BIOMETANO: GLI INCENTIVI E LE PROCEDURE WORKSHOP - BIOMETANO

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1 : GLI INCENTIVI E LE PROCEDURE WORKSHOP - Verona 09 ottobre 2018 IL GSE GARANTISCE LO SVILUPPO SOSTENIBILE DEL NOSTRO PAESE. PROMUOVE LE FONTI RINNOVABILI E L'EFFICIENZA ENERGETICA.

2 INDICE 1. Decreto 2 marzo Focus specifici 2. Il ruolo del GSE 5. Primi risultati 3. Le procedure applicative 6. Prossimi passi 2 2

3 DECRETO 2 MARZO 2018: OBIETTIVI E LINEE GUIDA Promuovere maggiormente l utilizzo del biometano per i trasporti, anche ai fini del raggiungimento degli obiettivi posti all Italia dalle direttive europee in termini di utilizzo di carburanti rinnovabili nei trasporti. L onere dell incentivo è distribuito sui soggetti che hanno l obbligo di immissione in consumo di biocarburanti (ritiro oneroso CIC e differenziali per il ritiro del biometano); Favorire le riconversioni degli impianti a biogas, con conseguente riduzione dei costi della componente ASOS della bolletta elettrica; Promuovere l incentivazione di impianti di produzione di altri biocarburanti avanzati diversi dal biometano. 3 3

4 FER TRASPORTI: TREND OSSERVATO TRASPORTI La quota rinnovabile nei trasporti (target del 10% al 2020) è stata del 7,2% nel 2016 (calcolata considerando i coefficienti moltiplicativi: x 2 per i biocarburanti double counting, x 5 per l elettricità FER su strada, x 2,5 per l elettricità FER su rotaia) Il 76% dei consumi così calcolati è ascrivibile ai biocarburanti (di cui l 86% coperto da prodotti double counting) e il 24% all elettricità FER impiegata nei trasporti I dati preliminari relativi al 2017 indicano un incremento delle immissioni di biocarburanti (+2%), in particolare double counting (+13%) Monitoraggio dell obiettivo FER nei trasporti (con coefficienti premianti) [Mtep] 4

5 IL PASSATO E IL FUTURO DELLE RINNOVABILI MONITORAGGIO Quota rinnovabile dei consumi finali lordi: storico, obiettivi vincolanti al 2020 e obiettivi della SEN 2017 al 2030 Il GSE mette a disposizione le proprie competenze per accompagnare il Paese nel lungo viaggio verso il raggiungimento degli obiettivi energetici e ambientali Con il pieno delinearsi del quadro europeo degli obiettivi al 2030 e con la preparazione del Piano Clima Energia si definirà sempre più dettagliatamente il percorso dell Italia nel lungo termine 5

6 SPOSTAMENTO DELLA PROMOZIONE DEL BIOGAS AL 6

7 QUANTITÀ MASSIMA DI RITIRABILE ART. 6 IL GSE RITIRA IL AVANZATO CHE VIENE IMMESSO NELLE RETI CON L OBBLIGO DI CONNESSIONE DI TERZI, NELLA QUANTITÀ MASSIMA ANNUA PREVISTA DALL OBBLIGO AVANZATO. 10% 8% 6% 4% 2% 0% Obbligo biocarburanti ordinari Obbligo biocarburanti avanzati I Soggetti Obbligati hanno l obbligo di immettere in consumo di una quantità annua minima di biocarburanti e a partire dal 2018 devono assolvere ad una quota d obbligo avanzato (biocarburanti avanzati): per il 75% attraverso l immissione in consumo di biometano avanzato e per il restante 25% attraverso altri biocarburanti avanzati. Tali percentuali, possono essere aggiornate con decreto del direttore generale della DGSAIE. 7

8 CONTRIBUTO DEL AL RAGGIUNGIMENTO DEL TARGET DEL 10% DI BIOCARBURANTI AL 2020 In Italia esiste un enorme potenziale per il biometano nel settore dei trasporti. L'Italia consuma circa 1,1 miliardi di metri cubi di gas naturale nel trasporto stradale all'anno e ciò fornisce un contesto solido per lo sviluppo dell'uso del biometano nei trasporti. L'Italia con il DM 2 marzo 2018 sta sviluppando uno schema obbligatorio per il biometano nei trasporti coerente e complementare a quello per i biocarburanti liquidi. Nella direttiva 2015/1513/UE la cosidetta revisione "ILUC" della direttiva RED, si prevede un "obiettivo secondario per i biocarburanti avanzati«: L'Italia ha stabilito un sub-target per avanzati più elevato (0,9% al 2020 rispetto allo 0,5% obiettivo minimo e non vincolante). 8

