COMUNE di FLUSSIO Provincia di Oristano

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1 Copia conforme all originale COMUNE di FLUSSIO Provincia di Oristano DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE n 16 del 3 maggio 2016 OGGETTO: Piano Particolareggiato del centro di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale. Approvazione definitiva L'anno duemilasedici, il giorno tre del mese di maggio alle ore 20,00 nella Sala Consiliare del Comune di Flussio, in sessione ordinaria di prima convocazione, partecipata ai consiglieri nei modi di legge, all appello i signori risultano: TODARO Costantino CICERO Stefano DORE Andrea MURONI Anna PALA Salvatore SECHI Elisabetta SERRA Marta ZUCCA Davide LELLI Ivan DELRIO Silvia MANCA Anna PRESENTI ASSENTI Totale presenti n 10 Totale assenti n 1 Risultato legale il numero degli intervenuti, in base all art. 23 comma 1 del regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale. Assume la presidenza il Dott. TODARO Costantino nella sua qualità di Sindaco Assiste il Segretario Comunale Dott.ssa Caterina Puggioni 1

2 L Architetto Sebastiano Gaias, professionista incaricato di elaborare il Piano Particolareggiato, dà lettura della istruttoria relativa allo stesso Piano PREMESSO: IL CONSIGLIO COMUNALE Che il Comune di Flussio è dotato di Piano Particolareggiato per il centro storico, approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n 42 del 16/10/1995; Che con deliberazione della Giunta Regionale n. 36/7 del 5 settembre 2006, è stato approvato il Piano Paesaggistico Regionale Primo ambito omogeneo; che gli articoli 4 e 107 delle N.T.A. del suddetto Piano Paesaggistico, riguardano l obbligo dell adeguamento dei Piani Urbanistici Comunali agli indirizzi ed alle prescrizioni dello stesso P.P.R.; che in particolare l articolo 52 delle N.T.A., concernente i criteri e le modalità per la verifica e l integrazione della perimetrazione degli insediamenti storici come delimitati nel P.P.R., comporta la individuazione dettagliata dei tessuti di antica e prima formazione avendo a riferimento quella rappresentata nella cartografia del Piano Paesaggistico; che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 2 del 01/02/2008 il comune ha approvato l atto ricognitivo del perimetro del centro di antica e prima formazione verificato in sede di copianificazione con l Ufficio del Piano della RAS; che con Determinazione N. 1180/DG del 30/05/2008, la Direzione generale della pianificazione urbanistica territoriale e della Vigilanza edilizia dell Ass.to Enti Locali, Finanze ed Urbanistica della R.A.S. ha preso atto della nuova delimitazione del centro di antica e prima formazione relativo al Comune di Flussio, nei termini indicati nella deliberazione consiliare n. 02 del dando atto che la cartografia allegata alla citata determinazione, sostituisce quella rappresentata nelle tavole del P.P.R.; VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 54 del 01/08/2013 con la quale si da mandato al responsabile dell area tecnica per l attivazione della procedura finalizzata alla redazione del Piano Particolareggiato per il centro di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale; VISTA la determinazione del responsabile dell area tecnica n. 171 del 18/12/2013 di affidamento a tecnici esterni all amministrazione del servizio di stesura del Piano particolareggiato per il centro di antica e prima formazione del Comune di Flussio, in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale; DATO ATTO che, per la condivisione di finalità e metodologie per la gestione e la valorizzazione del patrimonio costruito storico e la redazione dei piani particolareggiati per i centri di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale, occorreva riportare finalità e criteri organizzativi e finanziari di riferimento in un Piano Operativo da sottoporre alla preventiva approvazione della Regione Autonoma della Sardegna; VISTO il Piano operativo e finanziario redatto a tal fine dall Ufficio Tecnico Comunale in cui si illustravano le scelte metodologiche, l organizzazione del gruppo di lavoro, l impiego delle risorse finanziarie ed il crono programma del procedimento; VISTA la deliberazione G.C. n. 10 del 13/02/2015 recante Piano Particolareggiato per il centro di antica e prima formazione in conformità al Piano Paesaggistico regionale. Approvazione del Piano operativo e finanziario ; 2

