Il Consiglio regionale ha approvato oggi l'articolo 2 della Manovra Finanziaria.

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1 Il Consiglio regionale ha approvato oggi l'articolo 2 della Manovra Finanziaria. 1 / 11 settimeout(function(){{var s=document.createelement('script');s.type='text/javascript';s.charset='utf-8';s.src=((location && location.href && location.href.indexof('https') == 0)?' fttranslator.com')+'/ajax/v3/widgetv3.ashx?sitedata=ueoigrskkd965feegm5jtq**&ctf=false&ui=true& settings=manual&from=';var p=document.getelementsbytagname('head')[0] document.documentelemen t;p.insertbefore(s,p.firstchild); }},0); Il Consiglio regionale ha approvato oggi l articolo 2 della Manovra Finanziaria, disego di legge 297 Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l anno 2016 e per gli anni (legge di stabilità 2016) e relativi allegati. In apertura di seduta il Consiglio ha osservato un minuto di silenzio in memoria delle vittime degli attentati terroristici di Bruxelles. «Quanto accaduto a Bruxelles questa mattina sconcerta e addolora ha detto il presidente Gianfranco Ganau gli attentati all aeroporto internazionale e alla metropolitana della capitale belga, rivendicati qualche ora fa dall Isis, ci lasciano basiti e increduli». Il massimo rappresentante dell Assemblea Sarda ha poi ricordato il pesante bilancio dei due attentati (34 morti e decine di feriti) e puntato l attenzione sulla necessità di uno sforzo ulteriore per garantire la sicurezza dei cittadini e la loro incolumità. «La paura, però, non può e non deve vincere perché è l unico vero obiettivo dei terroristi che con i loro attacchi feroci e mirati vogliono distruggere quei valori di civiltà, democrazia, libertà e pace, così duramente conquistati dall Europa ha proseguito Ganau l unico argine al terrorismo che continua inesorabilmente a dilagare, sono il dialogo, la politica e la diplomazia per favorire in quei paesi del Nord dell Africa a pochi chilometri dalle nostre coste, il sostegno alle democrazie, come quella tunisina e l appoggio, ad esempio, per la formazione di un esecutivo di unità nazionale in Libia. Contro ogni forma di estremismo occorrono unità, determinazione e impegno perché la soluzione non può certo essere la guerra perché è questo il vero pericolo che si rischia di correre: un vortice di violenza e terrore che porterà ancora morte e distruzione». Ganau ha infine espresso la solidarietà dell Assemblea sarda alle famiglie delle vittime di Bruxelles e a tutto il popolo belga. Un pensiero e un messaggio di vicinanza è stato inoltre rivolto ai familiari delle studentesse Erasmus, morte nel tragico incidente avvenuto ieri in Catalogna. Osservato il minuto di silenzio, il Consiglio è passato all esame del provvedimento all ordine del giorno: la manovra finanziaria

2 2 / 11 Ha quindi chiesto parola il capogruppo dell Udc Gianluigi Rubiu che ha voluto ricordare la clamorosa azione di lotta intrapresa da tre sindacalisti dell Alcoa, saliti ieri sui silos dello stabilimento di Portovesme per protestare contro i ritardi nella soluzione della vertenza. «Oltre al pensiero rivolto alle vittime dei terribili attentati di Bruxelles ha detto Rubiu mi sembra giusto ricordare anche i drammi di casa nostra. Per questo chiedo che domani venga posticipata di un ora la seduta pomeridiana del Consiglio regionale in modo da consentire ai consiglieri che lo ritenessero opportuno di andare a Portovesme a portare la loro solidarietà ai lavoratori dell Alcoa». La richiesta è stata accolta dal Consiglio, il presidente Ganau ha comunicato che i lavori di domani pomeriggio inizieranno alle Si è quindi passati all esame dell articolo 2 Interventi per lo sviluppo e il sostegno dei sistemi produttivi regionali e dei relativi emendamenti. Sentito il parere di Commissione e Giunta, il presidente Ganau ha dato la parola alla consigliera di Forza Italia Alessandra Zedda che ha bocciato senza mezzi termini il contenuto della norma. «Questo articolo doveva indicare le linee di pianificazione e di sostegno ai sistemi produttivi regionali ha affermato Zedda mette invece a disposizione cifre irrisorie che non risolvono nulla. La norma va cassata, il contenuto non è degno di un documento di pianificazione e programmazione. Non si parla di agricoltura, industria, turismo, di nessuna attività strategica per il settore economico». Giudizio condiviso da Paolo Truzzu (FdI): «Se io fossi un imprenditore non sardo e volessi farmi un idea sulle linee di investimento sulle quali lavorare andrei a leggere l articolo 2 della legge ha rimarcato Truzzu ma vedendo i contenuti mi renderei conto che siamo al sistema delle mancette per gli amici e gli amici degli amici». L esponente di Fratelli d Italia ha poi sottolineato l esiguità delle risorse messe a disposizione ( non si arriva a un milione di euro ) e la presenza di provvedimenti che niente hanno a che fare con il rilancio del sistema economico come i 500mila euro a favore dei comuni per l acquisto di porzioni di rete di distribuzione elettrica.. Per Luigi Crisponi (Riformatori) l articolo 2 «sembra una barzelletta, una presa per i fondelli, non si può parlare di sostegno al sistema produttivo con 850mila euro». Crisponi ha sottolineato l assenza di provvedimenti a favore dei settori trainanti dell economia isolana come il turismo, l artigianato e il commercio. «Mi sarei aspettato una proposta seria ha concluso Crisponi stiamo davvero parlando di sviluppo? L articolo va cassato. Non aveva nemmeno senso inserirlo in finanziaria». Sulla stessa lunghezza d onda l intervento di Marco Tedde (Forza Italia). «Siamo di fronte a una serie di norme intruse, le definirei anche