Avvocato amministrativista, che prevalentemente si occupa di questioni di diritto urbanistico e di diritto dell'ambiente,

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1 FORTUNATO ARCANGELO PAGANO Nato a San Fratello (Me) il Residente in Milano, Via A. Saffi n. 16 Studio Legale in Milano, Via G. Boccaccio n. 19 Tel / info@studiolegalepagano.it Avvocato amministrativista, che prevalentemente si occupa di questioni di diritto urbanistico e di diritto dell'ambiente, iscritto all Albo dell Ordine degli Avvocati di Milano Pubblicista iscritto all Albo Nazionale dei giornalisti (elenco pubblicisti) dal Già per molti anni docente (a contratto) di Diritto urbanistico nel Politecnico di Milano Presidente onorario della sezione lombarda dell INU stesso Già Presidente della Commissione Federalismo e riforme dell Istituto Nazionale di Urbanistica Componente per lungo tempo del Comitato scientifico della Fondazione Giovanni Astengo Iscritto all'albo Nazionale degli esperti di pianificazio ne territoriale Incarichi professionali Aventi ad oggetto la difesa di enti e privati dinnanzi all Autorità Giudiziaria Amministrativa Da lungo tempo difende dinnanzi ai TAR ed al Consiglio di Stato numerose amministrazioni comu- Pagina 1 di 13

2 nali e soggetti privati. -Per circa 25 anni ha difeso in numerosi giudizi la Regione Lombardia. In particolare gli incarichi professionali di cui sopra sono risultati relativi a controversie in materia di *diritto urbanistico e del governo del territorio (pianificazione urbanistica generale e attuativa, titoli abilitativi urbanistico-edilizi, abusi edilizi e sanzioni ad esse relative etc.) *diritto dell ambiente *diritto dei beni culturali e ambientali *disciplina del commercio Incarichi relativi a Consulenze in materia urbanistica Numerose consulenze relative a problemi di diritto urbanistico e dell ambiente affidate da Amministrazioni lombarde e di altre Regioni In particolare: 1975 Incarico della Regione Lombar dia relativo alla redazione del progetto della legge urbanistica regionale n. 51/75; 1985 Consulenza per la Regione Lom bardia relativa alla revisione delle procedure di formazione e di approvazione degli strumenti urbanistici generali; Consulenza per la Regione Lom bardia relativa alla redazione di un Testo unico delle di sposizioni legislative urbani stiche; 1988 Consulenza per l'irer relativa agli standard urbanistici in Lombardia. Pagina 2 di 13

3 1997 Consulenza per la Regione Lom bardia relativa alla revisio ne della disciplina regionale degli standard urbanistici Consulenze legali relative al la formazione di numerosi strumenti urbanistici ed in particolare alla redazione delle normative per la loro attuazione, ad esempio, strumenti e normative di Arcore, Bergamo, Cremona, Lainate, Novara, Paderno Dugnano, Pavia, Ravenna, Reggio Emilia, Vigevano e di diversi altri Comuni. Di recente è entrato a far parte di due gruppi di progettisti cui sono stati conferiti incarichi aventi ad oggetto la redazione degli strumenti urbanistici generali delle città di Livorno e Magenta Collaborazioni a riviste Ha curato per molti anni la rubrica "legislazione" sulla Rivista Costruire" ed. Segesta; Ha curato per la stessa Rivi- Sta, sempre per molti anni, l'inserto "Legislazione"; E stato anche collaboratore della rivista Il nuovo cantiere ; Collaboratore da lungo tempo della "Rivista giuridica dell'edilizia" Ed. Giuffre'. Pagina 3 di 13

