Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO. Determinazione Dirigenziale n 906 del 11/05/2017

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1 Città di Grosseto Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO Determinazione Dirigenziale n 906 del 11/05/2017 Oggetto: Deliberazione Giunta comunale n. 118 del 05/04/2017: settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi. Affidamento incarichi professionali per incontri di promozione alla lettura con laboratorio. Impegno di spesa. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PREMESSO che (a) con deliberazione n. 118 adottata nella seduta del 05/04/2017 la Giunta comunale ha stabilito di organizzare nel periodo 10-14/05/2017 presso le casette cinquecentesche nel complesso monumentale del Cassero senese, come sede principale e presso gli istituti culturali cittadini, gli istituti scolastici e le librerie, la settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi 'Il Piazzalibri' sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale, inserendo la bancarella del libro usato e il Bookcrossing, nonché ha impartito determinazioni in ordine alla organizzazione ed agli affidamenti per prestazioni artistiche e forniture di beni e servizi; (b) con il suddetto atto si è rinviato a specifici atti dirigenziali il perfezionamento dei procedimenti amministrativi ed autorizzato il Dirigente del Servizio Cultura e Turismo ad assumere i necessari impegni di spesa a carico del Bilancio Comunale ed a titolo di compartecipazione al Progetto Locale da presentare, per l'annualità in corso, alla Regione Toscana, dal Sistema Bibliotecario Provinciale; CHE con l'atto suddetto la Giunta comunale incaricava il Dirigente del Servizio Cultura ovvero il delegato Responsabile del Servizio ad apportare al programma della manifestazione le eventuali modifiche o integrazioni che si rendessero necessarie od opportune, a perfezionare i procedimenti amministrativi, assumere gli atti gestionali ed alla sottoscrizione dei contratti per gli affidamenti delle prestazioni artistiche, di servizio e per le acquisizione dei beni; CONSIDERATO che il servizio di front office concernente i beni culturali quali la organizzazione di mostre, manifestazioni culturali ed attività didattiche si configura come servizio culturale in quanto servizio di assistenza culturale e di ospitalità per il pubblico; tra le attività istituzionali di una biblioteca di pubblica lettura si annoverano la promozione della lettura e la valorizzazione dei patrimoni documentari; CHE tali obiettivi si raggiungono anche attraverso l organizzazione di iniziative culturali specifiche che prevedano vetrine sulle ultime uscite editoriali, laboratori creativi,

2 incontri con gli autori, attività ludiche e didattiche, anche in postazioni esterne alla sede della biblioteca rivolte a diversi tipi di pubblico in particolare a ragazzi e bambini; ATTESO che ai sensi del regolamento (D.P.R /03/1999), recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, gli Istituiti scolastici: Comprensivo Grosseto 1, Comprensivo Grosseto 2, Comprensivo Grosseto 3, Comprensivo Grosseto 4, Comprensivo Grosseto 5, Comprensivo Grosseto 6 e, per le scuole di Marina di Grosseto, Comprensivo Castiglione della Pescaia, nelle persone dei rispettivi Dirigenti, hanno collaborato con il Comune di Grosseto alla edizione 2017 del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi e individuato per questa iniziativa quale capofila-rappresentante legale della rete l'istituto comprensivo Grosseto 4; CONSIDERATO che la settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi 'Il Piazzalibri' è incentrata sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale; nelle cinque giornate di svolgimento prevede la realizzazione di attività di laboratorio e di promozione alla lettura, laboratori creativi, incontri con autori, scrittori, illustratori, associazioni di promozione della lettura, operatori specializzati, con destinatari principali le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di I grado in orario scolastico (9-12:30/14-16) sia nella sede della manifestazione che presso gli istituti scolastici, incontri pomeridiani (dopo le 16) e la giornata della domenica apertura al pubblico. In particolare il programma prevede: a) iniziative di letture ad alta voce, laboratori di grafica sui testi, di fumetto, creativi, sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale, teatro d'attore e narrazione con utilizzo di oggetti; b) la organizzazione presso la sede del Festival di una bancarella con i libri provenienti dalle attività di revisione e scarto operate della biblioteca comunale; c) la organizzazione del Bookcrossing, che sarà svolto in occasione della Manifestazione FIAB, si basa sull'idea di rilasciare libri in vari luoghi perché possano essere ritrovati e letti; ogni libro sarà contraddistinto dal logo utilizzato dal circuito internazionale del bookcrossing.com e sarà facilmente riconoscibile; d) l'allestimento di una mostra a tema, anche con pannelli fotografici, dedicata sia agli alunni delle scuole che ai bambini e ragazzi in visita al festival nei pomeriggi; e) la possibilità di partecipazione a titolo gratuito di alcune organizzazioni e associazioni del territorio agli incontri organizzati senza previsione di oneri a carico del Comune di Grosseto; CONSTATATO che gli incontri con gli autori e le attività laboratoriali avverranno sia nella sede del Festival che nelle sedi degli istituti scolastici partecipanti, negli istituti culturali cittadini e nelle librerie cittadine e che, sulla base dell'accordo sottoscritto con l'istituto comprensivo Grosseto 4, il Comune assume a proprio carico i costi per i trasferimenti andata/ritorno dei bambini dai plessi scolastici, mentre per le attività svolte presso gli istituti scolastici non assume a proprio carico alcun onere e/o spesa correlata alle iniziative comprese nel programma del Festival ad eccezione dei costi connessi alla presenza delle case editrici, autori, illustratori, ecc.; PRECISATO che il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, coadiuvato dal gruppo tecnico delle insegnanti, è stato anche supportato in queste attività dall'apparato bibliografico Almeno questi!, prodotto dal Centro regionale di servizi per le biblioteche per ragazzi promosso da Regione Toscana e Comune di Campi Bisenzio, unico nel suo genere in Italia per ampiezza di copertura editoriale in

