C O M U N E D I A L L U M I E R E

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1 C O M U N E D I A L L U M I E R E Il presente verbale viene così sottoscritto IL PRESIDENTE IL VICE SEGRETARIO f.to Battilocchio Augusto f.to dott. Angelo Regnani ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Funzionario attesta che, giusta relazione del Messo comunale, copia della presente deliberazione è stata affissa all Albo pretorio on-line del Comune sul sito per rimanervi 15 giorni consecutivi. Dalla residenza municipale, lì IL FUNZIONARIO TECNICO Arch. Enrico Novello E copia conforme all originale. lì E S I T O C O N T R O L L O La presente deliberazione è divenuta esecutiva: per decorrenza dei termini di cui all art 134, comma 3 del D. Lgs , n. 267 in data La presente deliberazione è divenuta esecutiva ai sensi del D. Lgs. 18/8/2000, n. 267, il giorno perché dichiarata immediatamente eseguibile (art. 134, comma 4 ). F.to IL FUNZIONARIO RESPONSABILE DEL SETTORE PROVINCIA DI ROMA COPIA DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ATTO n. 34 Del Regolamento comunale per i servizi funebri e del cimitero comunale. Approvazione L anno duemiladodici, questo giorno ventotto del mese di settembre alle ore 18,00 nella sala delle adunanze si è riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione straordinaria. Risultano presenti e assenti i seguenti Consiglieri: CONSIGLIERI PRESENTI ASSENTI BATTILOCCHIO AUGUSTO - Sindaco X ANNIBALI DANIELE X CECCARELI MARIO X SUPERCHI ANGELO X VOLPI GABRIELE X VERNACE PIETRO X VITTORI DOMENICO X MORBIDELLI ROBERTA X Partecipa alla seduta il Vice Segretario Dott. Angelo Regnani Il Presidente Augusto Battilocchio in qualità di Sindaco dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i Consiglieri Comunali a discutere in seduta pubblica sull argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei Signori:.

2 IL CONSIGLIO Sentita la Relazione del Sindaco; Accertato che l ufficio proponente il deliberato, per mero errore materiale ha riportato un oggetto errato e che il punto all ordine del Giorno del presente Consiglio cada rettificato con il seguente: Regolamento comunale per i servizi funebri e del cimitero comunale. Approvazione PREMESSO CHE: - Il Comune di Allumiere è dotato di regolamento per i servizi funebri e del cimitero approvato con deliberazione consiliare n. 98 del ; - La mutata situazione del cimitero comunale a seguito dell esecuzione dei lavori di ampliamento ha reso necessario ed opportuno predisporre un nuovo regolamento anche al fine di definire le modalità di concessione delle aree per le realizzande cappelle, ossari e cinerari e per i campi di inumazione; VISTO il regolamento cimiteriale predisposto dall ufficio tecnico comunale composto da n. 21 articoli ed sottoposto all attenzione della Commissione Assetto ed Uso del Territorio nella seduta del ; VISTI: - l art. 344 del T.U.L.S.S , n. 1265; - il Regolamento di Polizia Mortuaria approvato con D.P.R , n. 285; Visti i pareri richiesti dall'art. 49 comma 1 del D.Lgs , n. 267; ; Visto il parere di conformità espresso dal Segretario comunale ai sensi dell art. 97 comma 2 D. Lgs , n. 267; DELIBERA Di approvare il regolamento comunale per i servizi funebri e del cimitero comunale che consta di n. 21 articoli e che allegato al presente deliberato ne forma parte integrante e sostanziale: Di dare atto che il presente regolamento annulla e revoca il precedente approvato con deliberazione consiliare n. 98 del ; Il presente deliberato viene approvato con voti unanimi

3 REGOLAMENTO DEI SERVIZI CIMITERIALI approvato con delibera del Consiglio Comunale n. del... Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 1 di 13

