REGOLAMENTO DELEGATO (UE) /... DELLA COMMISSIONE. del

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1 COMMISSIONE EUROPEA Bruxelles, C(2018) 3572 final REGOLAMENTO DELEGATO (UE) /... DELLA COMMISSIONE del che modifica l allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, del 22 novembre 1996, relativo alla protezione dagli effetti extraterritoriali derivanti dall applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti IT IT

2 RELAZIONE 1. CONTESTO DELL ATTO DELEGATO La conclusione, il 14 luglio 2015, del piano d azione congiunto globale (PACG) tra l Iran, l alto rappresentante dell Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, la Francia, la Germania, il Regno Unito, gli Stati Uniti, la Russia e la Cina sul programma nucleare iraniano ha spianato la via a un rinnovamento delle relazioni UE-Iran. Il successivo dialogo tra l Unione e l Iran si è svolto sulla base dell attuazione integrale e continuata del PACG, approvato dalla risoluzione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (UNSCR) 2231(2015) e attuato dall Unione nel gennaio 2016 attraverso la revoca di numerose sanzioni connesse al nucleare. L Agenzia internazionale per l energia atomica (AIEA) verifica periodicamente il rispetto del PACG da parte dell Iran e ha presentato 10 relazioni, l ultima delle quali risale al 22 febbraio 2018, in cui conferma che l Iran rispetta i suoi impegni nel settore nucleare. L 8 maggio 2018 il presidente degli Stati Uniti ha annunciato che il suo paese si sarebbe ritirato dal PACG e che avrebbe applicato gli atti giuridici statunitensi attualmente soggetti a deroga per riattivare le sanzioni contro l Iran in vigore al momento della conclusione del PACG. Nonostante la decisione statunitense, l Unione continuerà a perseguire i propri interessi politici ed economici in Iran, che si basano sull attuazione integrale e continuata del PACG e dell UNSCR 2231(2015). Alcune delle misure che gli Stati Uniti riattiveranno conto l Iran hanno effetti extraterritoriali e, nella misura in cui incidono indebitamente sugli interessi delle persone fisiche e giuridiche stabilite nell Unione che effettuano scambi e/o movimenti di capitali e attività commerciali connesse tra l Unione e l Iran, violano il diritto internazionale e ostacolano il conseguimento degli obiettivi dell Unione. Nell Unione le misure extraterritoriali sono soggette al regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio 1, che è stato adottato in risposta all adozione, da parte degli Stati Uniti d America, di misure restrittive nei confronti di Cuba, Libia e Iran che hanno inciso negativamente sugli interessi delle persone fisiche e giuridiche nell Unione impegnate in attività commerciali con questi paesi che erano legittime a norma del diritto della Comunità europea. Forte del sostegno unanime che i capi di Stato o di governo dell UE hanno espresso il 16 maggio 2018 in favore delle proposte del presidente Juncker e dell alto rappresentante/vicepresidente Federica Mogherini, il 18 maggio 2018 la Commissione ha avviato il processo volto ad aggiungere al regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio le misure extraterritoriali che gli Stati Uniti imporranno contro l Iran. La prima fase di questo processo è consistita nell invitare gli Stati membri a designare esperti che la Commissione potesse consultare sulla preparazione della modifica. 1 Regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, del 22 novembre 1996, relativo alla protezione dagli effetti extraterritoriali derivanti dall applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti, GU L 309 del , pag. 1. IT 1 IT

3 2. CONSULTAZIONI PRECEDENTI L ADOZIONE DELL ATTO A norma dell articolo 1, secondo comma, del regolamento, alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati per aggiungere le misure in questione all allegato del regolamento. In conformità del paragrafo 4 della convenzione d intesa sugli atti delegati allegata all accordo interistituzionale Legiferare meglio del 13 aprile , il 28 maggio 2018 la Commissione ha incontrato gli esperti designati dagli Stati membri. Il Parlamento europeo e il Consiglio dell Unione europea sono stati invitati alla riunione e vi hanno partecipato. La Commissione ha tenuto debitamente conto delle osservazioni e dei suggerimenti formulati dagli esperti degli Stati membri. 3. ELEMENTI GIURIDICI DELL ATTO DELEGATO Il presente regolamento delegato della Commissione modifica l allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 per tener conto delle misure restrittive statunitensi che hanno un applicazione extraterritoriale e che sono in vigore alla data della sua adozione. Le misure in questione possono avere, immediatamente o in futuro, effetti negativi sugli interessi dell Unione e sugli interessi delle persone fisiche e giuridiche che esercitano i loro diritti conformemente al trattato sul funzionamento dell Unione europea. I riferimenti alle misure nei confronti dell Iran contenuti nell attuale allegato del regolamento 2271/96 sono in gran parte superati. Inoltre, dal 1996, anno in cui è stato redatto l allegato, gli Stati Uniti hanno adottato nuove misure restrittive nei confronti dell Iran. Pertanto, viste le notevoli modifiche che occorre apportare all allegato e per garantire chiarezza per gli operatori economici, è opportuno sostituire l intero allegato. 2 GU L 123 del , pag. 1. IT 2 IT

4 REGOLAMENTO DELEGATO (UE) /... DELLA COMMISSIONE del che modifica l allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, del 22 novembre 1996, relativo alla protezione dagli effetti extraterritoriali derivanti dall applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 2271/96 del Consiglio, del 22 novembre 1996, relativo alla protezione degli effetti extraterritoriali derivanti dall applicazione di una normativa adottata da un paese terzo, e dalle azioni su di essa basate o da essa derivanti 3, in particolare l articolo 1, secondo comma, considerando quanto segue: (1) Il regolamento (CE) n. 2271/96 neutralizza gli effetti dell applicazione extraterritoriale degli atti normativi, compresi i regolamenti e gli altri strumenti legislativi adottati da paesi terzi, e delle azioni su di essi basate o da essi derivanti, qualora tale applicazione leda gli interessi delle persone fisiche e giuridiche dell Unione che effettuano scambi internazionali e/o movimenti di capitali e attività commerciali connesse tra l Unione e i paesi terzi. (2) Il regolamento riconosce che per i loro effetti extraterritoriali tali strumenti violano il diritto internazionale. (3) Gli strumenti dei paesi terzi a cui si applica il regolamento (CE) n. 2271/96 sono specificati nell allegato del regolamento stesso. (4) L 8 maggio 2018 gli Stati Uniti hanno annunciato che non rinunceranno più ad applicare le loro misure restrittive nazionali nei confronti dell Iran. Alcune di queste misure hanno un applicazione extraterritoriale e hanno effetti negativi sugli interessi dell Unione e sugli interessi delle persone fisiche e giuridiche che esercitano i loro diritti conformemente al trattato sul funzionamento dell Unione europea. (5) L allegato del regolamento dovrebbe pertanto essere modificato per includere queste misure restrittive, HA ADOTTATO IL PRESENTE REGOLAMENTO: Articolo 1 L allegato del regolamento (CE) n. 2271/96 è sostituito dall allegato del presente regolamento. 3 GU L 309 del , pag. 1. IT 3 IT

5 Articolo 2 Il presente regolamento entra in vigore il giorno della pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea. Il presente regolamento è obbligatorio in tutti i suoi elementi e direttamente applicabile in ciascuno degli Stati membri. Fatto a Bruxelles, il Per la Commissione Il presidente Jean-Claude JUNCKER IT 4 IT