14. Promozione della Svizzera.
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- Adriana Manfredi
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1 14. Promozione della Svizzera. La promozione della piazza economica svizzera è un importante componente della politica economica e viene svolta in stretta collaborazione con il settore privato e con i cantoni. Come parte del programma «Svizzera. Promozione commercio e investimenti.», vengono organizzate e coordinate su incarico della Confederazione le attività di promozione degli investimenti esteri in Svizzera Competenze. In analogia alla struttura federalista dello Stato svizzero, la promozione statale della piazza economica è compito congiunto di Confederazione e cantoni. «Svizzera. Promozione commercio e investimenti.» è l organismo a livello nazionale per la commercializzazione unitaria all estero della Svizzera come sede imprenditoriale e rappresenta inoltre il primo interlocutore per gli investitori esteri e provvede ad allacciare i contatti con le autorità cantonali competenti. Ai servizi di promozione economica dei cantoni spetta fornire informazioni sui vantaggi che derivano dallo stabilirsi nel loro cantone, curare i rapporti con gli investitori interessati, sottoporre offerte concrete di insediamento e organizzare, attraverso i servizi regionali e i comuni, l assistenza degli investitori sul posto, anche una volta avvenuto l investimento, ai fini di curare durevolmente le relazioni con la clientela Politica e strumenti di promozione. Tipico di un sistema economico liberale, in Svizzera la politica economica si concentra sulla creazione e la cura ottimale delle condizioni quadro economiche. Le misure di sostegno finanziarie sono puntuali e mirate. In generale le prestazioni statali fungono da integrazione alle iniziative private. Il mix dei singoli strumenti, la loro disponibilità e il loro campo d applicazione dipendono generalmente dal progetto d investimento concreto, lasciando sufficiente spazio di manovra per soluzioni individuali su misura. Dopo una prima valutazione, vale quindi la pena discutere il progetto con il servizio cantonale di promozione economica. «Svizzera. Promozione commercio e investimenti.» può essere molto utile in tale contesto Servizi di promozione commercio e investimento in Svizzera. «Switzerland. Trade & Investment Promotion.» funge da passepartout per accedere alla Svizzera e alle autorità del Paese. In stretta collaborazione con diversi partner dell economia privata e con la rete di servizi cantonali di promozione economica, il programma sostiene le aziende nella pianificazione delle seguenti attività: creazione di contatti con gli uffici di investimento regionali e cantonali ricerca della sede ideale in Svizzera adempimento dei requisiti legali e amministrativi Manuale dell investitore
2 collaborazione con centri di ricerca e università costituzione di partnership con aziende svizzere nel vostro settore di attività ottenimento di permessi di lavoro e di soggiorno valutazione della struttura aziendale ottimale e illustrazione del sistema fiscale svizzero «Switzerland. Trade & Investment Promotion.» sostiene le aziende in qualsiasi momento, indipendentemente dallo stato del progetto di investimento. Gli indirizzi di contatto sono indicati nell appendice del libro. «Switzerland. Trade & Investment Promotion.» Lingue: tedesco, inglese, francese, italiano, portoghese, russo, cinese, giapponese Fig. 74: Esempi di strumenti di promozione dei cantoni Ambito delle prestazioni Finanziamento di investimenti Acquisto di terreni e di locali Personale Fiscalità Tipo di aiuto Concessione o mediazione di garanzie o cauzioni su crediti bancari Contributi alla riduzione degli interessi, pagamento degli interessi Prestiti senza interessi o a tassi agevolati Sovvenzione unica («a fondo perduto») Mediazione di terreni e locali Contributo ai costi di pianificazione e/o di sviluppo di terreni industriali Contributo ai costi di trasformazione di stabilimenti industriali Partecipazione ai costi di integrazione lavorativa e di formazione Concessione di agevolazioni fiscali per il periodo di lancio e di sviluppo nonché per i progetti di ristrutturazione Fonte: basi legali