ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO PREFETTIZIO

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1 C O M U N E D I T U R I P R O V I N C I A D I B A R I ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DEL COMMISSARIO PREFETTIZIO N. 13 Del 30/11/2013 Nr. 13 del Reg. Data: 30/11/2013 Oggetto: DISPOSIZIONI IN ORDINE A DETERMINAZIONE COSTI SERVIZIO GESTIONE RIFIUTI URBANI E RIFIUTI ASSIMILATI AVVIATI ALLO SMALTIMENTO E RELATIVE TARIFFE SULLA BASE DEI CRITERI PREVISTI E APPLICATI NEL 2012 (ART. 5, COMMA 4 QUATER, DEL D.L. 31 AGOSTO 2013, N. 102, INTRODOTTO DALLA LEGGE DI CONVERSIONE 28 OTTOBRE 2013, N. 124). PRESA D'ATTO DETERMINAZIONE ESERCIZIO 2013 TARIFFE TASSA RACCOLTA E SMALTIMENTO RIFIUTI SOLIDI URBANI. L anno duemilatredici, il giorno trenta del mese di novembre alle ore 10,00 nella sede Municipale, presente il Commissario Prefettizio nella persona della dott. ssa Rossana Riflesso, nominata con decreto del Prefetto della Provincia di Bari n.43861/13.2 Area II - EE.LL. del 04/11/2013, assistita dal Segretario Generale dott. Giambattista RUBINO è adottata, con i poteri del Consiglio Comunale, la presente deliberazione: RILEVATO che sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi dell art. 49, 1 comma, del D.lgs. n. 267/2000 sono stati resi i seguenti pareri: parere favorevole di regolarità tecnica espresso dal Responsabile F.F. del Settore Economico-Finanziario, dott. Giambattista RUBINO; parere favorevole di regolarità contabile espresso dal Responsabile F.F. del Settore Economico-Finanziario, dott. Giambattista RUBINO;

2 IL COMMISSARIO PREFETTIZIO PREMESSO che: - l art. 14 del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, istituiva, con decorrenza 1 gennaio 2013, in tutti i comuni del territorio nazionale, il tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARES), a copertura dei costi relativi al servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento e dei costi relativi ai servizi indivisibili dei comuni; - con deliberazione di C.C. n.25 del 27 maggio 2013 (esecutiva) si è provveduto alla determinazione delle rate e delle scadenze di versamento del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi per l`anno 2013, approvando le modalità di gestione e riscossione del tributo per l`anno 2013, stabilendo versamento del tributo in esame, calcolato in base alla TARSU dovuta nell anno 2012, in n. 4 rate, aventi le seguenti scadenze: rata 1: 10 luglio 2013 (acconto ¼ TARSU 2012); rata 2: 31 agosto 2013 (acconto ¼ TARSU 2012); rata 3: 31 ottobre 2013 (acconto ¼ TARSU 2012 ); rata 4: 31 dicembre 2013 (saldo); VISTO che l art. 5, comma 4 quater, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, introdotto dalla legge di conversione 28 ottobre 2013, n. 124, che testualmente dispone: «4 - quater. In deroga a quanto stabilito dall articolo 14, comma 46, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e dal comma 3 del presente articolo, per l anno 2013 il comune, con provvedimento da adottare entro il termine fissato dall articolo 8 del presente decreto per l approvazione del bilancio di previsione, può determinare i costi del servizio e le relative tariffe sulla base dei criteri previsti e applicati nel 2012 con riferimento al regime di prelievo in vigore in tale anno. In tale caso, sono fatti comunque salvi la maggiorazione prevista dal citato articolo 14, comma 13, del decretolegge n. 201 del 2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n. 214 del 2011, nonché la predisposizione e l invio ai contribuenti del relativo modello di pagamento. Nel caso in cui il comune continui ad applicare, per l anno 2013, la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU), in vigore nell anno 2012, la copertura della percentuale dei costi eventualmente non coperti dal gettito del tributo è assicurata attraverso il ricorso a risorse diverse dai proventi della tassa, derivanti dalla fiscalità generale del comune stesso.»; CONSIDERATO che: - il Comune di Turi non ha ad oggi approvato il regolamento per l applicazione del tributo comunale sui rifiuti e sui servizi, né il piano finanziario e le conseguenti tariffe; - i Comuni possono continuare ad applicare, per l anno 