Il Piano Nazionale Industria 4.0

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1 Il Piano Nazionale Industria 4.0 Investimenti, Produttività e Innovazione Eleonora Faina Area Politiche Industriali Federchimica-Anima - Milano, 22 febbraio 2017

2 Perché parliamo di politica industriale? Scenari Industriali CSC Nov Manifattura 0,2% VA/PIL ,1% VA/PIL tra (in recupero: variazione +2,9% tra i due periodi) 2 manifattura dell UE (dietro la Germania) atistics_-_nace_rev._2 7 manifattura al mondo quota 2,3% (quota dimezzata rispetto al pre-crisi GER 6,1%) 9 Paese per export (quota su commercio mondiale manufatti 3,1%) Vocazione manifatturiera (2015 TPI) 1 Moda e 2 Meccanica non elettronica, manufatti di base, app. elettrici e elettrodomestici; 3 mezzi di trasporto...ma la distanza dell attività manifatturiera rispetto al picco pre-crisi è molto ampia: -22,0%! Recente fase di recupero: dipende in larga parte dalla produzione di beni di investimento (+5,9% dal minimo di fine 2014), che ha beneficiato di incentivi fiscali per l acquisto di beni strumentali. 2

3 Industria 4.0 per rafforzare l Italia Presidente Boccia: La quarta rivoluzione industriale è già realtà per alcuni di noi, domani dovrà essere quella di moltissimi. Alle nostre imprese, come Sistema associativo, dovremo assicurare un forte contributo in termini culturali e di formazione (Relazione Annuale maggio 2016) CSC 11/16 dobbiamo giocare con decisione la partita di Industria 4.0, che è fondamentale per i destini del manifatturiero italiano, perché è la direzione verso cui sta evolvendo tutto il mondo industrializzato. Evitando che sia ulteriormente divisiva tra chi è in testa e chi è nelle retrovie della performance d impresa. Industria 4.0 può essere un opportunità per l Italia: Efficienza dei processi, velocità, integrazione filiere, qualità, nuovi prodotti.. Punti di forza: Flessibilità, Meccanica avanzata, Made in e Customizzazione, Eccellenze R&I universitarie e PPP, etc... Punti di debolezza: no grandi player ICT/Digital, MPMI, digital divide Pubblico e privato, + «soliti fattori di contesto» 3

4 Industria 4.0: Uno dei driver strategici di Confindustria Industria Innovativa, Sostenibile, Interconnessa (Scenari Industriali 11/2015) 1. POLITICHE PER INNOVAZIONE E INVESTIMENTI 2. POLITICHE PER LA DIGITALIZZAZIONE 3. POLITICHE PER LA SOSTENIBILITÀ Creare le condizioni per far crescere gli investimenti in ricerca e innovazione Definire un modello di Industria 4.0 per l Italia Trasformare la sfida della sostenibilità in opportunità di crescita e competitività 4

5 Industria 4.0: le esperienze internazionali Sostanziale fusione della politica industriale con la politica dell innovazione Strategie diverse: non esiste one option ma more options Valorizzazione del ruolo dello Stato a guida dei processi; Pubblico-Privato; scuola/lavoro Ruolo chiave PMI: sviluppo dimensionale, valorizzazione e trasferimento know how Tra 4a Rivoluzione e «evoluzione» industriale Paese Strategia Innovazione + PI Rete per l Innovazione Francia: La Nouvelle France industrielle Poli industriali, Valorizzazione campioni nazionali, cooperazione pubblico-privato, rafforzamento leadership internazionali. Industry of the Future Pôles de Competitivité Germania: Germany as a Competitive Industrial Nation Consolidamento della base industriale esistente con forte caratterizzazione ICT e innovazione. High tech strategy for Germany Industry 4.0 Marx Planck Society e Fraunhofer Gesellschaft Gran Bretagna: Industrial Strategy Ricostruire il tessuto industriale. Ampia portata di strumenti e settori di intervento; ruolo chiave Public Procurement. embedded Catapult Centers Stati Uniti: A Framework for Revitalizing American Manufacturing. Sostenibilità e riduzione della dipendenza energetica; reshoring industria Usa, rilancio dell occupazione. Reports dell Office of Science and Technology Policy 5

6 I Piani Industria 4.0 dalla Germania all Italia In Germania dal 2010 Affronta la 4a Rivoluzione industriale. È la Strategia per la trasformazione digitale dell industria che punta su profonda integrazione delle nuove tecnologie (Big data, CPS, IoT, Additive Manufacturing, Digital Factoring etc ) nei beni/processi. In Italia nel 2016 Il Piano sostiene gli investimenti innovativi dell industria, supporta la trasformazione digitale con una logica non settoriale ma trasversale, punta sul coordinamento/razionalizzazione delle varie policy settoriali 6

