CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA

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1 CITTÀ DI VERBANIA PROVINCIA DEL VERBANO CUSIO OSSOLA DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 114 DEL 19/12/2018 Oggetto: APPROVAZIONE VARIANTE PARZIALE N.31 AL PIANO REGOLATORE GENERALE VIGENTE AI SENSI DEL COMMA 5 DELL'ART. 17 DELLA L.R. 56/1977 E S.M.I. E CONTESTUALE APPROVAZIONE S.U.E. "EX CINEMA SOCIALE" IN LOCALITA' PALLANZA L anno duemiladiciotto, addì diciannove del mese di Consigliare, si è riunito il Consiglio Comunale. dicembre alle ore 20:15 nell Aula All inizio della discussione dell argomento, risultano presenti e assenti: BAGGINI MARIA PAOLA P BOZZUTO ANNA P BREZZA RICCARDO P BRIGNONE RENATO P CAMPANA ROBERTO P CATENA CARDILLO ALBERTO P CAVALLINI FAUSTO P CHIFU IOAN ADRIAN G COLOMBO DAMIANO P CONTINI ROSSELLA P CRISTINA MIRELLA A DE AMBROGI ALICE P DI GREGORIO VLADIMIRO P FERRARIS MARINELLA P IMMOVILLI MICHAEL P LO DUCA DAVIDE P MAGLITTO LILIANA A MARCHIONINI SILVIA P MINORE STEFANIA A MORETTI GRETA P RABAINI PATRICH G PAPINI ALESSANDRO P RAGO MICHELE P RAMONI CLAUDIO P RUFFATO PAOLA P SCALFI NICOLO' P SCARPINATO LUCIO A TARTARI MARCO P TIGANO GIORGIO A ZANOIA PAOLA P VARINI PIER GIORGIO P ZAPPA MASSIMILIANO P totale presenti 24 totale assenti 9 Assiste alla seduta il Segretario del Comune TESTA GIUSEPPE. Il Sig. VARINI PIER GIORGIO nella sua qualità di Presidente assume la presidenza e, riconosciuta legale l adunanza, dichiara aperta la seduta. 1 di 9

2 Oggetto: DC Approvazione variante parziale N. 31 al Piano Regolatore Generale vigente, ai sensi del comma 5 dell Art. 17 della L.R. 56/1977 e s.m.i. e contestuale approvazione S.U.E. ex Cinema Sociale in località Pallanza INIZIO DISCUSSIONE DEL PRESENTE PUNTO ORE 01:48 Si dà atto che è presente anche l Assessore Brigatti Roberto. All inizio del punto presiede il Vice Presidente De Ambrogi Alice. Illustra l Assessore all Urbanistica Brigatti: Questa sera porto in approvazione la variante parziale N. 31 relativa all ex Cinema Sociale. Premesso che con la deliberazione del 10 ottobre 2018 il Consiglio Comunale aveva già approvato l adozione della variante; che la variante è stata pubblicata per 15 giorni; che nei 15 giorni successivi non è pervenuta alcuna osservazione in merito; che sono stati acquisiti tutti i pareri; che è in relazione la documentazione di verifica Vas, composta da documento tecnico preliminare del settembre 2018 e relativi allegati; che il documento tecnico preliminare è stato aggiornato nel settembre 2018, quindi visto il parere favorevole tecnico amministrativo e di legittimità del responsabile di settore, porto in votazione l approvazione della variante 31 contestuale al S.U.E. Interventi per dichiarazioni di voto: Consigliere Immovilli (Chifu-Immovilli): Solo per ricordare che la variante 31 ex Cinema Sociale comunque è stata una buona operazione anche frutto dell appoggio o comunque della collaborazione con le minoranze, quindi al netto di tutti gli adempimenti tecnici sicuramente almeno per quanto riguardo il nostro Gruppo non mancherà il parere favorevole. Ringraziamo la maggioranza, che almeno ha avuto l accortezza di mantenere il numero legale, perché così almeno la procedura può andare avanti. Consigliere Campana (Mov.5Stelle): Visto che tutti non hanno più voglia di ascoltare, data l ora tarda, ricordo che questa vicenda risale al 2010 dove inizialmente si voleva fare un condominio residenziale in cambio di dare alla collettività una sala polifunzionale da 150 posti e il mantenimento della facciata, su richiesta forte del Pd e di alcuni che siedono tra la maggioranza. Ad oggi con l era Marchionini viene proposto di tenere la facciata, ma di cambiare il progetto radicalmente e di fare la sala polifunzionale, a inizio 2018, tralasciamo tutti gli articoli che sono usciti stile il social market, che ha avuto 50 mila annunci e non c è ancora adesso, comunque lasciando i comunicati stampa, stando al concreto, a inizio 2018 viene tolta la polifunzionale, ma vi pago qualcosa, a metà 2018 si è paventata anche l idea di togliere la facciata per motivi di sicurezza, in cambio ci danno soldi e fa tutto turistico ricettivo Io voterò contro e mi aspetto che anche qualcuno della maggioranza voti contro o almeno motivi la sua scelta, per giustificare a tutti coloro che hanno firmato il loro documento del perché a oggi stanno votando contro quel documento che hanno fatto 2 di 9

