COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI

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1 COMUNE DI MARACALAGONIS PROVINCIA DI CAGLIARI SERVIZIO GIURIDICO E SERVIZI AL CITTADINO C O P I A DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO N. 400 del 05/06/2014 del registro generale OGGETTO: ESECUZIONE ORDINANZA CRON. 3544/2014 DEL 21/03/2014 CAUSA R.G.N. 2977/2013 TRA COMUNE DI MARACALAGONIS C/ORSA MINORE COSTRUZIONI S.R.L. IN LIQUIDAZIONE E +. CONFERIMENTO INCARICO LEGALE AVV. CESARE ROMBI. RESPONSABILE DEL SERVIZIO Giampaolo Floris UFFICIO AA. GG., Segreteria, Contratti e Contenzioso RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Floris Giampaolo N 110 del 05/06/2014 del registro del Servizio Giuridico E Servizi Al Cittadino - Atto privo di rilevanza contabile

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PREMESSO che: - Con Deliberazione del Consiglio Comunale n 11 del , approvata dal CO.RE.CO. di Cagliari col n /366 in data , veniva approvato il piano di lottizzazione e relativa convenzione tra il Comune di Maracalagonis e la società Immobiliare Torre delle Stelle S.p.a.. - In data veniva stipulata la Convenzione tra il Comune di Maracalagonis e la Società Immobiliare Torre delle Stelle s.p.a. relativa al piano di lottizzazione (località Cannesisa e Baccu Mandara ), reg. rep. 3; registrato a Cagliari n vol. 456; pubblicato a Cagliari il casella 5628 art La quale prevedeva al punto 5 l obbligo da parte della società lottizzante Immobiliare Torre delle Stelle a cedere a titolo gratuito al Comune di Maracalagonis, quando tutte le opere di urbanizzazione saranno completate, la sua proprietà per quando riguarda aree e opere di urbanizzazione primaria e secondaria e più precisamente: le strade residenziali, gli spazi di sosta e di parcheggio, la rete idrica di distribuzione e le zone 7 e 8 dell allegato n. 5 del progetto di lottizzazione (aree per scuola e attività religiose e culturali). - In data veniva stipulata contratto aggiuntivo al contratto rep. N. 3 del portante convenzione lottizzazione Torre delle Stelle; rep. N. 1 del , registrato a Cagliari al n del Con Deliberazione del Consiglio Comunale di Maracalagonis n 5 del , approvata dal CO.RE.CO. di Cagliari con il n /3739 in data , si approvava il piano di lottizzazione e relativa Convenzione nel sito denominato Cannesisa con i sigg. Giovanni Cocco e più, la quale prevedeva alla lettera B: il passaggio al Comune delle opere previste (urbanizzazione) agli effetti della necessarie successiva manutenzione con la piena proprietà; - In data veniva stipulata Convenzione tra il Comune di Maracalagonis e i sigg. Cocco Giovanni e più, inerente la lottizzazione denominata Cocco Giovanni e più riguardante alcune aree in località Cannesisa adiacente alla sopracitata lottizzazione Torre delle Stelle. VISTA l ordinanza del TAR Sardegna n 402/2009 del Reg. Ord. Sosp. N /2009 Reg. Ric., emanata a seguito di ricorso, proposto dalla Sig.ra Anna Frau e più contro il Comune di Maracalagonis, per l accertamento e la declaratoria dell obbligo del Comune di Maracalagonis di provvedere, in adempimento delle convenzione per il piano di lottizzazione sito in località Cannesisa, rep n. 3 in data (oltre che del contratto aggiuntivo in data e del verbale di constatazione e consistenza) che ha ordinato il Comune di Maracalagonis di: prendere in carico il funzionamento e la manutenzione delle opere di urbanizzazione relative alla lottizzazione Torre delle stelle, con anche l assunzione delle relative responsabilità nei confronti dei terzi ; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 145 del 06/12/2010, esecutiva ai sensi di legge, con la quale il Comune, in ottemperanza a quanto disposto nella predetta ordinanza del TAR Sardegna n. 402/2009, ha acquisito gratuitamente al patrimonio comunale le aree per attrezzature religiose, culturali, sanitarie, per il gioco e lo sport nonché le aree per parcheggi e le aree a verde pubblico con le eventuali sovrastrutture esistenti