L efficienza energetica negli edifici - Bruxelles 12 Maggio 2009

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1 L efficienza energetica negli edifici - Bruxelles 12 Maggio 2009 AVVISO PUBBLICO PER IL FINANZIAMENTO DI AUDIT ENERGETICI, SU EDIFICI DI PROPRIETA DEGLI ENTI LOCALI, FINALIZZATI ALLA PROMOZIONE DI INTERVENTI DI EFFICIENZA ENERGETICA E DI UTILIZZO DELLE FONTI DI ENERGIA RINNOVABILI MANUELA LIBERTINO - Direzione programmi per lo sviluppo regionale

2 L efficienza energetica negli edifici - Bruxelles 12 Maggio 2009 SISTEMA MONITORAGGIO DI Il monitoraggio è il complesso di procedure, tecniche e attività volte alla rilevazione e al trattamento dei dati relativi allo stato di attuazione finanziaria, fisica e procedurale dei programmi cofinanziati, indispensabili per garantire una corretta sorveglianza e valutazione degli stessi.

3 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici DI -MONITORAGGIO Bruxelles 12 Maggio 2009 Scadenze di monitoraggio

4 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici DI - Bruxelles MONITORAGGIO 12 Maggio 2009 Scadenze di monitoraggio

5 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici DI -MONITORAGGIO Bruxelles 12 Maggio 2009 Sistema informativo denominato SISPREG Al fine di corrispondere a tale esigenza, la Regione Autonoma Valle d'aosta ha realizzato il sistema informativo SISPREG che permetterà di monitorare i Programmi operativi la strategia regionale unitaria, nonché supportare le attività di rendicontazione e certificazione delle spese. Permette, inoltre di essere utilizzato quale strumento per la comunicazione dei dati tra i diversi livelli coinvolti nell attuazione del programma.

6 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici DI -MONITORAGGIO Bruxelles 12 Maggio 2009 Sistema informativo denominato SISPREG Tale software è stato realizzato sia per effettuare le normali attività di monitoraggio disciplinate da un apposito protocollo di colloquio predisposto dalla ragioneria generale dello stato (Igrue) quale organo deputato a coordinare il processo di monitoraggio a livello nazionale, sia per rilevare le informazioni relative alla strategia unitaria regionale, così come stabilito dal documento unitario di programmazione (dup) per la politica regionale di sviluppo 2007/2013.

7 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici -DI Bruxelles MONITORAGGIO 12 Maggio 2009 Sistema informativo denominato SISPREG E stata, inoltre, prevista nell ambito del software, una sezione relativa alla pianificazione delle attività di progetto, che dovrà essere utilizzata quale supporto all attività di programmazione dei progetti particolarmente rilevanti e dei progetti cardine finanziati nell ambito del por in oggetto, così come espressamente previsto dalla DGR n. 1361/2008 e sue successive modificazioni.

8 L efficienza energetica SISTEMA negli edifici DI - Bruxelles MONITORAGGIO 12 Maggio 2009 Accesso al sistema informativo SISPREG :

9 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE RENDICONTAZIONE DELLA SPESA Si tratta di un termine di prassi, cui, con riferimento ai Fondi strutturali, può attribuirsi il seguente significato: attività amministrativa tesa a comprovare e documentare l avvenuta realizzazione di spese ammissibili in relazione ad una o più operazioni finanziate dai Fondi strutturali, con l obiettivo, diretto o indiretto, di consentire la presentazione di una dichiarazione di spesa alla Commissione europea. E un attività necessaria ad ottenere i fondi di competenza del POR dalla CE.

10 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE RENDICONTAZIONE DELLA SPESA In ragione del momento in cui è effettuata, la rendicontazione può essere: Intermedia dà conto delle spese sostenute fino ad un certo momento della vita delle operazioni del progetto Finale dà conto delle spese definitivamente sostenute per le operazioni del progetto

11 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE Ammissibilità della spesa Non tutti i costi relativi ad un progetto possono essere rendicontati. Questo per effetto di disposizioni: Normative sia a livello comunitario che a livello nazionale Programmatiche per scelte strategiche operate dall AdG Attuative per scelte tecniche assunte in sede di bando o atto amministrativo di selezione delle operazioni A volte tali disposizioni non sono sufficienti a chiarire dubbi sull ammissibilità delle spese. Occorre allora affidarsi alle buone prassi e al buon senso.

12 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE Le spese, comprese quelle per i grandi progetti, sono ammissibili per una partecipazione dei Fondi se sono state effettivamente pagate tra la data di presentazione dei programmi operativi alla Commissione o il 1 gennaio 2007, se anteriore, e il 31 dicembre Le operazioni non devono essere state ultimate prima della data di inizio dell'ammissibilità. (art. 56, paragrafo 1 del Reg. CE 1083/2006) Una spesa è ammissibile alla partecipazione dei Fondi soltanto qualora sia stata sostenuta per operazioni decise dall'autorità di gestione del programma operativo in questione o sotto la sua responsabilità, conformemente ai criteri fissati dal comitato di sorveglianza. (art. 56, paragrafo 3 del Reg. CE 1083/2006) Le norme in materia di ammissibilità delle spese sono stabilite a livello nazionale, fatte salve le eccezioni previste dai regolamenti specifici per ciascun Fondo. Esse riguardano la totalità delle spese dichiarate nell'ambito del programma operativo. (art. 56, paragrafo 4 del Reg. CE 1083/2006) (DPR n. 196/2008)

13 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE La normativa comunitaria crea un vincolo di adeguata PROVA DELLA SPESA. La spesa non adeguatamente comprovabile non è rendicontabile. La prova della spesa si compone di due elementi fondamentali: Prova del costo ( fattura ) documento che comprovi che il beneficiario ha sostenuto un costo (elemento economico negativo) che i Fondi vanno a sostenere Prova del pagamento ( quietanzata ) testimonianza dell avvenuto esborso finanziario da parte del beneficiario a fronte del suddetto costo Tra i due elementi prevale, per importanza, il secondo.

14 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE Validazione della spesa Al momento della rendicontazione, o a date stabilite dal controllore di 1 livello generalmente in accordo con il beneficiario, è prassi comune apporre sulla fattura (in originale) un annotazione che ne attesti la copertura da parte del finanziamento concesso, ciò al fine di evitare cumuli indebiti e doppi finanziamenti. L annotazione può prendere la forma di un timbro o di un iscrizione a penna o a stampa. Elementi che dovrebbero figurare nella validazione: Organismo che ha concesso il finanziamento Programma comunitario di riferimento Data della validazione

15 L efficienza energetica negli CERTIFICAZIONE edifici - Bruxelles 12 Maggio DELLE 2009SPESE Disponibilità dei documenti Fatte salve le norme in materia di aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87 del trattato, l'autorità di gestione assicura che tutti i documenti giustificativi relativi alle spese e alle verifiche del programma operativo in questione siano tenuti a disposizione della Commissione e della Corte dei conti per i tre anni successivi (art. 90, paragrafo 1 del Reg. 1083/2006) I documenti sono conservati sotto forma di originali o di copie autenticate su supporti comunemente accettati. (art. 90, paragrafo 3 del Reg. 1083/2006)