COMUNE DI DOLO Provincia di Venezia Settore II Finanziario - Servizio Patrimonio LETTERA DI INVITO

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1 Gara informale ai sensi dell art. 30, comma 3, del D.Lgs. n. 163/2006 a seguito di proposta presentata ex art. 278 del D.P.R. n. 207/2010 AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DELLA GESTIONE DELL IMPIANTO NATATORIO COMUNALE SITO IN VIALE DELLO SPORT Codice identificativo di gara (C.I.G.): C4 PROT. N. Dolo, A mezzo PEC Spett.le Con la presente si avvisa che il Comune di Dolo, in esecuzione della deliberazione di Giunta Comunale n. 241 del , con determinazione a contrattare del Responsabile del Settore II Finanziario/Servizio Patrimonio n in data , ha indetto una gara informale ex art. 30, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., a seguito di proposta presentata ai sensi dell art. 278 del D.P.R. n. 207/2010 da soggetto riconosciuto promotore di finanza di progetto nei servizi, da aggiudicarsi secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, in analogia a quanto previsto dall art. 83 del D.Lgs n. 163/2006, per l affidamento in concessione della gestione dell impianto natatorio comunale sito in Viale dello Sport n. 4. L operatore economico in indirizzo è invitato a partecipare alla selezione di che trattasi e a presentare la propria migliore offerta, conformemente alle condizioni, alle modalità e ai termini prescritti nella presente lettera d invito che, a tutti gli effetti, insieme al disciplinare di gara e alla documentazione formante la proposta del promotore, costituisce lex specialis della procedura semplificata di cui all oggetto. Nel rispetto dei principi di trasparenza e adeguata pubblicità di cui all art. 30 c. 3, la presente lettera di invito viene pubblicata sul sito internet alla sezione Amministrazione trasparente - Bandi di gara e contratti, affinché anche altri soggetti, non direttamente invitati, ma in possesso dei requisiti prescritti, laddove interessati, possano partecipare alla procedura di selezione. 1. Ente Concedente COMUNE DI DOLO Via Cairoli n Dolo (VE); Cod. Fisc P. IVA sito internet: 2. Punti di contatto Servizio Patrimonio tel. 041/ fax 041/ Posta elettronica: patrimonio@comune.dolo.ve.it Posta elettronica certificata: finanziario.comune.dolo.ve@pecveneto.it Responsabile del Procedimento: Dott. Roberto Volpi. Referente: Dott.ssa Francesca Varotto. 1

2 3. Oggetto della concessione Concessione del servizio di gestione dell impianto natatorio comunale di Viale dello Sport. La concessione comprende la realizzazione di interventi di manutenzione straordinaria di riqualificazione dell impianto, che rivestono carattere meramente accessorio rispetto all oggetto principale del contratto, costituito dal servizio di gestione. Il concessionario sarà tenuto a versare all Ente concedente il canone annuo indicato in quella che risulterà essere l offerta economicamente più vantaggiosa, comunque non inferiore a quello determinato nella proposta del promotore di cui al successivo art. 4. La controprestazione a favore del concessionario consiste unicamente nel diritto di gestire funzionalmente e di sfruttare economicamente il servizio oggetto di concessione, non essendo prevista a carico del Comune di Dolo alcuna forma di compensazione economica specifica. 4. Documentazione posta a base di gara L offerta dei concorrenti dovrà tener conto di quanto previsto nella presente lettera di invito, nel disciplinare di gara e nella proposta del promotore, così come approvata con delibera di Giunta Comunale n. 241 del e come di seguito articolata: - studio di fattibilità; - bozza di convenzione; - programma di gestione e manutenzione; - piano economico finanziario asseverato dai soggetti indicati dall art. 153 c. 9 del D. Lgs. 163/2006. Gli interessati potranno prendere visione ed ottenere copia della documentazione utile alla formulazione dell offerta presso l Ufficio Patrimonio tutti i giorni lavorativi, dal lunedì al venerdì, dalle ore 10:30 alle ore 12:30, previo appuntamento telefonico ai nn Il soggetto incaricato della visione della documentazione dovrà dimostrare la propria titolarità alla rappresentanza tramite delega firmata dal titolare o legale rappresentante del soggetto che intende concorrere. Potrà essere ritirata copia in formato certaceo di tutta la documentazione, previo versamento di euro 15,00 sul conto corrente postale n intestato al Comune di Dolo Tesoreria, con l indicazione della causale Rimborso stampati gara informale concessione impianto natatorio di Dolo ; gli interessati dovranno effettuarne la prenotazione a mezzo posta elettronica certificata all indirizzo finanziario.comune.dolo.ve@pecveneto.it almeno 48 ore prima della data del ritiro, allegando copia del bollettino dell avvenuto pagamento. Per il solo disciplinare di gara potrà essere richiesto l invio a mezzo PEC del relativo file, comprensivo degli allegati modelli per la presentazione della domanda e dell offerta. 5. Sopralluogo Il sopralluogo è obbligatorio. La mancata effettuazione del sopralluogo non consentirà l ammissione alla procedura di gara. Sono autorizzati ad eseguire il sopralluogo, provvisti di documento di riconoscimento, esclusivamente i soggetti di seguito elencati: - rappresentante legale dell operatore economico che intende concorrere, munito di apposita documentazione comprovante la sua figura; - direttore tecnico dell operatore economico che intende concorrere, munito di apposita documentazione comprovante la sua figura; - procuratore dell operatore economico che intende concorrere, munito di regolare procura per atto pubblico o scrittura privata autenticata; - dipendente dell operatore economico che intende concorrere, munito di delega scritta. 2

