Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO. Determinazione Dirigenziale n 893 del 10/05/2017

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1 Città di Grosseto Settore: RISORSE FINANZIARIE, WELFARE, TURISMO, CULTURA E SPORT Servizio: SERVIZIO CULTURA E TURISMO Determinazione Dirigenziale n 893 del 10/05/2017 Oggetto: eliberazione Giunta comunale n. 118 del 05/04/2017: settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi. Realizzazione di incontri di promozione alla lettura con laboratorio e affidamento di prestazioni occasionali. Impegno contabile di spesa. IL FUNZIONARIO RESPONSABILE PREMESSO che (a) con deliberazione n. 118 adottata nella seduta del 05/04/2017 la Giunta comunale ha stabilito di organizzare nel periodo 10-14/05/2017 presso le casette cinquecentesche nel complesso monumentale del Cassero senese, come sede principale e presso gli istituti culturali cittadini, gli istituti scolastici e le librerie, la settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi 'Il Piazzalibri' sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale, inserendo la bancarella del libro usato e il Bookcrossing, nonché ha impartito determinazioni in ordine alla organizzazione ed agli affidamenti per prestazioni artistiche e forniture di beni e servizi; (b) con il suddetto atto si è rinviato a specifici atti dirigenziali il perfezionamento dei procedimenti amministrativi ed autorizzato il Dirigente del Servizio Cultura e Turismo ad assumere i necessari impegni di spesa a carico del Bilancio Comunale ed a titolo di compartecipazione al Progetto Locale da presentare, per l'annualità in corso, alla Regione Toscana, dal Sistema Bibliotecario Provinciale; CHE con l'atto suddetto la Giunta comunale incaricava il Dirigente del Servizio Cultura e Turismo ovvero il delegato Responsabile del Servizio ad apportare al programma della manifestazione le eventuali modifiche o integrazioni che si rendessero necessarie od opportune, a perfezionare i procedimenti amministrativi, assumere gli atti gestionali ed alla sottoscrizione dei contratti per gli affidamenti delle prestazioni artistiche, di servizio e per le acquisizione dei beni; CONSIDERATO che: il servizio di front office concernente i beni culturali quali la organizzazione di mostre, manifestazioni culturali ed attività didattiche si configura come servizio di assistenza culturale e di ospitalità per il pubblico; tra le attività istituzionali di una biblioteca di pubblica lettura si annoverano la promozione della lettura e la valorizzazione dei patrimoni documentari; CHE tali obiettivi si raggiungono anche attraverso l organizzazione di iniziative culturali specifiche che prevedano vetrine sulle ultime uscite editoriali, laboratori creativi, incontri con gli autori, attività ludiche e didattiche, anche in postazioni esterne alla

2 sede della biblioteca rivolte a diversi tipi di pubblico in particolare a ragazzi e bambini; RICORDATO che ai sensi del regolamento (D.P.R /03/1999), recante norme in materia di autonomia delle istituzioni scolastiche, gli Istituiti scolastici: Comprensivo Grosseto 1, Comprensivo Grosseto 2, Comprensivo Grosseto 3, Comprensivo Grosseto 4, Comprensivo Grosseto 5, Comprensivo Grosseto 6 e, per le scuole di Marina di Grosseto, Comprensivo Castiglione della Pescaia, nelle persone dei rispettivi Dirigenti, hanno collaborato con il Comune di Grosseto alla edizione 2017 del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi e individuato per questa iniziativa quale capofila-rappresentante legale della rete l'istituto comprensivo Grosseto 4; CONSIDERATO che la settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi 'Il Piazzalibri' è incentrata sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale; nelle cinque giornate di svolgimento si prevede la realizzazione di attività di laboratorio e di promozione alla lettura, laboratori creativi, incontri con autori, scrittori, illustratori, associazioni di promozione della lettura, operatori specializzati, con destinatari principali le scuole dell'infanzia, primarie e secondarie di I grado in orario scolastico (9-12:30/14-16) sia nella sede della manifestazione che presso gli istituti scolastici, incontri pomeridiani (dopo le 16) e la giornata della domenica apertura al pubblico. In particolare il programma prevede: a) iniziative di letture ad alta voce, laboratori di grafica sui testi, di fumetto, creativi, sulla tematica della salvaguardia dell'ambiente naturale e sociale, teatro