4 Pubblicazioni (libri, monografie ed articoli) Libri: a) "Manuale di urbanistica" con G. Colombo e M. Rossetti, ed. Il Sole 24 Ore, Milano (15 edizioni) b) "Codice dell urbanista" con G. Colombo e M. Rossetti, ed. Il Sole 24 Ore Milano (10 edizioni). c) "La legge urbanistica lombarda" Ed. Giuffre' - Milano (2 edizioni). ( ) d) "Manuale di urbanistica per la Lombardia" con G. Colombo e M. Rossetti Ed. Pirola (2 edizioni). e) "Norme urbanistiche della leg ge Nicolazzi", Ed. Pirola - Milano (2 edizioni). (1982) f) "Le nuove sanzioni urbanistico edilizie", Ed. Il Sole 24 Ore - Milano (5 edizioni) ( ) g) Lombardia, legge per il governo del territorio, L.r n. 12 (a cura di P. Nobile e F. Pagano) contenente capitolo sul documento di piano redatto da F. Pagano, Ed. Il Sole 24 ore Milano, h) Manuale di Urbanistica (testo di cui sopra) quindicesima edizione in corso di stampa, a cura di Fortunato Pagano e Piergiorgio Vitillo, Ed. Il Sole 24 ore, Milano 2013, Monografie ed articoli: 1) "Metodologia di una programmazione territoriale in funzione della salvaguardia ambientale" con Herbert Ohl e Valerio Selan Ed. Centro Internazionale ricerche sulle strutture ambientali "Pio Man zu. (1974) Pagina 4 di 13

5 2) "Il problema delle aree metro politane in Italia" (insieme ad altri), Ed. Franco Angeli. (1984) 3) "Incostituzionale il mancato riconoscimento della rendita ad alcuni proprietari oppure l'attribuzione ad altri del privilegio edificatorio?" Riv. Giuridica dell'edilizia 1984 Giuggrè. (1984) 4) Ambiente e legislazione regionale lombarda, Rivista Am misistrativa della Repubblica Italiana. (1987) 5) "Piani paesistici e relazioni tra urbanistica e tutela dell ambiente" - Rivista giuridica dell'edilizia ) "Gli standard urbanistici strumento della politica dei servizi" - Rivista giuridica dell'edilizia ) "Legge urbanistica quadro e leggi urbanistiche regionali" - Rivista giuridica dell'edilizia ) Valutazioni di impatto am- Bientale: rapporti tra VIA e pianificazione territoriale ed urbanistica Rivista giu ridica dell edilizia ) La Consulta richiama l atten zione su questioni antiche ma non solo, in Rivista Territorio del Dipartimento di Scienze del territorio del Po litecnico di Milano (2000) 10) Vincoli ablativi e ricognitivi nella pianificazione ter ritoriale ed urbanistica in Rivista Giuridica dell Edi lizia (2001) 11) Il documento di inquadramento dei programmi integrati di intervento nella prospettiva di un nuova disciplina della pianificazione comunale in Rivista Giuridica dell Edili- Zia (2002) Pagina 5 di 13

6 12) Il trittico sui sottotetti lombardi in Foro Amministrativo (2002) 13) Politica dei servizi in un periodo di crisi dello stato sociale: alcune riflessioni giuridiche in Rivista Territorio del Dipartimento di Architettuta e Pianificazio ne del Politecnico di Milano (2003) 14) I beni culturali ed ambientali dopo il Codice Urbani in Rivista Giuridica dell Edilizia (2004) 15) Perequare a qual fine? in Urbanistica informazioni n. 197 del ) Alcune riflessioni sui rapporti tra governo del territo rio e tutela e valorizzazione dei beni culturali ed ambientali in rivista Territorio del Dipartimento di architettura e pianificazione del Politecnico di Milano (2005) 17) Sulla pianificazione per accordi Rivista giuridica dell edilizia ) Venti di regressione, verso il vecchio P.R.G. Rivista AL ) Il piano operativo nel processo di pianificazione in Rivista Giuridica dell Edilizia ) Perequazione compensazione ed incentivazione nella legge lombarda sul governo del territorio (L.R. 12/2005 e successive modifiche) in Rivista Giuridica dell Edilizia ) Conformazione edificatoria mediante i piani urbanistici. Non vale ad ogni effetto la tesi della calamita in Rivista Giuridica dell Edilizia 2011 e numerosi altri articoli pub Pagina 6 di 13

