CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 45 DEL 10/04/2019 Oggetto: 2^ VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE E RELATIVI ALLEGATI L anno duemiladiciannove, addì dieci del mese di aprile alle ore 20:30 nell Aula Consigliare, si è riunito il Consiglio Comunale. All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: BAGGINI MARIA PAOLA P BIGNARDI SARA A BOZZUTO ANNA P BREZZA RICCARDO P BRIGNONE RENATO P CAMPANA ROBERTO P CANALE MARIA P CATENA CARDILLO ALBERTO P CAVALLINI FAUSTO P COLOMBO DAMIANO P CONTINI ROSSELLA P CRISTINA MIRELLA G DE AMBROGI ALICE P DI GREGORIO VLADIMIRO P FERRARIS MARINELLA A IMMOVILLI MICHAEL P LO DUCA DAVIDE A MAGLITTO LILIANA P MARCHIONINI SILVIA P MINORE STEFANIA P MORETTI GRETA P PAPINI ALESSANDRO P RABAINI PATRICH A RAGO MICHELE P RAMONI CLAUDIO P RUFFATO PAOLA P SCALFI NICOLO' P SCARPINATO LUCIO P TARTARI MARCO P TIGANO GIORGIO P VARINI PIER GIORGIO P ZANOIA PAOLA P ZAPPA MASSIMILIANO P totale presenti 28 totale assenti 5 Assiste alla seduta il Segretario del Comune TESTA GIUSEPPE. Il Sig. VARINI PIER GIORGIO nella sua qualità di Presidente assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. 1 di 10

2 D.C ^ Variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati. INIZIO DISCUSSIONE DEL PRESENTE PUNTO ORE 21:03 Si dà atto che sono presenti anche gli Assessori: Alba Giovanni, Franzetti Marinella, Sau Laura, Brigatti Roberto, Vallone Cinzia, Minocci Danilo. Si dà atto che è presente anche il Revisore dei Conti Dott. Robert Braga e successivamente arriverà anche il collega Dott. Alessandro De Faveri. Illustra l Assessore al Bilancio Vallone Cinzia: Portiamo in approvazione la seconda variazione di Bilancio, che nasce dall esigenza di adeguare gli importi della Tassa sui Rifiuti al Piano Finanziario, approvato nell ultimo Consiglio Comunale e inserire le nuove Entrate. Quindi andiamo ad adeguare in Entrata ed in Spesa alcuni Capitoli relativi alla gestione integrata del ciclo dei rifiuti tenendo conto della modalità di gestione del Servizio, in recepimento delle proposte economiche presentate dalla Società CONSER VCO, si tratta quindi di una spesa complessiva netta pari a ,00, Euro da coprire integralmente con i proventi della TARI anno 2019; si prevede un Entrata agli accertamenti IMU per ,00 Euro e degli accertamenti TASI per ,00, destinati prudenzialmente al fondo Crediti di dubbia esigibilità; si prevede poi un Entrata di 9.570,00 per sovracanone e derivazione di forza motrice dalla Federbim; si prevede un Entrata in rimborso di ,00 dalla Fondazione CEM per il contratto relativo al servizio di controllo e verifica dell impianto termico; si incrementa la spesa per le manutenzioni del patrimonio comunale di 9.157,00, si tratta della manutenzione alla pavimentazione di Villa Giulia e si integra di 21 mila Euro il Capitolo di Spesa per le confische e sequestri per rimborso delle spese di custodia anticipate dalla Prefettura. Per quanto riguarda la Spesa Corrente, 20 mila Euro di spesa per attività culturali, si tratta del cachet dello spettacolo Aida organizzato direttamente dal Comune; si aggiungono 5.000,00 Euro per la convenzione Soms di Fondotoce; si incrementa di 10 mila Euro il contributo alla Casa di Riposo del Muller. Per quanto riguarda invece la parte investimenti, andiamo a ridurre di 8.000,00 Euro la spesa per la progettazione e Servizi al Settore Manutenzioni e si prevede il contributo di 8.000,00 Euro per il Bando Fondazione Cariplo per l acquisto di un automezzo del distaccamento dei Vigili del Fuoco; andiamo a ridurre di 10 mila Euro la spesa per progettazioni e Servizi di Supporto delle Opere Pubbliche e si incrementa, invece, la spesa di progettazione per l Urbanistica; concludo con 15 mila Euro per la spesa per l acquisto di attrezzatura per un autovettura. Porto, quindi, in approvazione al Consiglio Comunale. Interventi: Consigliere Immovilli: Anche su questo punto intervengo volentieri per far capire al Consiglio Comunale e a chi ci ascolta da casa che sembrerebbe una variante così, di fine mandato e di inizio mandato, ma i numeri dicono ben altro. Io vi faccio solo un esempio: nella Spesa dell anno 2019 abbiamo la bellezza di quasi 222 mila Euro del contributo che va a CONSER VCO per la spazzatura e quindi la TARI, benissimo, su questa cifra c è il 3%, il 5%, quello che avete votato di aumento circa quindici giorni fa. Se andiamo sul 2020, questa cifra aumenta a 254 e quindi o i 30 mila Euro dovrà metterli 2 di 10