realizzate dai lottizzanti nelle attuali condizioni e stato d uso e manutenzione nelle lottizzazioni Torre delle Stelle e Cocco Giovanni e più; RICHIAMATE, altresì, le deliberazioni della Giunta Comunale n. 144, 146 e 147 del , esecutive a termini di legge, con le quali sono state acquisite, in ottemperanza a quanto disposto nella predetta ordinanza del TAR Sardegna n. 402/2009, tutte le altre opere di urbanizzazione primaria e secondaria e in particolare, l impianto per la distribuzione di energia elettrica e l impianto d illuminazione pubblica, la rete idrica di distribuzione e la rete stradale e i relativi accessori e pertinenze, realizzati nel contesto delle lottizzazioni Torre delle Stelle e Giovanni Cocco e più, ai sensi delle già citate convenzioni di lottizzazione; DATO ATTO CHE: è stato recentemente accertato l avvio dei lavori di recinzione dell area sita in località Torre delle Stelle in via del Sagittario distinta al N.C.T. al foglio 82 mappali 571, 572 e 83, ricadente nel territorio del Comune di Sinnai, area che, limitatamente al foglio 82 mappale 83 risulta all interno della Lottizzazione Cocco Giovanni e più, approvata con deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del

3 15/04/1971, a cui ha fatto seguito la convenzione stipulata in data 26/04/1972, costituisce parte dell area di cessione per verde pubblico ed è pertanto di proprietà comunale, come si evince dagli elaborati grafici allegati alla Lottizzazione; tali lavori risultano essere effettuati sulla base di una autorizzazione edilizia, rilasciata dal Comune di Sinnai in favore della Orsa Minore Costruzioni srl, e successivamente volturata in favore dei Sigg. Diego Arca e Irranca Lucia; sucessivamente è stato accertato che, in relazione all area oggetto di autorizzazione, distinta al N.C.T. al Foglio 82 mappali 571, 572 e 83 e ricadente nel territorio comunale di Sinnai, è stato stipulato, in data 16/05/2012, tra la società Orsa Minore Costruzioni srl e i Sigg. Arca Diego e Irranca Lucia, un atto di compravendita a rogito del Notaio Vittorio Giua Marassi; CONSIDERATO che parte del bene oggetto del predetto contratto di compravendita, e in particolare il mapp. 83 è di proprietà del Comune di Maracalagonis, in virtù della Convenzione di Lottizzazione stipulata in data 26/04/1972, seppure la stessa non è stata mai trascritta; VISTA la nota del Sindaco di Maracalagonis prot. n del 04/07/2012, trasmessa al Sindaco di Sinnai, con la quale veniva manifestato, per le ragioni suesposte, il più ampio dissenso al mantenimento dell autorizzazione edilizia rilasciata in favore della Orsa Minore Costruzioni s.r.l. in liquidazione e si chiedevano chiarimenti in merito a tale procedimento e segnatamente in ordine al titolo giuridico in base al quale veniva valutata la proprietà dell area, quale presupposto imprescindibile per il successivo rilascio del provvedimento abilitativo all attività edilizia; VISTA la relazione resa dal Responsabile del Servizio Tecnico in data 08/08/2012, il quale, esaminati gli atti e constatato che i terreni oggetto di trasferimento sono di proprietà dell Ente, evidenziava l opportunità di impugnare l atto di compravendita tra la Orsa Minore Costruzioni S.r.l. in liquidazione e i Sigg. Arca Diego e Irranca Lucia, rogato dal Notaio Vittorio Giua Marassi, in data 16/05/2012, al fine di farne dichiarare, dal giudice, la nullità per le ragioni suesposte; RICHIAMATA la deliberazione della Giunta Comunale n. 93 del 09/08/2012 con la quale si autorizzava il Sindaco pro tempore, ai sensi dell art. 24 dello Statuto comunale, a promuovere un giudizio dinnanzi il Tribunale Civile di Cagliari al fine di far dichiarare la nullità dell atto di compravendita sopracitato tra la Orsa Minore Costruzioni s.r.l. in liquidazione e i Sigg. Arca Diego e Irranca Lucia e di accertare la proprietà del bene in capo al comune di Maracalagonis; DATO ATTO che il Giudice con ordinanza resa in udienza ha ordinato la chiamata in causa del Comune di Sinnai nel procedimento promosso