n. 14 del Reg. 2 Giovanni RUGGHIA Sì 3 Antonello RICCI Sì 4 Paola SILVERI Sì 5 Giovanni GEMMITI Sì 6 Danilo Maria VERNARELLI Sì 7 Simone ROMANELLI Sì

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1 originale COMUNE di SAN VINCENZO VALLE ROVETO (L AQUILA) n. 14 del Reg. VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Esercizio convenzionato, ex art. 30 D.lgs , n. 267, delle funzioni di autorizzazione paesaggistica. L anno DUEMILATREDICI il giorno SETTE del mese di GIUGNO alle ore 18,10 nella sala delle adunanze, in seguito a rituale convocazione, si è riunito in seduta di prima convocazione ed in sessione ORDINARIA il Consiglio del Comune intestato. Alla trattazione dell ordine del giorno indicato nell epigrafe risultano presenti il Sindaco, Ing. Giulio LANCIA, ed i Consiglieri: 1 Carlo ROSSI Sì 2 Giovanni RUGGHIA Sì 3 Antonello RICCI Sì 4 Paola SILVERI Sì 5 Giovanni GEMMITI Sì 6 Danilo Maria VERNARELLI Sì 7 Simone ROMANELLI Sì 8 Renato BOCCIA Sì ASSEGNATI n. nove + Sindaco PRESENTI: otto + Sindaco IN CARICA n. otto + Sindaco ASSENTI: Ai sensi dell art. 39, comma 3, del T.U , n. 267, presiede il Sindaco Ing. Giulio LANCIA. - Ai sensi dell art. 44 dello Statuto comunale sono presenti gli assessori, non consiglieri, Sabrina Olimpia Martinelli, Vicesindaco, Marcello Blasetti e Silvano Cicchinelli. - Partecipa il Segretario Comunale Dott. Claudio ROSSI. - La seduta è pubblica. Risultato che il Collegio è costituito in numero legale, il Presidente, introduce l argomento iscritto nell ordine del giorno.

2 IL CONSIGLIO Richiamato le proprie precedenti deliberazioni n. 7, del , e n. 26, del , con le quali si era disciplinato l esercizio in forma associata della funzione autorizzatoria in materia di paesaggio, prevedendone l esercizio associato tra i comuni della Valle Roveto, in convenzione con l omonima Comunità Montana; Atteso che dapprima il riordino degli Enti Montani (che ha portato all accorpamento della vecchia Comunità Montana Valle Roveto in seno alla Comunità Montana Montagna Marsicana ) e l ormai incombente prospettiva della loro possibile messa in liquidazione entro il prossimo 30 giugno (ex art. 1, L.r. 1/2013) ha progressivamente stravolto quell assetto organizzativo, al punto che ormai la Comunità Montana Montagna Marsicana si è formalmente disimpegnata dal proseguire nell esercizio della citata funzione (cfr. nota della citata Comunità Montana prot. n. 971 del , pervenuta in data ed acclarata al n. 840 del prot. comunale); Considerato che ritornano a sussistere quindi tutte le condizioni critiche che erano state assunte a fondamento dei citati atti deliberativi nn. 7/2010 e 26/2010, e che ora impongono l adozione di misure organizzative alternative a quelle allora prefigurate; Preso atto degli esiti degli incontri preliminari intercorsi con i viciniori Comuni di Balsorano, Civita D Antino e Morino, i quali si sono dichiarati disponibili ad addivenire ad una nuova forma di associazione che consenta un corretto esercizio della funzione autorizzatoria in materia di paesaggio ; Visto il comma 1 dell art. 30, D.lgs. 267/2000, che così testualmente recita: 1. Al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni. Visto il D.lgs. 267/2000 ed acquisiti i debiti pareri; Con votazione a scrutinio palese, il cui esito acclarato e proclamato dal Presidente dell adunanza è il seguente: DELIBERA 1. Di prendere atto che la convenzione stipulata in esito agli atti deliberativi n. 7, del , e n. 26, del , ha cessato, di fatto, i suoi effetti per essere venuta meno la Comunità Montana Valle Roveto e per l indisponibilità della subentrata Comunità Montagna Marsicana a proseguire l