3 i prossimi Consigli Comunali o qui avete spalmato sul 2020 con l Armonizzato, perché l Armonizzato è il gioco delle tre carte, parte dell aumento; andiamo sul 2021 e sul 2021 siamo a 254, quindi addirittura pensate di mantenere gli stessi aumenti di quest anno, quindi riorganizzazione di CONSER per voi non vi è neanche entrato nell anticamera del cervello! Per poter pareggiare, però, questa variante, io leggo ci sono le Entrate di accertamenti IMU, accertamenti TASI, io mi auguro che effettivamente i cittadini debbano pagare e che questi accertamenti debbano arrivare, ma secondo il nostro punto di vista è un punto negativo non solo di questa Amministrazione, ma del Comune intero, perché l Ufficio di Accertamenti, da quello che noi abbiamo un po recepito in giro, non funziona, quindi altra ennesima situazione che la prossima Amministrazione dovrà andare a sistemare, perché la macchina comunale voi non l avete migliorata, l avete un po non dico disfatta, ma quantomeno un po ammaccata, voglio essere bravo questa sera. E altro aspetto e che mi preoccupa è che siamo a fine ormai a fine aprile, anche se siamo al 10 aprile, abbiamo tutto maggio, abbiamo tutto giugno, molto probabilmente il primo Consiglio Comunale sarà intorno alla metà di luglio se va tutto bene, se non a fine luglio e ci lasciate con delle Voci di Bilancio proprio risicate. Io mi auguro che l Ufficio Tecnico riesca a garantire i servizi minimi a maggio, a giugno e a luglio e se il primo Consiglio Comunale è a luglio, la Giunta potrà sicuramente fare le prime varianti al Bilancio vostro e dovrà portarli auguriamoci al primo Consiglio Comunale se riescono, ma non credo, con tutti gli adempimenti che chi ha fatto il Consigliere più di una volta sa molto probabilmente ci lasciate (e qui la nota polemica e politica) tutta l estate in balia della vostra disorganizzazione e senza programmazione e lo dicono i numeri, non lo dice Immovilli e questo non è accettabile. Ecco qui la nota negativa, due note negative, una è sulla spazzatura e una sulla manutenzione non programmata, perché basta vedere come vi siete orientati su questa cosa, mentre avreste dovuto dare più forza a questa variante, che poteva essere anche un vostro merito, perché poi a luglio ci rivediamo e poi in base ai conti io ripeterò le stesse cose. Entra il consigliere Rabaini: presenti n.29 consiglieri. Consigliere Campana (Mov.5Stelle): Solo tre cose, una positiva, bene il contributo per l acquisto di automezzi per i Vigili del Fuoco di Gravellona, che come ci è stato spiegato in Commissione fa parte degli interventi emblematici della Fondazione Cariplo che coinvolge più Comuni; quasi bene il soprannominato in Commissione Salva Soms di Fondotoce, ricordo a tutti che il Sindaco è venuto in Commissione dicendo che bisognava trovare 70 mila Euro per salvare la Soms di Fondotoce e poi non si è detto più niente, non si è saputo più niente. Guarda caso è spuntata fuori una convenzione dove in tre anni si danno 70 mila Euro per la Soms per motivi diversi, e vi conviene leggere la convenzione, e alla fine questi 70 mila Euro sono saltati fuori, quindi si è presentato un problema e si è affrontato arginando, diciamo così, sempre nelle regole però, gli ostacoli. L altro aspetto è quello che hanno evidenziato anche gli altri Consiglieri, ma a dire la verità il Presidente poteva dire di rimanere sul punto, perché non era punto dell argomento prima, ma è di questo ovvero il discorso Acetati, perché prima era il Rendiconto di Gestione 2018, mentre il discorso Acetati è sulla variazione di Bilancio 2019, anche se passa un po, così, in sordina, ad Acetati sono stati lasciati in sospeso 432 mila Euro e come è stato detto in Commissione l Amministrazione avrebbe fatto finta di niente, nel senso che non l avrebbe inserita in Bilancio come poteva anche fare e invece i Revisori 3 di 10

