Relazione Conclusiva

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1 Settore Ecologia e Polizia Provinciale UFFICIO ENERGIA ENEL DISTRIBUZIONE SPA Elettrificazione lottizzazione Su Pardu nel Comune di Decimoputzu (Autorizzazione art. 5 L.R. 43/1989) Relazione Conclusiva (Determinazione Dirigenziale n. del ) Il Tecnico Istruttore Il Responsabile del Procedimento Stefano Erriu Sisinnio Lecca Pagina 1 di 7

2 Settore Ecologia e Polizia Provinciale UFFICIO ENERGIA RELAZIONE DEL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO 11 giugno 2015 PROCEDIMENTO PER IL RILASCIO DELLA AUTORIZZAZIONE ART. 5 L.R. N. 43 DEL 20 GIUGNO 1989 ELETTRIFICAZIONE LOTTIZZAZIONE SU PARDU NEL COMUNE DI DECIMOPUTZU (RIF ) Tecnico Istruttore: Stefano Erriu Responsabile del Procedimento: Sisinnio Lecca Proponente: Enel Distribuzione Spa Richiesta Autorizzazione: domanda Enel Distribuzione Spa acquisita con prot. n ISECPC del 04/12/2014 Attività richiesta: autorizzazione art. 5 L.R. 43/1989 per la costruzione e l'esercizio di una linea MT sotterranea, di una nuova cabina di trasformazione e di una distribuzione BT sotterranea per l'elettrificazione della lottizzazione Su Pardu nel Comune di Decimoputzu Ubicazione elettrodotto: territorio comunale di Decimoputzu Verifica di assoggettabilità a V.I.A.: esclusione dalla procedura di V.I.A. DOCUMENTAZIONE EDILIZIO - URBANISTICA Attestazione del 09/06/2015 di conformità dell'impianto progettato alle prescrizioni ed ai vincoli delle norme e dei piani urbanistici ed edilizi comunali ai sensi della L.R. 43/1989 e di conformità del progetto all'art. 13 della L.R. 4/2009. Parere favorevole alla costruzione della cabina MT/BT rilasciato durante i lavori della conferenza di servizi del 09/06/2015 dal Responsabile del Servizio Tecnico del Comune di Decimoputzu, P. Ed. Roberto Pili. PREMESSE ED IMPOSTAZIONE ISTRUTTORIA In data 4 dicembre 2014 con prot. n ISECPC, il Settore Ecologia e Polizia Provinciale della Provincia di Cagliari acquisiva la domanda dell'enel Distribuzione Spa, rappresentata legalmente dal Sig. Antonio Gallisai, domiciliato per la carica nel Comune di Cagliari in Piazza Deffenu n. 1, volta ad ottenere l'autorizzazione alla costruzione di una linea MT sotterranea, di una nuova cabina di trasformazione e di una distribuzione BT sotterranea per l'elettrificazione della lottizzazione Su Pardu nel Comune di Decimoputzu. La cabina in progetto, avente codice DS Lott. DECORCASA, verrà inserita in entra ed esci sulla linea in cavo sotterraneo esistente. L area su cui insisterà le cabina, distinta catastalmente al Foglio 25 Mappale 5038, verrà ceduta all ENEL in proprietà da parte dei proprietari (preliminare di vendita). Il cavo interrato in bassa tensione si svilupperà lungo la nuova viabilità della lottizzazione e nel marciapiede della Via P. Leo per un totale di circa 540 m, realizzando un anello attorno alla lottizzazione. È inoltre prevista la distribuzione di ulteriore cavo in bassa tensione per collegare le cassette di derivazione alle prese di ciascuna nuova utenza della lottizzazione, per un totale di circa 600 m. Lo sviluppo lineare dello scavo per la posa di cavo in media tensione sarà di circa 265 metri. Il cavo intercetterà la linea esistente in prossimità della preesistente Piazzetta Is Piras. Pagina 2 di 7

3 Il richiedente nella domanda presentata: chiede l'autorizzazione alla costruzione di una linea MT sotterranea, di una nuova cabina di trasformazione e di una distribuzione BT sotterranea per l'elettrificazione della lottizzazione Su Pardu nel Comune di Decimoputzu; chiede la convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2 dell'art. 14 della L. 241/91, in quanto l'amministrazione procedente deve acquisire intese, concerti, nulla osta o assensi comunque denominati di altre amministrazioni pubbliche, qualora gli stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge previsti a decorrere dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta, al fine dell'emissione dell'autorizzazione alla costruzione definitiva e all'esercizio provvisorio dell'impianto; chiede la dichiarazione di pubblica utilità ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modificazioni e integrazioni, del Titolo III del Testo Unico 1775 del 11/12/1933 e della L.R. 43/89. La dichiarazione di pubblica utilità è espressamente prevista dal comma 1 dell'art. 9 della L.R. 43/1989, in quanto l'enel Distribuzione Spa è concessionaria del servizio di distribuzione dell'energia elettrica nel territorio comunale in esame in base al D.Lgs. 16/1999. I progetti proposti, anche ai fini della costituzione delle servitù di elettrodotto, sono stati elaborati nel rispetto dei criteri ed economici ottimali. I tracciati tengono conto delle situazioni ambientali presenti con l'obiettivo di minimizzare l'impatto con i terreni di Terzi interessati dalla linea; non chiede l'attivazione della procedura espropriativa ai sensi del D.P.R. n. 327 del 08/06/2001 e successive modifiche; chiede ai sensi del dell'art. 4 della L. R. n. 43/1989, la procedura ordinaria; non chiede la dichiarazione di inamovibilità dell'opera; dichiara che l'opera non è soggetta alla Valutazione di Impatto Ambientale (VIA); dichiara che l'opera interessa il territorio del Comune di Decimoputzu; dichiara che la disponibilità degli immobili risulta da: richiesta di autorizzazione agli scavi al Comune, preliminari di servitù e servitù definitive; comunica che, ai sensi dell'art. 4 della L.R. 43/89 e dell'art. 14 della L. 241/91 e s.m.i., la presente istanza è inviata, unitamente al progetto delle opere, agli Enti e Amministrazioni di seguito elencati che, vista la configurazione dell'impianto in argomento, risultano essere i soli interessati alla sua realizzazione e pertanto i soli competenti ad esprimere il loro parere e le eventuali condizioni e modalità da osservare nella costruzione ed esercizio dell'impianto stesso, come risulta dal prospetto riepilogativo dei vincoli all'interno del fascicolo di progetto; chiede agli enti e amministrazioni di seguito elencati il rilascio dei competenti nulla osta, autorizzazioni, pareri e pubblicazioni e la loro trasmissione all'amministrazione procedente e a Enel Distribuzione, facendo presente che, qualora li stessi non siano ottenuti, entro i termini di legge decorrenti dalla ricezione, da parte dell'amministrazione competente, della relativa richiesta, l'amministrazione procedente provvederà alla convocazione della Conferenza dei Servizi in base al comma 2 dell'art. 14 della L. 241/91: Regione - pubblicazione nel BURAS. Comune - pubblicazione all'albo Pretorio. Comune richiesta autorizzazione alla manomissione del suolo pubblico ed all'occupazione permanente. Comune - richiesta di permesso di costruire per la realizzazione della cabina. Comune - richiesta conformità urbanistica L.R. 43/1989. ARPAS - dichiarazione di conformità. dichiara che non sono stati costituiti atti preliminari di servitù per l'elettrodotto; dichiara di adempiere alle prescrizioni ed alle condizioni che il provvedimento di autorizzazione determinerà a tutela degli interessi pubblici e privati; dichiara che l'installazione e l'esercizio di quanto in oggetto sarà effettuata nel rispetto delle leggi e norme di sicurezza ed ambientali; dichiara di autorizzare, ai sensi del D. Lgs. 196/2003, l'amministrazione Provinciale di Cagliari al trattamento dei dati personali per le finalità esposte in questa e nelle pagine precedenti; dichiara che, in ogni caso, l'amministrazione Provinciale di Cagliari è sollevata da qualsiasi danno o molestia arrecato a terzi per effetto della realizzazione dell'opera in oggetto; Pagina 3 di 7