esercizio della funzione anteriormente svolta; 2. Di stabilire, conseguentemente, che l esercizio della funzione autorizzatoria in materia paesaggistica, come prevista dall art. 146, D.lgs. 42/2004 e subdelegata dall art. 1, comma 2, della l.r. 2/2003, è esercitata da questo Comune, in forma coordinata ed associata, con i comuni di Balsorano, Morino e Civita d Antino; 3. l esercizio associato della citata funzione è espletata nei modi e nelle forme che sono indicate nell allegato schema di convenzione che, formando parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, viene qui espressamente approvato, autorizzando il Sindaco alla sua stipulazione. =================================== Si è espresso parere favorevole alla regolarità contabile: IL RESPONSABILE del servizio: Dott.ssa Malvina SANTOMAGGIO Si è espresso parere favorevole alla regolarità tecnica: IL RESPONSABILE del servizio: Geom. Gianni PETRICCA

3 Il presente verbale, salva l ulteriore lettura e sua definitiva approvazione in successiva seduta, viene sottoscritto, come segue, dal Presidente del Consiglio e dal Segretario ai sensi dell'art. 36, comma 6, dello Statuto comunale approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 15 del IL SINDACO Ing. Giulio LANCIA IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Claudio ROSSI Prot. n... Data 27. GIU Ai sensi dell art. 32 della L , n. 69, la presente deliberazione viene pubblicata nell Albo pretorio del sito informatico di questo Comune a partire dal 27. GIU e, ai sensi dell'art. 124 del T.U , n. 267, vi rimarrà pubblicata per giorni 15 consecutivi, sino al 12. LUG Esente da ogni controllo preventivo di legittimità, giusta comunicazione del Presidente della Sezione provinciale del Co.re.co. del , prot. n. 3031, in seguito all entrata in vigore della L costituzionale , n. 3. Dalla Residenza Comunale IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Claudio ROSSI SAN VINCENZO VALLE ROVETO, lì 27. GIU

4 Allegato alla deliberazione di C.C. n... del. CONVENZIONE PER LA GESTIONE IN FORMA ASSOCIATA DELLE FUNZIONI DI AUTORIZZAZIONE PAESAGGISTICA, COME PREVISTE DALL ART. 146 DEL D.LGS , N. 42 TRA I COMUNI DI BALSORANO,MORINO,SAN VINCENZO VALLE ROVETO E CIVITA D ANTINO L anno duemilatredici il giorno del mese di presso la sede municipale di.., sono intervenuti: il COMUNE DI BALSORANO rappresentato dal Sindaco pro tempore, autorizzato con delibera del C.C. n.... del.././, esecutiva, COMUNE DI, rappresentato dal Sindaco pro tempore, autorizzato con delibera del C.C. n.... del.././, esecutiva, COMUNE DI, rappresentato dal Sindaco pro tempore, autorizzato con delibera del C.C. n.... del.././, esecutiva, COMUNE DI, rappresentato dal Sindaco pro tempore, autorizzato con delibera del C.C. n.... del../, esecutiva, PREMESSO CHE: Il territorio dei Comuni della Comunità Montana Valle Roveto è stato dichiarato di notevole interesse pubblico ai sensi, e per gli effetti, della legge 29 giugno 1939, n. 1497, art. 1, numeri 3 e 4, giusta Decreto del Min. per i Beni Culturali e Ambientali , in G.U. n. 201, del , p. 6063; Il D.lgs , n. 42, Codice dei beni culturali e del paesaggio, ha innovativamente disciplinato il procedimento di rilascio della autorizzazione paesaggistica; In particolare, l art. 146, del predetto codice, sancisce il principio che la funzione autorizzatoria in materia di paesaggio è esercitata in via principale dalla regione, avvalendosi dei propri uffici, ma in via subordinata è accordata alla regione stessa la facoltà di delegarne l'esercizio, per i rispettivi territori, a province, a forme associative e di cooperazione fra enti locali come definite dalle vigenti