Asse VI Assistenza Tecnica Ob. Operativo O.1 Ob. Opertativo O.2

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1 REGIONE CALABRIA DIPARTIMENTO N 10 POLITICHE PER IL LAVORO, FORMAZIONE E POLITICHE SOCIALI UNIONE EUROPEA FONDO SOCIALE EUROPEO REPUBBLICA ITALIANA REGIONE CALABRIA Dipartimento 10 POR Calabria FSE Asse VI Assistenza Tecnica Ob. Operativo O.1 Ob. Opertativo O.2 Attività di affiancamento all Autorità di Gestione del POR Calabria FSE Scheda progettuale Allegato A 1

2 Premessa Nell ottica di migliorare l efficacia e l efficienza del POR Calabria FSE si rende necessario costituire uno staff di assistenza tecnica alle attività specifiche dell Autorità di gestione nell ambito dei seguenti obiettivi operativi: O.1: Supportare l Autorità di Gestione, il Comitato di Coordinamento del Programma, i Responsabili e i Comitati di Coordinamento degli Assi Prioritari nella realizzazione delle attività di programmazione operativa, coordinamento, gestione, monitoraggio controllo e valutazione del POR ; O.2: Supportare le strutture regionali e provinciali preposte, i beneficiari finali e i soggetti attuatori nelle attività di monitoraggio dei progetti finanziati in conformità a quanto previsto dai regolamenti e dai documenti di indirizzo comunitari, dal QRSN e dai documenti di indirizzo nazionali, dalle normative regionali e dal POR. Il servizio di assistenza tecnica dovrà assicurare - per la durata di anni due - l attuazione efficace del POR Calabria , attraverso un insieme di servizi a supporto dell Autorità di Gestione e delle strutture operative deputate all attuazione. Obiettivi E, pertanto, in funzione degli obiettivi operativi sopra indicati, le attività richieste saranno deputate a supportare le linee di servizio di seguito descritte: Linea di Servizio n.1:assistenza Tecnica all Autorità di Gestione Il servizio si propone lo scopo di assicurare all Autorità di gestione un affiacamento tecnico specialistico per la realizzazione di una serie di attività che, a titolo esemplificativo, vengono di seguito indicate: 1. Verifica di conformità con i Regolamenti, le Direttive, e le Decisioni Comunitarie e di coerenza programmatica con i contenuti del Quadro di Sostegno Nazionale e del POR Calabria FSE ; 2. Supporto alla risoluzione di criticità in materia di gestione e controllo; 3. Supporto alla definizione degli strumenti tecnici e giuridici per l attuazione del POR; 4. Supporto nella predisposizione degli avvisi pubblici e di procedure di appalto inerenti le iniziative cofinanziate; 5. Supporto alle procedure di gestione finanziaria del programma, volte all avanzamento della spesa 6. Supporto giuridico per la risoluzione di problematiche specifiche attinenti all attuazione degli interventi ed alle procedure; 7. Supporto alla corretta applicazione delle normative comunitarie in materia di procedure di gestione e controllo, di aiuti di stato, anche attraverso approfondimenti giuridici; 8. Supporto alla predisposizione e/o aggiornamento di protocolli di intesa e convenzioni attuative; 9. Supporto nella redazione dei rapporti annuali e finali di esecuzione; 10. Supporto nella predisposizione dei documenti in occasione della Cabina di Regia, nonché in occasione delle riunioni, anche su scala nazionale, nelle quali è coinvolta l Autorità di Gestione; 11. Affiancamento all Autorità di gestione in occasione delle visite di controllo da parte degli organismi preposti ( Corte dei Conti Europea, Audit del Fondo Sociale Europeo, Ministero dell Economia- Igrue); 2

