deve essere modificato, perché oggi per esempio in questo articolo è previsto che il Consiglio di Amministrazione è composto da tre persone: uno nominato dal Comune e due nominati dai privati. È ovvio che se i privati nel momento della costituzione non ci sono, non possono più andare a nominare nessun componente del Consiglio di Amministrazione e quindi è totalmente anche questo articolo da annullare, perché ci troveremmo con un solo socio e quindi con un Consiglio di Amministrazione o composto da estranei, cioè da gente che non fa parte della compagine sociale oppure, se deve essere il socio solo, si deve prevedere la nomina solo di un amministratore unico che dovrebbe essere raffigurato dal Sindaco, da altro organo compatibile con il socio solo. Quindi il Collegio già si è espresso sul comma 1 bis, penso che sia già ininfluente altra espressione che non favorevole alla rivisitazione totale. PRESIDENTE ALFANO - Quindi esprime un parere favorevole su questo. Questo era un emendamento aggiuntivo. Si passa alla votazione di questo emendamento integrativo. VICE SEGRETARIO GENERALE Emendamento 1 ter di cui abbiamo dato lettura. 4

5 Il Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. PRESIDENTE ALFANO - 12 presenti, 12 favorevoli, la proposta è approvata. Prego Consigliere Vita. CONSIGLIERE VITA Presidente, è chiaro che il Consiglio comunale ha espresso una volontà per la modifica di questo statuto della farmacia comunale, ma è chiaro che la volontà del Consiglio è quella che venga fatta la farmacia comunale, ora vorrei pregarla di essere una spada di Damocle nei confronti dell Amministrazione per far sì che questo statuto non vada a finire alle calende greche, perché una volta che gli uffici hanno già una base su cui lavorare, non penso che debbano volerci mesi o anni per riproporre una proposta. Se c è la volontà si potrebbe anche fare, perché altrimenti saremmo veramente quindi la invito a sollecitare e a fare un indirizzo anche da parte del Consiglio comunale a sollecitare l Amministrazione a riproporre una proposta con gli emendamenti votati. PRESIDENTE ALFANO Grazie collega. Allora possiamo proseguire con l ordine del giorno, però capirete bene che abbiamo dei problemi in quanto manca l Amministrazione. C è il 5 punto. È la solita nota che noi facciamo al Sindaco a proposito delle ore dei contrattisti, però non c è l Amministrazione, quindi non può essere trattato. Questo era un deliberato del Consiglio comunale. Poi abbiamo il 6 punto Stato dell iter per la realizzazione della nuova rete idrica anche con riferimento a quanto accertato dagli uffici comunali in ordine alle procedure di affidamento dei lavori e ai tempi di apertura del cantiere, a 5

6 firma del Consigliere Arnone. Arnone non c è. Poi abbiamo Atto di indirizzo nei confronti dei componenti uffici dei lavori pubblici, igiene, sanità e polizia locale affinché si (...) gli scarichi delle acque bianche che sversano nel mare di San Leone. Manca sempre il consigliere proponente e manca pure l Amministrazione. Comunicazione, nomina assessori comunali ai sensi dell Art. 7, comma 1, Legge regionale 7/92 dell articolo 42, comma 3, dello Statuto comunale. Cioè in poche parole c è il collega Di Nolfo che non ha una Commissione. (intervento fuori microfono) Il punto 8 è comunicazioni nomina assessori comunali, che l Amministrazione avrebbe dovuto fare e che non vediamo nessuno al tavolo della Amministrazione. Il 9 punto è nomina componenti Commissione consiliare permanente. E di questo io ne ho già parlato in conferenza dei capigruppo, ma desidererei riaffrontarlo perché chi ha più commissioni dovrebbe retrocedere, dovrebbe dimettersi da qualche Commissione per far posto al collega che ne ha diritto. Prego, Consigliere Salsedo. CONSIGLIERE SALSEDO - Presidente, l ultimo punto all ordine del giorno che riguarda la nomina di un consigliere comunale in una Commissione consiliare permanente si riferisce al fatto che il dottore Gramaglia è diventato assessore e quindi viene a cadere anche il posto che lui occupava? PRESIDENTE ALFANO Quello che ho trovato qui da quando io sono Presidente è che il dottore Gramaglia non faceva parte di alcuna Commissione. (intervento fuori microfono) mi riferite quindi per sua scelta. Su questo punto, come qua mi fa notare il Segretario, le commissioni consiliari permanenti sono costituite da consiglieri comunali che rappresentano con criteri proporzionali tutti i gruppi e sono nominate dal Consiglio con votazione palese, con voto 6

7 plurimo limitato a due nominativi su designazione dei Presidenti dei gruppi consiliari. Nel caso di mutamenti della consistenza numerica dei gruppi consiliari, si provvederà a ristabilirne la proporzionalità come sopra indicata. Quindi in conferenza dei capigruppo riprenderò di nuovo la situazione nella speranza di poterla redimere. Consigliere Vita, prego. CONSIGLIERE VITA Volevo dire che quando sono state fatte le commissioni con le presidenze a inizio legislatura ci sono state chiaramente delle scelte che sono state fatte soprattutto in base alla presidenza. Vorrei ricordare che il nostro gruppo non ha una presidenza e allora si era detto: Alleanza Nazionale non ha presidenza, quindi uno dei consiglieri prende due commissioni. Per quanto riguarda il discorso del dottore Gramaglia era un problema che hanno risolto loro all interno del loro partito, non è che il dottore Gramaglia non aveva commissione perché non gli è stata data, non aveva commissione per accordi che erano stati fatti all interno del loro partito. Quindi se andiamo a rivedere i componenti del Commissione dobbiamo andare a rivedere tutte le presidenze pure. O il problema lo risolvono all interno del partito PRESIDENTE ALFANO - In conferenza dei capigruppo noialtri possiamo parlare e rispettare il regolamento. Io pensavo che una cosa di questo genere poteva risolversi nell arco di poco tempo e con un po di buonsenso che chi ne avesse due o provenienti di quel partito o altro consigliere che ne abbia due dovesse dimettersi CONSIGLIERE VITA Sono solo due i consiglieri che hanno due commissioni, non è che sono tanti. 7