3 RICHIAMATA la nota della R.A.S. Assessorato degli Enti Locali, Finanze e Urbanistica, Direzione Generale della pianificazione urbanistica territoriale e della vigilanza edilizia N del 15/04/2015 con la quale si comunicava l approvazione del Piano Operativo del Comune di Flussio, in attuazione della DGR in. 33/35 del Protocollo di Intesa per la condivisione di finalità e metodologie per la gestione e la valorizzazione del patrimonio costruito storico e la redazione dei piani particolareggiati per i centri di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale ; RICHIAMATA la determinazione n 33 del 13/01/2015 del Dirigente del Settore Ambiente e Suolo della Provincia di Oristano, di esclusione dalla verifica di assoggettabilità a VAS, ai sensi dell art.12 del D.lgs 152/06, del Piano Particolareggiato del centro di antica e prima formazione del Comune di Flussio; DATO ATTO che durante la formazione e redazione del Piano Particolareggiato è stato avviato un percorso di coinvolgimento partecipativo della cittadinanza sia con assemblee pubbliche che con momenti di confronto individuale aperto a tutti i soggetti interessati; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale N. 23 del 23/11/2015 di adozione del progetto definitivo relativo alla Valorizzazione del patrimonio costruito storico e redazione del Piano Particolareggiato del centro di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale approvato con delibera G.R. N. 36/ del 05/09/2006 ; DATO ATTO che dalla data di adozione del piano si applicano le misure di salvaguardia previste dall'art. 12, comma 3, del D.P.R. 6 giugno 2001, n. 380 Testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia; VISTO l art. 20 della L.R. n. 45 del e successive modificazioni, che stabilisce le norme per la formazione, adozione e approvazione del Piano Urbanistico Comunale e delle varianti; VISTO il successivo art. 21 della citata L.R. n 45/1989 che stabilisce le norme per gli strumenti di attuazione del Piano Urbanistico Comunale ivi compresi, alla lettera a) i piani particolareggiati; DATO ATTO: che si è provveduto alla pubblicazione dell avviso di adozione del Piano all albo pretorio del Comune per trenta giorni consecutivi a partire dal 11/01/2016; che è stata data notizia attraverso la pubblicazione di un inserzione su un quotidiano a diffusione regionale (La Nuova Sardegna del 14/01/2016) del deposito del Piano Particolareggiato per trenta giorni consecutivi presso la segreteria comunale ed indicato il termine di ulteriori trenta giorni, a partire dall ultimo giorno di deposito, per la formulazione delle eventuali osservazioni; che con nota prot. N. 47 del 11/01/2016 il Piano adottato, ai sensi dell art. 9 della Legge Regionale 12 agosto 1998, n. 28, è stato trasmesso alla R.A.S. Ass.to Enti Locali, Finanze ed Urbanistica, Servizio della Tutela del Paesaggio per le Province di Oristano e del Medio Campidano ai fini dell acquisizione dei pareri di competenza; PRESO ATTO che, nei trenta giorni successivi al deposito degli atti, è pervenuta una osservazione da parte dei cittadini, acquisita agli atti in data 16/02/2016 al N. 406 con la quale si richiede di poter disporre di un incremento volumetrico per l unità edilizia f, Isolato N. 9 sita in Via Eleonora d Arborea; RICHIAMATA inoltre la nota della R.A.S. Servizio della tutela del Paesaggio prot. N del 07/03/2016 con la quale si esprime il parere preliminare sul Piano particolareggiato adottato, e nel dettaglio si rilevano, in sintesi, le seguenti criticità: 1. L utilizzo dei colori nelle tavole PP13 e PP14 potrebbero generare confusione nei fruitori del Piano, infatti in una il colore blu indica il massimo grado di conservazione ed il grigio il massimo grado di trasformazione, nell altra esattamente il contrario, cioè con il colore grigio sono indicati gli edifici coerenti e on il blu quelli incongrui; 3