4 indice PARTE I - DISPOSIZIONI GENERALI art 1 Oggetto del regolamento... pag 3 art 2 Custodia... pag 3 art 3 Responsabilità... pag 3 PARTE II - DISCIPLINA DELLE ATTIVITA' CIMITERIALI, CONCESSIONI art 4 Attività cimiteriale... pag 4 art 5 Ammissione... pag 4 art 6 Tipologia dei sepolcri... pag 5 art 7 Concessioni... pag 5 art 8 Ammissione nei sepolcri dati in concessione... pag 6 art 9 Durata delle concessioni e costi... pag 6 art 10 Revoca delle concessioni... pag 7 art 11 Regolarizzazione delle vecchie concessioni... pag 8 art 12 Scadenza delle concessioni... pag 8 art 13 Rinuncia del concessionario... pag 9 PARTE III - DISCIPLINA DELL'USO DEGLI SPAZI CIMITERIALI art 14 Personale addetto... pag 9 art 15 Orari di visita... pag 9 art 16 Divieti... pag 9 PARTE IV - DISCIPLINA DELLE COSTRUZIONI E DELLE MANUTENZIONI DELLE OPERE CIMITERIALI art 17 Opere e lavori, manutenzione delle opere in concessione.. pag 10 art 18 Autorizzazione alle opere... pag 11 art 19 Ornamenti e arredi per campi d'inumazione e loculi... pag 11 art 20 Dimensione dei sepolcri di famiglia... pag 12 art 21 Materiali di rivestimento e finitura... pag 13 Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 2 di 13

5 art.1 - Oggetto del regolamento PARTE I DISPOSIZIONI GENERALI Il presente regolamento è redatto ai sensi del DPR 10 agosto 1990, n. 285 e del Regio decreto 27 luglio 1934, n e riguarda: la disciplina dell'uso e del funzionamento degli spazi e delle attività cimiteriali; la concessione a privati delle aree, dei manufatti di sepoltura e delle altre opere cimiteriali connesse; la disciplina della costruzione e della manutenzione dei sepolcri e delle altre opere cimiteriali. art.2 - Custodia La custodia e la pulizia del cimitero comunale potrà essere svolta: direttamente dal Comune di Allumiere con proprio personale; attraverso affidamento in appalto a cooperative o società di servizi; La custodia potrà essere svolta anche in modo non continuativo rispetto agli orari quotidiani di apertura. art.3 - Responsabilità Il Comune di Allumiere provvede all'eliminazione di ogni condizione di pericolo in relazione agli spazi cimiteriali comuni e attraverso ordinanze del Sindaco per quel che attiene condizioni di degrado, pericolo o precarie condizioni igienico sanitarie che derivino da cattiva gestione delle tombe affidate in concessione. E' ad esclusiva responsabilità degli utilizzatori, ai quali spetta anche accertarne preventivamente la reale consistenza ai fini dell'uso, l'utilizzazione di scale e di ogni altro mezzo di salita, anche se messo a disposizione dall'amministrazione. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 3 di 13

6 PARTE II DISCIPLINA DELLE ATTIVITA' CIMITERIALI, CONCESSIONI art.4 - Attività cimiteriale Ogni attività inerente i trasporti e la gestione delle salme deve essere eseguita in conformità agli articoli da 1 a 53 del Regolamento di Polizia Mortuaria di cui il DPR 10 agosto 1990, n. 285 e delle specifiche autorizzazioni rilasciate a tale riguardo dal Comune di Allumiere. All'interno del cimitero nessuna attività può essere svolta in mancanza della persona incaricata della custodia e della sorveglianza. art.5 - Ammissione Quando non è richiesta altra destinazione, nel cimitero sono ricevute e seppellite, senza distinzione di origine, di cittadinanza e di religione: a. le salme delle persone ovunque decedute che avevano nel Comune, al momento della morte, la propria residenza; b. le salme dei nati nel comune di Allumiere, ovunque avvenga il decesso; c. le salme delle persone morte nel territorio comunale qualunque ne fosse in vita la residenza; d. Indipendentemente dalla residenza e dal luogo del decesso, sono parimenti ricevute le salme delle persone concessionarie, o comunque aventi diritto su sepoltura privata, individuale o di famiglia; e. I nati morti ed i prodotti del concepimento di cui all articolo 7 del D.P.R. n.285/1990 f. I resti mortali e le ceneri delle persone sopraelencate. Casi specifici non ricompresi nell'elenco potranno essere autorizzati con provvedimento del dirigente dei servizi anagrafici sentito il Sindaco. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 4 di 13