dal Comune iscritto al N.R.G. 2013/2977, disponendo che detto adempimento sia curato dalla parte più diligente che ha interesse, ovvero il Comune di Maracalagonis; VISTA, altresì, l ordinanza del Tribunale Ordinario di Cagliari Sezione Seconda Civile in data 21/03/2014 distinta al Cron. n. 3544/2014, acquisita al protocollo dell ente col n del 25/03/2014, con la quale il Giudice Dott. Paolo Piana ordina ai convenuti di reintegrare il Comune di Maracalagonis nel possesso del terreno distinto in Catasto al Foglio 82, mappali rimuovendo l intera recinzione apposta nel giugno 2012 e condanna gli stessi convenuti a rimborsare il Comune le spese di giudizio; CONSIDERATO che i convenuti a tutt oggi non hanno proceduto spontaneamente all esecuzione dell ordinanza di cui sopra; VISTA la nota dell avv. Cesare Rombi, costituitosi nell interesse dell Ente, del 30/04/2014 prot. n del 02/05/2014 il quale comunica di aver necessità di un espresso mandato per poter porre in esecuzione l ordinanza citata; CONSIDERATA la nota del Responsabile del Servizio Tecnico prot. n del 09/05/2014 richiede la nomina di un legale per tutelare le ragioni dell Ente; PRESO ATTO delle deliberazione della Giunta Comunale n. 38 del 13/05/2014 con la quale viene dato mandato al Sindaco di promuovere un giudizio davanti al Tribunale di Cagliari Giudice dell esecuzione al fine di dare attuazione all ordinanza del Tribunale Ordinario di Cagliari Sezione Seconda Civile in data

4 21/03/2014, acquisita al protocollo dell ente col n del 25/03/2014, con la quale il Giudice Dott. Paolo Piana ordina ai convenuti di reintegrare il Comune di Maracalagonis nel possesso del terreno distinto in Catasto al Foglio 82, mappali rimuovendo l intera recinzione apposta nel giugno 2012 e condanna i convenuti a rifondere al comune le spese del giudizio demandando al Responsabile del Servizio Giuridico e Servizi al Cittadino l adozione di tutti gli atti gestionali necessari per il conferimento dell incarico ad un legale di fiducia per la difesa dell Ente nei ricorsi di cui trattasi da individuarsi secondo le modalità previste dal vigente Regolamento comunale per la formazione e la gestione dell'albo comunale degli avvocati di fiducia; ATTESO CHE: ai sensi dell art. 10 del Regolamento sopra richiamato gli incarichi legali vengono conferiti applicando, in linea di massima il criterio rotazione all interno delle singole sezioni; la lett. b) del medesimo art. 10 prevedono rispettivamente, che il criterio di rotazione possa essere derogato quando si tratti di prosecuzione nei gradi successivi per i quali si procederà al conferimento dell incarico al medesimo legale che ha trattato la causa nei precedenti gradi di giudizio. DATO ATTO che in virtù dell art. 10 sopra richiamato il Responsabile del Sevizio, avvalendosi della deroga al criterio di rotazione, può, nel caso di specie, procedere all affidamento diretto dell incarico legale in argomento all Avv. Cesare Rombi, in quanto, avendo lo stesso difeso il Comune nel grado precedente del giudizio, conclusosi favorevolmente per l Ente, può garantire una adeguata difesa e tutela dell Ente nel procedimento d esecuzione di cui trattasi, in virtù della approfondita conoscenza acquisita sulla materia oggetto della vertenza. ATTESO che, per le motivazioni sopra esposte, l avv. Cesare Rombi è stato invitato a formulare un preventivo di spesa analitico e definitivo in ordine agli onorari e le spese derivanti dall attività difensiva che dovrà porre in essere nell ambito del procedimento in argomento formulato sulla base dagli onorari previsti dal D.M. n. 55/2014, diminuiti di uno sconto per ogni singola fase, in considerazione della approfondita conoscenza della materia oggetto della controversia acquisita nella precedenti cause da lui trattate in qualità di legale difensore dell Ente. VISTO il preventivo di spesa definitivo presentato dall Avv. Cesare Rombi la difesa dell Ente nei giudizi nanti il Tribunale Civile di Cagliari di cui trattasi, acquisito al protocollo