d'attore e narrazione con utilizzo di oggetti; b) la organizzazione presso la sede del Festival di una bancarella con i libri provenienti dalle attività di revisione e scarto operate della biblioteca comunale; c) la organizzazione del Bookcrossing, che sarà svolto in occasione della Manifestazione FIAB, si basa sull'idea di rilasciare libri in vari luoghi perché possano essere ritrovati e letti; ogni libro sarà contraddistinto dal logo utilizzato dal circuito internazionale del bookcrossing.com e sarà facilmente riconoscibile; d) l'allestimento di mostre tematiche, anche con pannelli fotografici, dedicate sia agli alunni delle scuole che ai bambini e ragazzi in visita al festival nei pomeriggi; e) la possibilità di partecipazione a titolo gratuito di alcune organizzazioni e associazioni del territorio agli incontri organizzati senza previsione di oneri a carico del Comune di Grosseto; CONSTATATO che gli incontri con gli autori e le attività laboratoriali avverranno sia nella sede del Festival che nelle sedi degli istituti scolastici partecipanti, negli istituti culturali cittadini e nelle librerie cittadine e che, sulla base dell'accordo sottoscritto con l'istituto comprensivo Grosseto 4, il Comune assume a proprio carico i costi per i trasferimenti andata/ritorno dei bambini dai plessi scolastici, mentre per le attività svolte presso gli istituti scolastici non assume a proprio carico alcun onere e/o spesa correlata alle iniziative comprese nel programma del Festival ad eccezione dei costi connessi alla presenza delle case editrici, autori, illustratori, ecc.; PRECISATO che il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, coadiuvato dal gruppo tecnico delle insegnanti, è stato anche supportato in queste attività dall'apparato bibliografico Almeno questi!, prodotto dal Centro regionale di servizi per le biblioteche per ragazzi promosso da Regione Toscana e Comune di Campi Bisenzio, unico nel suo genere in Italia per ampiezza di copertura editoriale in considerazione dei rigorosi criteri di selezione adottati. Il Centro regionale risponde

3 alla esigenza delle biblioteche di pubblica lettura di poter usufruire di una finestra panoramica, costruita con criteri ispirati da scelte qualitative, sui libri in commercio per bambini e ragazzi e comprende 2200 libri di letteratura infantile e giovanile scelti tra quelli distribuiti in Italia fino a Marzo 2017; CHE il Centro Regionale di Servizi per i Ragazzi di Campi Bisenzio svolge anche programmi annuali di iniziative incentrate su editoria per ragazzi ed editoria interculturale e quindi, attraverso questi strumenti, si è potuto definire un ventaglio di proposte culturali/artistiche e, in considerazione che sussiste la oggettiva impossibilità di realizzare determinate attività ed in particolare quella di cui trattasi, a fronte della specializzazione e della professionalità richieste, direttamente con le risorse umane dipendenti interne dell Ente, una rosa di nominativi di cui il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale ha successivamente verificato la effettiva disponibilità alla partecipazione al festival; CONSIDERATO anche che l'oggetto della prestazione, che si basa sulla preparazione specifica e non comparabile od assimilabile ad altre per originalità delle idee e per le peculiari abilità richieste al soggetto che la realizza consentendo il raggiungimento del fine immediato che l'ente si è proposto, ne motiva l'acquisizione senza ricorso a sistemi di e-procurement; ATTESO che per la realizzazione di alcuni incontri di presentazione, promozione e laboratori didattici e creativi programmati nel periodo 10-14/05/2017 si intende affidare la gestione e la conduzione a professionisti esterni, in deroga alla regola della procedura selettiva poiché ricorre la circostanza della unicità della prestazione sotto il profilo soggettivo (cfr. deliberazioni n. 122/2014 Sezione regionale di controllo per il Piemonte della Corte dei Conti e n. 32/2014 Corte dei Conti, Sezione centrale di controllo di legittimità), trattandosi di prestazioni di professionisti che operano nel campo culturale e dell'arte, finalizzate esclusivamente alla conduzione di iniziative che si esauriscono nelle sole azioni previste nel programma della edizione 2017 del festival, non comparabili e strettamente connesse alle abilità ed alla particolare interpretazione ed elaborazione dei soggetti incaricati, in considerazione delle esperienze e competenze professionali rilevate