PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE DI SOGGIORNI ESTIVI EXTRACITTADINI PER ANZIANI PRESSO LOCALITÀ MARINE ANNO 2019

Transcript

1 Municipio Roma V Direzione Socio Educativa Allegato A: Determinazione Dirigenziale n del 03/04/2019 PROCEDURA NEGOZIATA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI ORGANIZZAZIONE DI SOGGIORNI ESTIVI EXTRACITTADINI PER ANZIANI PRESSO LOCALITÀ MARINE ANNO 2019 Il presente Progetto, ai sensi dell art. 23, comma 15, del D.lgs 50/ Codice dei contratti (successivamente indicato solo Codice ) contiene: A. breve relazione tecnico illustrativa con riferimento al contesto in cui è inserito il servizio; B. calcolo degli importi per la definizione dei costi del servizio; C. prospetto economico/oneri complessivi; D. capitolato speciale descrittivo e prestazionale A. BREVE RELAZIONE TECNICO ILLUSTRATIVA CON RIFERIMENTO AL CONTESTO IN CUI È INSERITO IL PROGETTO Il progetto intende promuovere, nell ambito dei servizi in favore di anziani, soggiorni estivi di vacanza, nel periodo luglio/agosto 2019, presso località marine, finalizzati a favorire condizioni di benessere psicofisico e a migliorare ed ampliare le forme di relazione interpersonale dei partecipanti. A detti soggiorni partecipano cittadini anziani autosufficienti e parzialmente autosufficienti che abbiano già compiuto 60 anni di età per le donne e 65 per gli uomini, entro il giorno di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione al soggiorno e che risiedano nel Municipio Roma V. Al fine di assicurare agli anziani parzialmente autosufficienti modalità di assistenza assidua ed individualizzata, si consente agli stessi di usufruire di un accompagnatore, individuato dall utente medesimo tra le figure parentali o tra quelle di propria fiducia. L accompagnatore dell anziano parzialmente autosufficiente dovrà corrispondere, per le spese di soggiorno, la stessa quota dell anziano assistito. Gli anziani parzialmente autosufficienti, potranno partecipare solo con accompagnatore e non potranno superare le cinque unità per turno. I soggiorni dovranno svolgersi in località marine site sul litorale che va dalla costiera romagnola al Gargano e costiera tirrenica della Toscana, del Lazio e della Campania B) CALCOLO DEGLI IMPORTI PER LA DEFINIZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO Ciascuna proposta di soggiorno dovrà essere della durata di 15 giorni (compreso il giorno di partenza e di arrivo) con 14 pernottamenti rivolto, di norma, ad un numero di anziani nei seguenti periodi: - dal 08/07/2019 al 22/07/2019; - dal 22/07/2019 al 05/08/2019;

2 Si stima la presenza di circa anziani IMPORTO A BASE DI GARA L importo massimo prodie/procapite per la formulazione delle offerte economiche è stimato in euro 50,00 (IVA inclusa) ed è stato determinato in base la media dei prezzi desunti dal libero mercato. L offerta presentata da ciascun operatore economico concorrente deve essere composta a pena di esclusione da un numero di soggiorni pari a 3 per Lotto ( in caso di partecipazione a entrambi i lotti l offerta dovrà essere composta da 3 soggiorni per il Lotto1 turno dal 08/07/2019 al 22/07/2019 e 3 soggiorni per il Lotto2 turno dal 22/07/2019 al 05/08/2019), di conseguenza, qualora l operatore economico presenti un numero di soggiorni inferiori a 3 per singolo Lotto, sarà escluso dalla valutazione; Prezzo Medio dei tre soggiorni. Per ciascun lotto ogni singolo concorrente provvederà al calcolo del prezzo medio dei tre soggiorni ossia della media aritmetica dei prezzi prodie-procapite offerti per i tre soggiorni. Il prezzo medio dovrà essere indicato sia in cifre che in lettere. Tale prezzo medio dovrà essere indicato nel documento dell offerta economica e sarà l unico parametro per la determinazione del minor prezzo e quindi del miglior offerente ai fini della formazione della graduatoria e della proposta di aggiudicazione. La predetta media non dovrà riportare più di due cifre decimali e dovrà essere espressa in cifre e in lettere; I tre soggiorni proposti dall operatore economico che avrà ottenuto il miglior posizionamento in graduatoria, saranno sottoposti al gradimento degli anziani partecipanti al soggiorno. Pertanto uno o più soggiorni, nonostante facciano parte della migliore offerta, potrebbero non risultare tra quelli scelti dagli utenti in quanto non graditi. C) PROSPETTO ECONOMICO/ ONERI COMPLESSIVI VALORE PRESUNTO DELL APPALTO ,00 (IVA inclusa - ai sensi dell articolo 74 ter D.P.R. 633/1972 per imposta assolta con le modalità del regime speciale ai sensi del D.M. n. 340 del ) Oneri della sicurezza da interferenza pari a zero N.B. Il calcolo della spesa nelle sue articolazioni rappresenta una stima di massima e non è vincolante per gli organismi partecipanti. La proposta potrà essere differentemente articolata garantendo i requisiti prestazionali indicati nel Capitolato e il rispetto delle norme a tutela del lavoro. N.B. I partecipanti sono compresi in due categorie: anziani a contributo (con costi a carico del Municipio Roma V) e anziani a quota intera a loro carico. Il valore presunto dell appalto viene determinato sulla base delle sole quote a carico dell Amministrazione Comunale e rappresenta il massimo a disposizione del Municipio Roma V per il pagamento dei soggiorni in favore degli anziani a contributo (con quote a carico del Municipio Roma V) e sono quindi esclusi i soggiorni per gli anziani con quota a proprio carico.