generale dell Ente n in data 29/05/2014, dell importo di ,38 (al lordo della CPA, IVA 22%, spese non imponibili e ritenuta d acconto) per l esecuzione dell ordinanza citata; DATO ATTO che, al fine del contenimento e del risparmio della spesa pubblica e coerentemente con l evoluzione normativa in corso, è stata effettuata una attenta valutazione del preventivo formulato raffrontando gli onorari applicati con quelli previsti dal Decreto del Ministero della Giustizia 10/03/2014, n. 55 e constatato che sono stati applicati gli onorari previsti per cause di valore minimo (scaglione fino a 5.200,00) nel D.M. soprarichiamato diminuiti di un ulteriore sconto previsto per ogni singola fase, consentendo quindi all Ente di realizzare un ragguardevole risparmio. RITENUTO, per quanto sopra esposto: di approvare il preventivo di spesa formulato (allegati al presente atto sotto la lett. A per farne parte integrante e sostanziale) dall Avv. Cesare Rombi, per un importo lordo totale di 1.383,39 per gli onorari e le spese conseguenti alla costituzione in giudizio e difesa dell Ente, ed assumere il relativo impegno di spesa a favore del medesimo legale con imputazione sull intervento del bilancio di previsione capitolo /2014. di conferire, ai sensi dall art. 10 del Regolamento per la formazione e la gestione dell elenco comunale degli avvocati di fiducia, l incarico legale per la difesa dell ente nel procedimento di cui sopra all Avv. Rombi Cesare; VERIFICATA ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; VISTO lo schema di disciplinare d incarico (che si allega alla presente determinazione sotto la lettera B

5 per costituirne parte integrante e sostanziale); PRESO ATTO della determinazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici n. 4 del 07/07/2011 che stabilisce che gli incarichi per il patrocinio legale non sono sottoposti alla disciplina della tracciabilità di cui all art. 3 della Legge 136/2010. DATO ATTO che, successivamente all apposizione del visto di copertura finanziaria sul presente atto, si procederà alla pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Maracalagonis - sezione Amministrazione Trasparente - delle informazioni di cui al D. Lgs. 14/03/2013 n. 33. RICHIAMATA: la deliberazione del Consiglio Comunale n. 46 del 23/09/2013, immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 267/2000, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio 2013, il bilancio pluriennale 2013/2015 e la relazione previsionale e programmatica, nonché la deliberazione della Giunta Comunale n. 115 del 29/11/2013 con la quale è stato approvato il PEG 2013; la deliberazione della Giunta Comunale n. 9 del 06/02/2014 con la quale sono state assegnate provvisoriamente le risorse ai responsabili dei servizi per l esercizio finanziario 2014; il Decreto del Ministero dell Interno del 29/04/2014 il quale ha ulteriormente differito il termine per la deliberazione del Bilancio di previsione per l esercizio 2014 da parte degli enti locali al 31 luglio 2014; DATO ATTO che ai sensi dell art. 163 del D. Lgs. 267/00, nelle more dell approvazione del bilancio di previsione, gli Enti Locali possono effettuare, per ciascun intervento, spese in misura non superiore mensilmente a 1/12 delle somme previste nell ultimo bilancio deliberato; ATTESO CHE la spesa di cui al presente atto non è suscettibile di frazionamento in dodicesimi in quanto la mancata costituzione in giudizio non consentirebbe all ente di difendersi nanti l autorità giudiziaria adita con conseguente danno per l ente; RICHIAMATO il decreto del Sindaco pro tempore n. 04 del 03/03/2014 con il quale è stato individuato il Responsabile del Servizio Giuridico e Servizi al Cittadino. DATO ATTO che l istruttoria preordinata all adozione del presente atto si è conclusa favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000. VISTI: gli artt. 107 e 109 del D. Lgs.vo , n. 267 che indicano rispettivamente le funzioni e responsabilità dei responsabili dei servizi e le modalità di conferimento; gli