3 considerazione dei rigorosi criteri di selezione adottati. Il Centro regionale risponde alla esigenza delle biblioteche di pubblica lettura di poter usufruire di una finestra panoramica, costruita con criteri ispirati da scelte qualitative, sui libri in commercio per bambini e ragazzi e comprende 2200 libri di letteratura infantile e giovanile scelti tra quelli distribuiti in Italia fino a Marzo 2017; CHE il Centro Regionale di Servizi per i Ragazzi di Campi Bisenzio svolge anche programmi annuali di iniziative incentrate su editoria per ragazzi ed editoria interculturale e quindi, attraverso questi strumenti, si è potuto definire un ventaglio di proposte culturali/artistiche e, in considerazione che sussiste la oggettiva impossibilità di realizzare determinate attività ed in particolare quella di cui trattasi, a fronte della specializzazione e della professionalità richieste, direttamente con le risorse umane dipendenti interne dell Ente, una rosa di nominativi di cui il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale ha successivamente verificato la effettiva disponibilità alla partecipazione al festival; CONSIDERATO anche che l'oggetto della prestazione, che si basa sulla preparazione specifica e non comparabile od assimilabile ad altre per originalità delle idee e per le peculiari abilità richieste al soggetto che la realizza consentendo il raggiungimento del fine immediato che l'ente si è proposto, ne motiva l'acquisizione senza ricorso a sistemi di e-procurement; ATTESO che per la realizzazione di alcuni incontri di presentazione, promozione e laboratori didattici e creativi programmati nel periodo 10-14/05/2017 si intende affidare la gestione e la conduzione a professionisti esterni, in deroga alla regola della procedura selettiva poiché ricorre la circostanza della unicità della prestazione sotto il profilo soggettivo (cfr. deliberazioni n. 122/2014 Sezione regionale di controllo per il Piemonte della Corte dei Conti e n. 32/2014 Corte dei Conti, Sezione centrale di controllo di legittimità), trattandosi di prestazioni di professionisti che operano nel campo culturale e dell'arte, finalizzate esclusivamente alla conduzione di iniziative che si esauriscono nelle sole azioni previste nel programma della edizione 2017 del festival, non comparabili e strettamente connesse alle abilità ed alla particolare interpretazione ed elaborazione dei soggetti incaricati, in considerazione delle esperienze e competenze professionali rilevate dal Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale con le modalità di cui sopra e dai curricula dei professionisti stessi, di seguito meglio specificati: Luisa Mattia, nata a Roma il 22/01/1953 e ivi residente in Via Melozzo da Forlì 4, codice fiscale MTTLSU53A62H501M, partita IVA n (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 06/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 2350,40 Andrea Maria Vico, nato a Torino il 18/04/1968 e ivi residente in Via Luisa del Carretto 31, codice fiscale VCINRM68D18L219W, partita IVA n (documentazione acquisita agli atti al n. di prot del 6/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 970,00 Arianna Papini, nata a Firenze il 31/10/1965 e ivi residente in Via Borgo Ognissanti 31, codice fiscale PPNRNN65R71D612R, partita IVA n , la preventivo di spesa prot.n del 06/04/2017, verso il corrispettivo di 888,16