3 Nel caso di A.T.I. già costituiti le persone innanzi indicate devono essere riferite al soggetto capogruppo o mandatario; nel caso di A.T.I. non ancora costituiti il sopralluogo va eseguito da ciascun soggetto che intenda raggrupparsi. Il sopralluogo va effettuato non più tardi di 10 giorni lavorativi antecedenti la data di scadenza fissata per la presentazione dell offerta. Oltre detto termine non è consentito alcun sopralluogo. I soggetti interessati devono obbligatoriamente prenotarsi a mezzo PEC all indirizzo finanziario.comune.dolo.ve@pecveneto.it indicando, oltre alle generalità dell operatore economico, il nominativo della persona designata a rappresentarlo e la data indicativamente scelta per l effettuazione del sopralluogo. La prenotazione a mezzo PEC deve pervenire almeno tre giorni prima della data indicata per il sopralluogo. Successivamente, il richiedente è tenuto a verificare via telefono ai nn la disponibilità del personale del Comune per la data prescelta, concordando altresì l orario. All atto del sopralluogo verrà compilata e sottoscritta la dichiarazione predisposta dall Amministrazione attestante l effettuazione dell operazione, la quale andrà allegata in originale alla documentazione amministrativa di gara. 6. Termine ultimo per la ricezione delle offerte Il termine ultimo per la ricezione delle offerte è fissato alle ore del giorno Per quanto attiene alle modalità di presentazione delle offerte, si rimanda interamente al disciplinare di gara. 7. Valore della concessione Il valore presunto della concessione, desunto dai flussi dei ricavi indicati nel PEF posto a base di gara per i venti anni di gestione previsti, è pari a ,00 (al netto di IVA). Nel rispetto dei principi di proporzionalità e ragionevolezza, onde evitare un ingiustificata restrizione della concorrenza, ai fini del calcolo delle garanzie provvisoria e definitiva, dai flussi dei ricavi andranno detratti i costi d esercizio indicati nel PEF posto a base di gara. Il costo dell investimento, comprensivo di lavori, oneri per la sicurezza, spese tecniche, impianti e strumenti tecnologici, sistemi informatici, arredi e attrezzature, è stimato in ,59 (al netto di IVA). La concessione è a lotto unico. 8. Durata della concessione La durata della concessione sarà quella indicata nell offerta che risulterà essere economicamente più vantaggiosa, comunque non superiore a quella posta a base di gara, pari a venti anni. 9. Soggetti ammessi a partecipare alla procedura Possono partecipare alla procedura di selezione: - società ed associazioni sportive dilettantistiche; - enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali; - associazioni temporanee costituite tra i soggetti di cui ai punti precedenti, secondo le disposizioni di cui all art. 37 del D. Lgs. 163/ Requisiti di ammissione alla procedura Per partecipare alla procedura di selezione i soggetti di cui al precedente art. 9 dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti: a) requisiti di ordine generale; b) requisiti di idoneità professionale; 3