3 firmare allora. Consigliere Di Gregorio (Sinistra Unita): Per ribadire un no convinto a questo progetto, è una battaglia che avevamo iniziato insieme come Centro Sinistra nel 2010 con l Amministrazione Zacchera, ora per poche briciole questa Amministrazione svende un idea diversa di quello che avevamo ipotizzato come Centro Sinistra. Rimaniamo noi come forza politica di Sinistra, in questo caso Sinistra Unita, coerentemente a ribadire che lì doveva rimanere la sala pubblica di 150 posti, che era il minimo sindacale accettabile, avevamo fatto la battaglia per mantenere quella struttura e anzi dedicarla nel nuovo teatro, l Amministrazione Zacchera non volle, però almeno mantenere quella sala, che poteva essere utilizzata da Pallanza per una serie di iniziative culturali e soprattutto legata al cinema, era un punto fondamentale della battaglia che avevamo fatto raccogliendo più di 3 mila firme. Oggi questa Amministrazione dimentica tutto e butta alle ortiche il lavoro che era stato fatto con quella parte di città per veramente una contropartita irrisoria, per cui non si può che votare contro a questo progetto scellerato. Riprende la presidenza il Presidente Varini Pier Giorgio. Esce il consigliere Zanoia: presenti n.24 consiglieri. Non essendoci più interventi, il Presidente pone in votazione il provvedimento, ed, IL CONSIGLIO COMUNALE Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile di Ragioneria ai sensi e per gli effetti dell art.49 e 147 bis del D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267, Acquisito altresì il visto del Responsabile del Procedimento; per propria competenza ai sensi di legge; Con voti favorevoli n. 19 (Sindaco, Varini, Tartari, Baggini, Bozzuto, Brezza, Catena, Contini, De Ambrogi, Ferraris, Moretti, Papini, Ruffato, Scalfi, Zappa, Ramoni, Cavallini, Colombo, Immovilli) e voti contrari n.3 (Di Gregorio, Campana, Rago) su n.24 presenti e n.22 votanti, essendosi astenuti n.2 consiglieri (Brignone, Lo Duca) DELIBERA di approvare l'allegata proposta di deliberazione. Dopo la votazione del provvedimento il Presidente, vista l ora tarda, fa votare per il proseguimento del consiglio comunale, a maggioranza dei presenti il proseguimento non viene accolto e la seduta viene sciolta. (ore 02.00) 3 di 9

