Giornale di. I regolamenti parlamentari nei momenti di svolta della storia costituzionale italiana

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1 Storia costituzionale Giornale di PERIODICO DEL LABORATORIO DI STORIA COSTITUZIONALE ANTOINE BARNAVE n. 15 / I semestre 2008 I regolamenti parlamentari nei momenti di svolta della storia costituzionale italiana Francesco Bertolini, Paolo Caretti, Carlo Chimenti, Leopoldo Elia, Romano Ferrari Zumbini, Piero Gambale, Eduardo Gianfrancesco, Luigi Lacchè, Vincenzo Lippolis, Nicola Lupo, Andrea Manzella, Damiano Nocilla, Giovanni Orsina, Alessandro Palanza, Cesare Pinelli, Guido Rivosecchi eum

2 Storia costituzionale n. 15 / I semestre 2008 Giornale di i regolamenti parlamentari nei momenti di svolta della storia costituzionale italiana A cura di Eduardo Gianfrancesco e Nicola Lupo eum > edizioni università di macerata

3 Giornale di Storia costituzionale Periodico del Laboratorio Antoine Barnave n. 15 / I semestre 2008 Direzione Luigi Lacchè, Roberto Martucci, Luca Scuccimarra Comitato scientifico Vida Azimi (Parigi), Bronislaw Baczko (Ginevra), Giovanni Busino (Losanna), Francis Delperée (Lovanio), Alfred Dufour (Ginevra), Lucien Jaume (Parigi), Heinz Mohnhaupt (Francoforte), Michel Pertué (Orléans), Michael Stolleis (Francoforte), Joaquín Varela Suanzes (Oviedo) Comitato di redazione Paolo Colombo, Federico Lucarini, Giovanni Ruocco Segreteria di redazione Mauro Antonini, Marco Bruni, Ronald Car, Luca Cobbe, Roberta Ciaralli, Gerri Ferrara, Simona Gregori, Paola Persano, Gianluca Piergiacomi, Monica Stronati Direzione e redazione Laboratorio di storia costituzionale A. Barnave Università di Macerata piazza Strambi, Macerata, tel ; ; fax barnave@unimc.it I libri per recensione, possibilmente in duplice copia, vanno inviati alla Segreteria di redazione. La redazione si rammarica di non potersi impegnare a restituire i dattiloscritti inviati. Direttore responsabile Angelo Ventrone Registrazione al Tribunale di Macerata n. 463 dell Edizione Publisher Edizioni Università di Macerata Distribuzione Distributed by Quodlibet edizioni via Santa Maria della Porta, Macerata tel fax ordini@quodlibet.it ISBN ISSN Tipografia Litografica Com, Capodarco di Fermo, Fermo Questo numero della rivista è pubblicato con un finanziamento dell Università degli Studi di Macerata, del Dipartimento di diritto pubblico e di teoria del governo dell Università di Macerata, dell Università di Teramo e del Ministero dei Beni Culturali. In copertina: Scranno della Presidenza a Montecitorio Camera dei Deputati. Finito di stampare nel mese di ottobre 2008 Prezzo di un fascicolo euro 22; arretrati, euro 26; Abbonamento annuo (due fascicoli)/ Subscription rates (two iusses) Italia, euro 35; Unione europea, euro 40; U.S.A. e altri Stati, euro 60; Pagamento: A mezzo conto corrente postale n intestato a Tempi provinciali soc. coop. a.r.l., via p. Matteo Ricci, Macerata; Con assegno bancario, con la stessa intestazione; Tramite bonifico bancario: Banca delle Marche cc ABI 6055 CAB con Carta Visa, inviando, tramite fax o , i propri dati, numero della Carta e le ultime quattro cifre della data di scadenza. Payments: By bank transfer: Banca delle Marche cc ABI 6055 CAB Swift BAMA IT 3A001 By Credit Card (Visa): please send by fax or the Credit Card number and the last four digits of expiration date. Gli abbonamenti non disdetti entro il 31 dicembre si intendono rinnovati per l anno successivo. Errata corrige: nel numero 14/II semestre 2007 è comparso un saggio di Egle Betti Schiavone e non, come erroneamente indicato, di Egle Betti-Schiavoni.

4 Sommario giornale di storia costituzionale n. 15 / I semestre Introduzione Eduardo Gianfrancesco e Nicola Lupo Fondamenti 13 Continuità e svolta nella storia dei Regolamenti parlamentari Cesare Pinelli 17 Il mosaico regolamentare nelle Camere subalpine del 1848 Romano Ferrari Zumbini 25 La verifica dei poteri nel periodo statutario: l istituzione della Giunta delle elezioni nel 1868 Piero Gambale 33 La lotta per il regolamento: libertà politiche, forma di governo e ostruzionismo parlamentare. Dalle riforme Bonghi al regolamento Villa del 1900 Luigi Lacchè 53 Il luogo storico della riforma regolamentare del 1920 nella vicenda politica italiana Giovanni Orsina 69 Parlamento e regolamenti parlamentari in epoca fascista Eduardo Gianfrancesco Itinerari 101 Il recupero del regolamento prefascista in Assemblea Costituente Paolo Caretti 105 Il regolamento della Camera liberale come regolamento dell Assemblea Costituente Francesco Bertolini 117 I regolamenti parlamentari nella I legislatura repubblicana ( ) Nicola Lupo

5 Sommario 135 I regolamenti del 1971 Carlo Chimenti 143 Regolamenti parlamentari del 1971, indirizzo politico e questione di fiducia: un opinione dissenziente Guido Rivosecchi 157 Consuetudini costituzionali e Regolamenti parlamentari Leopoldo Elia 161 Le riforme degli anni 80 alla Camera Vincenzo Lippolis 173 La riforma del regolamento nel Senato nel 1988 Damiano Nocilla Approdi 201 Qualche considerazione finale Andrea Manzella 205 Riforma dei partiti mediante le norme dei Regolamenti parlamentari Leopoldo Elia Librido 211 Primo piano Vincenzo Lavenia legge Il governo dell emergenza. Poteri straordinari e di guerra in Europa tra XVI e XX secolo, a cura di Francesco Benigno e Luca Scuccimarra 217 Ventuno proposte di lettura 191 Le riforme del Regolamento della Camera dei Deputati del Alessandro Palanza

6 ISSN eum edizioni università di macerata ISBN Euro 22,00