4 c) requisiti di capacità economica e finanziaria; d) requisiti di capacità tecnica e professionale. 10.a) Requisiti di ordine generale La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei sotto elencati requisiti minimi di carattere generale, ossia: - nei cui confronti non sussistano le cause di esclusione indicate dall art. 38, comma 1, del Codice dei contratti; - nei cui confronti non sussistano le cause di esclusione di cui all art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i. in materia di emersione del lavoro sommerso; - che non incorrano nei divieti di cui all art. 37, comma 7, del Codice dei Contratti; - che abbiano effettuato il sopralluogo presso l impianto oggetto di concessione. In caso di ATI i predetti requisiti dovranno essere posseduti da ciascun soggetto partecipante al raggruppamento. 10.b) Requisiti di idoneità professionale L oggetto sociale del soggetto concorrente dovrà comprendere la diffusione e la pratica dell attività natatoria, nonché la gestione di impianti sportivi. Se trattasi di società o associazione sportiva dilettantistica, dovrà essere garantita l osservanza delle prescrizioni di cui all art. 90, commi 17 e 18, della L. n. 289/2002. Se trattasi di ente di promozione sportiva, lo stesso dovrà essere in possesso del riconoscimento specifico di cui al Titolo II del Regolamento degli enti di promozione sportiva, approvato dal Consiglio Nazionale del CONI con deliberazione n del In caso di ATI i predetti requisiti dovranno essere posseduti da ciascun soggetto partecipante al raggruppamento. Il concorrente dovrà essere iscritto al CONI da non meno di quattro anni e dovrà essere affiliato alla FIN da almeno 5 anni. In caso di ATI, dovrà esservi corrispondenza in fase di offerta fra le quote di partecipazione al raggruppamento e le quote di possesso dei predetti requisiti di qualificazione; dette quote dovranno essere possedute dal soggetto mandatario in misura maggioritaria, mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dai soggetti mandanti. Come prescritto dall art. 8 della convenzione posta a base di gara, il concessionario dovrà realizzare e/o far realizzare i lavori nel pieno rispetto della normativa vigente in materia di appalti pubblici, in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro ed in materia di lavoro, ivi comprese le disposizioni che disciplinano il sistema di qualificazione di cui all art. 40 del D.Lgs. n. 163/2006, in ordine alle quali si riportano di seguito le categorie di lavorazioni: - stima sommaria costi sicurezza : comuni a tutte le lavorazioni ,00; - bonifica copertura: Cat. OG12 "Opere ed impianti di bonifica e protezione ambientale ,00; - fornitura e posa manto copertura : Cat. OG 1 "Edifici civili ed industriali" ,00; - fornitura e posa serramenti in alluminio: Cat. OS 6 "Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi" ,00; - ripristino intonaci: Cat. OS 7 "Finiture di opere generali di natura edile e tecnica" ,00; - fornitura e posa sistema sterilizzazione acqua: Cat. OS 22 "Impianti di potabilizzazione e depurazione" ,65; - sostituzione materiale rivestimento vasche: Cat. OS 6 ""Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi" ,00; - categoria prevalente dei lavori OS 6 "Finiture di opere generali in materiali lignei, plastici, metallici e vetrosi" , c) Requisiti di capacità economica e finanziaria 4

5 Considerate l entità, la complessità e la specificità dell affidamento in concessione in parola, l accesso alla procedura è riservato ai concorrenti che abbiano realizzato un valore della produzione riferito agli ultimi tre esercizi contabilmente chiusi ( ) pari ad almeno euro ,00 (tremilioni/00) IVA esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio. In caso di ATI, dovrà esservi corrispondenza in fase di offerta fra le quote di partecipazione al raggruppamento e le quote di possesso del predetto requisito di capacità economica e finanziaria; dette quote dovranno essere possedute dal soggetto mandatario in misura maggioritaria, mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dai soggetti mandanti. 10.d) Requisiti di capacità tecnica e professionale Il concorrente dovrà avere svolto, nel triennio antecedente la data di scadenza per la presentazione delle offerte, per un periodo minimo di 24 mesi consecutivi, servizi di gestione di almeno un impianto natatorio pubblico o privato con caratteristiche dimensionali e funzionali equivalenti a quelle dell impianto oggetto della concessione. In caso di ATI, dovrà esservi corrispondenza in fase di offerta fra le quote di partecipazione al raggruppamento e le quote di possesso del predetto requisito di capacità tecnica e professionale; dette quote dovranno essere possedute dal soggetto mandatario in misura maggioritaria, mentre la restante percentuale dovrà essere posseduta cumulativamente dai soggetti mandanti. 11. Garanzie 11.a) Garanzia provvisoria Per la partecipazione alla gara, come innanzi motivato al punto 7 della presente lettera d invito, il concorrente è chiamato a versare una garanzia pari al 2% di ,00 importo calcolato detraendo i costi d esercizio dai flussi dei ricavi, ovvero ,80, costituita con le modalità di cui all art.75 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. La garanzia dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta e dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all articolo 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta del Comune di Dolo. Dovrà inoltre esservi la dichiarazione di impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l'esecuzione del contratto, di cui all'articolo 113 del D.Lgs 163/2006, qualora l offerente risultasse affidatario. Ai sensi dell art. 75, comma 7, del D.Lgs. n. 163/2006, l importo della cauzione provvisoria è ridotto del 50% per i concorrenti ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI CEI ISO Per fruire di tale beneficio, l'operatore economico segnala, in sede di offerta, il possesso del requisito, e lo documenta nei modi prescritti dalle norme vigenti. 11.b) Cauzione a copertura delle spese di predisposizione dell offerta Il concorrente è altresì tenuto a presentare un'ulteriore cauzione pari al 2,5 per cento del valore dell'investimento, ovvero ,86, a garanzia dell eventuale pagamento dell'importo delle spese per la predisposizione dell'offerta di cui ai commi 9 e 19 dell art. 153 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. 11.c) Piano economico finanziario Laddove l offerta si discosti sostanzialmente rispetto alle indicazioni fornite dal promotore nella proposta posta a base di gara, il concorrente dovrà presentare un piano economicofinanziario asseverato da un istituto di credito o da società di servizi costituite dall'istituto di 5