9 DECRETO 2 MARZO 2018: NUOVE TIPOLOGIE DI INCENTIVAZIONE DM 5 dicembre 2013 Art. 3 Biometano immesso nelle reti di trasporto e distribuzione del gas naturale Nuovo Decreto Biometano DM 2 Marzo 2018 Art. 5 Rilascio CIC biometano Art. 4 Biometano utilizzato nei trasporti previa immissione nella rete del gas naturale Art. 5 Biometano utilizzato in impianti di cogenerazione ad alto rendimento Art. 6 Rilascio e ritiro CIC biometano avanzato e ritiro fisico Art. 7 Rilascio e ritiro CIC biocarburanti avanzati Art. 8 Riconversione di impianti a biogas esistenti 9 8

10 DECRETO 2 MARZO 2018: RUOLO E COMPITI DEL GSE Attività Predisposizione delle Regole Applicative per la richiesta e il rilascio dei CIC di competenza del GSE e per ogni altro compito affidato al GSE dal DM (artt 5, 6, 7, 8 e 9) Procedura di selezione dello shipper/trader, Regolamento dell asta e contratto con il soggetto selezionato (art. 6) Predisposizione contratti standard con Soggetti Obbligati per la cessione e pagamento dei CIC (art. 6, c.3; art. 7, c.3) Predisposizione contratti standard con il produttore per ritiro e pagamento biometano ritirato (art. 6, c.3) Modalità e specifiche per l acquisizione in telelettura dei dati rilevanti per la corretta determinazione dei CIC Predisposizione modalità di funzionamento del Registro delle Garanzie d Origine (art. 4) 10 3

11 PROCEDURE APPLICATIVE LA QUALIFICA DELL IMPIANTO - 1 QUALIFICA DELL IMPIANTO Il produttore può richiedere la qualifica: A PROGETTO In fase di progettazione o realizzazione dell impianto. IN ESERCIZIO Dopo l entrata in esercizio dell impianto E necessario effettuare successivamente una richiesta di qualifica in esercizio. Da diritto a richiedere il ritiro di biometano. Tempistiche: 120 giorni al netto dei periodi necessari per integrare le informazioni fornite. Categorie di intervento previste solo per gli impianti a biometano: Nuovo Impianto o Riconversione impianti a biogas esistenti. 11

12 QUALIFICA DEGLI IMPIANTI CHE RICHIEDONO IL RITIRO PRIMA DELLA QUALIFICA IN ESERCIZIO LA QUALIFICA DELL IMPIANTO

13 QUALIFICA DEGLI IMPIANTI CHE RICHIEDONO IL RITIRO DOPO LA QUALIFICA IN ESERCIZIO LA QUALIFICA DELL IMPIANTO

14 TEMPISTICHE DI QUALIFICA LA QUALIFICA DELL IMPIANTO

15 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 5 RILASCIO CIC A CHI Operatori che realizzano impianti di produzione di biometano e provvedono alla sua immissione in consumo con destinazione ai trasporti. COME Richiedere la qualifica dal GSE e inviare al GSE i contratti che attestano la destinazione finale nei trasporti del biometano; Sottoscrivere la convenzione con il GSE; Immettere il biometano nella «rete del gas naturale»; Comunicare al GSE mensilmente i dati relativi al biometano immesso; Pagare i corrispettivi spettanti al GSE. INCENTIVO GSE riconosce i CIC mensilmente, entro 90 giorni dal termine del mese a cui la produzione si riferisce; I CIC rilasciati sono utilizzabili dai Soggetti Obbligati ai fini del rispetto dell obbligo di cui al DM 10/10/2014 e s.m.i.. 15