7 blicati su -Rivista Giuridica dell Edilizia -Costruire -Urbanistica Informazioni -Urbanistica-dossier -Il nuovo cantiere Incarichi di insegnamento Per molti anni docente (a contratto) di diritto urbanistico nel Politecnico di Milano Docente per tre anni ( ) nel corso post laurea istituito dall ISU (Universi tà Statale di Milano) per giovani laureati in giurisprudenza Docente in un corso della Scuola di specializzazione di pianificazione del terri torio e dell ambiente della Facoltà di Architettura di Milano-Leonardo Dipartimento di Scienza del territorio ( ) Docente in numerosi corsi o seminari su temi di diritto urbanistico quali, ad esempio, negli ultimi anni: -il seminario organizzato da La Repubblica Affari e Finanza su La nuova legge urbanistica lombarda L.r. n. 12 dell (del quale è stato anche coordinatore) Milano corso di formazione su Perequazione, compensazione e incentivazione nella pianifi cazione urbanistica in Lombardia, Centro Congressi Stelline, Milano il seminario organizzato da La Repubblica Affari e Finanza su La concertazione urbanistica Roma 13 no- Pagina 7 di 13

8 vembre ed il seminario organizzato dalla Fondazione Astengo su Perequazione urbanistica compensazioni, crediti edilizi Roma Relazioni svolte e contributi dati nell ambito di numerosi convegni a titolo esemplificativo e seminari 1) Introduzione del convegno sul tema Nuova disciplina dell indennità di esproprio organizzato dall ANCI Sezione Regione Lombardia il ) Relatore nel convegno Il problema dello standard a Milano organizzato dal Comune di Milano, Triennale di Milano, ) Introduzione del convegno La legislazione urbanistica delle Regioni: confronto sul le principali innovazioni e sulle prospettive organizzato dalla commissione fede ralismo e riforma urbanistica dell INU, Milano, Sala Pirelli Regione Lombardia, ) Relazione sul tema Vincoli ablativi e ricognitivi nella pianificazione urbanistico territoriale svolta nel convegno organizzato dalla Provincia di Milano sul tema Il Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale nel sistema della pianificazione urbanistico-territoriale, Milano, gennaio ) Conclusione dei lavori del convegno sul piano strutturale comunale dell INU Emilia Romagna, Rimini ) Relazione introduttiva al Convegno dell INU Lombardia Pagina 8 di 13

9 Il documento di inquadramento nella prospettiva di una nuova disciplina della pianificazione comunale Milano ) Intervento nell ambito del seminario Internazionale La costruzione dello spazio pub blico politiche, piani, progetto, Politecnico di Mi lano, Facoltà di Architettura, ) Relazione tenuta nell ambito del convegno Il problema della selettività di piano dal livello locale alla dimensione europea. La semplificazione. Nuovi rapporti tra piano-programma-progetto, Genova ) Relazione nel convegno Poteri legislativi statali e regionali in materia del governo del territorio organizzato dalla Commissione nazionale Federalismo e riforma urbanistica dell INU a Milano, centro Congressi Stelline, il ) Relazione sul tema Tutela e valorizzazione dei beni am bientali e governo del territorio dopo la riforma del Titolo V nell ambito del convegno Paesaggi in trasformazione. Quali strumenti di Governo?, organizzato dalla Provincia di Milano, centro congressi Fondazione CARIPLO, 17 marzo ) Relazione introduttiva nel convegno I beni culturali e ambientali dopo il codice Urbani organizzato dall Ordine degli Architetti di Milano e dall INU Lombardia a Milano il ) Intervento nell ambito del convegno Il valore del territorio organizzato dalla Borsa Immobiliare di Milano Pagina 9 di 13