4 DATO atto che la somma complessiva di 4.208,56 sarà a valere sul capitolo 'consulenze e servizi per la biblioteca', a titolo di compartecipazione al progetto locale da presentare per l'annualità in corso alla Regione Toscana dal Sistema documentario integrato grossetano; ATTESO che i suddetti hanno dichiarato (al fascicolo) che la prestazione in argomento rientra nell'ambito dell'esercizio della propria attività professionale svolta in forma abituale da parte di lavoratore autonomo, ai fini previdenziali iscritti a INPS Gestione separata ed i cui redditi di lavoro autonomo rientrano nell'art. 53 comma 1 del D.P.R. n. 917/1986; VISTO il D. Lgs 30/03/2001, comma 6 dell'art. 7 come modificato dall'art. 3 comma 76 della legge 24/12/2007 n. 244 e dall'articolo 46 del D. L. n. 112/2008 convertito in L. n. 133/2008 sugli incarichi esterni di lavoro autonomo e visto il vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi in merito al ricorso agli incarichi esterni e alle modalità e limiti per il conferimento di detti incarichi, nonché la circolare Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica,Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni- n /03/2008, in particolare il paragrafo 7; DATO atto che i soggetti incaricati verso il compenso economico che sarà loro corrisposto, come da accordi intercorsi con il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, assicura la completa realizzazione del programma di cui ai preventivi di spesa al fascicolo con propria organizzazione e materiali, operando a proprio ed esclusivo rischio, compreso eventuali particolari allestimenti, trasporto, montaggio e smontaggio completo dei materiali, eventuale service impianto luci/audio aggiuntivo, trasferimenti e spostamenti, ospitalità e soggiorno, pagamento, se dovuto, del corrispettivo alla Società Italiana degli Autori ed Editori, esonerando il Comune di Grosseto da ogni e qualsiasi responsabilità civile, amministrativa e penale presente e futura che dovesse derivare dalle attività di cui trattasi. Nel caso in cui i singoli programmi non venissero eseguiti entro i termini concordati, il Comune si riserva la facoltà di annullare la commessa, come pure affidarla ad altro soggetto, senza che nulla sia dovuto al soggetto incaricato per il programma non realizzato; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 86 del 15/03/2017 Approvazione del patto di integrità ; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.51 del 31/03/2017 con la quale è stato approvato il bilancio triennale e relativi allegati; RICHIAMATA altresì la deliberazione di Giunta Municipale n.137 del 12/4/2017 di approvazione del PEG ; RICHIAMATO il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; VISTI i DD. LLgs. 23/06/2011 n. 118 e 10/08/2014 n. 126 recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 ed in particolare gli artt. 151, 169 e 183;

5 DATO atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A 1.Di affidare, nell'ambito della settima edizione del festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi in programma nel periodo 10-14/05/2017, a: LUISA MATTIA, nata a Roma il 22/01/1953 e ivi residente in Via Melozzo da Forlì 4, codice fiscale MTTLSU53A62H501M, partita IVA n , la preventivo di spesa prot.n del 06/04/2017, verso il corrispettivo di 2350,40 ANDREA MARIA VICO, nato a Torino il 18/04/1968 e ivi residente in via Luisa del Carretto 31, codice fiscale VCINRM68D18L219W, partita IVA n , la preventivo di spesa prot. n del 6/04/2017, verso il corrispettivo di 970,00, ARIANNA PAPINI, nata a Firenze il 31/10/1965 e ivi residente in Via Borgo Ognissanti 31, codice fiscale PPNRNN65R71D612R, partita IVA n , la preventivo di spesa prot.n del 06/04/2017, verso il corrispettivo di 888,16 2.Di dare atto che i soggetti sopra indicati hanno dichiarato che la prestazione rientra nell'ambito dell'esercizio della propria attività professionale svolta in forma abituale da parte di lavoratore autonomo, ai fini previdenziali iscritti a INPS Gestione separata e i cui redditi di lavoro autonomo rientrano nell'art. 53 comma 1 del D.P.R. n. 917/ Di dare atto che, sulla base degli accordi intercorsi con il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, il soggetto meglio sopra generalizzato verso il compenso economico suddetto assicura la completa realizzazione del programma di cui al preventivo di spesa, contenuto al fascicolo, con propria organizzazione e materiali, operando a proprio ed esclusivo rischio, compreso eventuali particolari allestimenti, trasporto, montaggio e smontaggio completo dei materiali, eventuale service impianto luci/audio aggiuntivo, trasferimenti e spostamenti, ospitalità e soggiorno, pagamento, se dovuto, del corrispettivo alla Società Italiana degli Autori ed Editori, esonerando il Comune di Grosseto da ogni e qualsiasi responsabilità civile, amministrativa e penale presente e futura che dovesse derivare dalle attività di cui trattasi. Nel caso in cui i singoli programmi non venissero eseguiti entro i termini concordati, il Comune si riserva la facoltà di annullare la commessa, come pure affidarla ad altro soggetto, senza che nulla sia dovuto al soggetto incaricato per il programma non realizzato; 4. Di impegnare la somma complessiva di 4.208,56 al capitolo 'consulenze e servizi biblioteca comunale' del Bilancio corrente esercizio, a titolo di compartecipazione al progetto locale da presentare per l'annualità in corso alla Regione Toscana dal Sistema documentario integrato grossetano;