6 credito stesso ed iscritte nell'elenco generale degli intermediari finanziari, ai sensi dell'articolo 106 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, o da una società di revisione ai sensi dell'articolo 1 della legge 23 novembre 1939, n. 1966, così come statuito dal comma 9 dell art. 153 del D.Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Fra le modifiche sostanziali dell offerta sono comprese: - la diversa durata della convenzione; - la diversa tipologia di finanziamento; - la diversa distribuzione e/o quantificazione dei costi di gestione. Il piano economico finanziario andrà comunque presentato, ma non richiederà l asseverazione, in caso di modifiche non sostanziali. Sono considerate tali: - la modifica delle tariffe, laddove sia comunque dimostrato il mantenimento di un risultato economico d esercizio; - la modifica del canone di concessione, laddove sia comunque dimostrato il mantenimento di un risultato economico d esercizio. Laddove il concorrente intenda adeguarsi pedissequamente al piano economico finanziario prodotto dal promotore, lo stesso concorrente dovrà dichiarare tale circostanza, secondo quanto previsto dall art. 10.a)3 del disciplinare di gara, non essendo in tal caso tenuto a presentare un proprio PEF. 12. Criterio di aggiudicazione La concessione verrà aggiudicata mediante gara informale ex art. 30, comma 3, del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii., secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, in analogia a quanto previsto dagli artt. 81 e 83 del medesimo disposto normativo, a seguito di proposta presentata ai sensi dell art. 278 del D.P.R. n. 207/2010 da soggetto riconosciuto promotore di finanza di progetto nei servizi. La determinazione dell offerta economicamente più vantaggiosa avverrà con l impiego del metodo aggregativo compensatore di cui all allegato P del Regolamento di attuazione del Codice dei Contratti, come meglio descritto nel disciplinare di gara, cui si rimanda. Il punteggio massimo attribuibile all offerta è stabilito in punti 100, così ripartiti: - valutazione offerta tecnica: massimo 70 punti; - valutazione offerta economica: massimo 30 punti. La Commissione giudicatrice sarà nominata successivamente alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte, a norma dell art. 84 del D. Lgs. 163/2006. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta conveniente e congrua da parte della Stazione Appaltante. Qualora l offerta giudicata economicamente più vantaggiosa fosse diversa da quella del promotore, quest ultimo, entro un termine non superiore a 10 giorni dalla comunicazione dell amministrazione, potrà adeguare la propria proposta a quella risultata prima in graduatoria, divenendo aggiudicatario. In tal caso l amministrazione rimborserà al miglior offerente, rivalendosi sulla cauzione presentata dal promotore, le spese sostenute per la partecipazione alla gara, nella misura del 2,5% del valore dell investimento. Laddove il promotore non adeguasse entro il termine anzidetto la propria proposta a quella del miglior offerente, sarà quest ultimo ad aggiudicarsi la concessione e l amministrazione rimborserà al promotore le spese sostenute per la partecipazione alla gara, rivalendosi sulla cauzione dell aggiudicatario. 13. Svolgimento delle operazioni di gara La procedura di gara avrà inizio in seduta pubblica presso la sede municipale, sita in Dolo, nella Via Cairoli n. 39, il giorno alle ore 9:00. 6

7 Le convocazioni per le eventuali sedute pubbliche della Commissione di gara successive alla prima, nonché l elenco dei concorrenti ammessi alle seguenti fasi della procedura, saranno tempestivamente comunicati ai concorrenti secondo le modalità indicate nel disciplinare di gara. 14. Richiesta di chiarimenti Sarà possibile ottenere chiarimenti in ordine alla presente procedura, mediante la proposizione di quesiti scritti da inoltrare al responsabile del procedimento a mezzo posta elettronica certificata all indirizzo finanziario.comune.dolo.ve@pecveneto.it entro e non oltre il giorno Le risposte a tutte le richieste pervenute in tempo utile verranno comunque fornite entro il giorno Non saranno fornite risposte ai quesiti acquisiti successivamente al termine indicato. Il Comune di Dolo pubblicherà, in forma anonima, le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura sul proprio sito internet alla sezione Amministrazione trasparente - Bandi di gara e contratti. 7