IL DIRETTORE dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga

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1 COPIA Albo Pretorio on-line N. 499 / 2015 DETERMINA N SERS / 307 / 2015 DEL 07/09/2015 Avvio procedura in economia di affidamento diretto previa indagine di mercato, ai sensi dell art. 125 comma 11 del Dlgs 163/2006, per la fornitura di pali in castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo così come previsto nell azione C.2 del Progetto Comunitario LIFE11/NAT/IT/234 PRATERIE. C.U.P.: OGGETTO E15C IL DIRETTORE dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga La Legge quadro sulle aree protette del 6 dicembre 1991, n. 394 e successive modifiche ed integrazioni; il Decreto del Presidente della Repubblica del 5 giugno 1995 di Istituzione dell Ente Parco Nazionale del Gran Sasso e Monti della Laga; la normativa vigente per gli Enti Pubblici non economici; il D.P.R. del 27 febbraio 2003 n. 97 concernente l amministrazione e la contabilità degli enti pubblici; che l Ente ha risposto al bando di finanziamento LIFE+call 2011 proponendosi come beneficiario incaricato del coordinamento del progetto denominato PRATERIE Azioni urgenti per la conservazione delle praterie e dei pascoli nel territorio del Gran Sasso e Monti della Laga, in seguito catalogato e numerato dalla Commissione Europea come LIFE 11 NAT/IT/234; che con la nota prot. ENV.E 3 ARES(2021) del 07 agosto 2012, la Commissione Europea comunica l avvenuta approvazione del progetto LIFE 11 NAT/IT/234 PRATERIE Azioni urgenti per la conservazione delle praterie e dei pascoli nel territorio del Gran Sasso e Monti della Laga e il supporto finanziario allo stesso; la Delibera Presidenziale n. 21 del 30 ottobre 2012 con la quale si ratifica il progetto e si autorizza il Coordinatore Tecnico Amministrativo ad avviare tutte le azioni del progetto; il CUP del Progetto Life+ PRATERIE: E15C ; che il progetto dei lavori in economia diretta del Servizio Tecnico Urbanistico e Territoriale ha il seguente CUP : E13G ; la Determina Dirigenziale SERS 358 del con la quale il Coordinatore Tecnico Amministrativo avvia tutte le procedure necessarie allo sviluppo del progetto; la Determina dirigenziale SRUF n. 139 del di individuazione dello staff interservizi per la gestione del progetto LIFE+11 NAT/IT/234 PRATERIE; l azione C2 Attuazione di interventi strutturali per incoraggiare la pastorizia omogenea sui pascoli di elevato valore di conservazione degli habitat 6210, 6230, 5130 che ha lo scopo di favorire il pascolo estensivo ed equilibrato nella zona del progetto e prevede, tra i numerosi interventi, la fornitura di materiale necessario alla costruzione dei recinti per la gestione del bestiame al pascolo e la protezione da eventi di predazione ad opera della fauna selvatica; l azione C4 Azioni di controllo dei flussi del turismo per evitare l impatto sulle superfici degli habitat 6210*, 6230*, 8210, 5130, 6170, 8120, 7140 che prevede una serie di interventi strutturali di ridirezionamento dei sentieri mirando al controllo dei flussi di turisti, per ridurre il degrado e l erosione delle aree circostanti; Determina n. SERS / 307 pagina 1 di 5