7 Industria 4.0: le tecnologie abilitanti 7

8 L approccio del Governo: investimenti, produttività, innovazione 8

9 Azioni per investimenti, innovazione, competenze Investimenti Innovazione e competenze Incentivi per gli investimenti privati: superammortamento, iperammortamento (I4.0), Nuova Sabatini (I4.0), contratti di sviluppo (I4.0); Incentivi fiscali per start up e PMI innovative Potenziato Credito d imposta R&I Sistema per l innovazione: creazione di Competence center e Digital Innovation Hub Progetti Scuola digitale e Alternanza Scuola Lavoro Percorsi Universitari e Istituti Tecnici Superiori Potenziamento ricerca I4.0 Cluster e dottorati Finanza per la crescita Finanza a supporto di I4.0, venture capital e start up attraverso l utilizzo di strumenti agevolativi e istituzioni (CDP/Invitalia) Rafforzare strumenti di garanzia pubblica (Fondo garanzia PMI) Infrastrutture Infrastrutture di rete (Piano Banda Ultra Larga) Standard e criteri di interoperabilità 9

10 Il Piano Nazionale: un giudizio positivo perché POLITICA INDUSTRIALE GOVERNANCE Strategia di crescita e sviluppo Molteplicità degli strumenti (fiscali, finanziari, regolatori ) Orizzonte temporale di medio termine ( ) Forte e centralizzata Cabina di Regia presso la Presidenza del Consiglio PA e Stakeholders (Confindustria, Sindacati, etc..) ORIZZONTALE Non è settoriale discontinuità con il passato Individua e declina le tecnologie abilitanti la trasformazione 4.0 INNOVAZIONE Rete ecosistema dell Innovazione (DIH e CC) Obiettivo innalzamento potenziale innovativo delle imprese PER LE IMPRESE Rafforza e orienta strumentazione già esistente (contratti di sviluppo, super-iper ammortamento, credito d imposta R6I, etc..) 10

11 Industria 4.0 Confindustria e il Piano del Governo (1) Obiettivi Indicazioni Piano Industria 4.0 Governance Istituzione Cabina di Regia Istituzioni/stakeholders Innalzare il potenziale innovativo del Paese Coordinamento SNSI-SRSI-PNR Ripensare la governance pubblica R&S Credito d imposta R&S (volumetrico + incrementale, > risorse) Stabilizzare patent box/incentivi per startup-pmi innovative Costruire rete di trasferimento della conoscenza Investimenti in alta formazione (università/scuola) su materie STEM Facilitare accesso ai finanziamenti pubblici e privati Rafforzamento cluster tecnologici (Fabbrica Intelligente) PMI /SU Sensibilizzare Roadshow territorio, Assistenza Alti potenziali Incentivare gli investimenti di trasformazione digitale delle imprese Iperammortamento Industria 4.0 Proroga superammortamento (140%) Proroga Nuova Sabatini Credito di imposta I.4.0 su progetti di trasformazione tecnologica; Incentivo fiscale per adozione SU innovative da parte di imprese già avviate; Vantaggi fiscali sul capital gain dei soci che cedono startup; Introduzione di un regime contributivo speciale per titolari SU 11

12 Industria 4.0 Confindustria e il Piano del Governo (2) Obiettivi Progetti di digitalizzazione Finanza per Industria 4.0 (FCG, CDP, VC, FII per I4.0, etc..) Creare una rete di Innovation Hub Indicazioni Sostenere grandi progetti di trasformazione industriale con più imprese > risorse pubbliche per il fondo perduto (Fondi strutturali) a garanzia (es. CDP e Piano Juncker) FCG: sviluppare operatività per rilascio garanzie sugli investimenti (rimodulare percentuale della garanzia sulla base del livello del rating/durata del finanziamento, innalzare importo massimo garantito a 5mln, creare portafogli di minibond per investimenti tecnologie digitali etc ); Fondo italiano di investimenti (FII) come fondo di fondi per progetti 4.0; Favorire accesso all equity crowd funding. Soggetti specializzati per trasferimento tecnologico, partendo dalle esperienze attive in PPP, con imprese/università/centri di ricerca/ee.ll/poli tecnologici per scaricare a terra potenziale innovativo delle imprese. Funzioni: - Assegnare il rating tecnologico ai progetti; - individuare soluzioni per il finanziamento dei progetti; -Aiutare PMI/Startup nei progetti di trasformazione digitale Piano Industria

13 Industria 4.0 Confindustria e il Piano del Governo (3) Obiettivi Indicazioni Piano Industria 4.0 Impianti pilota Procedure amministrative e autorizzative semplificate Fattori Abilitanti: reti e standard Digitalizzare la PA come leva di I 4.0 BUL: Piano BUL per mettere in rete le aree industriali Standard: - Presidio tavoli internazionali (CEN, UNI, ISO etc..) - Avvio confronti bilaterali (es. Ita-Ger) Rafforzare competenze di CONSIP per acquisti ICT/digital Utilizzo di precommercial e innovation procurement Dati industriali Tavolo di confronto su protezione dati e cybersecurity Formazione e Capitale umano Rapporti di lavoro, salario e produttività Nuovi programmi formativi I 4.0 e Piano Scuola Digitale Potenziare Alternanza Scuola-Lavoro su 4.0 Sviluppare ITS e utilizzo dei PON per ITS Rete di atenei su nuovi piani di studio interdisciplinari (economia, ing.gestionale, ing. Digitale, business intelligence) Incentivi fiscali per attrarre personale estero qualificato su I 4.0 Rafforzare processo Jobs Act: CCNL cornice di garanzia; Contrattazione aziendale per legare produttività/retribuzioni; misure fiscali per premi di risultato. Modificare disciplina sulla sicurezza sul lavoro 13