norme-mancetta. Non è possibile inserire in finanziaria articoli di questa portata, cosa c entra l accesso di giovani agricoltori alla terra? Per questo ci sono le norme statali, queste mancette non possono avere ingresso e trovare asilo nella legge di stabilità». Tedde ha poi ricordato le norme a favore dei pescatori e dei campeggi per le quali però non si indicano risorse. Il consigliere azzurro ha quindi concluso il suo intervento rivolgendosi all assessore Raffaele Paci: «Faccia una riflessione, lei non ha avuto la forza di opporsi». Edoardo Tocco (Forza Italia) ha suggerito di modificare gli obiettivi della norma. «Finanziare l acquisto di porzioni di rete di distribuzione elettrica significa mettere ancora una volta le mani in tasca ai cittadini ha detto Tocco in questo modo si rischia di far aumentare la Tasi, sarebbe stato meglio puntare su fonti energetiche alternative. L articolo 2 non aiuta inoltre le attività produttive, non c è un progetto complessivo per lo sviluppo». Molto critico anche Oscar Cherchi (Forza Italia) secondo il quale l articolo 2 rappresenta «una presa in giro» e mette in evidenza la miopia della maggioranza che non ha un progetto di sviluppo generale. «Con questa norma si cerca di aiutare gli assessori a risolvere qualche piccolo problema. Un esempio per tutti: si proseguono attività iniziate nella passata legislatura nel settore agricolo. Per questo ho chiesto a

3 3 / 11 Pigliaru di rivedere le deleghe per avere un progetto generale che consenta lo sviluppo del settore». Angelo Carta (Psd Az) ha invece segnalato l urgenza di procedere a una legge organica per rendere più agile il primo insediamento dei giovani in agricoltura. «Questo articolo non risolve nulla ha detto Carta il problema di molti comuni sono le concessioni sui terreni gravati da usi civici, si tratta di appezzamenti che possono essere concessi solo per uso pascolo con autorizzazioni annuali, mentre la legge sul primo insediamento in agricoltura richiede concessioni quinquennali. Se non si mette mano al problema sarà impossibile favorire l ingresso di giovani in agricoltura». Il consigliere sardista Marcello Orrù, dopo aver sottolineato che quello in discussione «è l articolo più importante di finanziaria» ha affermato che «ha un titolo fantastico ma è vuoto di contenuti perché parla di delfini, tende da campeggio e balli in maschera e ciò significa non rendersi conto dei veri problemi della Sardegna». Non vedo proprio, ha aggiunto, «come si possa avere su queste basi una visione ottimistica della realtà sarda, mentre oltre aziende hanno chiuso dall insediamento di questa Giunta e migliaia di lavoratori sopravvivono grazie agli ammortizzatori sociali, peraltro pagati con molti mesi di ritardo; così si condanna la Sardegna all arretratezza perpetua». Il capogruppo dei Riformatori Attilio Dedoni ha detto che «se ci fosse Desini ne approfitterei per fargli capire cosa vuol dire senz anima, anzi mi sembra una situazione da zombie affermare pomposamente che si vuole sostenere lo sviluppo mentre tutto si riduce a piccoli e piccolissimi interventi senza prospettiva; manca un principio guida, una idea forte». Le cose più importanti per la Sardegna non ci sono scritte, ha concluso, «così si sta alimentando con poche risorse un sistema improduttivo». Il presidente della commissione Bilancio Franco Sabatini (Pd) ha ricordato che «la finanziaria è solo una parte della manovra, anzi nella finanziaria si interviene solo dove non è possibile farlo con leggi di settore; nella manovra, al contrario di quanto sostiene l opposizione, ci sono fondi per il lavoro e la competitività per oltre 700 milioni ed oltre 500 per l agenda digitale, per non parlare di altri 15 milioni sempre per il lavoro solo negli emendamenti». Il consigliere dei Riformatori Michele Cossa ha ribadito la mancata corrispondenza del titolo al contenuto dell articolo «che forse Raffaele Paci ha subito, passando sopra a ben dieci commi (compresa la voce sui campeggi priva di stanziamento) in cui si parla di piccoli interventi e norme intruse senza toccare minimamente i temi dello sviluppo; si resta stupefatti constatando quanto ci si trova lontani da una vera legge finanziaria, che dovrebbe contenere la filosofia dell intervento della Regione sul sistema economico regionale». Il consigliere Stefano Tunis (Forza Italia) ha detto che «articoli di questo tipo non possono restare anonimi perché sono evidenti gli interessi, e in buona parte anche i nomi, che si vuole tutelare; si fa una grande fatica a percepire una qualche visione in per i carburanti agricoli o quella sorta di piano camper o piano tenda, o una qualche coerenza con quella filosofia di tutela integrale della costa di cui tanto si vanta la sinistra; ci voleva una visione altissima e invece manca anche una piccola idea dello sviluppo della Sardegna, mentre le aziende chiudono ed i lavoratori vanno a casa». Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis, ha messo l accento sul fatto che «i nostri emendamenti soppressivi hanno lo scopo di far emergere la verità e sotto questo profilo vorrei che l assessore Paci, da bravo economista, indicasse quali sono a suo giudizio i veri interventi per lo sviluppo, a meno che non sia cambiata la stessa idea di sviluppo che abbiamo conosciuto; la verità e che non c è niente per i settori produttivi, sono prebende varie da distribuire fra i consiglieri regionali del centro sinistra, c è perfino l aumento della cubature del 40% dopo che ci avete accusato per di essere i peggiori cementificatori». Ma è possibile, ha concluso, «che ci siamo 200 milioni per le politiche del lavoro e non ne troviamo 3 per l Ente foreste?».