4 hanno chiesto all Amministrazione di metterlo nei fondi di crediti di dubbia esigibilità, cosa che non aveva fatto e anche di emette gli avvisi di pagamento e ben hanno fatto i Revisori, perché altrimenti l Assessore si assumeva una responsabilità in quanto inseriva al Bilancio nel Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità questi soldi, ma non li chiedeva effettivamente ad Acetati. Ricordo a tutti che nel caso in cui Acetati fallisce noi perdiamo questi soldi, perché saremo gli ultimi a poter vantare dei crediti in questo caso. Consigliere DI Gregorio (Sinistra Unita): Come detto da chi mi ha preceduto, ci sono diverse questioni inerenti questa variazione al Bilancio, questa seconda variazione. Sicuramente è positiva la questione della Soms a Fondotoce, però quello che è protagonista di questa variazione, ma si è sentito anche nel punto precedente, è il differimento del pagamento per Acetati. Ecco, questa è l ennesima dimostrazione che questa Amministrazione è debole con i forti e forte con i deboli per cui si fanno tutte le agevolazioni possibili a chi ha aziende, in questo caso una grande azienda, a chi ha risorse e invece poi si vendono le case popolari, Case Nuove, che andavano invece ad aiutare le famiglie più bisognose, per cui si chiude il capitolo di questa Amministrazione, si era aperto con la vendita delle case popolari e si chiude con gli aiuti ad Acetati. Complimenti!. Nessuno più intervenendo, il Presidente pone in votazione il provvedimento, per alzata di mano, ed IL CONSIGLIO COMUNALE Acquisito il parere favorevole del Responsabile del servizio interessato e del Responsabile di Ragioneria ex artt.49 e 147-bis del D.Lgs. 18 agosto 2000, n.267, Acquisito altresì il visto del Responsabile del Procedimento; per propria competenza ai sensi di legge; Con voti favorevoli n.18 (Sindaco, Varini, Tartari, Baggini, Bozzuto, Brezza, Catena, Contini, De Ambrogi, Maglitto, Moretti, Papini, Rago, Ruffato, Scalfi, Zappa, Ramoni, Cavallini) e voti contrari n.10 (Scarpinato, Canale, Tigano, Campana, Colombo, Immovilli, Minore, Di Gregorio, Brignone, Zanoia) su n.29 presenti e n.28 votanti, essendosi astenuto n.1 consigliere (Rabaini) DELIBERA di approvare l'allegata proposta di deliberazione. Successivamente, il Presidente pone in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento ed IL CONSIGLIO COMUNALE Visto l'art.134, comma 4, del D.lgs.18/08/2000 n.267; Ad unanimità dei presenti, (29/29) con voti espressi nei modi e termini di legge DELIBERA di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art.134, comma quarto, del D.Lgs.18 agosto 2000, n di 10

5 Oggetto: 2^ VARIAZIONE AL BILANCIO DI PREVISIONE E RELATIVI ALLEGATI IL CONSIGLIO COMUNALE Su relazione dell Assessore al Bilancio Cinzia Vallone; PREMESSO CHE: che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 101 del 29/11/2018 è stato approvato il Documento Unico di Programmazione per il triennio e con deliberazione n. 448 del 15/11/2018 la Giunta Comunale ha presentato la relativa Nota di Aggiornamento; che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 112 del 19/12/2018 è stato approvato il Bilancio di Previsione per il triennio e relativi allegati; che con deliberazione di Giunta Comunale n. 46 del 07/02/2019, immediatamente esecutiva, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione ; che con deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del 07/02/2019, immediatamente esecutiva, è stato approvato il Piano degli Obiettivi e della Performance per il triennio ; che con deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 07/03/2019, immediatamente esecutiva, è stata approvata la 1^ Variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati; che con deliberazione di Giunta Comunale n. 117 del 28/03/2019, immediatamente esecutiva, è stato approvato il 1 Prelevamento dal Fondo di Riserva ordinario e di cassa per l'esercizio 2019; VISTI: l art. 175 del D.Lgs. n. 267/2000 relativo alle Variazioni al Bilancio di Previsione ; il vigente Regolamento di Contabilità; il D.Lgs. n. 118 del 23/06/2018 relativo alle disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni e degli enti locali e loro organismi, il principio contabile applicato n. 2 concernente la contabilità finanziaria ed il principio della competenza finanziaria potenziata; VISTE le richieste di variazione al bilancio di previsione presentate dai dirigenti responsabili dei settori dell Ente e le valutazioni effettuate dall Amministrazione comunale; CONSTATATA la compatibilità e la fondatezza delle risultanze contabili e delle richieste formulate; 5 di 10

