DECRETO N. 162 DEL 28/11/2018 IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

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1 AUTORITÀ PORTUALE DI MESSINA Sistema Portuale di Messina e Milazzo Area Affari Legali, Gare e Contratti Servizio Appalti e Gare DECRETO N. 162 DEL 28/11/2018 OGGETTO: Procedura aperta sul MEPA ai sensi del D. Lgs. 50/2016 da affidare con RDO, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo di cui all art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs. 50/2016 per l affidamento degli interventi di ripristino del passo di accesso al porto di Tremestieri mediante movimentazione e rimozione dei sedimenti depositatisi a seguito di mareggiate per gli anni Importo complessivo ,00. CIG E21. Decreto a contrarre. IL COMMISSARIO STRAORDINARIO Vista la legge n. 84 e successive modifiche ed integrazioni; Visto il Decreto Ministeriale del 05/08/2016 n. 269, con cui è stato nominato il Dott. Antonino De Simone quale Commissario Straordinario dell Autorità Portuale di Messina dal 05/08/2016; Visto il Decreto commissariale n. 141 del 24/11/2017 con il quale è stato nominato il Segretario ff dott. Ettore Gentile; Visto il Decreto Ministeriale del 06/04/1994 che individuava, dalla foce del torrente Annunziata alla via Tommaso Cannizzaro, i limiti originari della circoscrizione territoriale dell Autorità Portuale di Messina; Visto il Decreto Ministeriale del 21/12/1999 del Ministero dei Trasporti e della Navigazione, pubblicato sulla G.U.R.I. n. 10 del 14/1/2000, relativo all estensione della circoscrizione terriotriale dell Autorità Portuale di Messina al porto di Milazzo; Visto il D.M. del 23/10/2006 del Ministro dei Trasporti e della Navigazione, relativo all ulteriore estensione della circoscrizione dell Autorità Portuale di Messina alle aree demaniali marittime comprese tra il torrente di Larderia e il torrente Guidara in località Tremestieri del Comune di Messina; Visto il D.M. del 27/07/2015 del Ministro dei Trasporti e della Navigazione, relativo all ulteriore estensione della circoscrizione dell Autorità Portuale di Messina che è ampliata all intero porto di Tremestieri, ricomprendendo le aree demaniali marittime, le opere portuali e gli spazi antistanti spazi acquei tra il torrente Guidara, limite Nord ed il torrente Canneto, limite sud, ricadenti nel Comune di Messina; Vista la nota prot del 17/10/2017 con la quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Gabinetto del Ministro, conferma quanto statuito dall art.22, comma 1, del D.Lgs. n.169/2016, che prevede gli organi delle soppresse autorità portuali restano in carica sino all insediamento dei nuovi Organi delle Autorità Portuali di Sistema : Visto il Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016 Nuovo Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture pubblicato sulla GURI n. 91 del 19/04/2016; Visto il Decreto Legislativo 19/4/2017, n. 56 recante Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n.103 del 5/5/ Suppl. Ordinario n. 22 con vigenza dal ; MESSINA Corso Vittorio Emanuele II n. 27 tel fax MILAZZO Via dei Mille n. 28 Tel/Fax C.F

2 Atteso che con delibera n. 20 del 24/11/2017 il Comitato Portuale ha inserito, fra i lavori (cod. 2) del Piano Operativo Triennale 2018/2020, i Lavori di manutenzione e rimozione dei sedimenti presso il porto di Milazzo (All. 1); Rilevato che l art. 32 comma 2 del D. Lgs. 50/2016, stabilisce che Prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Considerato che gli eventi meteo-marini che si verificano periodicamente presso l approdo sito in località Tremestieri, possono provocare, nel caso di mareggiate di rilevante intensità, un accumulo di depositi naturali all interno del bacino portuale, nei pressi dell imboccatura ed a ridosso del molo di sopraflutto. Atteso che il conseguente parziale insabbiamento dell imboccatura sino nel tratto che scorre lungo la banchina di riva a giorno può comportare, in tali casi, l impossibilità per navi traghetto di utilizzare per l accosto uno dei due scivoli o di poter accedere al bacino portuale. Tenuto conto della strategicità che il porto di Tremestieri riveste nell ambito del traffico Ro- Ro in città, sussistendo la potenziale necessità di dover procedere alla movimentazione di eventuali depositi naturali costituenti o costituendi ostruzione del canale di accesso, dell imboccatura e/o degli specchi acquei della struttura portuale, al fine di poter rapidamente ottenere, in caso di necessità, un fondale adeguato all operatività delle navi traghetto per mantenere una configurazione batimetrica atta alla mitigazione degli insabbiamenti dell infrastruttura portuale; Rilevato altresì, che le disposizioni di sicurezza della navigazione emanate dalla Capitaneria di Porto di Messina, prevedono nell approdo di Tremestieri per l area navigabile una profondità non inferiore a -5,50 m dal l.m.m.;. Ritenuto necessario provvedere, all individuazione di soggetto idoneo per l affidamento della prestazione in oggetto, al fine di disporre all occorrenza di una impresa idonea all effettuazione di una movimentazione di sedimenti nel caso di eventuale insabbiamento futuro presso l approdo presso l approdo di Tremestieri nel Comune di Messina; Vista l allegata determina con la quale il Dirigente ff. di Segretario Generale ha nominato, ai sensi del D.Lgs. n. 50/2016, l Ing. Massimiliano Maccarone quale Responsabile Unico del Procedimento e l ing. Domenico Ciricosta quale Progettista e Direttore dei Lavori, per l intervento di ripristino del passo di accesso al porto di Tremestieri mediante movimentazione e rimozione dei sedimenti depositatisi a seguito di mareggiate per gli anni (All. 2); Visto il progetto esecutivo redatto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 dall Area Tecnica per l importo complessivo di ,00 (di cui ,00 per lavori a base d asta ed ,00 per somme a disposizione), con l indicazione che i lavori sono assimilabili ad opere ricadenti nella categoria OG7, Opere Marittime e lavori di dragaggio - classifica III e Pagina 2 di 6