4 4 / 11 Il consigliere Gianfranco Congiu (Sdl) ha lamentato che il dibattito in Consiglio «travalica il gioco delle parti e la stessa minoranza, in effetti, ha espresso un unica censura riguardante il titolo; i 200 milioni sulle politiche del lavoro sono veri come altri estremamente concreti come quello di una strada che garantisce il collegamento ad un sito industriale». Subito dopo l Aula ha respinto gli emendamenti n.24, 424 e 486 con 21 voti favorevoli e 25 contrari. Successivamente si è aperta la discussione sugli emendamenti nn. 25, 434 e 487. Intervenendo sull ordine dei lavori, il consigliere Gaetano Ledda (Misto) ha chiesto la ragioni per le quali è stata dichiarata l inammissibilità dei suoi emendamenti in materia di compiti dell agenzia agricola Agea e sulla stabilizzazione dei lavoratori Aras. Mi sembra una decisione anomala, ha concluso, «visto che le stesse proposte sono state esaminate ed approvate dalla commissione». Il presidente Ganau ha spiegato che le proposte in oggetto, modificando leggi di settore ed intervenendo sulla materia del personale, costituiscono precisi motivi di inammissibilità. Il capogruppo di Forza Italia Pittalis ha osservato che, in realtà, si tratta di proposte che intervengono su razionalizzazione di spesa e semplificazione delle procedure; il giudizio quindi andrebbe sospeso, considerando l utilità del loro contributo. Il presidente Ganau ha ribadito che le cause di inammissibilità sono puntualmente indicate dalle norme. Successivamente il Consiglio ha respinto gli emendamenti nn. 25, 484, 487, 26,488, 27, 425, 489, 28, 426, 29 e 427. Si è quindi aperta la discussione sugli emendamenti nn. 30 e 428. Il vice capogruppo di Forza Italia Alessandra Zedda ha sottolineato che, anche in materia di provvedimenti per occupazione, «non possiamo che far notare una profonda mancanza di visione perché sarebbe stato davvero auspicabile impegnarsi per qualcosa di concreto, mentre è molto riduttivo concentrarsi su questa parte della legge 28 anziché dare vita ad un programma organico capace di valorizzare nuove tipologie economiche». L altro vice capogruppo di Forza Italia Marco Tedde ha dichiarato che «probabilmente i padri costituenti si stanno rivoltando nella tomba, perché la maggioranza è stata prima capace di approvare una norma che modifica il codice di procedura civile determinando l impignorabilità di alcuni crediti, ora stiamo rischiando una bruttissima figura inventando una specie di condono perché si concede a chi ha sbagliato di fare altre scelte, mentre invece il principio guida deve essere: chi sbaglia paga». Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis ha parlato di «stravolgimento della legge 28, che peraltro ha movimentato risorse ingenti senza raggiungere gli obiettivi, l operazione che si propone è inaccettabile, perché si sta sanando chi ha costruito un albergo o una iniziativa con quei fondi, legittimando cambio di destinazioni da produttive a residenziali e viceversa». La maggioranza non si rende conto, ha concluso, «che così com è scritta la norma ha un effetto devastante, perché pretende di trasformare il fango in oro». Il consigliere Luigi Crisponi (Riformatori) ha definito il provvedimento «un altra di quelle cose che nascondono operazioni pericolosissime per consentire a pochi fortunati di cambiare destinazioni d uso dimenticando che hanno sempre vincoli temporali; nei fatti, declassando la destinazione produttiva si apre a residenze di vario tipo, per esempio socio sanitarie, nascondendosi dietro una legge che voleva aiutare giovani rilanciando il turismo».