6 RITENUTO opportuno accogliere le richieste di variazione di bilancio provvedendo a variare il bilancio di previsione in termini di competenza e di cassa al fine di adeguare gli stanziamenti alle effettive necessità dei servizi, sulla base di quanto riportato nell Allegato 1) e 2): ESERCIZIO 2019 Parte corrente ENTRATE e SPESE: si adeguano in entrata e spesa alcuni capitoli relativi alla gestione integrata del ciclo dei rifiuti tenuto conto delle modalità di gestione del servizio anno 2019, in recepimento alle proposte economiche presentate dalla Società CONSER V.C.O. S.p.A., nel budget 2019, per una spesa complessiva del Piano economico-finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani (componente tassa sui rifiuti - TARI) pari a ,08, da cui occorre detrarre il contributo presunto da parte del Ministero dell'istruzione e della ricerca per le scuole pubbliche pari a ,00, il rimborso della quota CONAI pari a ,10 e gli introiti riferiti alla vendita dei sacchi conformi standardizzati pari a ,00 così da determinare una spesa complessiva netta pari a ,98 da coprire integralmente con i proventi TARI anno 2019, come risulta dalla deliberazione di Consiglio Comunale n. 39 del 28/03/2019 di approvazione del Piano economico-finanziario TARI anno 2019; Visti i sotto elencati accertamenti tributari notificati dal Servizio Tributi: - provvedimento n. 102 IMU ,00 - provvedimento n. 104 IMU ,00 - provvedimento n. 80 TASI ,00 - provvedimento n. 83 TASI ,00 sentiti i Revisori dei Conti, si prevedono in Entrata accertamenti IMU per ,00 ed accertamenti TASI per ,00 destinati prudenzialmente a Fondo Crediti di Dubbia Esigibilità (per complessivi ,00), tenuto conto del differimento dei termini deliberato dalla Giunta Comunale con provvedimento n. 25 del 22/01/2019 Atto di indirizzo al funzionario responsabile tributi in merito all accoglimento della richiesta di dilazione pagamenti IMU,TASI e TARI Società Acetati Immobiliare SpA ; si prevede la maggiore entrata di 9.570,09 dalla Federbim per sovracanone derivazione forza motrice; vista la nota prot. n del 04/04/2019 si prevede in entrata il rimborso di ,00 da Fondazione CEM Il Maggiore per il contratto relativo al servizio di controllo e verifica, conduzione e manutenzione impianto termico installato presso Teatro Il Maggiore -Siemens anno 2019; infine, si adeguano in parte entrata alle esigenze evidenziate dai responsabili dei servizi altri capitoli come riportato nel prospetto allegato 1); si incrementa la spesa per le manutenzioni del patrimonio comunale di 9.157,62 (tra cui manutenzione pavimentazione lignea Villa Giulia); vista la nota prot. n del 22/03/2019 della Prefettura del V.C.O si integra di ,00 il capitolo di spesa Confische e sequestri per il rimborso delle spese di custodia anticipate dalla Prefettura in ottemperanza alla Circolare Ministeriale n del 24/11/2017; vista la nota del 01/04/2019 del dirigente del 6 Dipartimento Servizi alla Persona si incrementa : 6 di 10