4 dichiara che l'installazione dell'impianto in progetto ricade nell'area mappata dal P.A.I. a pericolosità idraulica con livello Hi1. Dichiara inoltre, sotto la propria responsabilità, di escludere da ogni responsabilità l'amministrazione Pubblica in ordine ad eventuali futuri danni a cose o persone comunque derivanti dal dissesto segnalato. attesta la conformità tecnica ai sensi del comma 2-bis dell'art. 95 del D.Lgs. n. 259/2003 e dichiarazione sulla fase realizzativa del Procuratore responsabile, Antonio Gallisai, che ha redatto l'attestazione di conformità ai sensi del comma 2-bis dell'art. 95 del D.Lgs. n. 259/2003. CRONOLOGIA FASI PROCEDURALI ESPLETATE 04/12/2014: acquisizione (prot. n ISECPC) della domanda in formato digitale dell'enel Distribuzione Spa. Risultano allegate all'istanza presentata: 1) il progetto definitivo, 2) la copia del versamento di 51,65 attestante l avvenuto versamento degli oneri istruttori, 3) n. 2 marche da bollo da 16,00 per domanda e copia originale dell'autorizzazione, 4) la nota prot. n del 26/06/2014 della Soprintendenza per i Beni Archeologici per le province di Cagliari e Oristano. 18/12/2014: nota (prot. n USECPC) dell'ufficio Energia con la quale si chiede all'enel Distribuzione Spa: 1) di integrare la domanda con la richiesta al Comune di Decimoputzu, e per conoscenza all'ufficio scrivente, di rilascio della conformità ovvero difformità dell'impianto progettato alle prescrizioni ed ai vincoli delle norme e dei piani urbanistici ed edilizi, anche in considerazione del fatto che lo stesso interessa la fascia C perimetrata dal Piano Stralcio delle Fasce Fluviali (P.S.F.F.), 2) di verificare la necessità o meno dell'acquisizione dell'autorizzazione paesaggistica, in quanto, dall'esame della documentazione progettuale, parte della linea BT in progetto sembrerebbe ricadere all'interno della fascia di rispetto di 150 m del corso d'acqua di rilevanza paesaggistica denominato Sa Gora, 3) di trasmettere all'ufficio scrivente il preliminare di vendita dell'area, distinta in Catasto al Foglio 25 Mappale 5038, nella quale verrà realizzata la cabina di trasformazione, in quanto non risulta allegato alla documentazione progettuale. 14/01/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-14/01/ indirizzata al Comune di Decimoputzu con la quale, ad integrazione della domanda di autorizzazione già trasmessa, si formulano le seguenti ulteriori richieste, erroneamente non inserite: 1) accertamento sussistenza eventuale vincolo paesaggistico per l'impianto in oggetto, 2) dichiarazione di conformità ovvero di difformità dell'impianto progettato alle prescrizioni e ai vincoli delle norme e dei piani urbanistici. Dal momento che l'impianto ricade nel PAI zona Hi1, la conformità urbanistica dovrà espressamente citare tale circostanza. L'Enel Distribuzione Spa dichiara che l'installazione dell'impianto in progetto ricade nell'area mappata dal P.A.I. a pericolosità idraulica con livello Hi1. Dichiara inoltre, sotto la propria responsabilità, di escludere da ogni responsabilità l'amministrazione Pubblica in ordine ad eventuali futuri danni a cose o persone comunque derivanti dal dissesto segnalato. 04/02/2015: nota (prot. n USECPC) dell'ufficio Energia con la quale si chiede al Comune di Decimoputzu di accertare l'eventuale sussistenza del vincolo paesaggistico, nella fascia di rispetto di 150 m del corso d'acqua Sa Gora, per l'impianto in progetto, in particolare per la linea BT che interessa gli immobili distinti in Catasto al Foglio 25 Mappali 5020, 5052 e Si precisa che tale accertamento, per il quale si chiede al Comune in indirizzo di esprimersi entro venti giorni dal ricevimento della presente, è necessario al fine della convocazione della conferenza di servizi per l'esame dell'istanza in oggetto. 04/02/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) del preliminare di compravendita per il terreno distinto in Catasto al Foglio 25 Mappale 5038 sul quale verrà realizzata la cabina elettrica e costituzione di servitù d'elettrodotto, sottoscritto dai proprietari in data 28/01/ /02/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 12/02/2015 del Comune di Decimoputzu con la quale si comunica che il corso d'acqua Sa Gora è inserito all'interno della cartografia del P.P.R., pertanto è soggetto a vincolo paesaggistico. Pagina 4 di 7

