Città di Cologno Monzese

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1 Città di Cologno Monzese VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE ORIGINALE N. 25 del 30/03/2017 OGGETTO : Parcheggi pertinenziali realizzati ai sensi dell art. 9, comma 4, della legge 122/1989 e ss.mm.ii. su aree di proprietà comunale. Autorizzazione agli atti di cessione ai sensi dell art. 10 del Decreto legge 5/ Approvazione L'anno duemiladiciassette, addì trenta del mese di marzo, alle ore 18:40, nella Sala Consiliare del Palazzo Municipale - Villa Casati, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito sotto la presidenza del Presidente del Consiglio Fabio Della Vella, il Consiglio Comunale. Partecipa all'adunanza il Segretario Generale Dott.ssa Maria G. Fazio. Dei seguenti componenti, nei tempi e con le modalità riportate nella registrazione della seduta: 1 ROCCHI ANGELO Sindaco 14 DEL CORNO ALESSANDRO Consigliere 2 BARLASSINA FRANCESCO LUIGI Consigliere 15 DELLA VELLA FABIO Presidente del Consiglio 3 BIAFORA SALVATORE consigliere 16 D'ERCHIE ALESSANDRO Vice Presidente 4 BOTTE VITO Consigliere 17 MANCINI SILVIA Vice Presidente 5 BRASACCHIO ROSALIA Consigliere 18 MOTTA MONICA Consigliere 6 CALIANDRO EROS Consigliere 19 PROCOPIO FRANCESCO Consigliere 7 CAPODICI SALVATORE Consigliere 20 RAMETTA GIOVANNI Consigliere 8 CETRULLO LUCIANO Consigliere 21 SANSALONE COSIMO VINCENZO Consigliere 9 CHIESA FABRIZIO Consigliere 22 SEIDITA DOMENICO Consigliere 10 COCCIRO GIOVANNI Consigliere 23 SPINAPOLICE SERGIO Consigliere 11 CORRADINI LORENZO Consigliere 24 TUFO NICOLA Consigliere 12 DE MASTRO RAFFAELLA AGATA FABIOLA 13 DE VITO GRAZIELLA Consigliere Consigliere 25 VERZINO LOREDANA Consigliere Risultano assenti i consiglieri: BOTTE, SANSALONE, RAMETTA, TUFO Sono pertanto presenti n. 21 componenti. Risultano, inoltre, presenti gli Assessori: LO VERSO ROSA MARIA, LANDILLO FRANCESCA, ROSA SIMONE, PEREGO DANIA, TESAURO GIANFRANCA, DI BARI GIUSEPPE, DI BELLONIA ARMANDO Il Presidente, riconosciuta legale l'adunanza, dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento indicato in oggetto.

2 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 25 DEL 30/03/2017 OGGETTO : Parcheggi pertinenziali realizzati ai sensi dell art. 9, comma 4, della legge 122/1989 e ss.mm.ii. su aree di proprietà comunale. Autorizzazione agli atti di cessione ai sensi dell art. 10 del Decreto legge 5/ Approvazione IL PRESIDENTE dà lettura dell'oggetto previsto inizialmente al n. 5) dell ordine del giorno che a seguito dell'inversione dell'ordine del giorno è divenuto il punto 7) "Parcheggi pertinenziali realizzati ai sensi dell art. 9, comma 4, della legge 122/1989 e ss.mm.ii su aree di proprietà comunale. Autorizzazione agli atti di cessione ai sensi dell art. 10 del Decreto legge 5/2012. Approvazione." e cede la parola all'assessore Di Bellonia A. per relazionare in merito; Relaziona quindi l'assessore Di Bellonia A., così come risulta dalla registrazione contenuta nel supporto informatico depositato agli atti dell ufficio segreteria e come dal verbale della deliberazione n. 22 in data odierna e che qui si intende integralmente riportata; IL PRESIDENTE apre il dibattito; INTERVENGONO i Consiglieri: Capodici S. candidato Sindaco liste Civiche Cambia Cologno - Progetto Cologno - "Lista Poloni per Cologno"; Cocciro G. del gruppo P.D.; Biafora S. del gruppo Lega Nord, così come risulta dalla registrazione contenuta nel supporto informatico depositato agli atti dell'ufficio segreteria e dal verbale della deliberazione n. 22 in data odierna, che qui si intendono integralmente riportati; IL PRESIDENTE sospende i lavori consiliari per cinque minuti su richiesta del capogruppo Cocciro G.; IL PRESIDENTE riapre la seduta. Risultano presenti n. 21 Consiglieri e assenti i Consiglieri Botte, Sansalone, Rametta e Tufo. IL PRESIDENTE chiuso il dibattito chiede se ci sono dichiarazioni di voto: INTERVIENE per la dichiarazione di voto il Capogruppo Capodici S. candidato Sindaco liste Civiche Cambia Cologno - Progetto Cologno - "Lista Poloni per Cologno" che annuncia il voto contrario; DOPODICHE' IL CONSIGLIO COMUNALE UDITA la relazione dell'assessore Di Bellonia A. così come risulta dalla registrazione contenuta nel supporto informatico depositato agli atti dell'ufficio segreteria e come dal verbale della deliberazione n. 22 in data odierna e che qui si intende integralmente riportata; UDITI gli interventi dei Consiglieri Comunali, così come risultano dalla registrazione contenuta nel supporto informatico depositato agli atti dell'ufficio segreteria e come dal verbale della deliberazione n. 22 in data odierna che qui si intendono integralmente riportati;