3 l attività risulta non imponibile I.V.A. a fronte dell art. 9 comma 6, del D.P.R. 633/73, con il seguente quadro economico (All. 3); QUADRO ECONOMICO A Importo dei lavori A.1 Importo dei lavori a base d'asta 768' A.2 Costi stimati per l applicazione delle disposizioni di sicurezza relativi allo specifico cantiere (non soggetti a ribasso) 12' ' A.4 Costo della manodopera compreso nelle lavorazioni di cui alla voce A.1 A.5 Costi della sicurezza compresi nelle lavorazioni di cui alla voce A.1 64' ' B Somme a disposizione della stazione appaltante: B.1 Per imprevisti 27' B.2 Per oneri di accesso a pubblica discarica e gestione del materiale non idoneo allo sverso in mare 60' B.3 Fondo risorse finanziarie ex art. 113 L. 50/ ' B.4 Spese di pubblicità ed oneri 5' B.5 Contributi autorizzativi e per validazioni 12' ' Totale complessivo del progetto 900' Visto il verbale di validazione del progetto esecutivo redatto dal RUP ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 50/2016 (all. 4) Vista relazione del RUP con la quale propone per l affidamento, una procedura di gara aperta ai sensi del D. Lgs. 50/2016 con il metodo dell offerta del massimo ribasso (all. 5); Vista l istanza di acquisizione lavori, autorizzata dal Dirigente FF. Segretario Generale (All. 6); Vista l allegata del RUP che nomina i dipendenti AP al fine di svolgere le attività incentivate, in ottemperanza al Regolamento approvato dal Comitato Portuale con Delibera n. 23 del 31/01/2018, suddivisi per compiti e funzioni, con relativi coefficienti (All. 7); Atteso che la normativa in materia di acquisizione di lavori, beni e servizi, prevede l'obbligo di fare ricorso al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MePA) ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell'art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per lavori, beni e servizi - sotto soglia comunitaria; Ritenuto di procedere all affidamento dei lavori in oggetto tramite RDO sul MEPA aperto a tutte le imprese abilitate e specializzate nel settore, ai sensi dell art. 3, comma 1 lettera cccc), dell art. 36 comma 6) e dell art. 55 del D. Lgs. 50/2016, atteso che i meta prodotti corrispondenti risultano presenti nel catalogo MEPA nella categoria Lavori di manutenzione marittimi, come da nota allegata (all. 8); Pagina 3 di 6