6 5. Di dare atto che gli incarichi di collaborazione previsti dall'art. 7, co. 6, del D. Lgs 165/2001 e ss.mm.ii., non sono sottoposti agli obblighi di tracciabilità (faq C7, determinazione Avcp n. 4/2011, par. 3.12); 6. Di provvedere alla liquidazione e pagamento del compenso economico pattuito, in una unica soluzione, dopo il regolare svolgimento della prestazione occasionale di cui al preventivi di spesa e la definizione delle verifiche di legge previste dalla normativa vigente, dietro presentazione di regolari documenti-note contabili di spesa riportanti il numero della determinazione dirigenziale e del Buono d'ordine. 7. Di attribuire, ai sensi del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti (approvato con deliberazione consiliare 118/2007, art. 10-comma 2), alla presente determinazione dirigenziale, che acquisisce valore negoziale, efficacia di scrittura privata con contenuto sinallagmatico, soggetta a registrazione in caso d uso, ex art. 5, 2 comma, del D.P.R. 26/04/1986 n. 131, mediante sottoscrizione di una copia dell atto da parte dei soggetti incaricati a titolo di accettazione; 8. Di dare atto che il perfezionamento dei contratti è subordinato, a pena di nullità, alla assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 13/08/2010 n. 136 in quanto gli operatori economici incaricati assumono i predetti obblighi e si impegnano a comunicare ogni eventuale variazione riguardante le informazioni in parola; 9. Di dare atto che l'anno di esigibilità dell'obbligazione giuridicamente perfezionata a cui si riferisce il presente atto di impegno di spesa è l'esercizio 2017 con conseguente scadenza dell'obbligazione stessa al 31/12/2017; 10. Di dare atto che che il presente provvedimento, completo degli atti correlati, è soggetto agli obblighi di pubblicità concernenti i titolari di incarichi di collaborazione o consulenza ex art 15 del D. Lgs. 33/2013 che, al secondo comma, dispone che la pubblicazione in argomento è condizione per l'acquisizione dell'efficacia degli atti di conferimento e per la liquidazione dei relativi compensi. 11. Di incaricare il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale di definire le attività ed i procedimenti amministrativi inerenti e successivi alla presente determinazione compresa l'attività di pubblicazione delle informazioni e dei dati riferiti al presente atto, secondo le modalità organizzative istituite dall'ente, ai sensi del comma 32 dell'art. 1 della Legge 06/11/2012 n. 190 e dell'art. 15 del D. Lgs. 14/03/2013 n Di dare atto che avverso al presente atto può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana entro sessanta giorni dalla sua esecutività o, in via straordinaria, entro centoventi giorni, al Capo dello Stato. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti e, in particolare, del Decreto Legislativo n. 196/2003 e s.m. (Codice Privacy), nonché in base alle informative di volta in volta rese ex art. 13 del citato D. Lgs. n. 196/ Di dichiarare che il sottoscritto non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, in capo all'istruttore ed estensore materiale dell'atto, né in capo al Funzionario in posizione organizzativa responsabile del procedimento.

7 Il Funzionario in PO Responsabile di Servizio Roberto Lorenzi Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,56