7 art.6 - Tipologia dei sepolcri Le tipologie di sepoltura del cimitero comunale sono: a. inumazioni; b. tumulazioni in loculi; c. tumulazioni in tombe di famiglia a terra; d. tumulazioni in cappelle gentilizie; e. conservazione resti in ossario; f. conservazione ceneri in cinerario; art.7 - Concessioni Le concessioni sono onerose e sono stipulate con atto pubblico. L'Amministrazione stabilisce, per ogni manufatto cimiteriale da concedere, il relativo costo. Le concessioni relative alle inumazioni private, ai loculi ed alle tombe di famiglia a terra sono date dal Comune di Allumiere Ufficio Contratti secondo le disponibilità e con i seguenti criteri: a. ad avvenuto decesso della persona su richiesta dei famigliari; b. a persona in vita che abbia compiuto il 60 anno di età secondo le seguenti condizioni: per i loculi (sono concedibili loculi affiancati in numero massimo di due solo a coniugi o conviventi) qualora ne siano disponibili almeno ulteriori 10; per le tombe di famiglia disposte a terra qualora ne siano disponibili almeno ulteriori 5; Le richieste di persone in vita, qualora eccedenti il numero delle tipologie di sepolcri disponibili, sono ordinate in base all'età. Le aree edificabili per le cappelle gentilizie sono concesse a privati, enti o comunità anche di diversa religione o anche a più famiglie. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 5 di 13

8 Il contratto può stabilire la divisione dei posti all'interno di una tomba di famiglia ed eventuali rinunce personali o per i propri congiunti. Le concessioni non possono essere stipulate con società o altri soggetti che possano da questa trarre lucro. Il trasferimento delle concessioni è vietato. Il mancato pagamento dei canoni di concessione da luogo all'applicazione degli interessi moratori secondo la normativa vigente. art.8 - Ammissione nei sepolcri dati in concessione All'interno dei sepolcri dati in concessione ed in ordine di decesso è ammessa la sepoltura di: a. il concessionario ed i membri della sua famiglia; b. i discendenti in linea retta del concessionario; c. previa autorizzazione del Responsabile del servizio cimiteriale, di persone legate alla famiglia del concessionario da particolari vincoli di amicizia o gratitudine; d. dei resti di altri aventi diritto, a norma del presente regolamento o secondo l atto di concessione, ovunque deceduti e sepolti; e. Dei membri della Comunità o Ente aventi diritto ai sensi del presente regolamento, la cui appartenenza all'ente o Comunità concessionaria sia provata da atti certi ed inequivocabili; art.9 - Durata delle concessioni e costi. La durata delle concessioni è stabilita come segue: a. per le inumazioni 10 anni; b. per i loculi e le tombe a terra 30 anni; c. per le cappelle gentilizie 99 anni; d. per gli ossari ed i cinerari 50 anni; Il rinnovo delle concessioni è sempre consentito alla scadenza e per pari periodo, ferme restando diverse decisioni che in merito l'amministrazione comunale potrà prendere in relazione alle diverse esigenze che potranno manifestarsi. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 6 di 13