2013, la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) sulla base dei criteri previsti e applicati nell anno 2012 e che la copertura dei costi del servizio, eventualmente non coperti dal gettito del tributo, è assicurata attraverso il ricorso a risorse diverse dai proventi della tassa derivanti dalla fiscalità generale del Comune stesso; VISTO inoltre che con decreto prefettizio n.43861/13.2 Area II EE.LL. del 4 novembre 2013 è stata disposta la sospensione del Consiglio comunale di Turi e la nomina del Commissario prefettizio con decorrenza dal 4 novembre u.s.; VISTO l'art. 8, comma 1, del decreto legge 31 agosto 2013 n. 102, convertito con modificazioni dalla L. 28 ottobre 2013, n. 124 (in S.O. n. 73, relativo alla G.U. 29/10/2013, n. 254), che ha previsto quanto segue: "Il termine per la deliberazione del bilancio annuale di previsione 2013 degli enti locali, di cui all'articolo 151 del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, già prorogato al 30 settembre 2013, dall'articolo 10, comma 4- quater, lettera b), punto 1), del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35, convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, è ulteriormente differito al 30 novembre 2013"; RITENUTO, pertanto, anche per motivi di urgenza, di dover confermare per l anno 2013 l applicazione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) sulla base dei criteri previsti e applicati nell anno 2012; DATO ATTO che con deliberazione del C.P. (adottata con i poteri della Giunta) n.6 in data odierna (resa immediatamente eseguibile) si è proceduto ad approvare la determinazione per l'esercizio 2013 delle tariffe della tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (ta.r.s.u.) e del tasso di copertura del costo del servizio; VISTI: - l'art comma 2 - lett. f) - del Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, che attribuisce al Consiglio Comunale la competenza in materia di istituzione e ordinamento dei tributi locali - con esclusione della determinazione delle relative aliquote - e di disciplina Pag di 6

3 generale delle tariffe per la fruizione dei beni e dei servizi pubblici locali, e che pertanto implicitamente assegna alla Giunta Comunale la competenza in materia di determinazione delle tariffe e aliquote relative ai tributi locali; - l'art lett. e) - del predetto Testo Unico approvato con D.Lgs. 18/8/2000 n. 267, che dispone che al bilancio annuale di previsione siano allegate, tra l'altro, "le deliberazioni con le quali sono determinate, per l'esercizio successivo, le tariffe, le aliquote d'imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i sevizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi"; - l'art comma 16 - della legge 23/12/2000 n. 388 che dispone: "Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1 Gennaio dell'anno di riferimento"; - l'art. 1 - comma della legge 27/12/2006 n. 296 che, con norma a regime, dispone: "Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1 gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno"; - l art. 5, comma 4 quater, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, introdotto dalla legge di conversione 28 ottobre 2013, n. 124; RICORDATO che il Comune di Turi, sino a tutto l anno 2012, ha applicato la tassa smaltimento rifiuti di cui al Capo III del d.lgs. 15 novembre 1993, n. 507 a copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti, ed inteso proseguire con l applicazione di tale tributo; CONSIDERATO che con l'art.14 comma 13 del Decreto Legge 6 Dicembre 2011, n.201, convertito dalla legge 22 dicembre 2011, n.214 e con l'art. 5 comma, 4-quater del decreto legge 31 agosto 2013, n.102 convertito con legge 28 ottobre 2013, n.124 è stato stabilito che alla tariffa per la copertura del costo del servizio di gestione dei rifiuti si applica una maggiorazione statale di.0,30 a mq. annui, a copertura dei costi relativi ai servizi indivisibili, da versarsi entro il , insieme al saldo della TARSU dovuta per l'anno 2013; DATO ATTO che ai sensi del Decreto Legislativo 241/97 e del Decreto Ministeriale 15/05/2013 è stato stabilito che il pagamento della maggiorazione statale dello 0,30 a metro quadro deve essere effettuato entro la data del 16 dicembre 