Comune di Carpaneto Piacentino Provincia di Piacenza

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1 DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Proposta n 655/2015 N Reg. Gen. 602 Data OGGETTO: DETERMINAZIONE A CONTRARRE INDIZIONE PROCEDURA IN ECONOMIA MEDIANTE COTTIMO FIDUCIARIO PER APPALTO LAVORI DI COMPLETAMENTO E BITUMATURA DI TRATTO DELLA STRADA COMUNALE DI SAN LAZZARO NEL CAPOLUOGO APPROVAZIONE DOCUMENTAZIONE DI GARA - IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTA la deliberazione n 106 in data esecutiva a mezzo della quale è stato approvato progetto definitivo/esecutivo per l attuazione di lavori di completamento e bitumatura di tratto della strada comunale di San Lazzaro situata nel Capoluogo, progetto predisposto dal Servizio Tecnico Comunale per l importo complessivo di ,00 di cui ,80 per lavori da porre a base di gara ed 1.000,00 quale compenso a corpo per la sicurezza, come risultante dal seguente quadro economico: - Importo lavori ,80 - Compenso a corpo per la sicurezza 1.000,00 - IVA 22% ,82 - Spese tecniche 968,26 - Fondi per accordi bonari 698,12 - Imprevisti ed arrotondamenti 0,00 Importo totale progetto ,00 PRESO ATTO che detto progetto si compone dei seguenti elaborati: - relazione tecnica ed illustrativa, - computo metrico estimativo, - elenco prezzi unitari, - quadro incidenza manodopera, - capitolato speciale d appalto, - cronoprogramma, - tav. 01 planimetria tratto di strada San Lazzaro interessato dai lavori; VISTA la nota con la quale il Responsabile del Servizio Tecnico Comunale RUP attesta che non trova applicazione il disposto dell art. 26-bis del D.L. n 69/2013 convertito nella Legge , n 98 concernente la suddivisibilità in lotti funzionali dell intervento, costituendo già di per sé il progetto in esame un lotto funzionale di un intervento di maggiore consistenza, concernente la bitumatura dell intera strada comunale di San Lazzaro, in parte già attuato, e consentendo lo stesso anche in funzione dell entità - la partecipazione alla gara di piccole e medie imprese; CONSIDERATO che è ora necessario procedere alla selezione di soggetto qualificato

2 al quale aggiudicare l esecuzione dei lavori sopra descritti; RILEVATO che ai sensi dell art. 33 comma 3-bis del D.Lgs , n 163 Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture come riformulato dall art. 9 del D.L , n 66 convertito nella Legge , n è previsto l obbligo per i Comuni non capoluogo di provincia di procedere all acquisizione di lavori, beni e servizi esclusivamente mediante le seguenti modalità: a) nell ambito delle unioni di Comuni ove esistenti, ovvero b) mediante costituzione di apposito accordo consortile tra i Comuni medesimi e avvalendosi dei competenti uffici, ovvero c) facendo ricorso ad un soggetto aggregatore o alle province, ai sensi della Legge , n 56; d) in alternativa, attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip spa o da altro soggetto aggregatore di riferimento; FATTO PRESENTE che, in attuazione di quanto sopra: - la con deliberazione del Consiglio Provinciale n 12 in seduta ha approvato apposito Regolamento per l istituzione della Centrale Unica di Committenza della (C.U.C.); - lo stesso Consiglio Provinciale con deliberazione n 13 nella stessa seduta del ha approvato schema di convenzione con cui disciplinare i rapporti tra la Centrale Unica di Committenza e gli Enti aderenti; - il con deliberazione del Consiglio Comunale n 45 adottata in seduta del ha disposto di aderire alla Centrale Unica di Committenza della approvando a tale scopo il menzionato schema di convenzione predisposto dalla Provincia; - in data reg. n 196 prot. n è stata sottoscritta dalle parti detta convenzione per la gestione delle attività esercitate dalla Centrale medesima; RILEVATO che, ai sensi del punto 3.3 della convenzione sottoscritta compete al Comune aderente tra l altro: - la nomina del responsabile unico del procedimento (RUP) ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n 163/2006; - l adozione della determinazione a contrattare con la quale è individuato il criterio di selezione del contraente e sono approvati i documenti a base di gara; RILEVATO inoltre, al successivo punto 3.9 della medesima convenzione, che la determinazione a contrarre deve altresì recare la delega espressa alla Centrale Unica di Committenza per l espletamento della procedura di gara; VISTI gli artt. 107 e 192 del D.Lgs , n 267 concernenti rispettivamente - le competenze attribuite ai Responsabili di Servizio e l assunzione di determinazione a contrattare indicante il fine che con il contratto si intende perseguire, l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole essenziali, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base; RITENUTO che i descritti lavori rientrino nelle fattispecie eseguibili in economia elencate all art. 125 comma 6, in particolare alla lettera b), del D. Lgs n 163 e s.m. ed individuate altresì all art. 3 comma 1 lettera b) del vigente Regolamento comunale per l esecuzione di lavori in economia approvato con deliberazione consiliare n 9 del ;

