COMUNE DI PONTE DELL OLIO Provincia di Piacenza REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO GENERALE DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI PARTE II

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1 COMUNE DI PONTE DELL OLIO Provincia di Piacenza REGOLAMENTO SULL ORDINAMENTO GENERALE DEGLI UFFICI E DEI SERVIZI PARTE II CONFERIMENTO DI INCARICHI DI CONSULENZA, COLLABORAZIONE, STUDI E RICERCHE 1

2 ART. 1 Conferimento di incarichi individuali con contratti di lavoro autonomo 1. Le disposizioni del presente regolamento si applicano alle procedure di conferimento di incarichi professionali individuali aventi natura di: incarichi affidati a soggetti esercitanti l attività nell ambito di rapporti di collaborazione coordinata, occasionale o continuativa, incarichi affidati a soggetti esercenti lavoro autonomo, incarichi di studio, ricerca, consulenza affidati a persone fisiche. 2. Le collaborazioni non devono riguardare attività ordinaria o attività generiche o comunque riconducibili alle mansioni ordinarie dell ente. 3. In assenza di diversa previsione normativa o interpretazione giurisprudenziale avente carattere generale, gli incaricati devono possedere la specializzazione universitaria richiesta per lo svolgimento delle prestazioni occorrenti alla realizzazione di quanto pattuito. 4. Si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti d opera per attività che debbono essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell arte, dello spettacolo o dei mestieri artigianali. 5. Non rientrano nell ambito della disciplina per l affidamento di incarichi professionali stabilita dal presente titolo le forme di relazione tra Amministrazione e singole persone fisiche fondate su rapporti di volontario individuale, regolati dalle leggi statali e regionali in materia, nonché da eventuali atti normativi attuativi. ART. 2 Presupposti giuridici 1. Gli incarichi di cui al presente regolamento sono conferiti ricorrendo i seguenti presupposti: l oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall ordinamento al Comune e ad obiettivi e progetti specifici e determinati e deve risultare coerente con le esigenze di funzionalità dell Amministrazione; il Comune deve avere preliminarmente accertato l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno; la prestazione deve essere di natura temporanea e altamente qualificata; devono essere preventivamente determinati durata, luogo, oggetto e compenso della collaborazione; deve sussistere la relativa copertura finanziaria. ART. 3 Conferimento degli incarichi 1. Gli incarichi individuali vengono conferiti direttamente dai Responsabili di servizio 2. Gli incarichi da conferire devono trovare riferimento nei documenti programmatici definiti dal Consiglio Comunale. 2

3 3. Il responsabile di servizio competente dovrà accertare l esistenza o meno di professionalità all interno della dotazione organica dell Ente in grado di adempiere alle prestazioni richieste e dichiarare, nell atto di conferimento dell incarico, la mancanza di dette professionalità o l impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all interno dell ente. Si considerano casi di impossibilità oggettiva: la carenza effettiva di personale rispetto alla dotazione organica prevista; l assenza di risorse umane disponibili; l inesigibilità delle prestazione 4. I soggetti cui possono essere affidati gli incarichi individuali ai sensi dell articolo 7, comma 6, del D.Lgs. 165/2001 e art. 3 commi 54, 55, 56 Legge 244 / 2007 sono: persone fisiche, esercenti l attività professionale in via abituale, necessitanti di abilitazione o di iscrizione ad albi professionali; persone fisiche, esercenti l attività professionale in via abituale, non necessitanti di abilitazione o di iscrizione ad albi professionali; persone fisiche esercenti l attività nell ambito di rapporti di collaborazione consentiti dalla legge vigente; persone fisiche esercenti l attività in via occasionale. ART. 4 Procedure comparative per il contenimento degli incarichi 1. Gli incarichi di collaborazione devono essere affidati con procedura comparativa. 2. La selezione è indetta con specifici avvisi pubblici approvati dal Responsabile del Servizio competente. 3. L avviso di selezione dovrà contenere; L oggetto della prestazione, altamente qualificata, riferita al progetto, programma, obiettivo o fase di esso esplicitamente indicati; Il termine e le modalità di presentazione delle domande; I titoli ed i requisiti soggettivi richiesti per la prestazione; Le modalità ed i criteri di scelta comparativa che saranno adottati (ad esempio, esame dei curricula; esame dei curricula con successivo colloquio; valutazione dei titoli e successiva verifica delle capacità professionali attraverso test, offerta economica ecc.); Il compenso complessivo lordo previsto; Ogni altro elemento utile per l attivazione della forma contrattuale di cui trattasi. 4. In ogni caso per l ammissione alla selezione per il conferimento dell incarico occorre. a) essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli Stati membri dell Unione Europea; b) godere dei diritti civili e politici; c) non aver riportato condanne penali e non essere destinatario di provvedimenti che riguardano l applicazione di misure di prevenzione, di decisioni civili e di provvedimenti amministrativi iscritti nel casellario giudiziale; d) essere a conoscenza di non essere sottoposto a procedimenti penali; e) essere in possesso del requisito della particolare e comprovante specializzazione universitaria strettamente correlata al contenuto della prestazione richiesta 5. L avviso per la procedura comparativa sarà reso pubblico mediante: 3