4 Oggetto: Approvazione variante parziale N. 31 al Piano Regolatore Generale vigente, ai sensi del comma 5 dell Art. 17 della L.R. 56/1977 e s.m.i. e contestuale approvazione S.U.E. ex Cinema Sociale in località Pallanza Su proposta dell Assessore Roberto Brigatti; Premesso che: IL CONSIGLIO COMUNALE la Città di Verbania è dotata di Piano Regolatore Generale vigente approvato con D.G.R. n il ed entrato in vigore il 2 febbraio 2006 con pubblicazione sul B.U.R. n.5; la proposta di Variante Parziale n.31 nasce dalla richiesta della società Life Spaces s.r.l. con sede a Milano in via Abbondio Sangiorgio, 11 P.I , proprietaria dell immobile sito in località Pallanza, denominato ex Cinema Sociale, di riqualificare lo stesso con un progetto di piano esecutivo (S.U.E.) ai sensi dell art. 43 della L.R. n. 56/77 e s.m.i. mediante il cambio di destinazione d uso urbanistico dell area, da residenziale (art. 18 Aree edificate e/o di pertinenza di edifici ad uso prevalentemente residenziale A.E.R.) a turistico-ricettiva (art. 25 Aree destinate ai servizi turistico-ricettivi di tipo alberghiero ed extralberghiero in sede fissa e residenze per comunità A.T.A.) e la relativa Scheda n.95 per attuare, mediante il progetto di piano esecutivo (S.U.E.), una struttura alberghiera. con deliberazione n.90 del 10/10/2018 il Consiglio Comunale ha approvato l adozione della Variante Parziale n.31 con avvio della procedura di Verifica di assoggettabilità a VAS contestualmente all'adozione della Variante; Considerato che: gli atti relativi alla Variante Parziale predetta, secondo quanto previsto dall art.17 comma 7 della L.R. n.56/77 e s.m.i., sono stati depositati e pubblicati per 15 giorni a partire dal 30 ottobre 2018 e nei successivi 15 giorni, sino al 28 novembre 2018 contestualmente alla proposta di SUE, denominato Cinema Sociale di Pallanza, conforme alla proposta di Variante; durante tale periodo non è pervenuta alcuna osservazione nei termini di legge, né fuori termine; la suddetta Variante Parziale è stata trasmessa in data 30 ottobre 2018 con nota prot. n all Amministrazione Provinciale del Verbano Cusio Ossola; decorso il termine di 45 giorni ai sensi dell art. 17 comma 7 della L.R. 56/77 e s.m.i., l Amministrazione Provinciale del Verbano Cusio Ossola non si è pronunciata, ai sensi del medesimo comma, la pronuncia è da intendersi positiva; Dato atto che: in relazione alla documentazione di verifica di VAS, composta dal Documento tecnico preliminare Settembre 2018 e relativi allegati, 4 di 9

5 l organo tecnico comunale in data 17/12/2018 prot /2018 ha formulato il proprio parere motivato escludendo la Variante Parziale n.31 dalla successiva fase di valutazione, dichiarando assolta la fase di verifica di VAS; in esito a tale procedura, con provvedimento n.2295 del 17/12/2018, la proposta di Variante è stata esclusa dall assoggettamento a valutazione ambientale strategica (VAS) ai sensi del comma 8 dell'art.17 della L.R. 56/77; Rilevato che: Per quanto sopra esposto, si ritiene concluso l iter procedurale previsto dalla L.R. n. 56/77 e s.m.i. e conseguentemente si propone al Consiglio Comunale l approvazione della Variante Parziale n.31 al vigente P.R.G. ai sensi del comma 5 dell art. 17 della L.R. n. 56/77 e s.m.i. e la contestuale approvazione dello strumento urbanistico esecutivo SUE, denominato Cinema Sociale di Pallanza ; Ritenuto, per quanto sopra illustrato, di approvare gli elaborati di variante al PRG e alla scheda 95 di seguito elencati e del contestuale SUE, redatti dall architetto Paolo Preti di Brovello Carpugnino, e depositati agli atti presso il 4 Dipartimento: DTP - Documento Tecnico preliminare per la verifica di assoggettabilità a VAS Aggiornamento Settembre 2018 PRA Relazione illustrativa ELABORATI DI PROGETTO DELLA VARIANTE PR3- Carta usi del suolo Stralcio- Confronto PR3- Carta degli usi del suolo- Foglio 3- Pallanza-Suna scala 1:2000 PRB- Norme Tecniche di Attuazione- Schede di indirizzo per attuazione degli interventi Schede Stralcio- Confronto PRB- Norme Tecniche di Attuazione- Schede di indirizzo per attuazione degli interventi ELABORATI DI PROGETTO DELLO STRUMENTO URBANISTICO ESECUTIVO (S.U.E.) DI INIZIATIVA PRIVATA Elab. A Elab. B Elab. C Elab. D Elab. E Elab. F Tav. A Tav. B Tav. 1 Tav. 1 bis Tav. 1 ter Relazione Illustrativa e Documentazione Fotografica Schema di convenzione Norme Tecniche di Attuazione S.U.E. Titolo di Proprietà Estratti Mappa Catastale e P.R.G.C. Planimetria con quote altimetriche Rilievo altimetrico riportato su foto Relazione Geologica Planimetria generale catastale Planimetria generale Piano Regolatore Planimetrie stato di fatto Rilievo quotato - stato di fatto Verifica SUL esistente 5 di 9