3 RITENUTO quindi opportuno disporre l affidamento con sistema in economia, mediante procedura negoziata di cottimo fiduciario, procedendo alla consultazione di più operatori economici idonei ed espletare con essi gara informale con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante applicazione di ribasso unico percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara, ai sensi dell art. 82 comma 2 lettera a) del D. Lgs. n 163/2006, trattandosi di contratto da stipulare a misura e con eventuale valutazione della congruità dell offerta ai sensi degli artt. 86 comma 3 e 89 del medesimo decreto legislativo e dell art. 121 comma 8 del DPR n 207/2010; RITENUTO di individuare idonei operatori qualificati da invitare alla gara - in numero non inferiore a cinque - in base ai seguenti criteri: - esame delle manifestazioni di interesse e della documentazione annessa sino ad oggi presentate al protocollo comunale da imprese qualificate per la stessa categoria di lavori alla quale sono riconducibili quelli oggetto di affidamento (categoria OG3 lavori stradali); - individuazione di imprese risultate idonee in precedenti procedure di gara per la stessa tipologia di lavori (interventi di sistemazione e messa in sicurezza strade diverse e ripristino di viabilità a seguito di eventi alluvionali; lavori di bitumatura strade diverse); PRECISATO che: - le ragioni che rendono necessaria la stipulazione del contratto sono di fatto evidenziate nella relazione illustrativa del progetto; il fine che si intende perseguire con la stipula del contratto per l appalto dei lavori descritti è quello di migliorare le condizioni di sicurezza e di viabilità della strada comunale extraurbana in questione; - l oggetto del contratto è rappresentato dall intervento descritto negli elaborati di progetto; - il contratto sarà stipulato a misura, in modalità telematica ed in forma di scrittura privata e che le clausole essenziali di esecuzione dell intervento sono riportate nel capitolato speciale d appalto approvato con la menzionata deliberazione G.C. n 106 del ; - il ricorso alla procedura in economia per la scelta del contraente risponde a criterio di buona amministrazione ed economicità della procedura, valutata anche con riferimento all ammontare dell appalto ed alla necessità di un intervento sollecito; - quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n 163/2006 è individuato il Responsabile del Servizio Tecnico Lavori Pubblici geom. Vittorio Omati; VISTA la documentazione di gara costituita da: - schema di lettera-invito, - capitolato speciale d appalto; - modulistica per le imprese concorrenti: * modello 1 dichiarazione sostitutiva inerente il possesso dei requisiti generali e di capacità tecnico-organizzativa e l assenza di cause di esclusione di cui agli artt. 38, 39 e 40 del D. Lgs. n 163/2006 e s.m. e art. 90 del DPR n 207/2010; * modello 2 dichiarazione di impegno congiunta per costituzione R.T.C.; * modello 3 dichiarazione sostitutiva impresa ausiliaria in caso di avvalimento requisiti; * modello 4 dichiarazione di offerta economica; RAVVISATA la necessità di procedere alla sua approvazione e demandare

4 l espletamento della procedura di gara alla Centrale Unica di Committenza Provincia di Piacenza ai sensi della convenzione sopra richiamata; EVIDENZIATO inoltre che l attivazione della descritta procedura comporta il versamento di quota di contributo a favore dell Autorità Anticorruzione (ANAC) pari ad 30,00 di cui alla deliberazione della medesima Autorità , al cui pagamento provvede la Centrale Unica di Committenza con rimborso da parte di questo Comune; FATTO PRESENTE che la procedura di gara in oggetto è identificata dal CIG: ; VISTO l art. 11 del D. Lgs. n 163/2006 concernente le fasi della procedura di affidamento; VISTO il DPR , n 207, recante il Regolamento attuativo del Codice dei contratti pubblici; RITENUTO di poter esprimere parere favorevole sulla presente determinazione, in ordine alla regolarità tecnica ed alla correttezza dell azione amministrativa, come previsto dall art. 147-bis del D. Lgs , n 267; DATO ATTO altresì che sulla medesima proposta il Responsabile del Servizio Finanziario rende il parere di regolarità contabile ed il visto attestante la copertura finanziaria, ai sensi del medesimo art. 147/bis del D.Lgs. 267/2000, con riferimento all assunzione di impegno di spesa per versamento del contributo ANAC; VISTI i seguenti atti: - deliberazione in data , n 14 con la quale il Consiglio Comunale ha approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 nonché il bilancio pluriennale e la relazione previsionale e programmatica per il triennio 2015/2017; - deliberazione in data , n 59 esecutiva con la quale la Giunta Comunale ha approvato il piano esecutivo di gestione ed ha provveduto ad assegnare le risorse finanziarie ai Responsabili dei Servizi; VISTO il decreto sindacale n 81 in data avente ad oggetto la propria nomina a Responsabile del Servizio con attribuzione di posizione organizzativa per l anno 2015, salvo revoca; VISTO il D. Lgs. n 267/2000 e s.m.; D E T E R M I N A 1. DI ADOTTARE per le motivazioni e le necessità enunciate in narrativa determinazione a contrarre ai sensi del combinato disposto di cui all art. 192 del D. Lgs. n 267/2000 e s.m. ed all art. 11 del D. Lgs. n 163/2006 e s.m. al fine di stipulare contratto per l appalto dei lavori di sistemazione, completamento e bitumatura di tratto della strada comunale di San Lazzaro nel Capoluogo, precisando che allo stesso non è applicabile il disposto di cui all art. 26-bis del D.L. n 69/2013 convertito nella Legge , n 98, concernente la suddivisione degli appalti in lotti funzionali, così come attestato dal Responsabile del Servizio Tecnico Lavori