dal Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale con le modalità di cui sopra e dai curricula dei professionisti stessi, nello specifico: Laura Novello, nata a Schio (Vi) il 01/02/1969 e residente a Santorso (Vi) in Via Rio di Sopra 19/B, codice fiscale NVLLRA69B41I531M (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 06/04/2017), ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 565,00 comprensivo di ogni altra spesa e oneri fiscali; Roberta Nicoli, nata a Terni il 10/03/1968 e residente a Terni in Strada di San Bartolomeo 9, codice fiscale NCLRRT68C50L117D (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 06/04/2017), ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 700,00 comprensivo di ogni altra spesa e oneri fiscali; Gabriele Salari, nato a Roma il 6/03/1974 e ivi residente in Via R.R. Garibaldi, 139, codice fiscale SLGRGRL74C06H501N (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017), ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 300,00 comprensivo di ogni altra spesa e oneri fiscali; Maria Vittoria De Marchi, nata a Venezia il 21/04/1954 e residente a Roma in Via Costantino Morin, 45, codice fiscale DMRMVT54D61L736O (documentazione

4 acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017), ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 385,00 comprensivo di ogni altra spesa e oneri fiscali; Paola Zannoner, nata a Grosseto l'8/11/1958 e residente a Firenze in Via Borgo degli Albizi 26, codice fiscale ZNNPLA58S48E202P (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017), ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 500,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; Roberta Sordi, nata a Grosseto l'8/05/1970 e ivi residente in Via Telamonio 72, codice fiscale SRDRRT70E48E202N (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017), ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 310,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; Isabella Christina Felline nata a Berna (Svizzera) il 10/02/1971 e residente a Montefiascone (Vt) in Via Aldo Moro 52, codice fiscale FLLSLL71B50Z133Q (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 2000,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; DATO atto che la somma complessiva di 4.760,00 sarà a valere sul capitolo 'consulenze e servizi per la biblioteca', a titolo di compartecipazione al progetto locale da presentare per l'annualità in corso alla Regione Toscana dal Sistema documentario integrato grossetano; PRESO atto delle dichiarazioni rilasciate dai soggetti suddetti riguardo al fatto che le prestazioni rientrano nell'ambito dei redditi diversi di cui all'art. 67 comma 1 lettera L) del D.P.R. n. 918/1986 -prestazioni occasionali di lavoro autonomo- quindi non soggetto ad IVA; DATO atto che le collaborazioni avranno un carattere meramente occasionale, senza il requisito di abitualità, continuità e professionalità, e si esauriranno nella sola prestazione consistente nella conduzione di singoli incontri di presentazione, promozione e laboratori didattici programmati nel periodo 10-14/05/2017 con la partecipazione in presenza del professionista ad una giornata o porzione di giornata del festival; VISTO il D. Lgs 30/03/2001, comma 6 dell'art. 7 come modificato dall'art. 3 comma 76 della legge 24/12/2007 n. 244 e dall'articolo 46 del D. L. n. 112/2008 convertito in L. n. 133/2008 sugli incarichi esterni di lavoro autonomo e visto il vigente Regolamento di organizzazione degli uffici e dei servizi in merito al ricorso agli incarichi esterni e alle modalità e limiti per il conferimento di detti incarichi, nonché la circolare Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento della Funzione Pubblica,Ufficio Personale Pubbliche Amministrazioni- n /03/2008, in particolare il paragrafo 7; DATO atto che i soggetti incaricati verso il compenso economico che sarà loro corrisposto, come da accordi intercorsi con il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, assicurano la completa realizzazione del programma di cui ai preventivi di spesa ai fascicoli con propria organizzazione e materiali, operando a proprio ed esclusivo rischio, compreso eventuali particolari allestimenti, trasporto, montaggio e smontaggio completo dei materiali, eventuale service impianto luci/audio aggiuntivo, trasferimenti e spostamenti, ospitalità e soggiorno, pagamento, se dovuto, del corrispettivo alla Società Italiana degli Autori ed Editori, esonerando il Comune di