2 RICHIAMATO VISTE RAVVISATA RAVVISATA che a seguito delle interviste agli allevatori dell area protetta, svolte dai veterinari co.co.co. contrattualizzati nell ambito delle azioni A.5 e A.7 del Progetto in oggetto sono state ricavate informazioni utili a delineare le necessità e le esigenze degli allevatori presenti nelle aree del Progetto; il Regolamento per l indennizzo e la prevenzione dei danni arrecati al patrimonio agricolo e zootecnico dalla fauna selvatica nel territorio del parco e per la promozione economica e sociale dei soggetti esposti ai danni dell Ente Parco; l impatto delle predazioni ad opera di fauna selvatica sul bestiame pascolante; la presenza di allevamenti di bovini ed equidi con aree di pascolo a ridosso dei siti di importanza riproduttiva per il lupo; le denuncie per la richiesta d indennizzo presentate dagli allevatori per danni subiti dal bestiame ad opera della fauna selvatica negli ultimi anni in particolare per la specie bovina e per gli equidi; l aumento negli ultimi anni degli eventi di predazione a carico di vitelli e puledri; la necessità e l urgenza di attuare misure di intervento atte ad aumentare la tolleranza ad opera delle comunità locali nei confronti dei carnivori selvatici ed a diminuire le conflittualità che si creano con l Ente Parco in seguito ad eventi di predazione sul bestiame; l opportunità di diffondere buone pratiche di gestione del bestiame al pascolo; l opportunità di concedere materiale per la realizzazione di recinti al maggior numero di allevatori possibile; che l azione C.2 del Progetto Life+ PRATERIE, prevede la realizzazione di un numero minimo di 20 recinti; SERS/342 del 26/08/2014 Approvazione degli atti e dei risultati della procedura per la formazione di una graduatoria di allevamenti di bovini e di allevamenti di equidi cui affidare la realizzazione e la gestione di recinti per la protezione e la difesa di vitelli e puledri al pascolo così come previsto nell azione C.2 del Progetto Comunitario LIFE11/NAT/IT/234 PRATERIE. C.U.P.: E15C ; il Decreto Legislativo n 163/2006 e smi; RICHIAMATO in particolare l art. 125, del Decreto Legislativo n. 163 del 12 aprile 2006; inoltre l art. 328 del DPR 207/2010 Regolamento di attuazione ed esecuzione del Dc. Lgs. 163/2006 e la legge n. 94/12 che disciplinano il ricorso al MEPA della P.A. nelle sue procedure di approvvigionamento; la Determina SERS/113 del 24/03/2015 Avvio procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 163/2006 per la fornitura sul MEPA di pali in castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo così come previsto nell azione C.2 del Progetto Comunitario LIFE11/NAT/IT/234 PRATERIE ; che in merito alla procedura avviata non sono pervenute offerte; la Determina Dirigenziale SERS 202 del 05/06/2015 Avvio procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 163/2006 per la fornitura sul MEPA di pali in castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo così come previsto nell azione C.2 del Progetto Comunitario LIFE11/NAT/IT/234 PRATERIE ; che per la presente procedura l Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici ha rilasciato, ai sensi della normativa vigente il seguente CIG: ZA214DAAF6; che il termine ultimo e tassativo fissato per la ricezione delle offerte di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 163/2006 per la fornitura sul MEPA di pali in castagno per la realizzazione di recinti è stato fissato nel giorno 29/06/2015 entro e non oltre le ore 13:00; che entro il termine di presentazione delle offerte, tramite MEPA, è pervenuta unicamente l offerta della ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto; che nell Allegato A (dichiarazione possesso requisiti di partecipazione) alla documentazione per la partecipazione alla procedura di acquisto in economia per la fornitura di pali in castagno, la ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto dichiarava che nei confronti dei legali Determina n. SERS / 307 pagina 2 di 5