5 Pubblici con nota posta a corredo del progetto esecutivo di detti lavori; 2. DI STABILIRE che i descritti lavori siano eseguiti in economia, ai sensi dell art. 125 comma 6 lettera b) del D. Lgs. n 163/2006 e s.m. nonché ai sensi dell art. 3 comma 1 lettera b) del vigente Regolamento comunale per l esecuzione di lavori in economia approvato con deliberazione consiliare n 9 del ; 3. DI ADDIVENIRE all affidamento dei lavori mediante procedura negoziata cottimo fiduciario, di cui al comma 1 lettera b), comma 4, comma 6 lett. b) e comma 8 primo paragrafo del menzionato art. 125 del D. Lgs. n 163/2006 e secondo gli artt. 3 e art. 4 comma 1 punto 2) e art. 8 del citato regolamento comunale, con il criterio del prezzo più basso, determinato mediante applicazione di ribasso unico percentuale sull elenco prezzi posto a base di gara ai sensi dell art. 82 comma 2 lett. a) dello stesso Decreto Legislativo - e con interpello di più operatori economici qualificati per l attività in oggetto, secondo quanto previsto dallo stesso art. 125 comma 8, primo paragrafo, del menzionato Decreto Legislativo e dall art. 8 del medesimo Regolamento comunale; 4. DI INVITARE alla gara ufficiosa identificata dal codice CIG: gli operatori economici qualificati per l attività in oggetto, riportati nell elenco conservato agli atti del Servizio ai sensi dell art. 13 commi 2 e 3 del D. Lgs. n 163/2006 e s.m., individuati secondo i criteri riportati in premessa; 5. DI APPROVARE allo scopo l allegata documentazione di gara costituita da: - schema di lettera-invito - capitolato speciale d appalto; - modulistica per le imprese concorrenti: * modello 1 dichiarazione sostitutiva inerente il possesso dei requisiti generali e di capacità tecnico-organizzativa e l assenza di cause di esclusione di cui agli artt. 38, 39 e 40 del D. Lgs. n 163/2006 e s.m. e art. 90 del DPR n 207/2010; * modello 2 dichiarazione di impegno congiunta per costituzione R.T.C.; * modello 3 dichiarazione sostitutiva impresa ausiliaria in caso di avvalimento requisiti; * modello 4 dichiarazione di offerta economica; 6. DI ASSUMERE impegno di spesa per rimborso alla Centrale Unica di Committenza della quota di contribuzione di 30,00 dovuta all Autorità Anticorruzione (ANAC) a termini della deliberazione dell Autorità medesima, con imputazione della stessa al fondo iscritto nel bilancio pluriennale 2015/2017 annualità 2016 al cap Tit. 1 Funz. 01 Serv. 06 Interv. 05; 7. DI INDICARE quale Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D. Lgs. n 163/2006 il Responsabile del Servizio Tecnico Lavori Pubblici geom. Vittorio Omati; 8. DI PRECISARE ai sensi dell art.192 del D.Lgs. n 267/2000 che il contratto di appalto sarà formalizzato in modalità telematica ed in forma di scrittura privata con la quale saranno definite le clausole essenziali di esecuzione dell intervento, secondo le indicazioni contenute nel capitolato speciale d appalto approvato con la menzionata deliberazione G.C. n 106 del , nonché recepite specifiche clausole, oneri ed obblighi previsti da protocollo di legalità e codice di comportamento adottati dal Comune di Carpaneto P.no;

6 9. DI DEMANDARE l espletamento della procedura di gara alla Centrale Unica di Committenza, ai sensi della convenzione con la stessa stipulata in data reg. n 196, prot. n DI TRASMETTERE copia della presente determinazione, unitamente agli allegati, alla suddetta Centrale Unica di Committenza ai fini della indizione della gara; 11. DI DIFFERIRE al momento della aggiudicazione definitiva dell appalto l indicazione e l assunzione di impegno per la quota del fondo incentivi di cui all art. 93 del D. Lgs. n 163/2006 da riconoscere all Ufficio della Centrale Unica di Committenza per il ruolo di ufficio di supporto al RUP; 12. DI ADEMPIERE all onere di pubblicazione del presente provvedimento - oltre che all albo on-line - nella sezione amministrazione trasparente del sito istituzionale, ai sensi del D. Lgs. n 33/2013 e s.m. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO (r.u.p. Geom. Vittorio Omati)