16 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 5 PROCESSO DI RICONOSCIMENTO DEGLI INCENTIVI 16

17 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 6 INCENTIVAZIONE DEL AVANZATO A CHI Operatori che realizzano impianti di produzione di biometano avanzato destinato ai trasporti COME Richiedere la qualifica dal GSE e inviare al GSE i contratti che attestano la destinazione finale nei trasporti del biometano avanzato, per la quota parte non ritirata dal GSE; Sottoscrivere la convenzione con il GSE; Immettere il biometano avanzato nella «rete del gas naturale» e, per la produzione ritirata dal GSE, nella rete con obbligo di connessione di terzi; Comunicare al GSE mensilmente i dati relativi al biometano immesso; Riconoscimento dell incentivo «netto» in coerenza con le tempistiche di regolazione del meccanismo INCENTIVO GSE riconosce il valore dei CIC mensilmente entro 90 giorni dal termine del mese a cui la produzione si riferisce; Ogni CIC è valorizzato a 375 ; Oltre al ritiro dei CIC è possibile ottenere il ritiro fisico del biometano avanzato al prezzo medio ponderato registrato nel mese di cessione su MPGAS, ridotto del 5%. 17

18 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 6 PROCESSO DI INCENTIVAZIONE Le eventuali differenze tra il prezzo di ritiro definito dal Decreto e quanto incassato dal GSE sul mercato verranno riconosciute al Produttore entro la fine del mese di giugno dell anno successivo a quello di produzione. 18

19 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 7 INCENTIVAZIONE DEI BIOCARBURANTI AVANZATI DIVERSI DAL A CHI Operatori che realizzano impianti di produzione di biocarburanti avanzati diversi dal biometano COME Richiedere la qualifica dal GSE e inviare al GSE i contratti stipulati con soggetti obbligati aderenti al meccanismo; Sottoscrivere la convenzione con il GSE; Fornire il biocarburante al soggetto obbligato aderente il quale lo immette in consumo nei trasporti; Attestare l avvenuta immissione in consumo nei trasporti e comunicare al GSE i dati; Riconoscimento dell incentivo «netto» in coerenza con le tempistiche di regolazione del meccanismo INCENTIVO GSE riconosce il valore dei CIC sul biocarburante avanzato; Ogni CIC è valorizzato a 375 ; Non è previsto il ritiro fisico del biocarburante. 19

20 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 7 PROCESSO DI INCENTIVAZIONE 20

21 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 8 RICONVERSIONE DI IMPIANTI A BIOGAS ESISTENTI A CHI Operatori che convertono totalmente o parzialmente impianti a biogas in impianti a biometano Si seguono le stesse modalità previste per il rilascio CIC biometano (art. 5) o per l incentivazione del COME biometano avanzato (art. 6), in relazione alla richiesta che effettua l operatore e alla tipologia di materie prime utilizzate per la produzione La misura dell incentivo è la stessa spettante a un nuovo impianto (100% CIC); In caso di riconversione parziale, l incentivo sull energia elettrica per il periodo residuo spetta al massimo per il 70% della produzione annua media incentivata ante riconversione; INCENTIVO Se l impianto viene riconvertito successivamente al termine dell incentivazione per la produzione di energia elettrica, l incentivo sul biometano è riconosciuto in misura pari al 70% di quello spettante ai nuovi impianti. 21

22 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 8 INCENTIVAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI RICONVERTITI 1 Possibili casi di riconversioni totali o parziali per impianto a biogas che abbia beneficiato o benefici dell incentivazione per l energia elettrica prodotta. Caso 1: Impianto riconvertito successivamente alla scadenza degli incentivi all energia elettrica Caso 2: Impianto che ha terminato gli incentivi all energia elettrica prima dell entrata in vigore del Decreto 22

23 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 8 INCENTIVAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI RICONVERTITI 2 Caso 3: Impianto riconvertito almeno 3 anni prima della scadenza degli incentivi all energia elettrica, con produzione elettrica residua incentivata 23

24 TIPOLOGIE DI INCENTIVO: ART. 8 INCENTIVAZIONE DEGLI IMPIANTI DI PRODUZIONE DI RICONVERTITI 3 Caso 4: Impianto riconvertito meno di 3 anni prima della scadenza degli incentivi all energia elettrica: con produzione elettrica incentivata residua 24

25 FOCUS FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA EX ARTICOLO 6 15 febbraio anno N Stima della quantità massima annua ritirabile anno N Quantità massima annua ritirabile relativa all anno N-1 28 febbraio anno N Graduatoria stimata anno N fino al 90% della stima della quantità massima sulla base delle producibilità Graduatoria definitiva Relativa all anno N-1 Aggiornamento mensile Graduatoria stimata anno N aggiornata sulla base degli impianti entrati in esercizio Contatore del ritiro biometano e CIC (basato su stima e reale produzione) Pubblicazione annuale e aggiornamento semestrale Bollettino informativo con l'elenco degli impianti ammessi alle disposizioni del Decreto 25