5 16/02/2015: nota (prot. n USECPC) dell'ufficio Energia con la quale, accertata la valenza paesaggistica del corso d'acqua denominato Sa Gora, si chiede al Comune di Decimoputzu di voler univocamente precisare se l'impianto in progetto, in particolare la linea BT che interessa gli immobili distinti in Catasto al Foglio 25 Mappali 5020, 5052 e 5084, ricade o meno in area sottoposta a vincolo paesaggistico. 18/02/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota prot. n del 17/02/2015 del Comune di Decimoputzu con la quale si comunica che la porzione di linea BT all'interno del Foglio 25 Mappali 5020, 5052, 5084 ricade nella fascia di rispetto dei 150 m dal corso d'acqua Sa Gora, soggetto a vincolo paesaggistico. 18/02/2015: nota (prot. n USECPC) dell'ufficio Energia con la quale, facendo riferimento alla nota prot. n del 17/02/2015 del Comune di Decimoputzu, si comunica all'enel Distribuzione Spa che dovrà provvedere alla trasmissione della documentazione agli enti competenti, al fine dell'acquisizione della necessaria autorizzazione paesaggistica. 09/03/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-06/03/ con quale si trasmette la documentazione agli enti competenti per la richiesta di autorizzazione paesaggistica. 17/03/2015: acquisizione (prot. n ISECPC) del parere favorevole, con prescrizioni, in merito all'impatto ambientale dovuto ai campi elettromagnetici rilasciato dal Servizio Energia dell'arpas con nota prot. n. 2015/8202 del 17/03/ /05/2015: acquisizione (prot. n IPG) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-07/05/ con quale si trasmette la relazione tecnica illustrativa del Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia Iglesias prot. n /TP/CA-CI del 26/03/2015 (pos ), contenente la proposta di provvedimento (parere favorevole) al fine di ottenere il parere obbligatorio e vincolante ex art. 146, comma 5, del D.Lgs. 42/2004 da parte della Soprintendenza per i BAPSAE di Cagliari e Oristano. 11/05/2015: acquisizione della pubblicazione nel BURAS Parte III n. 16 di giovedì 09/04/2015 pagg /05/2015: acquisizione (prot. n ) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-11/05/ con quale si trasmette copia del referto di avvenuta pubblicazione all'albo Pretorio del Comune di Decimoputzu dal 16/12/2014 al 05/01/2015, senza opposizioni e/o osservazioni. 19/05/2015: indizione della conferenza di servizi (prot. n USECPC), ai sensi dell'art. 14 comma 2 della legge n. 241 del 7 agosto 1990, per il giorno 09/06/2015 ore 9,30. 21/05/2015: acquisizione (prot. n ) della nota dell'enel Distribuzione Spa prot. Enel-DIS-20/05/ con la quale, in riferimento alla convocazione della conferenza di servizi del 09/06/2015, si nomina in qualità di rappresentante l'ing. Luigi Zucca. 09/06/2015: espletamento della conferenza di servizi decisoria alla quale sono stati invitati a partecipare dall'ufficio titolare del procedimento: 1) il Comune di Decimoputzu (presente), rappresentato dal P. Ed. Roberto Pili che consegna l'attestazione datata 09/06/2015 di conformità dell'impianto ai sensi della LR. 43/1989 ed ai sensi dell'art. 13 della L.R. 4/2009, rilascia inoltre parere favorevole per la costruzione della cabina MT/BT in progetto in conformità alle norme di riferimento sul P.A.I. e successive modifiche; per quanto concerne la manomissione del suolo pubblico e la sua occupazione permanente nulla osta; 2) il Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia Iglesias (assente); 3) la Soprintendenza per I BAPSAE di Cagliari e Oristano (assente); 4) il Servizio Energia dell'arpas (assente); 5) l'enel Distribuzione Spa, rappresentata dall'ing. Luigi Zucca. Il Presidente in rappresentanza della Conferenza, acquisiti i pareri ed i nulla osta delle amministrazioni e degli enti interessati, ritenendo inoltre acquisiti ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7, l'assenso delle amministrazioni invitate ma assenti ai lavori della conferenza di servizi ovvero della Soprintendenza per i BAPSAE di Cagliari e Oristano, per il parere di competenza ex art. 16, comma 5, del D.Lgs. 42/2004, e, in considerazione del parere favorevole proposto dal Servizio tutela Pagina 5 di 7