4 2. Nelle tavole 1-18 relative alle analisi degli isolati, nella mappa evoluzione diacronica dei caratteri costruttivi (datazione) non è presente la numerazione delle unità edilizie e dei corpi di fabbrica appartenenti a ciascuna di esse; 3. Negli edifici classificati come non congrui devono essere ammessi gli interventi di ristrutturazione edilizia, nuova costruzione e/o demolizione e ricostruzione, nell ottica di riportare tali manufatti a forme e caratteri coerenti con la tradizione architettonica locale, con stretto riferimento agli abachi del Piano; 4. Nei casi elencati di seguito sono previsti degli aumenti di volume che non appaiono coerenti on le caratteristiche dell edificio, in particolare per quanto riguarda gli edifici storici che, secondo quanto previsto dall art. 52, commi 3 4 delle NTA del PPR, possono essere sottopoti elusivamente ad interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, restauro e risanamento conservativo e ristrutturazione edilizia interna. Tali edifici sono i seguenti: a) Isolato 14 UE a: prevista sopraelevaazione; b) Isolato 15 UE i: prevista sopraelevazione; 5. Per quanto attiene alle Norme tecniche di attuazione, non si riscontrano particolari criticità, se non relativamente alle definizioni degli interventi per i quali sarebbe opportuno indicare esplicitamente il riferimento al D.P.R. 380/2001 e ss.mm.ii.; VISTA la nota acquisita agli atti in data 11/04/2016 al N. 980 con la quale il professionista incaricato trasmette il Piano Particolareggiato del centro di antica e prima formazione rettificato a seguito delle osservazioni del competente Servizio della tutela del paesaggio sopra riportate e dei cittadini e composto dagli elaborati di cui all allegato 1 alla presente deliberazione; VISTO in particolare l Allegato A Istruttoria tecnica delle osservazioni del Servizio tutela paesaggistica per le Province di Oristano e del Medio campidano e dei cittadini; PRESO ATTO che: sulle osservazioni presentate dal Servizio della Tutela del Paesaggio e riportate nel capoverso di cui sopra con le numerazioni da 1 a 5 si è espresso il Consiglio Comunale con votazione su ogni singolo che ha dato i seguenti esiti: punto n 1: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; punto n 2: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; punto n 3: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; punto n 4: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; punto n 5: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; e che, dunque, le stesse vengono integralmente recepite dal Piano Particolareggiato revisionato; sull unica osservazione presentata dai cittadini si è espresso il Consiglio Comunale con votazione che ha dato i seguenti esiti: votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano; che, quindi, viene integralmente accolta dal Piano Particolareggiato revisionato; EVIDENZIATO che il Piano Particolareggiato contenente il recepimento delle osservazioni formulate dal Servizio per la Tutela del Paesaggio e l accoglimento dell unica osservazione presentata dai cittadini, successivamente alla sua approvazione sarà trasmesso nuovamente alla R.A.S., Ass.to EE. LL. Finanze ed Urbanistica, Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale, Servizio degli Enti Locali per le province di Oristano e del Medio Campidano per l'acquisizione del parere di cui all'art. 9 della L.R. 12 agosto 1998 n. 28; 4