3 UDITA la dichiarazione di voto contrario del Capogruppo Capodici S. candidato Sindaco liste Civiche Cambia Cologno - Progetto Cologno - "Lista Poloni per Cologno"; così come risulta dalla registrazione contenuta nel supporto informatico depositato agli atti dell ufficio segreteria e come dal verbale della deliberazione n. 22 in data odierna che qui si intende integralmente riportata; PREMESSO CHE : - Con riferimento alle disposizioni dell articolo 9, comma 4 della L. 122/89 c.d. legge Tognoli, il Comune di Cologno Monzese ha provveduto ad autorizzare la realizzazione di parcheggi interrati denominati PUP, con i quali si dava impulso alla realizzazione di posti auto da destinarsi al ricovero di auto private da realizzarsi nel sottosuolo di aree di proprietà pubblica o private, destinate dal Piano Regolatore Generale a Servizi Pubblici Aree a standard, identificate in zona F1; - Si provvedeva a stipulare apposite convenzioni che specificassero i contenuti qui di seguito elencati: a) la durata della concessione del diritto di superficie per un periodo non superiore a novanta anni, per le aree di proprietà comunale; b) il dimensionamento dell opera ed il piano economico-finanziario previsto per la sua realizzazione; c) i tempi previsti per la progettazione esecutiva, la messa a disposizione delle aree necessarie e l'esecuzione dei lavori; d) i tempi e le modalità per la verifica dello stato di attuazione nonché le sanzioni previste per gli eventuali inadempimenti; - Nelle predette convenzioni venivano altresì definite le modalità di assegnazione dei box da realizzare e i requisiti dei soggetti aventi titolo, inoltre l Amministrazione Comunale ha ritenuto di introdurre alcune clausole di verifica e di controllo che erano dirette a favorire la cessione a soggetti che avessero un effettivo bisogno al fine di evitare eventuali situazioni speculative; - con le sopra citate convenzioni, venivano realizzati in totale n. 15 interventi sul territorio comunale come si evince dalla tabella sotto riportata : N. ubicazione richiedente convenzione impegnativa concessione o autorizzazione edilizia n. e data 3 Battisti CL/4 Coop. Ed. LA PRIMA CASA srl 4 Lombardia Curiel n Rep. del 23/06/95 racc notaio Cataldo, stipulata conv. per gestione del chiosco POLIS snc n Rep. del 21/11/96 racc notaio Gavazzi --- MODIFICA n rep. del 26/02/98 racc notaio Gavazzi 7 Botticelli CISEP srl impegnativa n 7026/3555 rep. notaio Tacchini/La Porta del 7/7/99 e Convenzione gestione area a verde rep. n 3928/2244 Notaio Cortucci del 26/7/02 11 Lombardia Coop. Ed. LA PRIMA CASA srl n 3311 Rep. del 30/06/98 racc. 994 notaio Zona ---- Impeg Unilat. n 3531 del 28/07/98 notaio Zona (per rilascio C.E.) 8283 del 26/07/ del 17/04/ del 11/10/ del 12/12/ del 30/07/99 12 Tolmezzo GEFIM sas impegnativa : n Rep del 10/11/97

