DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 311/ERSUMC_UR DEL 17/10/2017

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1 1 DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 311/ERSUMC_UR DEL 17/10/2017 Oggetto: Acquisizione tramite M.E.P.A./CONSIP con O.D.A. di prodotti vari di cancelleria per gli Uffici amministrativi dell Ente CIG: Z82203E0F6. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA VISTA la L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; VISTA la L.R. n. 13 del sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la D.G.R.M. n. 621 dell che detta indirizzi in attuazione della L.R. n 13/2004 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n 37 del , con cui è stata approvata la nuova organizzazione dell Ente; VISTA la determinazione del Direttore dell E.R.S.U. di n 307/ERSUMC del , avente ad oggetto Dimissioni volontarie dipendente matricola n Provvedimento conseguente ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate la Dirigente dell Ufficio Ragioneria Bilancio Sociale - Contratti; VISTO il documento istruttorio allegato alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determinazione; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell E.R.S.U. di con Decreto n. 26 del ; - D E T E R M I N A - 1. di dare atto della necessità di acquisizione di prodotti vari di cancelleria per gli Uffici

2 2 amministrativi dell Ente, come meglio specificato nel documento istruttorio e come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Eurocarta Srl, con sede a Corridonia (MC) in Via delle Maestranze n. 13/15 p.iva: , la fornitura dei prodotti sopra menzionati, per un importo complessivo di. 364,00 (iva 22% esclusa) CIG n Z82203E0F6; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento BENI Cancelleria, carta, consumabili e prodotti per il restauro, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare la dotazione di prodotti di cancelleria da utilizzare all interno degli Uffici amministrativi dell Ente; - che l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra; - che la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016 e s.m.i.; - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge; 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line; - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment)

3 3 con versamento della quota Iva secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della legge n 136/2010; 7. di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A.; 8. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 1 della Legge Regionale n 13/2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO (Maria Grazia Tognetti) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO: L.R. n 4 del avente ad oggetto: Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Decreto legislativo n. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della

4 4 disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D,lgs. 50/2016 e s.m.i; Legge 136/2010 ad oggetto Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia così come modificata dal D.L. n 187/2010 ad oggetto Misure urgenti in materia di sicurezza con particolare riferimento all art. 3 Tracciabilità dei flussi finanziari e art. 6 Sanzioni e successiva determinazione ANAC n 4 del 07/07/2011 avente ad oggetto Linee Guida sulla tracciabilità dei Flussi Finanziari ai sensi dell articolo 3 della Legge 13 agosto 2010, n 136 ; Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione e s.m.i.; D.Lgs. n 33/2013 così come modificato dal D.Lgs. n 97/2016 avente ad oggetto Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza ai sensi degli artt. 23 e 37 e s.m.i.; Decreto legge n 66 del 24/04/2014 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale che all art. 25 prevede l estensione della fatturazione elettronica verso tutta la P.A.; D.Lgs. n 97 del Revisione e semplificazione delle disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, pubblicità e trasparenza, correttivo della Legge n 190/2012 e del D.Lgs. n 33/2013, ai sensi dell art. 7 della Legge 7 agosto 2015, n 124 in materia di riorganizzazione delle amministrazioni pubbliche ; Decreto-Legge 24 aprile 2017, n. 50 Disposizioni urgenti in materia finanziaria, iniziative a favore degli enti territoriali, ulteriori interventi per le zone colpite da eventi sismici e misure per lo sviluppo convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96, articolo 1 ed in particolare il comma 1 che ha modificato l articolo 17-ter del decreto n 633 del 1972 allargando l ambito di applicazione del meccanismo della scissione dei pagamenti (split payment) a tutte le pubbliche amministrazioni ed il comma 3 che prevede che, con decreto del Ministro dell economia e delle finanze, siano stabilite le relative modalità di attuazione; Decisione di esecuzione (UE) 2017/784 del Consiglio, del 25 aprile 2017, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L118 del 6 maggio 2017 che ha autorizzato l Italia a prevedere, che a decorrere dal 1 luglio 2017 fino al 30 giugno 2020, il meccanismo della scissione dei pagamenti sia applicato anche dalle pubbliche amministrazioni; Decreto MEF 27/06/2017 che fissa le modalità attuative, peraltro modificando le norme oggi vigenti a seguito del DM 23/01/2015 e intervenendo sullo stesso; D.P.R. 16 aprile 2013, n 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165, ed in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziali ; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ersu di n 3 del Codice di comportamento dei dirigenti e dei dipendenti dell Ersu di ; Piano Nazionale Anticorruzione (PNA); Decreto del Commissario Straordinario dell Ersu di n 2 del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.)