8 PRESIDENTE ALFANO - Prego, Calabrese. CONSIGLIERE CALABRESE Grazie signor Presidente, colleghi Consiglieri. Questa è una problematica che va affrontata e va affrontata in maniera seria, perché a mio giudizio bisogna applicare quelle che sono le norme del regolamento per il funzionamento del Consiglio comunale; e quando all articolo 10 e precisamente al comma 3 leggiamo che le commissioni consiliari permanenti sono costituite da consiglieri comunali che rappresentano con criteri proporzionali tutti i gruppi e sono nominati dal Consiglio con votazione palese, con voto plurimo limitato a due nominativi su designazione dei Presidenti dei gruppi consiliari. Nel caso di mutamenti della consistenza numerica dei gruppi consiliari si provvederà a ristabilire la proporzionalità come sopra indicato. Ora è chiaro che a distanza di 4 anni e mesi i gruppi consiliari in questa aula sono mutati, ragion per cui bisogna rimettere in discussione nuovamente tutto. Quindi l invito che fa il Presidente del Consiglio ritengo che sia un invito giusto quando dice che in conferenza dei capigruppo dovremmo affrontare questa problematica perché a mio giudizio in questo momento non stiamo rispettando quello che è la previsione del regolamento, anche perché ritengo che ogni consigliere comunale abbia diritto a poter partecipare ad almeno una Commissione. Io voglio rammentare ai colleghi che erano con me nella scorsa consiliatura, e quindi farlo sapere a quelli che non c erano, che quando abbiamo modificato lo statuto, a quell epoca lo statuto prevedeva 7 commissioni, per cinque componenti, avevamo 35 presenze. Cosa avveniva? Che in questi posti in più vi era una sorte di lite tra i vari gruppi consiliari per chi doveva avere qualche presenza o in più o in meno nelle commissioni. Allora cosa si decise? Di accorpare alcune competenze delle 8

9 commissioni riducendole a 6, evitando così la possibilità di presenze plurime di un consigliere rispetto a qualche altro, così i posti diventavano 30 e teoricamente, escludendo il Presidente del Consiglio che non può partecipare per regolamento a nessuna commissione, veniva sostanzialmente a significare che ogni consigliere aveva diritto a una Commissione. Poi se gli accordi interni di partiti decidono di favorire un consigliere o perché un altro consigliere è troppo impegnato per potere partecipare alle commissioni, quelli sono problemi interni ai vari gruppi, però credo che il regolamento vada rispettato. Credo che il diritto di ogni consigliere a poter partecipare a una Commissione debba essere rispettato, anche se il consigliere in questione subentra in un successivo momento, ma il diritto credo che venga tutelato. Ragion per cui, Presidente, io sono d accordo con lei a discutere in conferenza dei capigruppo, prendendo una decisione. Poi se i gruppi consiliari, i capigruppo, i Presidenti dei gruppi decidono di azzerare tutte le commissioni, di azzerare le presidenze, è una discussione serena che si può rifare, perché è chiaro che se oggi vi sono dei gruppi che hanno una consistenza inferiore rispetto a quella che era inizialmente o vi sono dei gruppi che hanno consistenze maggiori, il tutto va discusso nella sede giusta che è quella della conferenza dei presidenti dei gruppi. Quindi, Presidente, questa cosa va trattata immediatamente anche perché abbiamo un consigliere che a distanza di due mesi, credo adesso dal suo insediamento, ancora oggi non gli è stata data l opportunità di potersi inserire in una commissione. Quindi nella decisione che si prenderà la prossima conferenza dei Presidenti, ritengo che prima di ogni cosa vanno tutelati i diritti di tutti i consiglieri. 9

10 PRESIDENTE ALFANO - Questo è sacrosanto. Ci sarebbe un altro punto all ordine del giorno che sarebbe la valorizzazione dell ente Parco archeologico paesaggistico Valle dei Templi di Agrigento e opposizione ad eventuale declassamento, che è stato sollecitato da me in conferenza, l hanno fatta proprio i capigruppo e che meriterebbe un approfondimento e una discussione un po più ampia. Non ci sono più altri argomenti, pertanto, vista la situazione, anche per avere la possibilità di potere inserire altri punti all ordine del giorno, io propongo lo scioglimento della seduta, siamo in attesa del bilancio e speriamo che ci arrivi. Quindi faccio la proposta di scioglimento della seduta. Invito il Segretario a chiamare l appello per la votazione. Il Vice Segretario Generale procede alla votazione per appello nominale. PRESIDENTE ALFANO - 12 presenti, 12 favorevoli, la proposta è approvata. I consiglieri saranno convocati con un nuovo ordine del giorno e con un nuovo invito al loro domicilio. 10