3 D. CAPITOLATO SPECIALE DESCRITTIVO E PRESTAZIONALE Capitolato speciale descrittivo e prestazionale SOGGIORNI ESTIVI EXTRACITTADINI PER ANZIANI PRESSO LOCALITÀ MARINE ANNO 2019 FINALITÀ Il Municipio Roma V, propone un intervento volto a contrastare quel senso di solitudine e di vuoto esistenziale che spesso pervade, specialmente durante il periodo estivo la popolazione anziana. Pertanto come previsto dalla Deliberazione del Consiglio Comunale n.10 dell' 8/2/1999, art 62, cura la realizzazione e gestione dei soggiorni vacanza per anziani finalizzati a favorire condizioni di benessere psicofisico e dare un concreto sostegno psico-sociale per migliorare ed ampliare le forme di relazione interpersonale con occasioni di incontro, relax e svago. OBIETTIVI - Sviluppo di un contesto socializzante tra anziani provenienti dal territorio del Municipio Roma V; - Attività socializzanti tra le persone anziane per favorire condizioni di benessere psicofisico; DESTINATARI A detti soggiorni partecipano cittadini anziani autosufficienti e parzialmente autosufficienti che abbiano già compiuto 60 anni di età per le donne e 65 per gli uomini, entro il giorno di scadenza per la presentazione della domanda di partecipazione al soggiorno e che risiedano nel Municipio Roma V. DURATA Ciascuna proposta di soggiorno dovrà essere della durata di 15 giorni (compreso il giorno di partenza e di arrivo) con 14 pernottamenti, rivolto, di norma, ad un numero di anziani nei seguenti periodi: - dal 08/07/2019 al 22/07/2019; - dal 22/07/2019 al 05/08/2019; MODALITA PARTECIPAZIONE Considerato che non è andata a buon fine la prima procedura di gara espletata attraverso MEPA di Consip la partecipazione alla presente procedura negoziata, ai sensi dell art. 36 comma 2 lettera b) e del comma 6 del D.Lgs. n. 50/2016, è riservata a n. 6 operatori economici che hanno partecipato, nell ultimo biennio, alle procedure indette dal Municipio Roma V e che hanno presentato offerte valide per soggiorni marini; fermo restando il possesso dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale e di idoneità professionale indicati nel Disciplinare di Gara. L offerta presentata da ciascun operatore economico concorrente deve essere composta a pena di esclusione da un numero di soggiorni pari a 3 per Lotto; in caso di partecipazione a entrambi i lotti l offerta dovrà essere composta da 3 soggiorni per il Lotto1 turno dal 08/07/2019 al 22/07/2019 e 3 soggiorni per il Lotto2 turno dal 22/07/2019 al 05/08/2019. Di conseguenza, qualora l operatore economico presenti un numero di soggiorni inferiori a 3 per singolo Lotto, sarà escluso dalla valutazione;