5 5 ESITO DELL ISTRUTTORIA MOTIVAZIONE Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Costi comuni n. 22 del , con la quale si chiede l acquisto di: n. 20 pacchi da 5 risme di carta A4; Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Diritto allo studio n. 125 del , con la quale si chiede l acquisto di: n. 5 correttori a nastro; n. 5 pacchi da 5 risme di carta A4; n. 4 evidenziatori di vari colori; n. 1 confezione di cartelline trasparenti; n. 20 cartelline con ali di vari colori; n. 10 penne nere; n. 10 matite; n. 1 confezioni da 10 di rotoli di carta per calcolatrice; Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Servizi generali n. 104 dell , con la quale si richiede: n. 1 kit completo di etichette e nastri per protocollo Paleo; Vista la richiesta di acquisto formulata dal Responsabile del Centro di costo Economato n. 3 del , con la quale si richiede: n. 10 cartelline senza ali di vari colori; Richiamato l art. 37, comma 1 del D.Lgs. n 50/2016 il quale cita le stazioni appaltanti fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 euro e di lavori di importo inferiore a ,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori ; Preso atto dell obbligo degli enti all utilizzo del Mercato Elettronico messo a disposizione da Consip (MePa) o da altre Centrali di Committenza regionali, nel rispetto dei parametri prezzo qualità delle convenzioni quadro, sancito dall art. 7 del DL 52/2012, convertito in legge n 94/2012, pena la nullità dei contratti stipulati in violazione di suddetto obbligo, ai sensi dell art. 1 DL 95/2012, convertito in Legge n 135/2012; Appurato che i prodotti attinenti l acquisizione di che trattasi, alla data del presente provvedimento non risultano presenti in alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP o da altro soggetto aggregatore; Considerato che ai sensi dell articolo 36, comma 6, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, pertanto, sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (O.D.A.) e con richiesta di offerta (R.D.O.);

6 6 Verificato, pertanto, che sulla piattaforma MePa di Consip nel bando di riferimento BENI Cancelleria, carta, consumabili e prodotti per il restauro sono presenti le seguenti offerte pubblicate dall operatore economico Eurocarta Srl, con sede legale a Corridonia (MC) con le caratteristiche adeguate alle esigenze di questo Ente: Nome commerciale nel catalogo M.E.P.A. Prezzo unitario Unità di misura Evidenziatori Busta 4 evidenziatori Tratto Video. 2,115 Pezzo 50 buste interni listino lisci 22X30. 2,35 Pezzo 50 cartelle Manilla senza lembi. 5,50 Pezzo Conf. 10 rotoli calcolatrice 57X40 D.65. 4,00 Pezzo Correttore a nastro 5mmX8,5m Dryline. 1,485 Pezzo Scatola 12 matite Noris 120-HB Staedtler. 4,605 Confezione Scatola 50 sfera Bic Cristal medio 1.00mm nero. 10,11 Pezzo Conf. 50 cartelline Bristol con ali in colori vari. 8,90 Confezione Etichette 75X35 + TTR 84X74. 54,00 Confezione Carta A4 Copy Orange risma da 500 fogli. 2,12 Pacco Accertato che il costo complessivo di. 364,00 (iva 22% esclusa) trova copertura nella disponibilità del Budget per l anno 2017; Considerato che ricorrono i presupposti per il ricorso alla procedura di acquisizione di cui all art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n 50/2016, trattandosi di fornitura di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto sul portale acquisti in rete; Dato atto che riguardo all esigenza di acquisizione della provvista di cui trattasi: di aver visionato le offerte presenti nel catalogo del M.E.P.A. sul sito di aver provveduto alla scelta dell intervento, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze di questo Ente; si provvederà alla creazione di un ordine diretto di acquisto (O.D.A.) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A. mediante attribuzione di apposito numero da inviare alla Ditta Eurocarta Srl, con sede a Corridonia (MC) in Via delle Maestranze n. 13/15, individuata sulla base delle predette valutazioni; si è provveduto ad acquisire, per via telematica, sull apposita piattaforma dell ANAC il codice identificativo di gara CIG: Z82203E0F6. Rilevato che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo. Tenuto conto che: - il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare la dotazione di prodotti di cancelleria da utilizzare all interno degli Uffici amministrativi dell Ente;

7 7 - l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra; - la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016 e s.m.i., - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete della Consip, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A; Considerato che: - la ditta in questione ha regolarmente versato i contributi assistenziali e previdenziali, come risulta dal DURC acquisito agli atti, con scadenza ; - è stata acquisita visura camerale dal Registro delle Imprese prot. n del Dato atto che ai sensi dell art. 6 bis della legge 241/1990 e s.m.i. come aggiunto dall art. 1 comma 41 legge 190/2012 non sussistono casi di conflitto di interesse in ordine all adozione del presente provvedimento; Ritenuto di dover procedere in merito, dando atto che la fornitura dei prodotti oggetto della presente determinazione è finanziata con mezzi di bilancio; PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 1. di dare atto della necessità di acquisizione di prodotti di cancelleria vari per gli Uffici amministrativi dell Ente, come meglio specificato nel documento istruttorio e come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. ed allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Eurocarta Srl, con sede a Corridonia (MC) in Via delle Maestranze n. 13/15 p.iva: , la fornitura dei prodotti sopra menzionati, per un importo complessivo di. 364,00 (iva 22% esclusa) CIG n Z82203E0F6; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento BENI Cancelleria, carta, consumabili e prodotti per il restauro, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che si intende perseguire è quello di reintegrare la dotazione di prodotti di cancelleria da utilizzare all interno degli Uffici amministrativi dell Ente; - che l oggetto del contratto è l acquisizione di una serie di prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, finalizzati al raggiungimento dell obiettivo di cui sopra;

8 8 - che la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016 e s.m.i.; - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge; 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line; - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota Iva secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della legge n 136/2010; 7. di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A.; 8. Di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. IL DIRIGENTE (Maria Grazia Tognetti)

9 9 - ALLEGATI - (Nessuno)