artt. 151, 183 e 191 del D.Lgs.vo , n. 267 che riguardano l assunzione dell impegno di spesa; l art. 192 riguardante le determinazioni a contrattare e relative procedure; lo Statuto comunale; il Regolamento comunale per la formazione e la gestione dell'albo comunale degli avvocati di fiducia; il vigente Regolamento comunale di contabilità; il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi DETERMINA DI DARE ATTO che le premesse fanno parte integrale e sostanziale del presente atto; DI CONFERIRE l incarico di patrocinio legale, con ogni facoltà di legge, all Avv. Cesare Rombi, meglio generalizzato nel prospetto allegato al presente atto sotto la lett. C) per farne parte integrante e sostanziale, stante il procedimento di esecuzione dell ordinanza distinta al Cron. n. 3544/2014 del Tribunale Ordinario di Cagliari Sezione Seconda Civile in data 21/03/2014 nella causa distinta al N.R.G. n. 2977/2013 tra il

6 Comune di Maracalagonis e la Orsa Minore Costruzioni s.r.l. in liquidazione e i Sigg. Arca Diego e Irranca Lucia; DI APPROVARE il preventivo formulato dall avv. Cesare Rombi acquisito al protocollo al n del 29/05/2014, dell importo complessivo di ,39, allegato sotto la lett. A). DI IMPEGNARE la somma complessiva di ,39 (al lordo della CPA, IVA 22%, spese non imponibili e ritenuta d acconto) a favore dell avv. Cesare Rombi per il procedimento esecutivo in oggetto con imputazione della stessa a valere sull intervento del bilancio di previsione 2014 in fase di predisposizione - capitolo DI APPROVARE lo schema di disciplinare d incarico allegato al presente provvedimento sotto la lettera B) per farne parte integrante e sostanziale, in cui sono definite le modalità di gestione del rapporto con il predetto professionista. DI TRASMETTERE la presente determinazione al Servizio Economico Finanziario e Politiche Sociali, per l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; DI DARE ATTO che la presente determinazione: è esecutiva dal momento dell apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria a cura del Responsabile del Servizio Economico Finanziario e Politiche Sociali; viene trasmessa all Albo Pretorio on Line per la pubblicazione. DI DARE ATTO, altresì, che successivamente all apposizione del visto di copertura finanziaria sul presente atto, si procederà alla pubblicazione sul sito istituzionale del Comune di Maracalagonis - sezione Amministrazione Trasparente - delle informazioni di cui al D.Lgs. 14/03/2013 n. 33. DI RENDERE DISPONIBILE il medesimo in formato digitale mediante inserimento nel Server dell Ente previa apposizione del visto contabile da parte del Servizio Economico Finanziario e Politiche Sociali ai sensi dell art. 52 del Regolamento sull Ordinamento degli uffici e dei servizi; Il Responsabile del Servizio Giampaolo Floris

7 Determina n. 400 del 05/06/2014 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE ATTESTANTE LA COPERTURA FINANZIARIA (art. 151 comma 4 D. Lgs. 18 agosto 2000 n. 267) Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario Visto l art. 151 del D. Lgs. 267/2000; Verificata, altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in legge 102/2009, la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa, con i relativi stanziamenti di bilancio, con le regole di finanza pubblica e con i saldi ai fini del rispetto del patto di stabilità; ATTESTA La regolarità contabile del provvedimento e la copertura finanziaria della spesa indicata nel prospetto che segue: Anno Capitolo Art. N. impegn Descrizione Beneficiario Importo Esecuzione ordinanza Cron. 3544/2014 del 21/03/2014 causa R.G.N. 2977/2013 tra Comune di Maracalagonis c/orsa Minore Costruzioni S.r.l. in liquidazione e +. Conferimento incarico legale Avv. Cesare Rombi. ROMBI CESARE STUDIO ASSOCIATO 1383,38 ROM Maracalagonis, 26/06/2014 Il Responsabile del Procedimento Il Responsabile del Servizio Economico Finanziario F.to rag. Ignazia Podda Copia conforme all'originale in carta libera per uso amministrativo. L'impiegato incaricato