3 12. Cura degli adempimenti necessari per le attività di chiusura del POR Calabria FSE Relazione sull andamento del progetto direttamente all Autorità di Gestione 14. Rilascia pareri in forma scritta e debitamente sottoscritti, su richiesta anche con nota a margine dell Autorità di Gestione Linea di servizio 2:Assistenza Tecnica alle strutture regionali e provinciali deputate all attuazione del POR Il servizio deve assicurare un supporto di assistenza tecnica alle strutture regionali deputate all attuazione del POR, nonché a quelle delle province in qualità di organismi intermedi. Si richiede la realizzazione di una serie di attività, quali a titolo esemplificativo: - Supporto alla attività di predisposizione di bandi delle azioni da finanziare; - Supporto alle attività di istruttoria, monitoraggio, rendicontazione e ammissibilità delle spese; - Supporto alle attività di programmazione delle operazioni previste negli Assi prioritari di intervento; - Supporto nella elaborazione delle dichiarazioni di spesa da inoltrare all Autorità di Certificazione - Rilascia pareri in forma scritta e debitamente sottoscritti, su richiesta anche con nota a margine dell Autorità di Gestione Linea di Servizio 3: Assistenza Tecnica per il funzionamento del sistema di monitoraggio Il Servizio ha lo scopo di assicurare all Autorità di Gestione il controllo di tutte le attività che presiedono al sistema di monitoraggio e, in particolare: - Supporto alla gestione delle attività di monitoraggio fisico, finanziario e procedurale riguardo lo stato di avanzamento del POR; - Realizzazione della reportistica periodica illustrativa dello stato di avanzamento del POR; - Supporto tecnico - operativo ai responsabili degli obiettivi operativi nelle attività di verifica, controllo e avanzamento del POR; - Attività di analisi, ricerca e studi economici per la predisposizione di progetti regionali, interregionali ed europei e conseguente attività di monitoraggio; - Attività di verifica della qualità, dell efficacia e coerenza dei dati rispetto al PO; - Supporto alle strutture regionali, ai beneficiari finali ed ai soggetti attuatori nelle attività di monitoraggio dei progetti finanziati; - Supporto alle attività di implementazione ed aggiornamento del sistema informatico di monitoraggio (SIURP) - Rilascia pareri in forma scritta e debitamente sottoscritti, su richiesta anche con nota a margine dell Autorità di Gestione 3

4 Composizione del gruppo di lavoro Per la realizzazione del progetto di assistenza tecnica ed in considerazione della complessità e pluralità delle funzioni sopra descritte, è richiesto un gruppo di lavoro costituto dalle seguenti figure professionali: Per la linea di Servizio 1: - n.1 Consulente legale senior: con iscrizione all albo degli avvocati da almeno anni 10 ed in possesso del titolo di dottore di ricerca in diritto amministrativo, oltre ad un esperienza di almeno anni tre maturati nell ambito di programmi finanziati dal FSE. Al consulente legale sarà assegnato, altresì, il ruolo di coordinatore di progetto. Detta figura dovrà svolgere anche la funzione di supervisione del progetto, rappresentando il collegamento amministrativo ed istituzionale con l Autorità di Gestione per quanto attiene lo sviluppo delle attività previste. Avrà, inoltre, il compito di assicurare tempestivamente l adozione di opportuni interventi correttivi volti a garantire l efficacia del progetto. L impegno lavorativo annuo richiesto è pari a 240 giornate/uomo per l intera durata del contratto. Il coordinatore relaziona direttamente all Autorità di Gestione. Per la linea di Servizio 2: - n.1 Esperto giuridico senior: con iscrizione all albo degli avvocati di almeno anni sette oltre ad un esperienza di anni uno maturata nell ambito della gestione ed attuazione di programmi finanziati dal FSE, con un impegno lavorativo annuo pari a 240 giornate/uomo per l intera durata del contratto Per la linea di Servizio 3: - n.1 esperto senior: con esperienza di almeno anni sette in monitoraggio e valutazione di programmi finanziati dal FSE con un impegno lavorativo annuo pari a 240 giornate/uomo per l intera durata del contratto; - n.1 esperto junior: con formazione economica, esperienza professionale di almeno anni uno maturata nell ambito delle attività di controllo e monitoraggio dello stato di avanzamento di programmi finanziati dal FSE, oltre ad anni tre di esperienza nell ambito della rendicontazione, monitoraggio e reporting svolta presso enti e/o aziende pubbliche, con un impegno lavorativo annuo pari a 240 giornate/uomo per l intera durata del contratto. Nella successiva tabella viene indicato il costo medio unitario, giornaliero e mensile attribuibile alle figure professionali richieste e che risultano riconoscibili, coerentemente a quanto previsto nella circolare del Ministero del Lavoro e delle politiche sociali n.40 del , sezione B, in relazione alla natura ed alla durata dell attività richiesta, distinguendo il compenso massimo attribuibile al lordo di IRPEF e al netto della quota di contributo previdenziale a carico del committente. Quest ultimo è stato previsto nell ordine del 20% dell imponibile. Pertanto, nella tabella viene anche riportato il costo omnicomprensivo mensile ed annuale. Sotto tale profilo, si significa che le attività richieste implicano un impegno continuativo e costante, tanto che dovrà essere assicurata alla scrivente Autorità la presenza di n.5 giornate settimanali per ciascun profilo professionale, e non sono ammessi vuoti di presenza. I 4