4 STANDARD MINIMI / ATTIVITA RICHIESTE//PRESTAZIONE I soggiorni offerti, a pena di esclusione, dovranno rispettare i seguenti requisiti minimi indispensabili: - Destinazione: mare, sul litorale che va dalla costiera romagnola al Gargano e costiera tirrenica della Toscana, del Lazio e della Campania; - Durata di ciascun soggiorno: 15 giorni/14 notti presso struttura alberghiera; - Categoria albergo: Hotel cat. 3* o sup.; struttura di facile accesso, dotata di ascensore e priva di barriere architettoniche sia interne che esterne o superabili anche attraverso rampe mobili. - Sistemazione: camere a due letti con disponibilità di singole su richiesta, dotate di bagno privato (con doccia) completo di tutti i comfort e di aria condizionata gratuita nelle stanze. Il costo del supplemento singola, eccedente la quota di partecipazione standard, è a totale carico dell utente; - Ristorazione: l'alimentazione deve essere equilibrata, con possibilità effettive di varianti dietetiche, senza supplementi di prezzo a carico dell'ospite. La pensione completa si intende comprensiva di : 1. Colazione: caffè o caffè-latte o thè o cioccolata o latte caldo e/o freddo, unitamente a pane fresco, burro, marmellata, brioches e/o biscotti e/o fette biscottate; 2. Pranzo e cena con un primo a scelta fra due, un secondo a scelta fra due (l'alternativa dovrà variare quotidianamente) con contorni, frutta fresca di stagione o dolce, pane a volontà sia a pranzo che a cena; 3. B evande ad ogni pasto con 1 / 4 di litro di vino e 1 / 2 litro di acqua minerale (gassata o naturale) per ciascun ospite; In caso di indisposizione o malattia, deve essere previsto il servizio dei pasti in camera, senza alcun tipo di maggiorazione di prezzo. Il menu giornaliero è concordato tra la Direzione dell'albergo e l'animatore del gruppo, il quale dovrà tenere presenti le richieste degli utenti e dovrà segnalare alla Direzione dell'albergo l'eventuale presenza di intolleranze alimentari da parte degli utenti. La stessa Direzione dovrà tenere in debito conto di quanto segnalato per la preparazione dei pasti. Il trattamento include i pasti relativi al giorno di partenza/arrivo a seconda dell orario di arrivo /partenza. - Attività ricreative: presenza di uno spazio comune fruibile per lo svolgimento di attività ricreative, oltre alla sala ristorante, tipo sala di ritrovo dotata di aria condizionata e/o di un giardino verandato. - Servizio spiaggia: un ombrellone e 2 lettini/sdraio ogni due partecipanti in uno stabilimento balneare privo di barriere architettoniche e facilmente raggiungibile; qualora la distanza tra la struttura e il mare, sia superiore ai 200 metri dovrà essere garantito l utilizzo di un servizio di trasporto navetta giornaliero andata e ritorno; - Trasporto: organizzazione dei viaggi da e per Roma con accompagnatore dal luogo di partenza, indicato dal committente, mediante l utilizzo di pullman Gran Turismo dotati di aria condizionata e bagno conformi a tutti i requisiti di legge previsti dalla normativa di settore. Si precisa che l accompagnatore dovrà essere presente sul pullman per tutta la durata del viaggio - Animatore/Accompagnatore qualificato: presenza di almeno un animatore/accompagnatore qualificato per ogni gruppo che fungerà oltre che da referente

5 per i partecipanti anche da raccordo tra gli stessi e la struttura alberghiera e il Municipio Roma V. Tale figura professionale dovrà inoltre curare il piano delle attività di animazione del soggiorno. A tal fine si chiede di allegare alla documentazione richiesta il programma dettagliato delle attività ricreative. Si precisa inoltre che per tale figura professionale è richiesto, come requisito minimo, di aver maturato almeno una esperienza lavorativa con anziani. Gli stessi requisiti devono essere mantenuti in caso di sostituzione degli animatori/accompagnatori. FUNZIONI: L operatore qualificato a cui è affidato il gruppo degli anziani, con funzioni di animatore/accompagnatore, curerà la partenza e il rientro a Roma (l animatore/accompagnatore dovrà viaggiare sul pullman insieme al gruppo degli anziani),dovrà essere sempre presente e svolgere, ad esclusiva disposizione dei partecipanti, costante azione di supporto al gruppo e realizzare il programma di animazione quotidiana presentato dal Soggetto organizzatore affidatario e approvato dal Municipio Roma V. L accompagnatore dovrà essere reperibile 24/24 per far fronte ad eventuali urgenze e dovrà fungere da raccordo tra il gruppo di anziani, la struttura alberghiera e il Servizio Sociale del Municipio Roma V. Il Soggetto organizzatore è tenuto, in caso di variazioni del personale, a provvedere, previa comunicazione al Municipio Roma V prima dell inizio del soggiorno, alla sostituzione con personale avente medesimi requisiti professionali. Il Municipio si riserva la facoltà, in qualsiasi momento, qualora il curriculum non fosse ritenuto idoneo, di richiedere la sostituzione di uno o più animatori. - Escursione: presentare un piano comprensivo di una escursione di mezza giornata in località di interesse storico/culturale. Si precisa le attività previste durante l escursione non dovranno comportare l esborso di nessuna quota aggiuntiva da parte degli anziani. - Assicurazione/Assistenza Sanitaria: l Azienda garantisce la stipula di apposita polizza assicurativa (infortunio, responsabilità civile, furto e perdita bagaglio, assicurazione medica, rimborso spese per rientro con ambulanza, trasporto salma) che garantisca tutti i partecipanti contro eventuali rischi e/o infortuni che si dovessero verificare nel corso del soggiorno (trasporto, permanenza in albergo, fruizione delle attività presso la struttura balneare e/o collinare, ecc ). L Agenzia aggiudicataria del soggiorno, con costi a proprio carico, garantisce, all occorrenza, la reperibilità di un medico ed eventuali prestazioni infermieristiche presso l albergo o presso un ambulatorio. SEDE DELLE ATTIVITÀ Le offerte dovranno riguardare l organizzazione di soggiorni di vacanza per gruppi composti, di regola, fino ad una massimo di 50 unità suscettibile in aumento o in diminuzione in relazione a specifiche esigenze di natura organizzativa e dovranno svolgersi in località marine site sul litorale che va dalla costiera romagnola al Gargano e costiera tirrenica della Toscana, del Lazio e della Campania MONITORAGGIO All atto di ogni partenza si dovrà provvedere alla rilevazione delle presenze utilizzando apposito elenco che il Municipio avrà trasmesso anticipatamente via al personale incaricato. Lo stesso elenco all atto dell arrivo dovrà essere ritrasmesso via fax al numero che verrà indicato dal Municipio Roma V, debitamente firmato dal Soggetto organizzatore. La permanenza prevista per il gruppo di anziani è di giorni 15 (14 notti) salvo l'eventuale arrivo posticipato e/o partenza anticipata di singoli ospiti per cause di salute o per motivi familiari.