9 I costi delle concessioni sono stabiliti per ogni tipologia con delibera della Giunta comunale. art.10 - Revoca delle concessioni Nei casi di ampliamento, ristrutturazione o nuova distribuzione del cimitero, l Amministrazione comunale potrà ritornare in possesso di qualsiasi area o manufatto concesso in uso, revocando la concessione alle seguenti condizioni: a. concessione a titolo gratuito e per il tempo ancora spettante dall'originale concessione (o secondo gli anni indicati dal presente regolamento secondo le diverse tipologie nel caso di concessioni perpetue o non aventi indicazione temporale) di una equivalente sepoltura nell'ambito cimiteriale; b. pagamento delle spese di finitura ed allestimento del nuovo sepolcro; c. pagamento delle spese di esumazione o estumulazione e di trasporto dei resti; L'avvio del procedimento di revoca e ricollocazione dovrà essere notificato nelle forme di legge al titolare della concessione o al parente o discendente più prossimo in linea retta, dando anche notizia della data prevista per la traslazione. Specifico avviso dovrà essere posto presso gli ingressi del cimitero ed all'albo pretorio almeno 30 giorni prima dell'inizio delle opere. Pubblicati gli avvisi di cui sopra ed eseguite le notifiche, la traslazione e le altre operazioni connesse potranno avvenire anche in assenza del concessionario o dei di lui parenti e discendenti. La medesima procedura di revoca potrà essere attuata nel caso di tombe che presentino condizioni di abbandono o degrado. Nel caso che precede, gli avvisi detti ai commi precedenti dovranno contenere una diffida ad adempiere al ripristino dei manufatti, in un tempo congruo, ma non superiore ai 60 giorni. Scaduto tale termine senza che alcuno abbia adempiuto l'amministrazione dichiarerà la revoca della concessione e disporrà il trasferimento dei resti, nel rispetto del regolamento di Polizia mortuaria e secondo i casi, o al campo d'inumazione, o all'ossario. Il sepolcro reso disponibile potrà essere demolito, o sarà oggetto di una nuova concessione. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 7 di 13

10 art.11 - Regolarizzazione delle vecchie concessioni Tutte le concessioni esistenti prive di contratto e dell'indicazione temporale di durata dovranno essere adeguate alle norme del presente regolamento entro un anno dalla data di adozione. A tal fine gli uffici redigeranno un elenco in base al quale, previa notifica al discendente più prossimo in linea retta del defunto o del concessionario o al concessionario stesso se vivente, e previo avviso da esporre all'albo e presso il cimitero comunale per almeno 60 giorni, provvederanno alla rettifica delle concessioni secondo le forme stabilite dal presente regolamento. Accertata l'avvenuta notifica o nei casi nei quali la notifica non sia possibile e comunque trascorsi i termini di pubblicazione degli avvisi di cui sopra, l'amministrazione procederà in forma autonoma alla rettifica delle concessioni assegnando i nuovi termini di scadenza. art.12 - Scadenza delle concessioni Le concessioni sono rinnovabili alla scadenza per uguale periodo su istanza di parte del concessionario o dei suoi discendenti in linea retta. Il Comune di Allumiere mediante avvisi affissi presso il cimitero comunale per almeno 60 giorni, e previa notifica al discendente più prossimo del concessionario se rintracciabile, darà comunicazione delle esumazioni o delle estumulazioni che saranno effettuate per intervenuta decadenza della concessione, provvedendo alla ricollocazione dei resti secondo i casi, nel campo di inumazione o nell'ossario. Le spese di esumazione, estumulazione e ricollocazione sono poste a carico dei discendenti in linea retta più prossimi del defunto se rintracciabili. I manufatti resi disponibili potranno essere oggetto di nuova concessione. Gli oggetti eventualmente contenuti nella sepoltura o a corredo, se non è possibile la loro ricollocazione coi resti, sono catalogati in uno specifico elenco, con l'indicazione del defunto cui appartenevano. I discendenti in linea retta potranno entrarne in possesso anche successivamente, previa autorizzazione dell'amministrazione comunale. Se non reclamati entro un anno gli oggetti passeranno in proprietà del Comune, che li potrà utilizzare all'interno del cimitero o alienarli con asta pubblica. I ricavi dell'asta sono destinati ad un fondo per la manutenzione ed il miglioramento delle Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 8 di 13