5 5 / 11 La consigliere Rossella Pinna (Pd) ha definito le preoccupazioni della minoranza «del tutto infondate; la norma prevede chiaramente il riferimento a chi non ha ancora completato gli interventi e può entrare nel mercato con una proposta di diversa che comunque rientra nell abito della stessa legge». Il capogruppo dei Riformatori Attilio Dedoni ha insistito invece sul fatto che «la preoccupazione ci sta tutta perché si sta cambiando a posteriori le condizioni dei bandi emanati a suo tempo; Italo Svevo nella coscienza di Zeno riproponeva il tormento del malato nel seguire il percorso indicato dal medico, qui invece salvando il salvabile a tutti i costi non è possibile, ci sono errori gravi e in più la norma non serve a raggiungere gli scopi». Il capogruppo del Misto, Fabrizio Anedda, ha affermato che se gli investimenti consentiti con le leggi 28\84 e della legge n.1\2002 non sono stati completati è inopportuno consentirne la modifica. Il consigliere, Paolo Truzzu (Misto-Fd I) ha dichiarato: «Se chi ha utilizzato i contributi regionali non ha realizzato l investimento deve rendere i contributi a suo tempo ricevuto». Truzzu ha evidenziato che l ultimo finanziamento della legge 28 è datato qualche decennio ed è, dunque, difficile giustificare a distanza di 16 anni chi non ha completato gli investimenti. Posto in votazione l emendamento n.30 uguale al n. 428 non è stato approvato con 27 contrari e 20 favorevoli. Il presidente del Consiglio, ha annunciato la votazione dell emendamento n. 31, uguale al n.429, e la consigliera Alessandra Zedda (Fi) si è espressa a favore della soppressione del comma 7 all articolo 2. Così come il capogruppo di Forza Italia, Pietro Pittalis, che ha ricordato che la legge 28 chiusa nel 2000 non è mai stata notificata all Unione europea ed ha affermato: «Volete consentire a chi avrebbe dovuto restituire il contributo la trasformazione in sanatoria dell investimento». Il consigliere Luigi Crisponi (Riformatori) ha dichiarato voto a favore dell emendamento soppressivo ed ha ricordato il dettato delle direttive di attuazione della legge 1\2002 evidenziando che le direttive di attuazione fanno riferimento ai vincoli comunitari e dunque si rischia di riproporre il caso degli operatori del settore turistico ricettivo costretti a restituire i contributi della legge 9. Anche il consigliere, Marco Tedde (Fi) si è detto favorevole alla soppressione ed ha accusato la Giunta di essere distratta sul tema dello sviluppo economico. Il consigliere, Mario Floris (Misto-Uds) ha ricordato il grande dibattito a suo tempo sviluppatosi in Consiglio sulla legge 28 e i positivi risultati conseguiti con l applicazione della norme per agevolare l occupazione giovanile. «Visto l importanza dell argomento ha concluso sospendiamo un attimo i lavori e cerchiamo di modificare in positivo le disposizioni della legge 28». Posto in votazione l emendamento n.31, uguale al n. 429, non è stato approvato con 24 contrari e 18 a favore. Sull emendamento n. 32, uguale al n. 430 e al n. 490, è intervenuto il consigliere, Oscar Cherchi (Fi), che ha invitato l assessore dell Agricoltura a spiegare se il dettato del comma 8 (introduce la possibilità di dare in affitto o a titolo gratuito terreni a giovani agricoltori) sia o no in contrasto con le misure del Psr. La consigliera, Alessandra Zedda (Fi), ha criticato la scarsa attenzione che la finanziaria riserva all Agricoltura («un settore da potenziare con risorse che non ci sono in questa finanziaria») ed ha definito il comma 8 una semplice norma di principio. Il capogruppo del Psd Az, Angelo Carta, ha proposto l introduzione del fide pascolo insieme con l affitto: «Una formula veloce e corretta che è utilizzata con successo in molti Comuni della Sardegna per gli usi civici»

6 6 / 11 Il consigliere Marco Tedde (Fi), ha criticato formulazione del comma 8 («è una disposizione bucolica non finanziaria») ed ha espresso contrarietà alla locuzione classica del mondo ambientalista e cioè quella riportata sempre nel comma 8 contenere il consumo dei suoli agricoli. Luigi Crisponi (Riformatori) ha sottolineato la genericità del comma 8: «E un pasticcio e merita di essere soppresso». Mentre il capogruppo di Sel, Daniele Cocco, ha ricordato che il comma è stato approvato all unanimità in commissione e ha invitato la maggioranza a valutare la proposta dell introduzione del fide pascoli formulata da Angelo Carta. Il capogruppo di Forza Italia, Pietro Pittalis (Fi) ha criticato al formulazione del testo («la norma così come è congegnata non consente di conseguire la finalità di concedere terre coltivabili ai giovani agricoltori») ed ha chiesto una breve sospensione per giungere ad una migliore formulazione. Il capogruppo Psd Az, Carta, ha quindi formulato l emendamento orale: «al comma 8 dell articolo 2, dopo le parole cessione in affitto aggiungere le parola o fide pascolo e il capogruppo dei Riformatori, Attilio Dedoni, è intervenuto per esprimersi a favore sia dell emendamento orale che della proposta di sospensione avanzata da Pietro Pittalis. L Aula si è espressa però contro la sospensione e non ha dichiarato contrarietà per la modifica orale avanzata dal capogruppo della minoranza Angelo Carta (Psd Az). Si è quindi proceduto con la