6 paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia - Iglesias nella tecnica illustrativa ex art. 146 D.Lgs. 42/ posizione prot. n TP/CA-CI del 26/03/2015, dell'autorizzazione paesaggistica, esprime VALUTAZIONE POSITIVA in ordine alla approvazione dell'istanza e dispone la trasmissione degli atti al Dirigente competente per il conseguente provvedimento. DESCRIZIONE PROGETTO ED INTERVENTO DA AUTORIZZARE Descrizione progetto La cabina in progetto, avente codice DS Lott. DECORCASA, verrà inserita in entra ed esci sulla linea in cavo sotterraneo esistente. L area su cui insisterà le cabina, distinta catastalmente al Foglio 25 Mappale 5038, verrà ceduta all ENEL in proprietà da parte dei proprietari (preliminare di vendita). Il cavo interrato in bassa tensione si svilupperà lungo la nuova viabilità della lottizzazione e nel marciapiede della Via P. Leo per un totale di circa 540 m, realizzando un anello attorno alla lottizzazione. È inoltre prevista la distribuzione di ulteriore cavo in bassa tensione per collegare le cassette di derivazione alle prese di ciascuna nuova utenza della lottizzazione, per un totale di circa 600 m. Lo sviluppo lineare dello scavo per la posa di cavo in media tensione sarà di circa 265 metri. Il cavo intercetterà la linea esistente in prossimità della preesistente Piazzetta Is Piras. Documentazione progettuale La documentazione progettuale pervenuta comprende i seguenti elaborati: 1. il progetto completo contenente le seguenti informazioni: corografia in scala 1:25.000; corografia in scala 1:10.000; stralcio PUC in scala 1:2.000; stralcio atlante cartografico fasce fluviali tav in scala 1:10.000; planimetria in scala 1:1.000; planimetria in scala 1:500; stralcio planimetria catastale in scala 1:2.000; planimetria ubicazione cabina in scala 1:100; cabina: piante, sezioni, prospetti, particolari costruttivi in scala 1:50; elenco ditte catastali; visure catastali; sezioni di scavo cavidotti in scala 1:20; relazione tecnica contenente le caratteristiche tecniche, di esercizio e costruttive dell'opera e almeno i seguenti dati: tensione nominale, formazione, sezione teorica, massa teorica, carico di rottura, portata, eventuale grado di isolamento; sezione dello scavo e della relativa tubazione protettiva per le linee elettriche in cavo interrato; studio di compatibilità sulla protezione dalle esposizioni ai campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici. 2. la relazione paesaggistica. Ubicazione impianto Provincia: Cagliari Comune: Decimoputzu Pagina 6 di 7

7 VALUTAZIONI CONCLUSIVE Preso atto della documentazione tecnica presentata dalla società Enel Distribuzione Spa, verificato l'espletamento delle differenti fasi procedurali che hanno composto il procedimento, con l'effettuazione di n. 1 conferenza di servizi nell'ambito della quale sono stati acquisiti i relativi pareri di competenza, acquisiti i pareri scritti dei soggetti che, seppur ritualmente convocati, non hanno partecipato alla conferenza di cui sopra, visto il parere favorevole proposto dal Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia - Iglesias nella relazione tecnica illustrativa ex art. 146 D.Lgs. 42/2004 (posizione prot. n TP/CA-CI del 26/03/2015), ritenendo acquisiti, ai sensi della L. 241/1990 art. 14 ter comma 7, l'assenso delle amministrazioni invitate ma assenti ai lavori della conferenza di servizi ovvero della Soprintendenza per i BAPSAE di Cagliari e Oristano (parere di competenza ex art. 16, comma 5, del D.Lgs. 42/2004), nonché quello del Servizio tutela paesaggistica per le province di Cagliari e di Carbonia Iglesias (autorizzazione paesaggistica), acquisita dall'enel Distribuzione Spa la motivazione dalla quale scaturisce la dichiarazione di pubblica utilità formulata nella domanda di autorizzazione, verificata la fondatezza della motivazione addotta dall'enel Distribuzione Spa, rilevato infine che tutti i pareri acquisiti contengono una espressione favorevole alla realizzazione dell'intervento, si propone l'adozione della autorizzazione disciplinata ai sensi dell'art. 5 della L.R. 43/1989, con l'apposizione di tutte le ulteriori indicazioni e/o prescrizioni emerse in sede di istruttoria. Si allega alla presente il Progetto definitivo facente parte integrante e sostanziale del provvedimento di autorizzazione. Cagliari, 11 giugno 2015 Il Responsabile dell'istruttoria (Stefano Erriu) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Sisinnio Lecca) Pagina 7 di 7