5 Grosseto da ogni e qualsiasi responsabilità civile, amministrativa e penale presente e futura che dovesse derivare dalle attività di cui trattasi. Nel caso in cui i singoli programmi non venissero eseguiti entro i termini concordati, il Comune si riserva la facoltà di annullare la commessa, come pure affidarla ad altro soggetto, senza che nulla sia dovuto al soggetto incaricato per il programma non realizzato; RICHIAMATA la deliberazione di Giunta Comunale n. 86 del 15/03/2017 Approvazione del patto di integrità ; RICHIAMATA la deliberazione del Consiglio Comunale n.51 del 31/03/2017 con la quale è stato approvato il bilancio triennale e relativi allegati; RICHIAMATA altresì la deliberazione di Giunta Municipale n.137 del 12/4/2017 di approvazione del PEG ; RICHIAMATO il D. Lgs. 14/03/2013 n. 33 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ; VISTI i DD. LLgs. 23/06/2011 n. 118 e 10/08/2014 n. 126 recanti disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi; VISTO il Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali approvato con D. Lgs. 18/08/2000 n. 267 ed in particolare gli artt. 151, 169 e 183; DATO atto che il presente provvedimento diverrà esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile, attestante la copertura finanziaria, da parte del responsabile del servizio finanziario, ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. 267/2000; D E T E R M I N A 1. Di affidare ai seguenti soggetti, nell'ambito della settima edizione del Festival del libro e della letteratura per bambini e ragazzi in programma nel periodo 10-14/05/2017, la realizzazione, gestione e conduzione degli incontri di lettura, presentazioni e laboratori didattici e creativi di cui ai rispettivi preventivi di spesa: LAURA NOVELLO, nata a Schio (Vi) il 01/02/1969 e residente a Santorso (Vi) Via Rio di Sopra 19/B, codice fiscale NVLLRA69B41I531M (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 06/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 565,00 comprensivo di oneri fiscali e ogni altra spesa; ROBERTA NICOLI, nata a Terni il 10/03/1968 e residente a Terni Strada di San Bartolomeo 9, codice fiscale NCLRRT68C50L117D (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 06/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 700,00 comprensivo di oneri fiscali e ogni altra spesa; GABRIELE SALARI, nato a Roma il 6/03/1974 e ivi residente in Via R.R. Garibaldi, 139, codice fiscale SLGRGRL74C06H501N (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 300,00 comprensivo di oneri fiscali e ogni altra spesa;

6 MARIA VITTORIA DE MARCHI, nata a Venezia il 21/04/1954 e residente a Roma in Via Costantino Morin, 45, codice fiscale DMRMVT54D61L736O (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum vitae (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 385,00 comprensivo di oneri fiscali e di ogni altra spesa; PAOLA ZANNONER, nata a Grosseto l'8/11/1958 e residente a Firenze in Via Borgo degli Albizi 26, codice fiscale ZNNPLA58S48E202P (documentazione acquisita agli al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 500,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; ROBERTA SORDI, nata a Grosseto l'8/05/1970 e ivi residente in Via Telamonio 72, codice fiscale SRDRRT70E48E202N (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 310,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; ISABELLA CHRISTINA FELLINE nata a Berna (Svizzera) il 10/02/1971 e residente a Montefiascone (Vt) in Via Aldo Moro 52, codice fiscale FLLSLL71B50Z133Q (documentazione acquisita agli atti al n di prot. del 6/04/2017) ha presentato il curriculum (al fascicolo) e ha richiesto per la realizzazione di quanto sopra un compenso di 2000,00 comprensivo di ogni altra spesa ed oneri fiscali; 2. Di dare atto che i soggetti incaricati hanno dichiarato che le prestazioni rientrano nell'ambito dei redditi diversi di cui all'art. 67 comma 1 lettera L) del D.P.R. n. 918/ prestazioni occasionali di lavoro autonomo - quindi non soggetto ad IVA. 3. Di dare atto che, sulla base degli accordi intercorsi con il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale, i soggetti meglio sopra generalizzati verso il compenso economico suddetto assicurano la completa realizzazione del programma di cui ai preventivi di spesa, contenuti al fascicolo, con propria organizzazione e materiali, operando a proprio ed esclusivo rischio, compreso eventuali particolari allestimenti, trasporto, montaggio e smontaggio completo dei materiali, eventuale service impianto luci/audio aggiuntivo, trasferimenti e spostamenti, ospitalità e soggiorno, pagamento, se dovuto, del corrispettivo alla Società Italiana degli Autori ed Editori, esonerando il Comune di Grosseto da ogni e qualsiasi responsabilità civile, amministrativa e penale presente e futura che dovesse derivare dalle attività di cui trattasi. Nel caso in cui i singoli programmi non venissero eseguiti entro i termini concordati, il Comune si riserva la facoltà di annullare la commessa, come pure affidarla ad altro soggetto, senza che nulla sia dovuto al soggetto incaricato per il programma non realizzato. 