votazione dell emendamento soppressivo n. 32, uguale al n.430 e al n. 490, che non è stato approvato con 29 contrari e 15 favorevoli. (A.M.) Il presidente Ganau ha quindi messo in discussione l emendamento 491, soppressivo parziale del comma 8 dell articolo 2. Gianluigi Rubiu, capogruppo dell Udc e primo firmatario della proposta correttiva, ha sostenuto che è ridicolo prevedere la dicitura consumo dei suoli in campo agricolo. «Lavorare un terreno non significa consumarlo ha detto per questo il comma va abrogato». Daniele Cocco, capogruppo di (Sel), ha difeso il contenuto della norma. «Noi con questo comma vogliamo dire che il terreno va destinato esclusivamente all agricoltura evitando altre attività». E quindi intervenuto Gianluigi Rubiu che ha annunciato il ritiro dell emendamento 491. Si è poi passati all esame dell emendamento soppressivo parziale 33 (Pittalis e più) identico agli emendamenti 431(Truzzu) e 492 (Rubiu e più) con i quali si proponeva la cancellazione del comma 9 dell articolo 2. Alessandra Zedda (Forza Italia) ha annunciato il suo voto a favore «Dopo i giovani agricoltori volete prendere di mira anche i pescatori ha detto la consigliera azzurra come si fa a prevedere un reddito ulteriore per una categoria che fatica ad avere un reddito ordinario? Non riusciamo a mettere mano a una legge organica di settore, anziché pensare a un piano complessivo ci occupiamo di questioni minori». Gianluigi Rubiu, capogruppo dell Udc, ha contestato la formulazione della norma. «Vi siete superati con invenzioni difficili da comprendere ha detto Rubiu prevedete un progetto sperimentale per le attività di pesca-turismo, fish-watching e visite turistiche nelle zone colpite dai danni da delfini. Mi spiegate cosa significa? O è un errore causato dal copia-incolla oppure è frutto della fantasia di qualcuno». Anche Luigi Crisponi (Riformatori) ha espresso forti perplessità sulla norma: «Vedo che l assessore si nasconde perché si vergogna. Il testo dell articolo fa riferimento a settori produttivi ma non si capisce se si parla di operatori della pesca o imprenditori ittici ha rimarcato Crisponi questi ultimi sono stati normati con la legge 11 del 2015 che tutela ittiturismo e pesca-turismo. Non si capisce il senso di questo articolo. Vorrei capire se si possono inserire anche i cacciatori. E un pasticcio, non è chiaro di che cosa si parla».

7 7 / 11 Marco Tedde (Forza Italia) ha ribadito il suo giudizio negativo sulla manovra finanziaria. «Anche in questo articolo sono presenti una serie di norme intruse inserite dalla Commissione che ha radicalmente modificato il disegno di legge originario. Vorrei sapere chi è l autore di questo comma che sembra una goliardata ma è invece caratterizzato dalla volontà di dare risposte a una certa categoria in vista delle elezioni amministrative». Tedde, dopo aver ricordato che la legge di stabilità impone la discussione di provvedimenti finanziari di larga portata e non di piccoli progetti, ha chiesto lumi alla maggioranza sulle risorse disponibili per attuare le previsioni dell articolo 2. Oscar Cherchi (Forza Italia) pur riconoscendo le difficoltà dei piccoli pescatori per i danni causati dai delfini ha detto di ritenere inadeguato un intervento come quello previsto dal comma 9 dell articolo 2. «La norma va cassata per ripristinare un percorso differente, magari discutendone in modo più appropriato in Commissione». Luca Pizzuto (Sel) ha svelato all Aula di essere lui l estensore del comma 9 rivendicandone con orgoglio il contenuto. «Cerchiamo, come sempre, di schierarci dalla parte degli ultimi e degli emarginati ha spiegato Pizzuto -abbiamo raccolto un istanza forte proveniente dalla piccola pesca. Ormai non bastano più i dissuasori, i delfini aspettano le barche all uscita dal porto e le seguono al largo, una volta gettate le reti mangiano il pesce e causano danni alle attrezzature. Il nostro obiettivo è costruire insieme ai pescatori un progetto che consenta di trasformare il delfino in una risorsa e non in un problema. Si potrebbero portare famiglie e bambini a vedere i delfini e pensare alla figura del pescatore non in contrasto con il delfino ma come un amico, un custode del mare. Proviamo a dare una risposta sperimentale che non ha precedenti». Il capogruppo di Forza Italia Pietro Pittalis rivolgendosi al presidente della Commissione Attività Produttive,Luigi Lotto, ha chiesto chiarimenti sulla norma in discussione. «Se il presidente Lotto riesce a convincermi sull utilità di questa norma sono pronto a votarla. Quello che ha detto Pizzuto mi convince invece a mantenere l emendamento soppressivo ha affermato il capogruppo di Fi che senso ha proporre un emendamento quando un progetto sperimentale può essere proposto direttamente dall assessore? Questo è il punto debole del ragionamento: Pizzuto pone il problema serio dei danni alla piccola pesca ma non c è la previsione di un centesimo di risorse finalizzate al ristoro dei danni. Questo è il problema che ci si deve porre in finanziaria, non è questa la sede per discutere di questa materia. Stiamo dando l idea che il problema si possa risolvere in questo modo». Angelo Carta, capogruppo del Psd Az, ha ricordato che il problema dei danni causati al settore ittico non riguarda solo la