5 VISTO il Piano Paesaggistico Regionale Primo ambito omogeneo, approvato con deliberazione della Giunta Regionale 5 settembre 2006, n. 36/7, reso esecutivo con Decreto del Presidente della Regione del 7 settembre 2006, n. 82; VISTA la delibera G.R. 45/2 del , avente ad oggetto "L.R. 23 ottobre 2009, n. 4, art. 11. Piano Paesaggistico Regionale della Sardegna, primo ambito omogeneo costiero, approvato con la Delib. G.R. n. 36/7 del 5 settembre Aggiornamento e revisione. Approvazione preliminare", con la quale si approva in via preliminare, ai sensi dell art. 11 della L.R. n. 4/2009, l aggiornamento e revisione del Piano Paesaggistico Regionale primo ambito omogeneo, approvato in via definitiva con la deliberazione della Giunta regionale n. 36/7 del 5 settembre 2006; VISTA la delibera G.R. n. 45/7 del , avente ad oggetto "Legge regionale 12 agosto 1998, n norme per l'esercizio delle competenze in materia di tutela paesistica trasferite alla regione Sardegna - Approvazione direttive di cui all'art. 4, comma 1"; VISTA la delibera G.R. n. 44/51 del , avente ad oggetto "Approvazione delle Linee Guida per la Valutazione Ambientale Strategica dei Piani Urbanistici Comunali"; VISTE le seguenti Leggi Regionali di aggiornamento e revisione del PPR: 4 agosto 2008, N. 13; 23 ottobre 2009, N. 4; 21 novembre 2011 N. 21; 23 aprile 2015, N. 8; VISTI gli artt. 13, 14, 15, 16 e 17, della Legge 17 agosto 1942, n e ss.mm.ii.; DATO ATTO che sono stati acquisiti i pareri, di cui all art. 49, del D. Lgs , n. 267, così come riportati in calce al presente provvedimento per farne parte integrante e sostanziale; Con votazione favorevole unanime espressa in forma palese per alzata di mano per le motivazioni espresse in premessa DELIBERA DI APPROVARE il progetto definitivo - aggiornato con le modifiche contenute nelle osservazioni presentate ed accolte - relativo alla Valorizzazione del patrimonio costruito storico e redazione del Piano Particolareggiato del centro di antica e prima formazione in adeguamento al Piano Paesaggistico regionale approvato con delibera G.R. N. 36/ del 05/09/2006 composto dagli elaborati riportati nell'allegato 1 che costituisce parte sostanziale del presente atto; DI DISPORRE l invio del Piano Particolareggiato all Assessorato Regionale EE. LL. Finanze ed Urbanistica, Direzione Generale della Pianificazione Urbanistica Territoriale, Servizio degli Enti Locali per le province di Oristano e del Medio Campidano per l'acquisizione del parere di cui all'art. 9 della L.R. 12 agosto 1998 n. 28; DI DARE ATTO che il Piano Particolareggiato, previa acquisizione del parere favorevole di cui sopra, entrerà in vigore il giorno della pubblicazione del provvedimento di approvazione definitiva nel B.U.R.A.S. DI DARE ATTO che il presente piano, a decorrere dall'approvazione definitiva, sostituirà il vigente piano particolareggiato del Centro Storico approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n 42 del 16/10/1995. Ai sensi dell art.49 del T.U.EE.LL. sulla proposta relativa alla presente deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri: PARERE DI REGOLARITA TECNICA Si esprime parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza dell'azione amministrativa favorevole, ai sensi dell articolo bis, comma 1, del vigente Decreto Legislativo n 267/2000, sul presente atto. Data 03/05/2016 Il Dirigente/Responsabile del Servizio F.to Arch. Alberto Mura 5

6 Approvato e sottoscritto Il Presidente Il Consigliere Anziano Il Segretario Comunale F.to Costantino TODARO F.to Andrea DORE F.to Dott.ssa Caterina PUGGIONI Il Responsabile Amministrativo attesta che la presente deliberazione è in pubblicazione all'albo Pretorio on- line con nota prot. n 1307 dal 06/05/2016 ed inviata successivamente - ai capigruppo consiliari Il Responsabile Amministrativo F.to Dott. Antonello SORO Su attestazione del Responsabile del Servizio, si certifica che questa deliberazione, è stata pubblicata in forma digitale sul sito istituzionale del Comune, ai sensi dell art. 32 della L. 18 giugno 2009 n 69, in data 6 maggio 2016 e vi rimarrà pubblicata per 15 giorni consecutivi. che la presente deliberazione è divenuta esecutiva per decorsa pubblicazione senza opposizioni _ perché dichiarata immediatamente eseguibile; IL SEGRETARIO COMUNALE F.to Dott.ssa Caterina PUGGIONI PER COPIA CONFORME AD USO AMMINISTRATIVO IL RESPONSABILE AMMINISTRATIVO Dott. Antonello SORO 6