4 18 Petrarca Coop. ECOSEDIL srl 22 Negrinelli VIVERE MEGLIO snc del 12/07/1997 notaio Prinetti n Rep. del 28/05/96 racc notaio Gavazzi n Rep. del 25/09/97 racc notaio Gavazzi 27 I Maggio Cologno City srl n Rep. del 28/09/94 notaio Gavazzi - MODIFICA in data 9/06/99 29 Gobetti Fontanile 33 Rossa Galvani Coop. Rosanna s.r.l. 35 Napoli Carrobbio 36 Papa Giovanni/Val di Stava 37 Papa Giovanni/ Kennedy Cologno City srl n Rep. del 28/09/94 notaio Gavazzi - modifica del 9/06/99 FI.PA. srl notaio Gavazzi.del 31/5/2002 n impegnativa : n Rep. racc. 3855del 09/06/97 notaio Cataldo Coop.Ecosedil srl n rep. notaio Gavazzi del 11/6/1996 Soc. Vivere Meglio snc 38 Metallino Immobiliare Settantasette sr n rep. notaio Gavazzi del 11/6/1996 impegnativa : n Rep. del 14/01/98 racc notaio Caputo 40 Trento IL NIDO srl Impegnativa unilaterale notaio Guerreri rep. n del 27/7/ del 15/10/ del 4/06/98 e D.I.A del 4/05/ del 22/12/94 varianti 8434 del 23/7/97; 8541 del 01/12/97; 8647 del 16/06/ del 22/05/ richiesta il 4/6/ del 15/07/ del 4/9/ del 23/1/ del 10/02/98 DIA 3958 e variante Gli interventi contrassegnati in colore grigio nella tabella sopra riportata, sono stati realizzati su proprietà privata, mentre i restanti interventi sono stati effettuati su area di proprietà comunale e concessi in diritto di superficie; - Nell'anno 2012 la materia dei parcheggi pertinenziali e in particolare la legge 122/89 c.d. Tognoli, è stata modificata con un significativo intervento legislativo nel c.d. Decreto semplificazioni, oggetto di successiva parziale revisione in dibattito parlamentare e infine fatto proprio, nella sua ultima stesura, dalla legge di conversione n. 35 del 4 aprile 2012; - L art. 10 della citata Legge ha infatti integralmente sostituito il comma 5 dell articolo 9 della Legge 24 marzo 1989, n. 122 che ora recita quanto segue: 5. Fermo restando quanto previsto dall'articolo 41-sexies, della legge 17 agosto 1942, n. 1150, e successive modificazioni, e l'immodificabilità dell'esclusiva destinazione a parcheggio, la proprietà dei parcheggi realizzati a norma del comma 1 può essere trasferita, anche in deroga a quanto previsto nel titolo edilizio che ha legittimato la costruzione e nei successivi atti convenzionali, solo con contestuale destinazione del parcheggio trasferito a pertinenza di altra unità immobiliare sita nello stesso comune. I parcheggi realizzati ai sensi del comma 4 non possono essere ceduti separatamente dall'unità immobiliare alla quale sono legati da vincolo pertinenziale e i relativi atti di cessione sono nulli, ad eccezione di espressa previsione contenuta nella convenzione stipulata con il comune, ovvero quando quest'ultimo abbia autorizzato l'atto di cessione ; CONSIDERATO