6 Tav. 2 Sezioni/Prospetti - stato di fatto Tav. 3 Progetto Planovolumetrico Piante Tav. 4 Progetto Planovolumetrico Sezioni e Prospetti Tav. 5 Planimetria S.U.E. - Aree esterne da assoggettare ad uso pubblico Tav. 6 Parcheggi Struttura ricettiva Tav. 7 Planimetria generale di progetto con indicazione delle urbanizzazioni Tav. 8 Verifica sagoma limite dell'edificio in progetto Demolizioni e Ricostruzioni Tav. 9 Planimetria generale progetto realizzazione aree ad uso pubblico La Giunta Comunale sottopone al Consiglio Comunale l approvazione del presente punto all O.d.G. Acquisito il parere favorevole, allegato al presente provvedimento, del Responsabile del Servizio interessato e del Responsabile di Ragioneria ai sensi e per gli effetti dell art.49 e 147 bis del D.Lgs.18 agosto 2000, n. 267, Acquisito altresì il visto del Responsabile del Procedimento; DELIBERA di dare atto, per quanto espresso in premessa, che la presente Variante Parziale n.31 al Piano Regolatore Generale Vigente, ai sensi del comma 8 dell art. 17 della L.R. n. 56/77 e s.m.i., ha assolto la procedura di verifica preliminare di assoggettabilità a Valutazione Ambientale Strategica, unitamente alla proposta di SUE; di approvare conseguentemente e per le ragioni descritte in premessa, la presente Variante Parziale n.31 al Piano Regolatore Generale Vigente - ai sensi del comma 5, dell art.17 della L.R. n.56/77 e s.m.i. approvare gli elaborati di variante al PRG e alla scheda 95 di seguito elencati, unitamente, ai sensi dell art. 43 della L.R. 56/77, redatti dall architetto Paolo Preti di Brovello Carpugnino e depositati agli atti presso il 4 Dipartimento, di seguito elencati: DTP - Documento Tecnico preliminare per la verifica di assoggettabilità a VAS Aggiornamento Settembre 2018 PRA Relazione illustrativa ELABORATI DI PROGETTO DELLA VARIANTE PR3- Carta usi del suolo Stralcio- Confronto PR3- Carta degli usi del suolo- Foglio 3- Pallanza-Suna scala 1:2000 PRB- Norme Tecniche di Attuazione- Schede di indirizzo per attuazione degli interventi Schede Stralcio- Confronto PRB- Norme Tecniche di Attuazione- Schede di indirizzo per attuazione degli interventi ELABORATI DI PROGETTO DELLO STRUMENTO URBANISTICO ESECUTIVO (S.U.E.) DI INIZIATIVA PRIVATA Elab. A Elab. B Relazione Illustrativa e Documentazione Fotografica Schema di convenzione 6 di 9

7 Elab. C Elab. D Elab. E Elab. F Tav. A Tav. B Norme Tecniche di Attuazione S.U.E. Titolo di Proprietà Estratti Mappa Catastale e P.R.G.C. Planimetria con quote altimetriche Rilievo altimetrico riportato su foto Relazione Geologica Planimetria generale catastale Planimetria generale Piano Regolatore Tav. 1 Planimetrie stato di fatto Tav. 1 bis Rilievo quotato - stato di fatto Tav. 1 ter Verifica SUL esistente Tav. 2 Sezioni/Prospetti - stato di fatto Tav. 3 Progetto Planovolumetrico Piante Tav. 4 Progetto Planovolumetrico Sezioni e Prospetti Tav. 5 Planimetria S.U.E. - Aree esterne da assoggettare ad uso pubblico Tav. 6 Parcheggi Struttura ricettiva Tav. 7 Planimetria generale di progetto con indicazione delle urbanizzazioni Tav. 8 Verifica sagoma limite dell'edificio in progetto Demolizioni e Ricostruzioni Tav. 9 Planimetria generale progetto realizzazione aree ad uso pubblico Di dare seguito ai successivi adempimenti previsti dalla L.R. n. 56/77 e s.m.i. ai fini dell esecutività della presente variante parziale e del SUE. 7 di 9

8 Letto approvato e sottoscritto IL PRESIDENTE VARINI PIER GIORGIO IL SEGRETARIO COMUNALE TESTA GIUSEPPE 8 di 9

9 PARERI ESPRESSI SULL'ATTO Proposta n 683 del 17/12/2018 Deliberazione n 114 del 19/12/2018 Parere di regolarità tecnica ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Dipartimento: 4 DIPARTIMENTO PROGRAMMAZIONE TERRITORIALE, BRIGNARDELLO VITTORIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 17/12/2018 Parere di regolarità contabile ai sensi dell'art. 49 e dell'art.147 bis del Decreto Legislativo del 18/08/2000 n. 267 e s.m.i.: Il responsabile dell'area Ufficio: BILANCIO E CONTABILITA', CRISTINA CLAUDIO, ha espresso, sul presente atto, parere FAVOREVOLE in data 18/12/ di 9