e documentazione dei servizi cantonali di promozione economica Portale online del «Switzerland Business and Investment Handbook» Lingua: inglese 14.4 Promozione cantonale. La maggior parte dei cantoni svizzeri dispone di propri servizi cantonali di promozione economica; alcuni invece agiscono congiuntamente ad altri cantoni. Tutti i cantoni possono proporre agevolazioni fiscali alle imprese come forma d incentivo economico. Gli ulteriori strumenti variano da un cantone all altro, in base alle circostanze e al contesto economico regionale (Ulteriori informazioni: cap. 15.1) Agevolazioni fiscali nell ambito della politica regionale. Nell ambito della politica regionale della Confederazione, viene promosso in modo mirato lo sviluppo economico delle regioni strutturalmente deboli come le zone montane e le regioni rurali. Importanti progetti d investimento e di innovazione nonché di costituzione e insediamento di nuove imprese in queste zone, possono usufruire di aiuti da parte della Confederazione grazie ad agevolazioni fiscali (cfr. scheda delle zone di applicazione di cui alla fig. 75). Un requisito fondamentale per la concessione di agevolazioni fiscali da parte della Confederazione è che il progetto venga anche sostenuto dal cantone competente con agevolazioni fiscali della stessa entità. La procedura per richiedere agevolazioni fiscali nell ambito della politica regionale passa sempre attraverso il cantone. I servizi cantonali di promozione economica forniscono consulenza per quanto riguarda il modo più adeguato di procedere. 132 Manuale dell investitore 2012
3 Fig. 75: Zone di applicazione delle agevolazioni fiscali, 2011 Zone di applicazione secondo l ordinanza del DFE del 28 novembre 2007 Al 1º gennaio 2011 Fonte: Segretariato di Stato dell economia SECO Agevolazioni fiscali (politica regionale) > Temi > Promozione della piazza economica > Politica a favore delle PMI Lingue: tedesco, francese, italiano Ulteriori informazioni: cap Altre istituzioni di promozione Commissione per la tecnologia e l innovazione (CTI) La CTI è l Agenzia per la promozione dell innovazione della Confederazione che da oltre 60 anni promuove il trasferimento di know-how e tecnologia tra le imprese e le università. Essa mette in contatto i partner dei due settori in progetti di ricerca applicata e sviluppo e sostiene la costituzione di start-up. A livello mondiale la Svizzera fa parte degli Stati con le più elevate prestazioni nel campo dell innovazione. La CTI dispone di un budget di circa 100 milioni e la sua attività si basa sul principio «science to market». In collaborazione con le università, le imprese elaborano nuove conoscenze per lo sviluppo di prodotti e servizi e le implementano sul mercato. La CTI promuove: progetti di R&S orientati al mercato, che le imprese attuano nell industria e nei servizi in collaborazione con le università la fondazione e lo sviluppo di imprese basate sulla ricerca scientifica il trasferimento di conoscenze e tecnologia attraverso piattaforme e network La promozione di progetti di R&S è essenzialmente aperta a tutte le discipline che propongono innovazioni basate sulle conoscenze scientifiche. Le domande per i progetti vengono presentate secondo il principio bottom up. Per la promozione sono determinanti il contenuto innovativo e le prospettive promettenti per quanto riguarda la realizzazione sul mercato. La CTI favorisce la formazione di futuri imprenditori attraverso il programma «venturelab» che fornisce strumenti e metodologie Manuale dell investitore
4 per l approntamento dei metodi necessari alla realizzazione di un idea commerciale innovativa attraverso la costituzione di una nuova impresa. I giovani imprenditori posso inoltre fare domanda per un coaching professionale. Vengono promosse imprese fondate su conoscenze e know-how tecnologico che vantano un elevato potenziale di mercato. L iniziativa TST della CTI rafforza il trasferimento regionale di conoscenze e tecnologia tra le università e l industria regionale. I promotori dell innovazione favoriscono i contatti tra le PMI e le università e sostengono lo sviluppo dei loro progetti. Le imprese e i ricercatori svizzeri innovativi ottengono altre possibilità di sviluppo