Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale

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1 ORIGINALE COMUNE DI CERESARA PROVINCIA DI MANTOVA Codice Ente: Deliberazione N. 70 Prot. n. Verbale di Deliberazione di Giunta Comunale Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER IL SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI DEL PERSONALE DIPENDENTE E ADEMPIMENTI CONNESSI PER IL BIENNIO L'anno DUEMILASEDICI, addì NOVE del mese di DICEMBRE alle ore nella Residenza Municipale, si è riunita la Giunta Comunale REFERTO DI PUBBLICAZIONE (artt.124,125 D.Lgs. 267/2000) Eseguito l'appello risultano: PRESENTI ASSENTI Il sottoscritto Responsabile di P. O. dell Area Affari Generali e Legali, su conforme dichiarazione del Messo Comunale, attesta che copia del presente verbale viene affisso all'albo Pretorio, dove resterà per 15 gg. consecutivi MARSILETTI Laura Sindaco X BURATO Enrico Vice - Sindaco X Zardini Remo Assessore X dal Si dà atto inoltre che dell'adozione del presente verbale viene data comunicazione, contestualmente alla pubblicazione, ai capigruppo consiliari IL SEGRETARIO COM.LE SCIBILIA GRAZIELLA Resa immediatamente eseguibile In data 09/12/ Partecipa alla seduta il Segretario Comunale Sig. SCIBILIA GRAZIELLA Il Sig. MARSILETTI Laura nella sua qualità di Sindaco assume la presidenza e, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta. N. registro pubblicazione

2 Oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER IL SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI DEL PERSONALE DIPENDENTE E ADEMPIMENTI CONNESSI PER IL BIENNIO LA GIUNTA COMUNALE VISTI: l art. 11, comma 9 del D.L. 98/2011, convertito in L. 11/2011, così come modificato dall art. 5, comma 10 del D.L. 95/2012, convertito in L. 135/2012, che prevede: «Al fine di razionalizzare i servizi di pagamento delle retribuzioni di cui all'articolo 1, comma 447, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, e all'articolo 2, comma 197, della legge 23 dicembre 2009, n. 191, nonche' determinare conseguenti risparmi di spesa, le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, dal 1 ottobre 2012, stipulano convenzioni con il Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento dell'amministrazione generale, del personale e dei servizi per la fruizione dei servizi di cui al presente comma, ovvero utilizzano i parametri di qualita' e di prezzo per l'acquisizione dei medesimi servizi sul mercato di riferimento. La comparazione avviene con riferimento ai costi di produzione dei servizi, diretti e indiretti, interni ed esterni sostenuti dalle pubbliche amministrazioni. Il Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanza del 6 luglio 2012, attuativo dell art. 11, comma 9 del D.L. 98/2011, convertito in L. 111/11, nella parte in cui prevede che il Ministero dell economia e delle finanze Dipartimento dell amministrazione generale del personale e dei servizi, su richiesta delle Amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 165/2001 n. 165, stipuli convenzioni per l erogazione dei servizi di pagamento delle retribuzioni e che tali convenzioni devono essere efficaci a decorrere dal 1 gennaio 2013; EVIDENZIATO, che, ai sensi del citato art. 11 comma 9 del D.L.98/2011 e successive modificazioni ed integrazioni, le pubbliche amministrazioni che non intendono aderire alla convenzione MEF per i servizi attinenti al pagamento delle retribuzioni dei dipendenti, utilizzano i parametri di qualità e di prezzo previsti nel decreto attuativo per l'acquisizione dei medesimi servizi sul mercato di riferimento; CONSIDERATO in particolare che: il MEF-DAG offre solamente un software parametrizzato e non un servizio in base alle esigenze dell Ente; i dati devono essere inseriti direttamente a sistema da un operatore dell Ente; la formazione nel caso di adesione al MEF-DAG avviene solo tramite il manuale utente, quindi autonomamente e sotto la esclusiva responsabilità dell Ente; rimangono a carico dell Ufficio Ragioneria: la lettura degli atti, la loro analisi, la gestione dell impianto tabellare, il collegamento delle voci di cedolino con la contabilità, la quadratura dei versamenti previdenziali e fiscali; il sistema offerto dal MEF non è in grado di gestire tutte le tipologie reddituali diverse dai lavoratori dipendenti a tempo indeterminato, nello specifico: Co.Co.Co., tirocinanti, amministratori e consiglieri, dipendenti di altre PA, professionisti, lavoratori occasionali, e pertanto per queste figure si dovrebbe continuare a mantenere il servizio all esterno; il sistema MEF-DAG appare non in grado di predisporre i seguenti flussi: F24EP, Autoliquidazione INAIL, Conto annuo del personale, previsioni di bilancio, comunicazioni al centro per l impiego; 770 semplificato, 770 ordinario, invii telematici; la responsabilità integrale di tutte le elaborazioni mensili (cedolini, F24, DMA, INPDAP) ed annuali (CUD, INAIL, 770) rimarrebbe in capo al Comune; nessun professionista abilitato sovrintende o certifica le elaborazioni effettuate dal MEF, né fornisce consulenza sulla materia; VISTO che per la ridotta dotazione organica dell Ente ed in particolare in considerazione del fatto che il servizio finanziario è affidato ad un unica persona deputata a svolgere tutte le relative mansioni, è necessario, oltreché vantaggioso economicamente ed efficace esternalizzare tutte quelle operazioni che