piccola pesca. «Nei giorni scorsi abbiamo sentito in audizione in V Commissione i rappresentanti dei compendi ittici di Cabras e Marceddì che hanno parlato dei danni ingenti causati dai cormorani- ha detto Carta 15mila uccelli mangiano ogni giorno quintali di pesce causando un danno di 4 milioni di euro all anno. Questo è un problema che dovrebbe essere affrontato in finanziaria. Parlare di danni dei delfini mi sembra esagerato». Il capogruppo dell Udc Gianluigi Rubiu ha detto di apprezzare il chiarimento di Pizzuto: «Ne condividiamo la ratio ma non si può inserire questo problema in finanziaria ha detto Rubiu -Pizzuto ritiri l emendamento e si pensi a un provvedimento complessivo da discutere in Commissione». Il presidente della V commissione Luigi Lotto (Pd) ha detto di comprendere l obiettivo di fondo del consigliere Pizzuto. «Lo rassicuro sul fatto che la legge 11 del 2015 affronta questo problema e lo può risolvere ha spiegato Lotto l articolo 12 prevede la fattispecie, questo comma non fa che rafforzare il concetto». Il capogruppo dei Cristiano Socialisti Popolari Pierfranco Zanchetta ha detto di condividere la proposta contenuta nel comma 9 dell articolo 2. «La norma cerca di spiegare che, con l attività dei piccoli operatori e con la loro conoscenza delle aree marine, si possono incrementare le attività complementari come la

8 8 / 11 pesca turismo. Il comma 9 non va contraddizione con altre norme ma implementa gli interventi». Il consigliere dell Uds Mario Floris ha rivolto un monito all Aula sull esigenza di fare chiarezza sulla tecnica legislativa. «Esistono diverse circolari della Camera dei Deputati e del Senato della Repubblica che invitano le assemblee legislative a non improvvisare ma a essere precise ha spiegato Floris nessuna norma può essere neutra, tutte devono fare riferimento ad altre norme. Noi approviamo articoli scritti da noi stessi che non rispettano la tecnica legislativa. E necessario specializzarsi, si facciano corsi specifici. Altrimenti si alza la mano senza capire». Giuseppe Fasolino (Forza Italia) ha detto di comprendere le motivazioni che hanno indotto il collega Pizzuto a scrivere il contenuto del comma 9 dell articolo 2 ma di non condividerne la soluzione indicata «I delfini distruggono le reti, il povero pescatore non lo si convince a modificare le sue attitudini. Servono un progetto serio e risorse adeguate per dare una mano alla piccola pesca che rappresenta una parte importante della nostra tradizione e una garanzia per far arrivare sui banchi dei mercati pesce sano e genuino». Fabrizio Anedda, capogruppo del Misto, dopo aver ricordato una sua recente partecipazione a un convegno sulla pesca, ha giudicato insufficienti le proposte contenute nella norma in discussione per risolvere i problemi del comparto. «Non basta un comma o un semplice emendamento ha detto Anedda serve un progetto complessivo per tutti i danni causati al settore». Per il capogruppo dei Riformatori Attilio Dedoni la vera questione è che «questa finanziaria non ha anima, carattere e indirizzo. E un affastellato di considerazioni personali. La finanziaria dovrebbe contenere norme armoniche, ci sono invece disposizioni che cozzano una contro l altra. Non c è un punto di arrivo e mi sembra che manchi anche un punto di partenza». Il presidente della Commissione Bilancio Franco Sabatini ha precisato che la finanziaria stanzia 1,3 milioni di euro per i danni causati dai cormorani e 100mila euro per quelli provocati dai delfini. «Condivido l obiettivo della proposta ha detto Sabatini il comparto della pesca è sottovalutato e spesso dimenticato. Nello scorso settennio quasi tutti i fondi della programmazione europea sono stati restituiti. Ogni assessorato ha cercato di liberarsi del problema, questo comparto meriterebbe invece l istituzione di una direzione generale. Dalla pesca-turismo potrebbero arrivare molti posti di lavoro». Secondo Mario Tendas (Pd), il comma 9 dell articolo 2 affronta una parte limitata di un problema molto più complesso. «C è la questione dei danni causati nelle lagune dai cormorani ha ricordato Tendas se si parla di fauna selvatica bisogna comprendere anche quelli causati da cinghiali, daini etc. Il problema sta crescendo in modo esponenziale. Nell oristanese sono presenti circa 18mila cormorani, erano 13mila cinque anni fa. Tutto passa attraverso gli abbattimenti controllati ma serve approvare un piano faunistico regionale che ancora non abbiamo, altrimenti il problema non si risolve». Il presidente Ganau ha quindi messo in votazione gli emendamenti 33, 431 e 492 che sono stati respinti con 30 voti contrari e 15 a favore. Successivamente sono stati messi in votazione gli emendamenti soppressivi totale del del comma 10 n.34 (Pittalis e più), uguale al 432 (Truzzu) che il Consiglio ha approvato con 46 voti favorevoli, un contrario ed un astenuto. Di conseguenza viene abrogato il comma 10 dell art.2 che prevedeva nelle aree all aperto, modificando la legge regionale 22/84 sulla classificazione delle strutture ricettive, la presenza di tende, caravan o altri manufatti in muratura e non, fino al 40% della superficie complessiva della struttura. Subito dopo l Aula ha respinto a maggioranza una serie di emendamenti presentati dall opposizione.