disposizioni sull'ordinamento degli enti locali, ovvero a comuni, purché gli enti destinatari della delega dispongano di strutture in grado di assicurare un adeguato livello di competenze tecnico-scientifiche nonché di garantire la differenziazione tra attività di tutela paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia ; L art. 1, comma 2, della L.r , n. 2, come modificato dalla L.r , n. 49, ha conseguentemente stabilito: Sono sub-delegate ai comuni le funzioni relative all'art. 146, all'art. 167 ed all'art. 159 del D.Lgs. n. 42/2004 per le categorie di opere ed interventi non ricompresi nel precedente comma ; I comuni, sono conseguentemente individuati sia pure nella forma della sub-delega come i soggetti pubblici titolari delle funzioni autorizzatorie di cui al citato articolo 146, D.lgs. 42/2004; Come chiaramente specificato nella Deliberazione della Giunta Regionale , n. 1152, le funzioni relative alla materia paesaggistica devono essere espletate da una struttura o da una specifica professionalità scelta tra tecnici in possesso di titolo di studio adeguato alla natura

5 dell'intervento da realizzare, abilitato all'esercizio della professione o, in assenza di questa, da un funzionario con idonea professionalità e con esperienza in materia paesaggistica presso le pubbliche amministrazioni (laureati e diplomati in materie tecniche: architetti, ingegneri, geometri e soggetti aventi titoli equipollenti), interna alla dotazione organica dell'ente delegato (contratti a tempo determinato e/o indeterminato) ; La stessa Del. G.R. n. 1152/2008, testé citata, conferma che il soggetto che rilascia l'autorizzazione paesaggistica, quale atto conclusivo del sub procedimento innanzi descritto, deve preferibilmente essere un soggetto diverso da colui il quale esercita le funzioni in materia urbanistica-edilizia e rilascia il titolo abilitativo edilizio, al fine di garantire la differenziazione tra quest'ultima e l'attività di tutela paesaggistica richiesta dalla legislazione nazionale ; i Comuni di Balsorano, Morino, San Vincenzo Valle Roveto e Civita D Antino, sono chiamati ad espletare in via di sub-delega ex art. 1, comma 2, della L.r , n. 2 la funzione di autorizzazione paesaggistica ex art. 146, del D.lgs , n. 42; Gli stessi comuni, a causa della consistenza dei rispettivi Uffici tecnici, non sono in grado di assicurare la differenziazione tra attività di tutela paesaggistica ed esercizio di funzioni amministrative in materia urbanistico-edilizia, richiesta dalla norma; i Consigli comunali di ciascuna amministrazione interessata ed il Consiglio della Comunità Montana Valle Roveto con rispettivi atti deliberativi, avevano stabilito di espletare in forma associata e coordinata tale funzione, individuando nell ufficio tecnico della stessa Comunità Montana il plesso attraverso cui espletare la funzione stessa, in quanto detto ufficio risulta dotato di funzionario in possesso del requisito professionale prescritto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 1152, del ; la locale Comunità Montana Valle Roveto è stata assorbita nell ambito della Comunità Montana Montagna Marsicana e che tale ente si è dichiarato indisponibile a proseguire nell esercizio associato della ridetta funzione di autorizzazione paesaggistica; l art. 30 del D.Lgs n 267, secondo cui, al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati, gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni; l art.14 della Legge n 122, così come sostituito dall art.19 della Legge n 135, stabilisce che i Comuni con popolazione fino a abitanti dovranno svolgere i servizi e le funzioni, in modalità di esercizio associato