4 Ritenuto di procedere con l espletamento di una pubblica gara tramite RDO sul MEPA, ai sensi del D. Lgs. 50/2016, da aggiudicarsi con il criterio del minor prezzo di cui all art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs. 50/2016; Rilevato che l Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) ha aggiornato al d.lgs. 56/2017 con delibera del Consiglio n. 206 del 1 marzo 2018, le precedenti linee guida n. 4, di attuazione del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50, recanti ad oggetto Procedure per l affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici, già approvate dal Consiglio dell Autorità con delibera n del 26 ottobre 2016 n. 56; Rilevato che è dovuto all ANAC quale contributo S.A. un importo di 375,00; Vista la Circolare A.P. n. 1 del 24/07/2012 in materia di regolamentazione di alcune attività amministrative della Segreteria Tecnico-Operativa; Vista la determina n. 78 del 05/12/2017 con la quale il Dirigente ff Segretario Generale, che ai sensi dell art. 10 della Legge 84/94 è preposto alla segreteria tecnico-operativa e cura l'istruttoria degli atti di competenza del Presidente, per ragioni di uniformità ed omogeneità, ha nominato il dott. Carmelo Previti Responsabile del Servizio Appalti e Gare, per la redazione delle delibere e dei decreti presidenziali dell Ente; Vista la dichiarazione di conformità del presente atto alle previsioni vigenti del PTPC, ai sensi dell art. 2 del Piano Triennale di Prevenzione e della Trasparenza (All. 9); Visto il parere di legittimità del Responsabile del Servizio Legale e Contratti (All. 10); Visto la determina n. 74 del 29/11/2017, con la quale il Dirigente ff Segretario Generale, ha delegato ad attestare la regolarità contabile la Dott.ssa Giuliana Foti - Responsabile del servizio Contabilità e Bilancio; Visto il parere di regolarità contabile, che investe anche la legittimità della spesa impegnata per l importo dei lavori come da quadro economico, quantificato complessivamente in 900,000,00 sul capitolo U211/20-01, come da quadro economico di progetto, a cura del Responsabile del servizio Contabilità e Bilancio, ripartita come segue: ,00 per l anno 2018; ,00 per l anno 2019; ,00 per l anno 2020; Vista la nota del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti, Prot. I-1829 del 22/01/2018 agli atti AP Prot. n.1301 del 07/02/2018, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2018 dell Autorità Portuale di Messina; D E C R E T A Di accogliere, per quanto in narrativa, le proposte ed i pareri degli Uffici e per effetto di approvare il progetto esecutivo redatto ai sensi del D. Lgs. 50/2016 dall Area Tecnica e validato dal RUP ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 50/2016, per l importo complessivo di ,00 (di cui ,00 per lavori a base d asta ed ,00 per somme a disposizione) con l indicazione che i lavori sono assimilabili ad opere ricadenti nella categoria OG7, Opere Marittime e lavori di dragaggio - classifica III e l attività risulta non Pagina 4 di 6

5 imponibile I.V.A. a fronte dell art. 9 comma 6, del D.P.R. 633/73, con il seguente quadro economico (si veda all. 3): QUADRO ECONOMICO A Importo dei lavori A.1 Importo dei lavori a base d'asta 768' A.2 Costi stimati per l applicazione delle disposizioni di sicurezza relativi allo specifico cantiere (non soggetti a ribasso) 12' ' A.4 Costo della manodopera compreso nelle lavorazioni di cui alla voce A.1 A.5 Costi della sicurezza compresi nelle lavorazioni di cui alla voce A.1 64' ' B Somme a disposizione della stazione appaltante: B.1 Per imprevisti 27' B.2 Per oneri di accesso a pubblica discarica e gestione del materiale non idoneo allo sverso in mare 60' B.3 Fondo risorse finanziarie ex art. 113 L. 50/ ' B.4 Spese di pubblicità ed oneri 5' B.5 Contributi autorizzativi e per validazioni 12' ' Totale complessivo del progetto 900' Di procedere all impegno complessivo, come da quadro economico di ,00 sul capitolo. U211/20-01, ripartita come segue: ,00 per l anno 2018; ,00 per l anno 2019; ,00 per l anno Di procedere, all avvio delle procedure di una gara pubblica, tramite RDO sul MEPA ai sensi dell art. 3, comma 1 lettera cccc), l art. 36 comma 6), l art. 55 del D. Lgs. 50/2016 e smi sul Mercato Elettronico ai sensi di Legge; Di procedere all aggiudicazione ai sensi dell art. 95 comma 3 del D. Lgs. 50/2016 e smi, come da proposta del RUP (si veda all.6), con il metodo del criterio del minor prezzo di cui all art. 95 comma 4 lettera a) del D. Lgs. 50/2016; Di dare atto che è dovuto all ANAC, quale contributo Stazione Appaltante (CIG E21), l importo di 375,00; Di procedere con successivo provvedimento, per quanto sopra rappresentato, agli eventuali adeguamenti contabili che dovessero risultare necessari una volta individuato l affidatario e l importo puntuale di aggiudicazione; Pagina 5 di 6

6 Di dare mandato alla Segreteria di Presidenza di pubblicare il presente provvedimento negli elenchi dei decreti sul sito Istituzionale Amministrazione Trasparente e, di provvedere alla notifica del presente decreto al RUP, all Area Amministrazione, all Area Tecnica, all Area Affari Legali, Gare e Contratti - Servizio Appalti e Gare per gli adempimenti consequenziali di competenza. F.to Il Dirigente F.F. Segretario Generale Dott. Ettore Gentile F.to Il Commissario Straordinario Dott. Antonino De Simone Si attesta che il presente Decreto, ai sensi dell'art. n. 32, comma 1, della Legge n. 69/2009, è in pubblicazione dal 28/11/2018, nel sito web dell'autorità Portuale di Messina - sezione Albo Online e vi rimarrà per 15 giorni consecutivi. F.to Il Dirigente F.F. Segretario Generale Dott. Ettore Gentile Pagina 6 di 6