26 FOCUS FORMAZIONE DELLA GRADUATORIA EX ARTICOLO 7 15 febbraio anno N Stima della quantità massima annua ritirabile anno N Quantità massima annua ritirabile relativa all anno N-1 28 febbraio anno N Elenco degli impianti qualificati in esercizio che richiedono il ritiro dei CIC (con indicazione della massima producibilità e dei quantitativi contrattualizzati) Graduatoria degli impianti di produzione dei biocarburanti avanzati relativa all anno N-1 Aggiornamento mensile Elenco degli impianti qualificati in esercizio Pubblicazione annuale e aggiornamento semestrale Bollettino informativo con l'elenco degli impianti ammessi alle disposizioni del Decreto 26

27 FOCUS ASTA PUBBLICA PER L INDIVIDUAZIONE DELLO SHIPPER Il GSE stipula con gli shipper un accordo quadro per le condizioni di vendita del biometano avanzato ritirato e immesso in rete; gli oneri del trasporto e del bilanciamento sono a carico dello shipper SINTESI DEL SERVIZIO Lo shipper: richiede capacità di trasporto (Del. 210/2015 e CdR SRG) ed effettua i programmi di trasporto per ciascun Impianto; ritira tutto il biometano nominato dal GSE al PSV e paga gli importi per il biometano effettivamente ritirato Per tutta la durata dell Accordo mantiene un contratto di trasporto con SRG e contratti di immissione in consumo con destinazione ai trasporti per quantitativi congrui con quelli oggetti di ritiro da parte del GSE Trasmette al GSE autodichiarazione di conferimento/aggiornamento capacità per ogni quantitativo oggetto di contratto Mantiene adeguato il conto deposito Mantiene i requisiti richiesti dall Accordo La procedura di aggiudicazione è in corso di finalizzazione

28 FOCUS MAGGIORAZIONI Il decreto prevede specifiche maggiorazioni connesse a: utilizzo di specifiche materie prime (+100%); double counting realizzazione di impianti di distribuzione e/o liquefazione pertinenti (+20% fino al raggiungimento del 70% del valore del costo di realizzazione con CAP rispettivo di euro e euro per ogni impianto). Le maggiorazioni: o sono riconosciute per massimo di dieci anni continuativi; non possono eccedere la durata dell incentivo o si applicano sulla quantità di biometano avanzato prodotta e immessa in consumo/ liquefatta dall impianto di distribuzione/liquefazione «pertinente» o o o rientrano in graduatoria separatamente rispetto all impianto di produzione e sono ordinate in relazione alla data di entrata in esercizio dell impianto di distribuzione/liquefazione pertinente; sono riconosciute al produttore che partecipa al 51% delle spese di investimento dell impianto pertinente; nel caso di partnership dell investimento la maggiorazione è ripartita pro quota produttore in base alla partecipazione finanziaria (previa costituzione di una società di scopo)attestata dalla relazione redatta dalla società di revisione di cui sopra.

29 PRIMI RISULTATI RICHIESTE DI QUALIFICA AI SENSI DEL NUOVO DECRETO: 6 richieste di qualifica per l incentivazione del biometano (art. 6) per una capacità produttiva totale di circa Smc/h di cui: 1 RICHIESTA PER IMPIANTO ALLACCIATO SU RETE DI DISTRIBUZIONE 6 RICHIESTE PER IMPIANTI ALLACCIATI SU RETE DI TRASPORTO 4 RICHIESTE PER IMPIANTI DI NUOVA COSTRUZIONE E 3 RICHIESTE PER IMPIANTI RICONVERTITI 5 RICHIESTE DI QUALIFICA A PROGETTO 1 RICHIESTE DI QUALIFICA IN ESERCIZIO 4 richieste di qualifica per l incentivazione di biocarburanti avanzati (art. 7) per una capacità produttiva totale di circa Smc/h 29

30 PROSSIMI PASSI Pubblicazione dei contratti con i Produttori Definizione di modalità e specifiche per l acquisizione dei dati in tele-lettura Consultazione pubblica sulle modalità di funzionamento del registro delle Garanzie d Origine del biometano 30

31 GRAZIE PER L ATTENZIONE ENERGIE IN MOVIMENTO