14 DAL PIANO NAZIONALE ALLA LEGGE DI BILANCIO

15 Le misure più famose : Iperammortamento 4.0 e Credito di imposta R&S Iperammortamento 4.0: Incentivo fiscale ricalca superammortamento; Maggiorazione del 150% sul valore di acquisto di beni strumentali materiali nuovi (Allegato A) alla trasformazione tecnologica Industria 4.0 effettuati entro il e consegnati entro il In più. Maggiorazione del 40% sul valore di acquisto di beni immateriali (Allegato B), quali software e sviluppo/system integration connessi a investimenti in beni materiali Industria 4.0: agevolazione riservata esclusivamente alle imprese che beneficeranno dell Iperammortamento 150%. Credito di Imposta R&S: Potenziamento e proroga di un anno (al 2020) dell attuale credito d imposta (riconosciuto a tutte le imprese e calcolato sull incremento di spesa rispetto alla media dei 3 anni precedenti) Calcolo credito Vecchia disciplina Nuova disciplina (L. Bilancio 2017) Aliquota spesa interna (beni strumentali, competenze tecniche, privative industriali) Aliquota spesa esterna (personale qualificato e contratti extra muros) 25% 50% 50% 50% Credito massimo per contribuente 5 mln euro 20 mln euro 15

16 Azioni per investimenti, innovazione, competenze Misura Detrazioni/deduzioni fiscali PMI Innovative Start-up Piani individuali di risparmio Proposta Aumento della percentuale di detrazione/deduzione al 30% per imprese (oggi 19%)/persone fisiche (oggi 20%); aumento ad 1 Mln (oggi 0,5Mln) limite di massimo di investimento oggetto di detrazione/deduzione Assorbimento perdite da parte di società "sponsor" quotate con partecipazioni 20% Detassazione capital gain su investimenti a medio/lungo termine fino a 30mila /y Nuova Sabatini Proroga 2017, rafforzamento e qualificazione 4.0 (20% riserva della dotazione) Fondo di Garanzia per le PMI Rifinanziamento 1 mld euro Alternanza Scuola Lavoro Rafforzare lo scambio salarioproduttività Rafforzamento Piano Made in Italy Focalizzazione su I4.0 e bonus per imprese che assumono (36 mesi) Incremento RAL (80mila annui) e Limite somma agevolabile (4Mila ) Aumento dotazione 16

17 Nuova Sabatini 1. Proroga del termine per la concessione dei finanziamenti per l'acquisto di nuovi macchinari, impianti, beni strumentali d'impresa e attrezzature ad uso produttivo funzionali allo svolgimento dell'attività d'impresa e correlati all'attività stessa nonché hardware, software e tecnologie digitali da parte delle PMI fino al 31 dicembre Industria 4.0 : riserva del 20% delle risorse per l'acquisto di macchinari, impianti e attrezzature nuovi di fabbrica aventi come finalità la realizzazione di investimenti in tecnologie, compresi gli investimenti in big data, cloud computing, banda ultralarga, cybersecurity, robotica avanzata e meccatronica, realtà aumentata, manifattura 4D, Radio frequency identification + sistemi tracciamento e pesatura rifiuti; Contributo maggiorato del 30% (3,575%) 3. Riapertura sportello: Sabatini tradizionale : 2 gennaio 2017 Sabatini Industria 4.0 : 1 marzo 2017 Risorse stanziate : 560 mln. euro 7 miliardi di investimenti 17

18 Ma la Legge di Bilancio è il primo Passo. Assicurare corretto funzionamento Iperammortamento 250% - Manuale MISE Definire progetti di investimento 4.0 per accesso a fondi pubblici/ privati (es. CDP e Invitalia per Contratti di sviluppo) Creazione di selezionati Competence Center a livello nazionale su tematiche Industria 4.0 e Digital Innovation Hub Potenziamento Cluster Tecnologici "Fabbrica Intelligente" e "Agrifood1" e Coordinamento con altri cluster e stakeholder industriali Raccordo SNSI-SRSI Accesso a Bandi H2020 I4MS Standard e criteri di interoperabilità IoT UE e Data economy: 5G, Cybersecurity, Data economic flow etc 18

19 Rete per la trasformazione Industria

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21 Grazie per l attenzione! Per informazioni: Area Politiche Industriali Valentina Carlini - v.carlini@confindustria.it Eleonora Faina - e.faina@confindustria.it