Le implicazioni giuridiche conseguenti alle nuove direttive antincendio
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- Nicola Caruso
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1 Nuove prescrizioni antincendio AICAA conseguenti alle nuove direttive antincendio D. Graber / Programma 1. Le basi legali Le responsabilità degli attori coinvolti 2 1
2 1. Le basi legali Art. 41d LE cpv. 1: Per la prevenzione e la sicurezza contro gli incendi, nelle costruzioni devono essere applicate le norme tecniche fissate dal Consiglio di Stato. cpv. 2: A tale scopo il Consiglio di Stato emana norme proprie o dichiara applicabili le norme fissate da Autorità federali o da Associazioni professionali. Art. 44c RLE cpv. 1: Sono applicabili le prescrizioni di protezione antincendio dichiarate vincolanti nel settore specifico dal Concordato intercantonale concernente l eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio del 23 ottobre Nei campi specifici, sono pure applicabili le normative emanate dalle Associazioni professionali riconosciute di cui all allegato 3. ( ). cpv. 3: In caso di contrasto fra diverse norme e direttive tecniche, fa stato quella che offre il maggior grado di sicurezza. ( ) Le basi legali (seguito) Legge federale sui prodotti da costruzione (LProdC) Art. 3 Caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione e requisiti di base delle opere di costruzione 1 Nel complesso e nelle loro singole parti, le opere di costruzione devono essere adatte all uso cui sono destinate; occorre in particolare tenere conto della salute e della sicurezza delle persone durante l intero ciclo di vita delle opere. 2 Fatta salva l ordinaria manutenzione, le opere di costruzione devono soddisfare i requisiti di base qui appresso per una durata di servizio economicamente adeguata: a. resistenza meccanica e stabilità; b. sicurezza in caso d incendio; ð cfr. Allegato 3 OProdC c. igiene, salute e protezione dell'ambiente; d. sicurezza nell uso e accessibilità; e. protezione contro il rumore; f. risparmio energetico e ritenzione del calore; g. uso sostenibile delle risorse naturali. 3 Il Consiglio federale concretizza i requisiti di base delle opere di costruzione di cui 4 2
3 1. Le basi legali (seguito) Legge federale sui prodotti da costruzione (LProdC) p. es. AICAA Art. 3 (seguito) 3 Il Consiglio federale concretizza i requisiti di base delle opere di costruzione di cui al capoverso 2. 4 Nei limiti del capoverso 3 le autorità competenti della Confederazione e dei Cantoni possono emanare prescrizioni tecniche su: a. i requisiti di base delle opere di costruzione; b. l uso di prodotti da costruzione in relazione alle loro caratteristiche essenziali; c. le caratteristiche essenziali dei prodotti da costruzione che non rientrano nell ambito di applicazione di alcuna norma armonizzata e per i quali non è stata rilasciata alcuna valutazione tecnica europea Le basi legali presentate in precedenza (LE, RLE, CIOTC, LProdC e OProdC) rendono vincolanti per i progettisti, committenti, proprietari, imprenditori, tecnici antincendio riconosciuti e autorità le (nuove) prescrizioni AICAA entrate in vigore il 1 gennaio
4 3. Le responsabilità per gli attori coinvolti Definizione Progettazione Realizzazione Collaudo Gestione degli obiettivi Domanda di costruzione x COM A/I Tecnico riconosciuto? DL e Imprenditore A/I, DL, Imprenditore, COM e Autorità Propietario 7 Proprietario: art. 58 CO 3. Le responsabilità per gli attori coinvolti E. Responsabilità del proprietario di un opera I. Obbligo del risarcimento 1 Il proprietario di un edificio o di un altra opera è tenuto a risarcire i danni cagionati da vizio di costruzione o da difetto di manutenzione. 2 Gli è riservato il regresso verso altre persone, che ne sono responsabili in suo confronto. Architetto / DL: Contratto con COM e CPS Tecnico riconosciuto: art. 44d RLE ð Contratto con COM complementi d informazione. 2Tale documento, sottoscritto da un tecnico riconosciuto nel campo specifico della polizia del fuoco, deve attestare la conformità del progetto con le norme tecniche vigenti. Municipi: art. 44a RLE Municipi Art. 44a 40 1Il Municipio verifica ai sensi dell articolo 5 LE l allestimento degli Attestati di conformità progettuale antincendio. 2Esso effettua, a scadenze regolari, controlli sul rispetto delle prescrizioni, sull efficienza e sul funzionamento dei dispositivi antincendio, esigendo, se del caso, i provvedimenti necessari al ripristino della situazione legale. 3Il Dipartimento ne definisce le modalità. 8 4
5 Per ulteriori informazioni: ð 9 5
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