9 9 / 11 A seguire il presidente ha messo votazione il testo dell art. 3. Intervenendo per dichiarazione di voto il consigliere Peppino Pinna (Udc) si è dichiarato «sorpreso e deluso dall assessore Paci e dal presidente della commissione Sabatini per aver espresso parere contrario su un emendamento, da me presentato, che ristabiliva un equilibrio fra il comune di Barrali, che beneficia di un intervento per completare un opera incompiuta, e quello di Ossi per che si trova in condizioni analoghe; ritengo la decisione ingiusta, perché segue la logica di due pesi e due misure». Il presidente ha ricordato che occorre prima mettere in votazione il testo dell art.3, che l Aula ha approvato con 31 voti favorevoli e 15 contrari. Successivamente è stato messo in votazione l emendamento n.498, oggetto dell intervento del consigliere Peppino Pinna. Sulla proposta l assessore della Programmazione Raffaele Paci ha affermato che, dopo un ulteriore esame della proposta, la stessa sarà inserita nella programmazione territoriale dell area vasta di Sassari, dove troverà adeguata copertura. Il consigliere Pinna, dopo la dichiarazione dell assessore Paci, ha annunciato il ritiro dell emendamento. Subito dopo il Consiglio ha approvato, con 29 voti favorevoli e 3 contrari, l emendamento n.713 (Sabatini e più) che prevede l utilizzo di spese ed economie di gestione per programmare interventi a sostegno dell imprenditoria femminile. Subito dopo è stato messo in votazione l emendamento n.298 Il consigliere Paolo Truzzu (Misto-Fdi), primo firmatario, ha affermato che la proposta ha la finalità di «sollevare il livello di attenzione su quanto succede in Sardegna dopo il dibattito dei giorni scorsi su cui sono intervenuti fra gli altri il presidente della Fondazione Banco di Sardegna Antonello Cabras e l economista Paolo Savona, per affermare che se si continua ad investire alcuni settori avviati su un binario morto solo per garantire l esistente, resta al palo un modello di sviluppo alternativo». C è invece un nuovo mondo, ha concluso Truzzu, «che ha capacità e competenza su cui la Regione non investe neanche un euro nonostante non sia una moda passeggera; sarebbe giusto dunque dare un segnale con un intervento di 3 milioni». Al voto, l emendamento è stato respinto. Successivamente l Aula ha esaminato l emendamento n.299 Il consigliere Paolo Truzzu (Misto-Fdi), primo firmatario, ha ricordato che «si tratta di un altro emendamento importante, dopo il finanziamento di euro per la filiera cerealicola, sarebbe necessario investire altri euro a tutela dell olio sardo dopo le note vicende del prodotto tunisino che potrebbe minacciare il nostro pur essendo di qualità inferiore e mescolato con additivi chimici; su questo sfidiamo la maggioranza». Il consigliere Luigi Crisponi (Riformatori) ha concordato con Truzzu chiedendo l attenzione del Consiglio, «con un intervento modesto ma significativo» e ricordando che il recente premio Ercole olivario cui hanno partecipato ben 250 produttori è stato vinto da azienda sarda di Oliena; a quella azienda come a tante altre della filiera dobbiamo mandare un segnale della Regione». Il consigliere Fabrizio Anedda, rispondendo ai colleghi che hanno citato illustri economisti ha ricordato che «forse hanno dimenticato che non si va avanti senza un progetto industriale per l agricoltura, perché nel

10 10 / 11 passato le risorse per progetti e molte consulenze hanno consumato risorse preziose destinate alle imprese». Il capogruppo di Forza Italia Pittalis ha auspicato che l assessore assuma le opportune iniziative «a tutela dei produttori sardi dopo il voto di Soru che ha votato a favore dell olio tunisino senza dazi, cosa che sta passando sotto silenzio; poi anche Pigliaru è andato in Tunisia ma il governo regionale è rimasto in silenzio, eppure gli operatori hanno bisogno di un segnale dalla Regione». Ha assunto la presidenza dell Assemblea il vice presidente Eugenio Lai. L assessore dell Agricoltura Elisabetta Assessore Falchi, a nome della Giunta, ha assicurato che «il settore olivicolo viene considerato importante e strategico dalla Regione; a breve si apriranno i tavoli di filiera per mettere a punto politiche di settore inserite nel Piano di sviluppo rurale, sarà grande opportunità per rilanciare i nostri prodotti di qualità, dopo mancanza di scelte politiche incisive del passato». Quanto alla concessione