attraverso l accesso a programmi e reti internazionali, quali ad esempio IMS, ESA ed EUREKA. Commissione per la tecnologia e l innovazione (CTI) Lingue: tedesco, inglese, francese, italiano Centri tecnologici e per neoimprenditori Le organizzazioni propizie alla nascita e allo sviluppo di attività imprenditoriali sono parte imprescindibile di un infrastruttura economica. La Svizzera possiede un gran numero di parchi tecnologici e per neoimprenditori. I più importanti fra questi si sono raggruppati in una federazione. Pur essendo di grandezza e di orientamento tematico o tecnico diversi, alcuni si sono sviluppati in stretta collaborazione con le università, altri sono nati per iniziativa puramente privata. Essi offrono ambienti a condizioni solitamente preferenziali per la fase di avvio e sviluppo, infrastrutture comuni e un assistenza specializzata. Grazie alla partecipazione della federazione a tutta una rete di organizzazioni internazionali, i parchi tecnologici svizzeri traggono vantaggio dalle infrastrutture disponibili a livello europeo. Così facendo è possibile accelerare e organizzare in modo economicamente vantaggioso la difficile fase iniziale. Nelle grandi città sono nati anche cosiddetti business center che offrono alle nuove imprese siti d insediamento provvisori con possibilità di sviluppo modulabile in termini di spazio, piattaforme per lo scambio di contatti e incubatori d impresa. Venturelab Lingue: tedesco, inglese, francese, italiano I vantaggi dei centri tecnologici e per neoimprenditori. Servizi: consulenza, coaching, servizio telefonico ecc. Contatti con università e scuole universitarie professionali Cerchia di persone con idee e interessi affini Presenza di infrastrutture e ambienti flessibili Networking Maggiori opportunità di sopravvivenza, in media oltre il 90 % CTI Start-up Lingue: inglese Technopark Allianz Lingue: tedesco Associazione svizzera dei centri tecnologici e per neoimprenditori Lingue: inglese 134 Manuale dell investitore 2012
5 Fig. 76: Parchi tecnologici e per neoimprenditori Fonte: Promozione della piazza economica del cantone di Zurigo, Berna/Altipiano 1 GründerZentrum Bern 2 Berner Technopark 3 innobe AG*, Bern, Biel, Thun 4 Neuunternehmer-Zentrum WRT Thun 5 e.tower Thun 6 Gründerzentrum Solothurn*, Solothurn 7 Coaching service du Jura bernois, Bévilard Svizzera occidentale 8 Parc scientifique PSE, Lausanne 9 biopôle park Lausanne, Epalinges 10 Y-Parc AG, Yverdon 11 BioAlps*, Ginevra 12 Eclosion SA, Plan-les-Ouates GE 13 Fongit, Plan-les-Ouates GE 14 Neode Parc, La Chaux-de-Fonds/Neuchâtel 15 Fri Up, Fribourg/Friburgo Vallese 16 CimArk SA*, Sion 17 BioArk, Monthey 18 IdeArk, Martigny 19 PhytoArk, Sion Manuale dell investitore
6 20 TechnoArk, Sierre 21 Fondation The Ark, Sion 22 Centre des Compétences Financières, Sion/Naters Svizzera centrale 23 Businesspark Zug 24 Technopark Luzern 25 micropark Pilatus, Alpnach 26 mccs Micro Center Central-Switzerland AG, Sarnen 27 areal#1 Unternehmerzentrum Nidwalden,Stansstad 28 Technologiezentrum Steinen 29 InnovationsTransfer Zentralschweiz*, Horw* 30 Zentrum für neue Technologien Hohle Gasse, Küssnacht Svizzera nordoccidentale 31 business parc Reinach 32 Tenum AG Liestal 33 TZW Technologiezentrum Witterswil 34 Spin-off Inkubator Basel 35 business parc Reinach im Laufental, Zwingen 36 Technologie- und Gründerzentrum Zurzibiet 37 Technopark Aagau, Windisch 40 glatec Dübendorf 41 grow Gründerorganisation Wädenswil 42 Technologiezentrum Linth, Ziegelbrücke 43 Stiftung Futur, Rapperswil 44 Technologiepark Wetzikon 45 ri.nova impulszentrum Rebstein 46 E-Tower*, Chur 47 Innozet, Grüsch 48 Technopark Winterthur 49 Jung-Unternehmer-Zentrum, Wil, Flawil, Wattwil 50 START! Gründungszentrum, Frauenfeld 51 HTC High-Tech-Center AG,Tägerwilen 52 Spider Town, Tägerwilen 53 ITS Industrie- und Technozentrum*, Schaffhausen 54 tebo, St. Gallen 55 BIO-Technopark Zürich-Schlieren 56 KMU-Zentrum, Vaduz Ticino 57 Centro Promozione Start-up, Lugano 58 Galleria High-Tech-Center, Manno Zurigo/Svizzera orientale 38 Startzentrum Zürich 39 Technopark Zürich * Questi centri offrono servizi, ma non locali. 136 Manuale dell investitore 2012
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