7 - di ,00 la spesa per attività culturali: cachet spettacolo Aida gestito direttamente dal Comune, in fase di previsione era stato considerato invece tra gli spettacoli organizzati da Piemonte dal Vivo; - di 5.000,00 la spesa per la Convenzione Soms di Fondotoce per l utilizzo dei locali della Soms, visti gli obblighi convenzionali; si incrementa di ,00 il Contributo alla Casa di Riposo Muller (inizialmente previsto pari a ,00); infine, in parte spesa si adeguano alle esigenze evidenziate dai responsabili dei servizi altri capitoli come riportato nel prospetto allegato 1); Parte investimenti ENTRATE E SPESE: si riduce di 8.000,00 la spesa per progettazione e servizi di supporto settore Manutenzioni e si prevede il contributo di 8.000,00 per la partecipazione al bando Fondazione Cariplo Interventi Emblematici per acquisto automezzi APS per distaccamenti Vigili del Fuoco Volontari (Gravellona Toce); si riduce di ,00 la spesa per progettazione e servizi di supporto LL.PP. E si incrementa di pari importo la spesa per progettazione urbanistica (Adesione Europan 15); si riduce di ,00 la spesa per acquisto attrezzature e si prevede per il medesimo importo la spesa per acquisto autovettura; ESERCIZIO 2020 ed ESERCIZIO 2021 Parte corrente e investimenti ENTRATE e SPESE si integrano in entrata e spesa alcuni capitoli relativi alla gestione integrata del ciclo dei rifiuti visto il Piano economico-finanziario di gestione dei rifiuti solidi urbani (componente tassa sui rifiuti TARI) , come già sopra specificato; infine, in parte spesa si adeguano alle esigenze evidenziate dai responsabili dei servizi altri capitoli come riportato nel prospetto allegato 1); DATO ATTO: che è stato predisposto il prospetto previsto dall allegato 8/1 di cui all art. 10 comma 4 del D.Lgs. n. 118/2011, Allegato 2) Variazione di Bilancio riportante i dati di interesse del Tesoriere Comunale; che le variazioni in argomento non alterano gli equilibri di bilancio previsti dall art. 162 del D.lgs. n. 267/2000, come da prospetto Allegato 3) e sono coerenti con il contenuto del Documento Unico di Programmazione; RITENUTO per le motivazioni innanzi espresse, di poter approvare la 2^ variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati; VISTI: il D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali e s.m.i.; lo Statuto Comunale; VISTO il parere favorevole espresso in data 08/04/2019 dal Collegio dei Revisori dei Conti sulla proposta di 2^ Variazione al Bilancio di Previsione e relativi allegati, il cui Verbale n. 6 7 di 10

8 del 08/04/2019 costituisce allegato all originale del presente atto; DATO ATTO che la presente proposta di deliberazione è stata presentata alla Commissione Finanze in data 08/04/2019 e che il Verbale della seduta è allegato all originale del presente atto; ACQUISITO il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile di Ragioneria ex artt. 49 e 147-bis del D,.Lgs. n. 267/2000; ACQUISITO altresì il visto del Responsabile del procedimento; IL CONSIGLIO COMUNALE per propria competenza ai sensi di legge D E L I B E R A di approvare le variazioni di competenza e di cassa al Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario , annualità 2019, 2020 e 2021, riportate nell'allegato 2) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto; di dare atto che la presente deliberazione non altera l'equilibrio del bilancio preventivo, ai sensi dell'art. 162 del D.Lgs. n. 267/2000 e che per effetto delle variazioni proposte, il Bilancio di Previsione presenta un pareggio finanziario di competenza con le seguenti risultanze finali: Bilancio Anno 2019: le previsioni di competenza pareggiano in ,72 Bilancio Anno 2020: le previsioni di competenza pareggiano in ,27 Bilancio Anno 2021: le previsioni di competenza pareggiano in 52, ,62 di dare atto che è stato predisposto il prospetto previsto dall'allegato 2) Variazione del Bilancio riportante i dati di interesse del Tesoriere e il Prospetto Allegato 3) di rispetto degli equilibri di bilancio, allegati all'originale del presente provvedimento; di prendere atto che con successivo provvedimento, la Giunta Comunale assegnerà le risorse conseguenti alle variazioni di cui all'allegato 1) e 2) ai Responsabili dei Servizi e dei centri di costo interessati, ai sensi dell'art. 169, comma 1,del D.Lgs. n. 267/2000, ai quali verrà inviata copia del presente provvedimento; di dare espressamente atto che viene conseguentemente variato ed integrato il Documento Unico di Programmazione ; di trasmettere copia del presente atto al Tesoriere Comunale Banca Popolare di Sondrio; di dare atto che, in ordine alla presente 2^ variazione al bilancio di previsione e relativi allegati, il Collegio dei Revisori dei Conti ha rilasciato parere favorevole in data 08/04/2019 come da Verbale n. 6 allegato alla presente deliberazione; di dare atto che sulla presente deliberazione sono stati acquisiti i pareri favorevoli in ordine alla regolarità tecnica e contabile previsti dall art. 49 e 147-bis del D.Lgs. 267/2000; Inoltre, con separata votazione D E L I B E R A Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.lgs. n. 267/ di 10

9 Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE VARINI PIER GIORGIO IL SEGRETARIO COMUNALE TESTA GIUSEPPE 9 di 10

10 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO Proposta n 201 del 04/04/2019 Deliberazione n 45 del 10/04/2019 Visto del responsabile del procedimento: Il responsabile dell'area Settore: BILANCIO, CONTABILITA' E SOCIETA' PARTECIPATE, RIZZATO RAFFAELLA, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 09/04/2019 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 2 DIPARTIMENTO SERVIZI FINANZIARI, CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 09/04/2019 Parere di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 09/04/ di 10