5 - che sono pervenute all Amministrazione Comunale istanze da parte di alcuni cittadini, tese ad ottenere l autorizzazione al trasferimento di proprietà dei posti auto realizzati mediante concessione del diritto di superficie sotto il suolo pubblico; - che negli atti convenzionali a suo tempo stipulati con i concessionari vi è l'obbligo della costante manutenzione sia ordinaria che straordinaria delle aree superficiali, per tutta la durata delle stesse; RITENUTA - opportuna l applicazione della medesima flessibilità che il legislatore permette negli atti di trasferimento di proprietà in caso di posti auto realizzati su aree private, di cui all art. 9 comma 5, primo periodo, anche a quelli concernenti posti auto realizzati, mediante concessione del diritto di superficie sotto il suolo pubblico, di cui all art. 9 comma 5, secondo periodo; pertanto richiamati i contenuti dell art. 9, comma 5, della Legge n. 122/89, come modificata dall art. 10, comma 1, della Legge n. 35/2012, risulta opportuno, al fine di garantire che non vengano effettuate eventuali condotte speculative, permettere il trasferimento dei vincoli pertinenziali esclusivamente a unità immobiliari comprese nell ambito del territorio comunale e nel totale rispetto degli altri limiti e delle condizioni poste nelle convenzioni di riferimento; - di autorizzare il trasferimento di proprietà dei box pertinenziali così come riportato nei relativi atti convenzionali posti su aree di proprietà Comunale; RICHIAMATI - il Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, nel quale, fra l altro, all art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali; - l art. 9, comma 4 della Legge 24 marzo 1989, n. 122, Disposizioni in materia di parcheggi, programma triennale per le aree urbane maggiormente popolate, nonché modificazioni di alcune norme del testo unico sulla disciplina della circolazione stradale ; - la legge n. 35 del 4 aprile 2012 Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo ; DATO ATTO che l'argomento del quo è stato sottoposto all'esame della Commissione Consiliare II^ Territorio, Pianificazione Territoriale, Patrimonio, Lavori Pubblici, Edilizia, Viabilità, Trasporti, Servizi Pubblici, nella riunione del , che ha deliberato, nel rispetto di quanto previsto dall'art. 12, comma 4, del Regolamento del Consiglio Comunale, così come risulta dal verbale depositato agli atti dell'ufficio Segreteria; ACQUISITI sulla proposta di deliberazione i prescritti pareri di regolarità tecnica e tecnico-contabile, allegati quali parti integranti dell'atto, previsti dagli artt. 49, comma 1, e 147-bis, comma 1, del D.lgs. 18/08/2000, n. 267, e dall'art. 4, commi 1 e 2, del Regolamento in materia dei controlli interni, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n. 13 del 13/04/2015, esecutiva, espressi rispettivamente dal Direttore dell'area 4 - Assetto del Territorio e dal Direttore dell'area 2 Economico Finanziaria; ACQUISITO altresì sulla proposta di deliberazione il parere favorevole di legittimità espresso dal Segretario Generale in ordine alla legittimità come previsto dall'art. 4, comma 3, del Regolamento in materia di controlli interni, approvato con delibera di Consiglio Comunale n. 13 del 13/04/2015, esecutiva; CON VOTI favorevoli n. 14, contrari n. 3 (Capodici, Motta, Verzino), astenuti n. 4 (Cetrullo, Cocciro, D'Erchie, Del Corno), espressi in forma palese dai n. 21 consiglieri presenti, D E L I B E R A 1. DI AUTORIZZARE per i motivi espressi in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati, il trasferimento della proprietà dei posti auto/box realizzati nel sottosuolo delle aree

6 comunali, in conseguenza dei bandi pubblicati dalla Città di Cologno Monzese, ai sensi della Legge n. 122/1989 e ss.mm.ii., a condizione che il vincolo di pertinenzialità sia, con gli stessi atti, contestualmente trasferito dalle unità immobiliari a cui i posti auto/box erano collegati ad altre unità immobiliari residenziali, terziarie o commerciali, purchè poste all'interno del perimetro del territorio comunale della Città di Cologno Monzese e nel rispetto dei limiti e dei requisiti posti nella convenzione originaria con cui è stato concesso il diritto di superficie sull area trasformata a parcheggio; l avvenuta verifica positiva di tali limiti e condizioni, esclusivamente effettuata e certificata da chi stipulerà l atto, dovrà essere comunicata agli uffici competenti; 2. DI DARE ATTO CHE il presente provvedimento non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economica-finanziaria o sul patrimonio dell Ente; Successivamente, IL CONSIGLIO COMUNALE RAVVISATA l'urgenza di dare immediata attuazione al presente provvedimento; VISTO l'art.134, comma 4, del T.U.E.L. (D. Lgs. 18/8/2000 n 267); CON VOTI favorevoli n. 14, contrari n. 3 (Capodici, Motta, Verzino), astenuti n. 4 (Cetrullo, Cocciro, D'Erchie, Del Corno), espressi in forma palese dai n. 21 consiglieri presenti, DELIBERA DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile

7 OGGETTO : Parcheggi pertinenziali realizzati ai sensi dell art. 9, comma 4, della legge 122/1989 e ss.mm.ii. su aree di proprietà comunale. Autorizzazione agli atti di cessione ai sensi dell art. 10 del Decreto legge 5/ Approvazione Il processo verbale, previa lettura, è stato approvato e firmato digitalmente ai sensi degli artt. 20 e 21 e seg. D.Lgs. 82/2005. Il Presidente del Consiglio Il Segretario Generale Fabio Della Vella Dott.ssa Maria G. Fazio Atto sottoscritto digitalmente Atto sottoscritto digitalmente