10 il ) Relazione nel convegno Dal l urbanistica al governo del territorio Le leggi regionali dopo la riforma del titolo 5 della Costituzione INU Ancona ) Intervento sul tema La Pianificazione a scala Provinciale nella legge Lombarda sul Governo del Territorio nel convegno su La Pianificazione Territo riale a scala provinciale organizzato dalla Provincia di Milano spazio Oberdam ) Relazione introduttiva nel convegno La nuova legge urbanistica della Lombardia organizzato dalla Provincia di Mantova, ANCI ed altri a Mantova il ) Relazione introduttiva del convegno su La pianificazione per accordi, Milano, centro congressi Stelline, ) Relazione introduttiva del convegno Perequazione e com pensazione al servizio della pianificazione organizzato dall INU Lombardia a Milano, Sacrestia del Bramante, ) Relazione introduttiva del convegno Il problema della casa oggi, INU Lombardia, centro congressi Stelline, ) Intervento nell incontro su La legge quadro sul governo del territorio e la posizione dell Istituto Nazionale di Urbanistica, organizzato dall INU Lombardia, Milano ) Relazione sul tema Il piano operativo nel processo di pianificazione - riforma nazionale e quadri legislativi Pagina 10 di 13

11 regionali svolta nel corso del convegno La città i pro getti e le opere: pianificazione operativa e governo della qualità urbana, centro congressi Stelline, Milano, ) Introduzione dei lavori di uno dei dibattiti e conclusioni della X^ rassegna urbanistica lombarda organizzata dall INU Lombardia, Acquario Civico, Milano, e 4 aprile ) Intervento nel seminario La Valutazione ambientale strategica nel processo di adeguamento del PTCP della Provincia di Milano alla L.r. 12/2005 organizzato dalla Provincia di Milano, Palazzo Isimbardi, Sala degli affreschi, 5 aprile ) Relazione introduttiva del convegno La legge lombarda sul governo del territorio (L.r. n. 12/05) quattro anni dopo organizzato dall INU Lombardia, Sala Auditorium dell Acquario Civico, Milano, 31 marzo ) Introduzione dell incontro Expo 2015 e il suo territorio Opportunità e prospettive alla luce del contept plan, Salone d onore della Triennale di Milano,6 ottobre ) Relazione sul tema L alloggio sociale come servizio Tecniche perequative e compensative per l acquisizione delle aree e la ralizzazione dell Ers nella giornata di studio nuove politiche urbanistiche per l edilizia residenziale e sociale del ) Partecipazione a tavola rotonda nell ambito del seminario sul tema Costruzione Pagina 11 di 13

12 e gestione del piano urbanistico perequativo organizzato in Roma dalla Fondazione Giovanni Astengo il ) Introduzione dell incontro sul tema A chi spetta la valutazione ambientale strategica (VAS) di piani e programmi organizzato in Milano presso il Circolo della stampa dall INU Lombardia il ) Intervento programmato nell ambito del seminario Valutazione ambientale strategica (VAS) in Lombardia: procedimento e rapporto ambietale di qualità organizzato dalla Regione Lombardia il )Relazione nell ambito del seminario Come formulare una valutazione ambientale strategica finanziariamente più sostenibile e scientificamente efficace attraverso l istituto del consorzio tra enti locali organizzato dalla Fondazione Giovanni Astengo in Milano il )Relazione introduttiva del seminario L.R. n. 12/2005 Dal documento di piano ai piani attuativi Un governo della conformazione edificatoria nell interesse pubblico organizzato dall INU Lombardia il )Ha presieduto, introducendolo, il convegno sul tema Milano Città Metropolitana, opportunità e problemi per il governo del territorio organizzato dall INU Lombardia il )Di recente ha presieduto, introducendolo, il convegno sul tema Revisione della Pagina 12 di 13

13 legge regionale per il governo del territorio 12/05. Problemi interrogativi, ipotesi, organizzato dall INU Lombardia il Pagina 13 di 13