4. Di impegnare la somma complessiva di 4.760,00 al capitolo 'servizi e consulenze per la biblioteca' del Bilancio corrente esercizio, a titolo di compartecipazione al progetto locale da presentare per l'annualità in corso alla Regione Toscana dal Sistema documentario integrato grossetano. 5. Di dare atto che gli incarichi di collaborazione previsti dall'art. 7, co. 6, del D. Lgs 165/2001 e ss.mm.ii., non sono sottoposti agli obblighi di tracciabilità (faq C7, determinazione Avcp n. 4/2011, par. 3.12). 6. Di provvedere alla liquidazione e pagamento del compenso economico pattuito, in una unica soluzione, dopo il regolare svolgimento della prestazione occasionale di cui

7 al preventivi di spesa e la definizione delle verifiche di legge previste dalla normativa vigente, dietro presentazione di regolari documenti-note contabili di spesa riportanti il numero della determinazione dirigenziale e del Buono d'ordine; 7. Di attribuire, ai sensi del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti (approvato con deliberazione consiliare 118/2007, art. 10-comma 2), alla presente determinazione dirigenziale, che acquisisce valore negoziale, efficacia di scrittura privata con contenuto sinallagmatico, soggetta a registrazione in caso d uso, ex art. 5, 2 comma, del D.P.R. 26/04/1986 n. 131, mediante sottoscrizione di una copia dell atto da parte dei soggetti incaricati a titolo di accettazione; 8. Di dare atto che il perfezionamento dei contratti è subordinato, a pena di nullità, alla assunzione degli obblighi in materia di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della Legge 13/08/2010 n. 136 in quanto gli operatori economici incaricati assumono i predetti obblighi e si impegnano a comunicare ogni eventuale variazione riguardante le informazioni in parola. 9. Di dare atto che l'anno di esigibilità dell'obbligazione giuridicamente perfezionata a cui si riferisce il presente atto di impegno di spesa è l'esercizio 2017 con conseguente scadenza dell'obbligazione stessa al 31/12/ Di dare atto che che il presente provvedimento, completo degli atti correlati, è soggetto agli obblighi di pubblicità concernenti i titolari di incarichi di collaborazione o consulenza ex art 15 del D. Lgs. 33/2013 che, al secondo comma, dispone che la pubblicazione in argomento è condizione per l'acquisizione dell'efficacia degli atti di conferimento e per la liquidazione dei relativi compensi. 11. Di incaricare il Funzionario Responsabile in POAP della biblioteca comunale di definire le attività ed i procedimenti amministrativi inerenti e successivi alla presente determinazione compresa l'attività di pubblicazione delle informazioni e dei dati riferiti al presente atto, secondo le modalità organizzative istituite dall'ente, ai sensi del comma 32 dell'art. 1 della Legge 06/11/2012 n. 190 e dell'art. 15 del D. Lgs. 14/03/2013 n Di dare atto che avverso al presente atto può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale della Toscana entro sessanta giorni dalla sua esecutività o, in via straordinaria, entro centoventi giorni, al Capo dello Stato. Il trattamento dei dati personali avviene nel rispetto delle norme legislative e regolamentari vigenti e, in particolare, del Decreto Legislativo n. 196/2003 e s.m. (Codice Privacy), nonché in base alle informative di volta in volta rese ex art. 13 del citato D. Lgs. n. 196/ Di dichiarare che il sottoscritto non si trova in una situazione di conflitto di interesse, anche potenziale, né sussistono gravi ragioni di convenienza che impongono un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al presente provvedimento, in capo all'istruttore ed estensore materiale dell'atto, né in capo al Funzionario in posizione organizzativa responsabile del procedimento. Il Funzionario in PO Responsabile di Servizio Roberto Lorenzi

8 Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Movimento Importo Obiettivo Impegno ,00