11 opere cimiteriali. art.13 - Rinuncia del concessionario Nel caso di rinuncia il Comune di Allumiere rimborserà esclusivamente una quota parte dell'importo della concessione proporzionale al periodo ancora non goduto. Le eventuali spese di traslazione e di ogni altro adempimento connesso o derivante dalla rinuncia sono a carico del concessionario. art.14 - Personale addetto PARTE III DISCIPLINA DELL'USO DEGLI SPAZI CIMITERIALI Il personale addetto al cimitero è tenuto a mantenere un comportamento decoroso e ad adottare esclusivamente il vestiario fornito dall'amministrazione. E' suo compito la vigilanza sulle opere in corso presso il cimitero comunale e la verifica dell'integrità degli strumenti e delle attrezzature comunali che dovrà allontanare o accantonare impedendo l'uso a terzi qualora ne rilevi condizioni di degrado. art.15 - Orari di visita L'amministrazione comunale stabilisce, secondo due diversi periodi, estivo ed invernale, gli orari di apertura e l'eventuale giorno di chiusura del cimitero. I visitatori sono ammessi fino a 15 minuti prima dell'orario di chiusura. In determinati periodi dell'anno tali orari potranno essere adattati ad esigenze temporanee legate a particolari ricorrenze o manifestazioni. Esigenze particolari possono dar luogo ad autorizzazioni specifiche di accesso anche al di fuori degli orari e del giorno di chiusura stabilito. Tali autorizzazioni sono rilasciate dal Responsabile del servizio cimiteriale. art.16 - Divieti L'accesso al cimitero comunale è vietato a: a. Ai minori di anni 12 non accompagnati da persone adulte; Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 9 di 13

12 b. Alle persone vestite in modo indecoroso o in condizioni di ubriachezza; c. A tutti coloro che abbiano un comportamento non consono alle esigenze di raccoglimento e silenzio che il luogo esige; d. Agli animali; e. Ai mezzi meccanici; Nel cimitero comunale è inoltre vietato: a. Fumare ed elemosinare; b. Asportare fiori e suppellettili dalle tombe altrui; c. Depositare rifiuti al di fuori dei raccoglitori; d. Assistere alle esumazioni o estumulazioni di resti non appartenenti alla propria famiglia. PARTE IV DISCIPLINA DELLE COSTRUZIONI E DELLE MANUTENZIONI DELLE OPERE CIMITERIALI art.17 - Opere e lavori, manutenzione delle opere in concessione Tutte le opere debbono essere mantenute in modo decoroso durante l'intera durata della concessione. In mancanza di un'attenta manutenzione il Comune di Allumiere provvederà ai sensi dell'articolo 10 del presente regolamento. Le opere di nuova costruzione di sepolcri su aree date in concessione possono essere eseguite da qualsiasi impresa purché questa abbia stipulato una polizza fidejussoria a favore del Comune di Allumiere con massimale non inferiore a euro. La polizza sarà svincolata al termine dei lavori dietro parere dell'ufficio tecnico comunale. L'esecuzione di lavori di qualsiasi tipo all'interno del cimitero comunale è subordinato alla presenza del personale addetto alla custodia e devono essere eseguiti nel rispetto delle norme regolamentari e secondo le prescrizioni date nei casi specifici dagli uffici competenti. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 10 di 13