6 Il Soggetto organizzatore è tenuto ad avvisare il Municipio Roma V, lo stesso giorno a mezzo fax dell arrivo posticipato, dell abbandono anticipato, del ricovero ospedaliero e del rientro in albergo dell utente ospite L'Amministrazione Comunale si riserva di effettuare verifiche, ispezioni e controlli presso la struttura alberghiera nei modi ritenuti più opportuni al fine di verificare l'esatto e puntuale assolvimento degli obblighi contrattuali OBBLIGHI DELL AFFIDATARIO IN MATERIA DI PERSONALE L affidatario si obbliga ad ottemperare a tutti gli obblighi verso i propri dipendenti derivanti da disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di lavoro, previdenza, assicurazione, sicurezza ed infortunistica, assumendo a proprio carico tutti i relativi oneri. Ai sensi dell art. 105, comma 9 del Codice e ss.mm.ii. l'affidatario è tenuto ad osservare integralmente il trattamento economico e normativo stabilito dai contratti collettivi nazionali e territoriali in vigore per il settore e per la zona nella quale si eseguono le prestazioni. OSSERVANZA DELLA NORMATIVA SULLA SICUREZZA L aggiudicatario è tenuto alla puntuale osservanza delle disposizioni di cui al D.Lgs. n. 81/2008 in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro. L aggiudicatario ha l obbligo di informare e di formare adeguatamente il proprio personale circa i rischi specifici esistenti negli ambienti in cui è destinato ad operare. CRITERI PREMIALI APPLICATI ALLA VALUTAZIONE DELLE OFFERTE IN SEDE DI GARA L'aggiudicazione avverrà con il criterio del minor prezzo ai sensi dell'art. 95, c. 4, lett. b del D.lgs. n. 50/2016 in quanto trattasi di servizio che la stazione appaltante svolge con regolarità, avente caratteristiche standardizzate, le cui modalità sono disciplinate dalle normative vigenti e per il quale non si individuano criteri premianti o migliorativi di valutazione ma esclusivamente criteri minimi di idoneità per l ammissione alla procedura di gara; Il calcolo della soglia di anomalia, ove il numero delle offerte ammesse sia pari o superiore a cinque, sarà individuata ed effettuata ai sensi dell art.97 comma 2 e comma 3 bis del D.lgs.50/2016. In presenza di un numero di offerte valide inferiore a 10, non si procederà all esclusione automatica, fermo restando il potere della stazione appaltante di valutare la congruità delle offerte ritenute anormalmente basse ai sensi dell art.97, comma 1 del D.lgs. 50/2016. ASSICURAZIONE L'esecutore dell appalto è obbligato a stipulare una polizza di assicurazione Roma Capitale contro la responsabilità civile per danni causati a terzi nel corso dell esecuzione dell appalto. Il massimale per l'assicurazione contro la responsabilità civile verso terzi è pari a ,00 euro ( in analogia art. 103 comma 7 del codice dei contratti).