nelle forme dell unione o della convenzione; si ritiene, in rapporto alla dotazione organica degli Enti interessati, che la funzione autorizzatoria possa essere svolta dal Responsabile del Settore Urbanistica del comune di Balsorano in relazione ai procedimenti di competenza dei comuni di San Vincenzo Valle Roveto, Morino e Civita D Antino e dal Responsabile del Settore tecnico interessato del comune di Morino in relazione ai procedimenti di competenza del comune di Balsorano; Tutto quanto sopra premesso, SI CONVIENE E SI STIPULA ART. 1 - Le premesse formano parte integrante della presente convenzione. ART. 2 - I Comuni di Balsorano, Civita d'antino, San Vincenzo Valle Roveto e di Morino convengono, ex art.30 del TUEL 267/2000, di svolgere la funzione autorizzatoria in materia

6 paesaggistica, come prevista dall art. 146, D.lgs. 42/2004 e subdelegata dall art. 1, comma 2, della l.r. 2/2003 in forma coordinata ed associata. Art. 3 Il Comune Capo Convenzione è individuato nel Comune di Morino cui è demandato il compito di promuovere il coordinamento della gestione di tale funzione. Art. 4 Per lo svolgimento del servizio associato inerente l esercizio della funzione autorizzatoria in materia paesaggistica, come prevista dall art. 146, D.lgs. 42/2004 e subdelegata dall art. 1, comma 2, della l.r. 2/2003, il Responsabile del Settore Urbanistica del comune di Balsorano espleterà la funzione in relazione ai procedimenti di competenza dei comuni di San Vincenzo Valle Roveto, Morino e Civita D Antino. Analogamente, l omologo responsabile del Comune di Morino svolgerà la funzione in relazione ai procedimenti di competenza del Comune di Balsorano. Art.5 Il Tecnico incaricato della funzione autorizzatoria di cui alla presente convenzione si recherà presso i Comuni qui convenzionati per l espletamento della propria specifica funzione. Il Tecnico incaricato presterà la propria opera lavorativa a seconda delle esigenze di servizio del comune di appartenenza e con adeguata flessibilità. Art. 6 La spesa posta a carico dei comuni associati viene stabilita annualmente dai comuni convenzionati nella seguente misura:.12,50 a pratica, con uno stanziamento budgettario presuntivo di Per ogni pratica è previsto il termine di 30 gg. per la formazione e la trasmissione del parere, salvo motivata ragione e necessità di approfondimenti istruttori. Art. 7 La durata della presente convenzione è di anni tre e decorrerà dalla stipula della presente salvo che non intervenga disdetta e/o scioglimento o recesso unilaterale da parte di uno dei comuni associati. Art. 8 La presente convenzione è aperta ad integrazioni secondo le esigenze che concretamente potranno presentarsi nel tempo. Nell ipotesi in cui non vi sia necessità di modifica sostanziale dei suoi contenuti, ma solo di aspetti di dettaglio, l adeguamento potrà avvenire mediante approvazione all unanimità da parte della Conferenza dei Sindaci nell apposito verbale di seduta. Art. 9 Per quanto non previsto dalla presente Convenzione, si applicheranno le disposizioni generali previste dalla legge, dagli Statuti e dai Regolamenti degli Enti convenzionati. Art.10 La presente Convenzione è esente da imposta di bollo ai sensi dell art.16 della Tabella B allegata al D.P.R. 26 ottobre 1972 n.642 ed è soggetta a registrazione solo in caso d uso ai sensi del D.P.R. 26 aprile 1986 n.131 Sottoscritto con firma digitale, ai sensi dell'articolo 24 del decreto legislativo 7 marzo 2005 n.82 Letto, confermato e sottoscritto: IL SINDACO DEL COMUNE DI BALSORANO IL SINDACO DEL COMUNE DI MORINO IL SINDACO DEL COMUNE DI SAN VINCENZO VALLE ROVETO IL SINDACO DEL COMUNE DI CIVITA D ANTINO