13 L'accesso dei mezzi d'opera e la preparazione di malte o impasti di qualsiasi tipo nell'ambito cimiteriale non è consentita a meno di condizioni particolari che dovranno essere specificatamente autorizzate dietro presentazione di cauzione o polizza fidejussoria il cui valore sarà determinato in base agli spazi necessari o ai percorsi da seguire all'interno del cimitero. In alternativa le imprese possono dotarsi, in forma continuativa, della polizza fidejussoria detta al comma 3 del presente articolo. art.18 - Autorizzazioni alle opere Tutte le opere da eseguire all'interno del cimitero comunale devono essere abilitate secondo le procedure edilizie vigenti e connesse alla fattispecie dell'intervento da eseguire. Sono esenti da procedure abilitative i seguenti interventi: a. sola tamponatura dei loculi già realizzati dall'amministrazione comunale nel rispetto dei materiali indicati dal presente regolamento; b. manutenzione ordinaria di sepolcri nei termini di validità della concessione; art.19 - ornamenti e arredi Portafiori, portafotografie ed ogni ornamento di qualsiasi sepoltura debbono essere realizzati con materiali propri e duraturi. Gli ornamenti e gli arredi debbono essere mantenuti costantemente in buono stato dal concessionario. Qualora il concessionario o i suoi discendenti non vi provvedano in modo tempestivo, il personale di custodia e gli addetti alla pulizia rimuoveranno le piante ed i fiori degradati o secchi. Le inumazioni non possono avere ornamenti né delimitazioni tracciate sul terreno che potrà essere solo parzialmente coperto con ghiaia di travertino. L'inumazione potrà essere individuata da un cippo o da una croce, in pietra o ferro o legno, infissa nel terreno e che abbia dimensioni non maggiori di: 40 centimetri di larghezza 70 centimetri di altezza 20 centimetri di profondità Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 11 di 13

14 Sul cippo o sulla croce dovrà apporsi una targhetta con il nominativo del defunto, la sua data di nascita e di morte. I loculi sono tamponati con materiale di rifinitura lapideo avente le caratteristiche dette al presente regolamento. Gli arredi funebri non possono sporgere oltre 15 centimetri dalla faccia esterna del rivestimento e non possono essere montati sulle fasce di rivestimento laterale poste tra un loculo e l'altro. art.20 - dimensione dei sepolcri di famiglia I sepolcri di famiglia sono distinti in due fattispecie: tombe a terra e cappelle gentilizie. Le tombe a terra sono già configurate nel loro ingombro massimo ed hanno capacità massima di tre sepolture. I concessionari o loro discendenti dovranno eseguire a loro cura e spese i piani intermedi di chiusura ed il piano di copertura, utilizzando tavelloni con sovrapposto massetto armato di spessore minimo 4 centimetri. Le parti esterne ed il piano di copertura dovranno essere rivestiti con materiali lapidei secondo le indicazioni del presente regolamento senza modificare l'altezza del sepolcro o gli ingombri planimetrici che dovranno essere mantenuti uniformi gli uni con gli altri. Su ogni singola tomba è consentita la realizzazione di un monumento funebre, realizzato anch'esso utilizzando i materiali indicati, che, qualsiasi foggia abbia, dovrà essere contenuto nelle seguenti dimensioni massime: 75 centimetri di larghezza 50 centimetri di profondità 110 centimetri di altezza Le cappelle gentilizie sono date in concessione con la fondazione già realizzata. Il progetto di edificazione della cappella gentilizia dovrà essere presentato all'amministrazione comunale entro 4 mesi dalla data di stipula della concessione. Le cappelle sono dimensionate per 10 sepolture e dovranno avere le seguenti misure d'ingombro lordo: 330 centimetri di larghezza Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 12 di 13

15 260 centimetri di profondità 475 centimetri di altezza misurata alla gronda o all'estradosso della copertura. art.21 - Materiali di rivestimento e finitura I sepolcri singoli e collettivi dovranno essere realizzati con materiali tali da conformarsi alla solennità dei luoghi ed alle caratteristiche del territorio, escludendo materiali esotici o non rintracciabili nella tradizione costruttiva e coloristica locale. Sono preferibili marmi dai toni caldi che siano evocativi del colore delle terre di Allumiere. Per le cappelle gentilizie è anche ammessa l'intonacatura. L'uso degli infissi in alluminio o ferro per le cappelle gentilizie è consentito purché sia mantenuta un'adeguata ventilazione e purché in coloriture sobrie. Comune di Allumiere regolamento cimiteriale Pag. 13 di 13

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