5 collaboratori impegnati nelle attività progettuali dovranno fornire, a richiesta dell Autorità di Gestione, pareri rilasciati in forma scritta e debitamente sottoscritti. All uopo si precisa che laddove il professionista non sia nelle condizioni di potere garantire costantemente la presenza settimanale, le giornate nelle quali il collaboratore, previa comunicazione all ente, risulterà assente, dovranno essere, in ogni caso, garantite dall ente affidatario. In ogni caso, il professionista dovrà tempestivamente e formalmente comunicare all ente affidatario ed alla scrivente Autorità l assenza. Resta fermo che le giornate non assicurate dalla presenza non potranno essere riconosciute al professionista sotto il profilo retributivo e conseguente saranno decurtate in sede di rendicontazione. A tal fine il coordinatore di progetto comunicherà le assenze dei collaboratori all ente e all Autorità di Gestione. Resta ferma inoltre la possibilità dell ente di contrattualizzare per un periodo di giornate inferiori a 20 mensili, in base alla disponibilità fornita dai diversi collaboratori. Il gruppo di lavoro coinvolto garantirà la massima flessibilità operativa, ovvero sarà possibile riposizionare il personale impegnato secondo specifiche esigenze che potrebbero emergere in corso d opera. Sotto tale profilo si precisa che resta nell esclusiva facoltà dell Autorità di Gestione disporre l eventuale spostamento della collocazione funzionale del collaboratore impegnato nel progetto, anche al di fuori del medesimo compatibilmente con l imputazione delle risorse finanziarie. PROFILI PROFESSIONALI Consulente legale senior con funzioni di Coordinatore del progetto - linea servizio 1 Consulente legale senior - servizio n.2 Consulente junior - linea servizio n.3 Consulente senior - linea servizion.3 FASCIA UNITÀ costo Giornata/Uomo G/u mensili costo mensile attribuibile Costo mensile OMNI Retribuzione Annuale imponibile Costo annuale OMNI (a fronte degli adeguamenti annuali, la quota a carico del committente è stata calcolata nell ordine di circa il 20% dell imponibile) A 1 166, , , A B A L ente in house metterà a disposizione del gruppo di lavoro la seguente strumentazione: RISORSE STRUMENTALI N Pennino USB/tablet per connessione ad internet 4 Materiale di consumo/cancelleria n. q. 5

6 Le risorse finanziarie, a copertura dei costi complessivi del progetto, corrispondono complessivamente a ,00, a valere sui capitoli di spesa del Bilancio della Regione Calabria dedicati all attuazione del Por Calabria FSE 2007/2013 Obiettivo Specifici O.1 e O.2 come di seguito dettagliato per annualità: Obiettivi Operativi POR Calabria FSE 2007/2013 Totale Costo per Obiettivi Operativi O ,00 O ,00 Totale annualità ,00 Le risorse sono state organizzate in macrovoci di spesa a seconda della funzione e tipologia. L imputazione sugli obiettivi operativi del Por Calabria FSE 2007/2013 di tutte le spese avverrà secondo la seguente ripartizione: Obiettivi Operativi POR Calabria FSE 2007/2013 Percentuale di imputazione O.1 2/3 pari al 66,66% O.2 1/3 pari al 33,33% 6

7 Ai fini dell ammissibilità dei costi previsti per la realizzazione delle attività si terrà conto di quanto previsto dalla normativa regionale, nazionale e comunitaria 1. Di seguito, si riporta il relativo budget. Macrocategoria di spesa Descrizione voce di spesa Costo Totale A Realizzazione Personale (Compensi e oneri dei Collaboratori, consulenti ed esperti) Rimborsi spese viaggio Spese per servizi e forniture da terzi (materiale di consumo, attrezzature, ecc.) Totale A , , , ,00 63,08% B Direzione e controllo interno Coordinamento del progetto e consulenza legale linea servizio n.1 Totale B , ,00 26,67% Totale costi diretti (A+B) ,00 89,72% Spese generali di funzionamento 4.500,00 C Costi indiretti (quota parte) Spese per personale Totale C , ,00 10,28% Totale costo progetto (A+B+C) ,00 100% 1 Cfr. Circolare n 2/2009 del Ministero del Lavoro della Salute e delle Politiche Sociali Ammissibilità delle spese [ ] per attività cofinanziate dal FSE Circolare ministero del Lavoro n. 40 del 07/12/2010 Costi ammissibili per Enti in house nell ambito del FSE 2007/2013 7