4 a) pubblicazione all albo pretorio dell ente per un periodo di tempo non inferiore a 10 giorni e non superiore a 30 giorni; b) pubblicazione sul sito Web dell Ente per lo stesso periodo di pubblicazione all albo pretorio; c) altre forme di pubblicizzazione che potranno essere stabilite dal Responsabile del Servizio competente. 6. L Amministrazione ha facoltà di affidare motivatamente incarico prescindendo dalla procedura di cui ai commi precedenti pur nella obbligatorietà della presentazione di curriculum e proposta di disciplinare - nei seguenti casi : necessità di far fronte ad esigenze urgenti ed imprevedibili non imputabili all Amministrazione stessa, valutate con adeguata e specifica motivazione, richiedenti prestazioni professionali altamente qualificate per le quali non risulti possibile avvalersi di risorse umane presenti all interno dell Amministrazione; necessità di avvalersi di prestazioni professionali altamente qualificate per la realizzazione di progetti ed iniziative finanziati dall Unione Europea o da soggetti pubblici per i quali le scadenze previste per la realizzazione delle attività non permettano di effettuare procedure selettive per l individuazione degli incaricati, in quanto le stesse ritarderebbero o renderebbero impossibile l esecuzione delle attività, con conseguente rischi di perdita delle risorse messe a disposizione; necessità di avvalersi di prestazioni di natura artistica o culturale non comparabile od assimilabili ad altre per originalità delle idee e per le peculiari abilità del soggetto che le può realizzare; prestazioni lavorative di tipo complementari, non comprese nell incarico principale già conferito, qualora motivi sopravvenuti ne abbiano determinato la necessità per il risultato finale complessivo. In tal caso l attività complementare può essere affidata, senza alcuna selezione comparativa, a condizione che non possa essere separata da quella originaria, senza recare pregiudizio agli obiettivi o ai programmi perseguiti con l incarico originario. ART. 5 Modalità e criteri della selezione 1. Alla comparazione, nel rispetto dei criteri stabiliti nell avviso di selezione, procede il Responsabile del Servizio competente, tenuto conto dell ambito operativo presso il quale deve essere svolta la prestazione lavorativa. 2. Per tale comparazione, il Responsabile del Servizio può avvalersi, se lo ritiene opportuno di apposita commissione, secondo quanto stabilito nell avviso di selezione. ART. 6 Regime di efficacia e di pubblicità degli incarichi conferiti 1. L Amministrazione comunale pubblica sul proprio sito istituzionale, ai sensi dell art.3, comma 54 della legge n. 244 del 2007, modificativo dell art. 1 comma 127 della legge n. 662 del 1996, i provvedimenti relativi agli incarichi conferiti con indicazione dei soggetti percettori, della ragione dell incarico e dell ammontare erogato. 2. Ai sensi dell art. 3 comma 18 della legge n. 244 del 2007, i contratti relativi ad incarichi di consulenza acquistano efficacia a decorrere dalla data di pubblicazione del nominativo 4

5 del consulente, dell oggetto dell incarico e del relativo compenso sul sito istituzionale dell Amministrazione Comunale. ART. 7 Limite massimo della spesa annua Il limite massimo di spesa annua per incarichi professionali, di studio e di ricerca, nonché di consulenza è fissato dal Consiglio Comunale nel bilancio preventivo e nell ambito dei programmi approvati ai sensi dell art. 42, comma 2, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n ART. 8 Esclusioni Le disposizioni del presente Regolamento non si applicano all appalto dei lavori e servizi disciplinato dal D.Lgs. n. 163/2006. ART. 9 Efficacia del regolamento ed entrata in vigore 1. Il presente regolamento è parte integrante del vigente regolamento per l organizzazione degli uffici e dei servizi ed entra in vigore dell avvenuta esecutività della delibera di approvazione. 2. L affidamento di incarichi o consulenze effettuato in violazione del presente regolamento costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale. 3. Il presente regolamento è trasmesso ai sensi dell art. 3 comma 57 Legge 244 / 2007 alla sezione regionale di controllo della Corte dei Conti entro trenta giorni dalla data di adozione. 5