2013 a mezzo F24; CONSIDERATO che anche l'ultima rata Tarsu (saldo) può essere pagata con F24 in quanto l'agenzia delle Entrate ha chiarito che per il 2013 il pagamento con F24 può essere effettuato anche senza che sia stata stipulata apposita Convenzione; CONSIDERATO che è opportuno fissare un'unica data di pagamento sia per la maggiorazione statale dello 0,30 a metro quadro e sia per l'ultima rata Tarsu (saldo) al fine: - evitare maggiori spese, per il Comune di Turi, che sarebbe costretto ad effettuare un doppio invio degli avvisi di pagamento ai contribuenti; - evitare che i contribuenti debbano recarsi due volte agli uffici postali, bancari, ecc. per effettuare i due pagamenti; RITENUTO opportuno modificare la deliberazione di C.C. n. 25 del 27/5/2013 con cui sono state determinate le scadenze ed il numero delle rate di pagamento della TARES per l anno 2013 nel senso di stabilire che la scadenza del pagamento dell'ultima rata Tarsu venga anticipata dal 31 dicembre 2013 alla data del 16 dicembre 2013; DATO ATTO che con deliberazione del C.P. (adottata con i poteri della Giunta) n.6 in data odierna (resa immediatamente eseguibile) si è provveduto all aggiornamento delle tariffe della Tarsu mediante un incremento del 4,0 % allo scopo di realizzare un gettito prossimo al 100% dei costi del servizio di smaltimento dei rifiuti; INTESO continuare ad applicare la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (TARSU) per l esercizio finanziario 2013 in deroga al comma 46 dell'art.14 del D.L. 201/2011 ai sensi dell'art.5 comma 4-quater della Legge 28 Ottobre 2013, n.124 di conversione del Decreto Legge 102/2013 e di conseguenza di approvare per l'anno 2013 le tariffe della tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani di cui alla deliberazione di G.C. n.67 del 22/6/2012; VISTO il vigente regolamento disciplinante la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani del Comune di Turi; VISTO l art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l aliquota dell addizionale comunale all IRPEF di cui all art.1, c. 3, del D.Lgs.28 settembre 1998, n. 360 e le Pag di 6

4 tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione; VISTA la previsione delle spese di gestione del servizio smaltimento dei rifiuti solidi urbani per l'anno 2013, così quantificata: Entrata Importo Uscita Importo Cap. 20 Tassa smaltimento rifiuti solidi urbani ,00 Cap. 20/1 Tassa giornaliera - Cap. 21 Riaccertamenti - Cap 9503 Spese servizio nettezza urbana ed ecotassa ,00 Cap. 9503/3 Versamento addizionale pro.le 4% ,00 Cap 9501 Retribuzione personale servizio rifiuti ,00 Cap 9501/1 Contributi personale servizio rifiuti 6.300,00 Cap 9507 IRAP Personale RSU 1.650,00 TOT , ,00 tasso di copertura del costo del servizio 99,45 CONSIDERATO che in base ai dati, di cui al prospetto sopra riportato, il Comune di Turi tende a coprire il 99,45% del costo di esercizio relativo al servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani, e ciò al fine sia di assicurare il conseguimento dei piani di intervento nel settore sia di mantenere l'equilibrio della gestione complessiva del bilancio di previsione 2013; VISTI: il Capo III del D. Lgs. 15 novembre 1993 n. 507; il D. Lgs. 15 dicembre 1997 n. 446; la Legge 23 dicembre 1999 n. 488; il D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267; il D. Lgs. 3 aprile 2006 n. 152;il DM Interno del 19 dicembre 2008; la Legge 23 dicembre 2000 n. 388; il D.L. 27 dicembre 2000 n. 392, convertito con modificazioni nella Legge 28 febbraio 2001 n. 26; la Legge 27 dicembre 2006, n. 296 e la Legge 24 dicembre 2007, n. 244 e successive modifiche; la Legge 6 agosto 2008 n. 133; il vigente Regolamento in materia di Tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani interni; PRESO ATTO che, ai sensi dell'art.49 co. 1 del D. Lgs. 267/2000, da parte del Segretario comunale, incaricato quale Responsabile ad interim del Settore Economico-Finanziario-Tributi, sono stati espressi i seguenti pareri: - Favorevole in ordine alla regolarità tecnica; - Favorevole in ordine alla regolarità contabile; Con i poteri del Consiglio comunale, D E L I B E R A Per tutti i motivi espressi in premessa da intendersi integralmente