3 VERIFICATO VERIFICATO VALUTATA RAV RITENUTO RITENUTO rappresentanti non è mai stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del cpp; che il certificato del Casellario Giudiziale a nome di Paolini Bernardino, socio e legale rappresentante della ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto, attesta la sentenza di condanna irrevocabile della Corte di Appello di Perugia per sequestro di persona a scopo di estorsione (art. 630 CP); che il certificato del Casellario Giudiziale a nome di Paolini Anna Rita, socio e legale rappresentante della ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto, attesta la sentenza di condanna irrevocabile della Corte di Appello di Perugia per frode nell esercizio del commercio (art. 115 CP); la non corrispondenza tra quanto comunicato dalla ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto nell Allegato A (dichiarazione possesso requisiti di partecipazione) alla documentazione per la partecipazione alla procedura ed i certificati del Casellario Giudiziale di due dei Legali rappresentanti della ditta; della comunicazione di falso nella dichiarazione del possesso dei requisiti di partecipazione fornita dalla ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto; il cronoprogramma delle azioni delle azioni C2 e C4, stabilito dal Progetto Life+ PRATERIE; la necessità di rispettare il cronoprogramma stabilito dal Progetto Life+ PRATERIE, al fine di non incorrere nella inammissibilità (parziale o totale) dei costi delle azioni previste; che le procedure sul MEPA sono state avviate con la giusta e necessaria tempistica; che in merito alle tre procedure avviate sul MEPA dal Servizio Tecnico dell Ente, non sono pervenute offerte salvo che nell ultima procedura dove è pervenuta la sola offerta della ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto; che in merito alle due procedure avviate sul MEPA dal Servizio Scientifico dell Ente, non sono pervenute offerte salvo che nell ultima procedura dove è pervenuta la sola offerta della ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto; la Determina SERS con la quale è stata esclusa la ditta LEGNAMI PAOLINI snc di Spoleto, dalla procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.lgs. 163/2006 per la fornitura sul MEPA di pali in castagno per dichiarazioni di falso circa due condanne passate in giudicato; quindi la necessità e l urgenza di provvedere all acquisto di pali per le attività connesse alle azioni C.2 e C.4 del Progetto Life+ PRATERIE, nel rispetto del cronoprogramma del progetto; che il suddetto annullamento in autotutela si é reso necessario in quanto alla procedura, avviata con Determina n STUT/42/2015 del 13 maggio 2015, è risultato partecipare la sola ditta Paolini Legnami snc di Spoleto a carico del quale, in sede di verifica dei requisiti dichiarati in sede di gara, è risultata la dichiarazione mendace come sopra esposto; che il lungo lasso di tempo trascorso per l espletamento delle procedure RDO su MepA di Consip sopra riportate pregiudica la realizzazione dei lavori programmati nell ambito del Progetto Comunitario Life Praterie e del progetto in economia diretta per l anno 2015; della verificata impossibilità a reperire sulla piattaforma MePA di Consip un operatore economico in possesso dei requisiti previsti dalla normativa vigente cui affidare la fornitura di pali di castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo di cui all azione C2 del progetto comunitario Life+ PRATERIE; urgente avviare una procedura negoziata, al di fuori della piattaforma MePA di Consip, tra operatori in possesso dei requisiti di legge, per l acquisto di n pali di castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo di cui all azione C2 del progetto comunitario Life+ PRATERIE; quindi, opportuno avviare una procedura in economia di affidamento diretto previa indagine di mercato, ai sensi dell art. 125 comma 11 del dec. lgs. n. 163/2006 fuori dal MEPA; Determina n. SERS / 307 pagina 3 di 5

4 che la scelta del contraente viene effettuata mediante acquisto in economia con le modalità di cui al d.p.r. n. 207/2010 e dell art. 81 del d.lgs. n. 163/2006 con l utilizzo del criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa; la relazione del Servizio Scientifico e del Servizio tecnico del 5 agosto 2015 allegate alla presente; il n. di CUP del Progetto Life+ PRATERIE: C.U.P.: E15C ; che per procedura di acquisto di n pali di castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo di cui all azione C2 del progetto comunitario Life+ PRATERIE l Autorità Nazionale Anticorruzione ha rilasciato, ai sensi della normativa vigente il seguente n. CIG ZA015F1693 il Bilancio di previsione per l anno 2015 e, specificatamente, il capitolo presenta la sufficiente disponibilità; Determina n. SERS / 307 pagina 4 di 5

5 DETERMINA di avviare la procedura in economia di affidamento diretto previa indagine di mercato, ai sensi dell art. 125 comma 11 del dec. lgs. n. 163/2006, per la fornitura di pali in castagno per la realizzazione di recinti per la protezione e la difesa del bestiame al pascolo e per la manutenzione dei sentieri, secondo quanto previsto nell azione C.2 del Progetto Life+ PRATERIE tra le seguenti ditte: o Leonardi Giovacchino di Torrita di Amatrice (RI); o Di Tommaso Antonio & Co. di Cagnano Amiterno (AQ); o Plastica Vomano - Zona Industriale di Basciano (TE); o Ferrramenta DE MATTEIS di Luzio Gino di Poggio Picenze (AQ). di approvare la lettera d invito alla procedura negoziata, come predisposta dagli uffici dell Ente ed allegata alla presente; di pubblicare il presente atto sul sito web dell Ente nella sezione Albo Pretorio. DI ATTESTARE la regolarità amministrativa della presente Determina; L ESTENSORE F.to (Umberto Di Nicola) IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to(Dott.ssa. Silvia De Paulis ).. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to(Federico Striglioni).. F.F. IL DIRETTORE F.to(Dott.ssa Silvia De Paulis) Parte riservata all Ufficio Contabilità DI REGOLARITA CONTABILE La presente Determina non necessita di Visto di Regolarità Contabile Data 10/09/2015 Il Responsabile F.to Franco Volpe Determina n. SERS / 307 pagina 5 di 5