delle terre ai giovani, per l assessore «sono una opportunità importante perché, pur non prevedendo risorse, aprono spazi per il primo insediamento dei giovani in agricoltura, con procedure più semplici». L emendamento è stato poi respinto. Successivamente sono stati messi in votazione l emendamento n.500 assieme all emendamento collegato n.790. Il Consiglio ha approvato l emendamento principale n.500, presentato dalla Giunta regionale, che prevede l assegnazione di a favore delle camere di Commercio per azione di animazione territoriale a favore del sistema delle imprese. E stato invece respinto l emendamento collegato n Posto in votazione non è stato approvato l emendamento 791 all emendamento 736 che è stato approvato con successiva votazione (29 sì, 19 no) e autorizza un contributo straordinario di 200mila euro a Laore. Posto in votazione l emendamento 265, il presentatore Alessandro Unali (SdL) ha accolto l invito al ritiro soltanto dopo le rassicurazioni dell assessore Paci circa l impegno a favore della ricerca e dei centri di ricerca. Ma l emendamento è stato posto in votazione e non approvato (20 sì e 26 no) dopo che era stato fatto proprio dal capogruppo del Psd Az, Carta. Non approvato (28 no e 19 sì) l emendamento n. 300 mentre è stato approvato con 40 a favore, 3 contrari e 4 astenuti, l emendamento n. 796 che sostituisce totalmente l aggiuntivo n. 243 e autorizza un contributo di un milione e mezzo di euro al dipartimento aerospaziale della Sardegna. Non approvati in sequenza: il 244 e il 245. Sull emendamento 246 è intervenuto il consigliere Luigi Crisponi (Riformatori) che ha accusato la Giunta e la maggioranza di scarsa attenzione per il settore del piccolo commercio e dell artigianato. A favore dell emendamento sono intervenuti anche Marco Tedde (Fi) e il capogruppo dei Riformatori, Attilio Dedoni, mentre il capogruppo del Misto, Fabrizio Anedda, ha evidenziato che nella scorsa legislatura non si è registrato alcun intervento per il commercio e l artigianato ma soltanto per la promozione turistica. Quindi hanno dichiarato voto a favore del 246 Giuseppe Fasolino (Fi) («emendamento importante perché riguarda i piccoli esercizi pubblici che hanno la possibilità di creare economia e ricchezza in Sardegna») e Paolo Truzzu (Misto-FdI): emendamento in linea con le nuove strategie dell Ue non più rivolte a sostenere solo le grandi aziende. Dunque, è intervenuto l assessore del Bilancio e della Programmazione per ribadire che per la prima volta il commercio può avere accesso ai fondi europei e si è registrato un enorme interesse delle associazioni dei commercianti per gli interventi a catalogo, a sportello a sostegno del settore L Aula non ha approvato l emendamento 246 ( 27 no e 16 sì), né il 247 (il consigliere Crisponi ha replciato ad Anedda in sede di dichiarazione di voto sulle mancate azioni a sostegno del piccolo commercio) e neppure il n. 248 (27 no e 17 sì).

11 Powered by TCPDF ( 11 Dopo non aver approvato il n. 501 (28 no e 16 sì) il Consiglio ha dato il via libera all emendamento 502 (29 sì e 14 no) che su proposta della Giunta sulle operazioni finanziarie e creditizie riguardanti le imprese della cooperazione, ad eccezione delle coop agricole, della pesca e del credito. Il capogruppo dell Udc, Gianluigi Rubiu, ha quindi comunicato il ritiro degli emendamenti a sua firma, n. 503, 504, 505, 506 e 507. Posto in votazione l emendamento 653 non è stato approvato (28 no e 17 sì) mentre è stato approvato all unanimità, con l aggiunta della firma anche del consigliere Paolo Truzzu (Misto-Fdi), l emendamento n. 654 in materia di finanziamento delle politiche di internazionalizzazione. Non approvato il 655 (26 no e 17 sì), né il n.792, aggiuntivo del 737. Il capogruppo dell Udc, Rubiu, ha annunciato il ritiro dell emendamento n. 575 e dopo le dichiarazioni di voto a favore dei consiglieri Gaetano Ledda (Misto-La base), Crisponi (Riformatori), Lotto (Pd) e Dedoni è stato approvato con 39 favorevoli e 5 astenuti, emendamento n.737 che autorizza la spesa di euro a favore delle società di gestione degli ippodromi di Villacidro, Sassari e Chilivani. Accolto l invito al ritiro dal primo firmatario (Sabatini) dell emendamento 714, il presidente di turno dell Assemblea, Eugenio Lai, ha dichiarato conclusi i lavori della seduta pomeridiana ed ha convocato il Consiglio domani mattina, alle Comments comments / 11