riportati nel presente dispositivo, 1. DI PROVVEDERE, per tutto quanto espresso in premessa, in deroga a quanto stabilito dall'articolo 14, comma 46, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, e dall'art. 5, comma 3, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, pertanto avvalendosi della facoltà introdotta dall'art. 5, comma 4 quater, del decreto-legge 31 agosto 2013, n. 102, meglio enucleato in premessa, alla determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani e dei rifiuti assimilati avviati allo smaltimento e delle relative tariffe, sulla base dei criteri previsti e applicati nel 2012 con riferimento al regime di prelievo in vigore in tale anno, ovverosia la tassa per lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani; 2. DI PRENDERE ATTO di quanto deliberato con provvedimento di C.P. (adottata con i poteri della Giunta) n.6 in data odierna (resa immediatamente eseguibile), con cui si è proceduto ad approvare la determinazione per l'esercizio 2013 delle tariffe della tassa per la raccolta e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani (ta.r.s.u.) e del tasso di copertura del costo del servizio; Pag di 6

5 3. DI MODIFICARE la deliberazione di C.C.n.25 del 27 maggio 2013, con cui sono state determinate le scadenze ed il numero delle rate di pagamento della TARES per l anno 2013, nel senso di stabilire che la scadenza del pagamento dell'ultima rata Tarsu venga anticipata dal 31 dicembre 2013 alla data del 16 Dicembre 2013; 4. DI CONSIDERARE i versamenti effettuati dai contribuenti a titolo di TARES 2013, di cui alla deliberazione di C.C. n.25 del 27 maggio 2013, come acconti su quanto dovuto a titolo di tassa smaltimento rifiuti 2013; 5. DI INVIARE ai contribuenti il modello di pagamento aggiornato sulla base di quanto previsto dal presente provvedimento (come previsto dall articolo 5, comma 4-quater, del D.L. n. 102/2013) stabilendo altresì che il pagamento dell'ultima rata della Tarsu 2013 (saldo) venga effettuata entro la scadenza del 16 dicembre 2013; 6. DI DARE ATTO che trova comunque applicazione la maggiorazione TARES di euro 0.30 a metro quadro di cui all articolo 14, comma 13, del decreto legge n. 201/2011, convertito, con modificazioni, dalla legge n.214 del 2011; 7. DI DARE ATTO che il gettito complessivo della tassa, come sopra determinato, non supera il costo di esercizio del servizio di smaltimento dei rifiuti solidi urbani; 8. DI DARE ATTO che con deliberazione del C.P. (adottata con i poteri della Giunta) n.6 in data odierna (resa immediatamente eseguibile) si è provveduto alla nomina ad interim e sino alla individuazione di Responsabile del Settore economico-finanziario-tributi dell Ente, del Segretario comunale quale responsabile del procedimento, nonché del tributo de quo; 9. DI INCARICARE il Responsabile del Servizio Finanziario di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell economia e delle finanze per il tramite del portale entro 30 giorni dalla data di esecutività e comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n (L. n. 214/2011) e della nota MEF prot. n. 5343/2012 del 6 aprile DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, 4 comma, del T.U.E.L approvato con D. Lgs. n. 267/2000. Pag di 6

6 Letto, approvato e sottoscritto Il Commissario Prefettizio Dott.ssa Rossana RIFLESSO Il Segretario Generale Dott. Giambattista RUBINO ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE Il sottoscritto Istruttore attesta che copia della presente deliberazione viene pubblicata all albo pretorio informatico di questo Comune sul sito istituzionale il e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi (ID n. _8051). Turi, lì L Istruttore addetto alla pubblicazione Antonia Valentini La presente deliberazione è divenuta esecutiva il giorno poiché dichiarata immediatamente eseguibile a norma dell art.134, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, n.267. La presente deliberazione diverrà esecutiva il giorno essendo decorsi 10 giorni dalla data di inizio della pubblicazione, a norma dell art.134, comma 3, del D.Lgs , n.267, all albo pretorio informatico di questo Comune. Turi, lì Il Segretario Generale Dott. Giambattista RUBINO Pag di 6