3 per la loro gravosità e ripetitività limitano la disponibilità in senso temporale e dei mezzi dell ufficio finanziario; RITENUTO quindi di non procedere alla sottoscrizione della convenzione di cui al Decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze del ; DATO ATTO, pertanto, che si rende necessario provvedere, nell ambito di una migliore organizzazione degli uffici, dell efficienza e della funzionalità del servizio finanziario, a fornire atto di indirizzo al responsabile del Servizio per affidare all esterno il servizio di gestione stipendi del personale e adempimenti connessi per il biennio ; VISTO IL D.Lgs. n 33 del 14/03/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; VISTO - il vigente regolamento di contabilità approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 23 del 21/07/2016; - la deliberazione del Consiglio Comunale n. 6 del 29/04/2016, di approvazione del Documento Unico di Programmazione (DUP) periodo 2016/2018 (art. 170, comma 1, del D. Lgs. N. 267/2000); - la deliberazione di Consiglio Comunale n. 17 del 29/04/2016, di approvazione del Bilancio di previsione per il periodo 2016/2018; - la deliberazione di Giunta Comunale n. 33 del 04/05/2016 Approvazione Piano Esecutivo di Gestione 2016/2018 ; VISTI i pareri favorevoli espressi dal Responsabile del Servizio in ordine alla regolarità tecnica e dal Responsabile del Servizio Ragioneria in ordine alla regolarità contabile ai sensi e per gli effetti dell'art. 49, c. 1, del D.Lgs. n 267/ T.U. delle Leggi sull'ordinamento degli EE.LL., come ora modificato dalla lettera b) del comma 1 dell art. 3 del D.L. n.174 del 10 ottobre 2012, conv. in L. n. 213/2012. Con voti unanimi favorevoli DELIBERA 1. Di non procedere, per le motivazioni esposte in premessa, alla sottoscrizione della convenzione con il MEF, per i servizio di gestione stipendi del personale e adempimenti connessi. 2. Di fornire atto di indirizzo al Responsabile del servizio affinché provveda ad affidare all esterno il servizio di gestione stipendi del personale e adempimenti connessi per il biennio , dando atto che le relative risorse sono state assegnate in sede di approvazione del P.e.g al Cap Missione 1 Programma 10 Titolo 1 Macroaggregato 03 piano dei conti U Di dare, altresì, mandato al Responsabile del Servizio affinché dia attuazione alle disposizioni di cui al D.Lgs. n 33 del 14/03/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed in particolare di quanto previsto in ordine alla pubblicazione nel sito web sezione Amministrazione Trasparente. 4. Di comunicare il presente provvedimento ai capigruppo consiliari ai sensi dell art.125 del D.lgs.267/ Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del T.U. delle leggi sull ordinamento degli EE. LL. approvato con D. Lgs. n. 267/2000.

4 Proposta di Deliberazione avente per oggetto: ATTO DI INDIRIZZO PER IL SERVIZIO ELABORAZIONE STIPENDI DEL PERSONALE DIPENDENTE E ADEMPIMENTI CONNESSI PER IL BIENNIO VISTO l'art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/2000; ESAMINATA la proposta di Deliberazione PARERE DI REGOLARITA' TECNICA ESPRIME parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarita' tecnica della stessa. li, 09/12/2016 IL RESPONSABILE DI POSIZIONE BARDINI ELISA VISTO l'art. 49, comma 1 D.Lgs. 267/2000; ESAMINATA la proposta di Deliberazione PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESPRIME parere FAVOREVOLE in ordine alla sola regolarita' contabile della stessa li, 09/12/2016 IL RESPONSABILE DI POSIZIONE BARDINI ELISA

5 Letto, confermato e sottoscritto IL SINDACO MARSILETTI LAURA N Reg. Pubblicazioni RELAZIONE DI PUBBLICAZIONE COMUNICAZIONE AI CAPIGRUPPO CONSILIARI Il sottoscritto Segretario Comunale, su conforme dichiarazione del Messo Comunale, certifica che copia del presente verbale è stata pubblicata all Albo Pretorio Informatico di questo Comune il giorno , ove rimarrà esposto per 15 giorni consecutivi e che, in pari data, è stato comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell art. 125 del T.U. delle Leggi sull ordinamento degli EE.LL., approvato con D.Lgs. n 267/2000 IL MESSO COMUNALE BONFANTE NOEMI Si certifica che la su estesa deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, c. 4, del T.U. delle leggi sull ordinamento degli EE.LL. approvato con D.Lgs. n 267/2000 DICHIARAZIONE DI ESECUTIVITA' Divenuta esecutiva in data per non aver riportato nei primi 10 giorni di pubblicazione denunce di vizi di legittimità o competenza, per cui la stessa è divenuta esecutiva ai sensi del 3 comma, art.134, del T.U. delle Leggi sull ordinamento degli EE.LL., approvata con D.Lgs. n 267/2000 Ceresara, lì