PROVINCIA DI IMPERIA

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1 PROVINCIA DI IMPERIA DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 294 DEL 21/04/2015 DIREZIONE OPERATIVA AMBIENTE TERRITORIO URBANISTICA ATTO N. H2/ 421 DEL 21/04/2015 OGGETTO: Servizio di supporto al Responsabile Unico del Procedimento del Progetto Ventimiglia Romana. Affidamento mediante sistema commerciale al Geol. Stelvio Mela. IL DIRIGENTE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Premesso: - che la Provincia di Imperia nell anno 2009 ha presentato una richiesta di finanziamento sui fondi ex art. 60, c. 4 Legge n. 289/2002 ad ARCUS S.p.a. Società per lo sviluppo dell arte, della cultura e dello spettacolo - per il progetto di restauro del Teatro Romano e rimessa in luce del Foro, per l ammontare di ,00=; - che ARCUS S.p.a., società il cui capitale è interamente sottoscritto dal Ministero dell Economia e delle Finanze e la cui operatività aziendale deriva dai programmi di indirizzo adottati dal Ministro per i Beni e le Attività Culturali con nota protocollata al n in data 02/05/2011 ha comunicato l erogazione di un finanziamento di ,00=, di cui ,00= per l anno 2010, ,00= per l anno 2011 ed ,00= per l anno 2012; - che con Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 65 del 28/09/2010 è stato approvato il Protocollo d Intesa tra questa Provincia, la Direzione Regionale per i Beni Culturali e Paesaggistici della Liguria del MIBAC, la Soprintendenza per i Beni Archeologici della Liguria ed il Comune di Ventimiglia, per la realizzazione del progetto Parco Archeologico della città romana di Albintimilium Restauro e rifunzionalizzazione del Teatro Romano ; - che all art. 3 del succitato Protocollo d Intesa viene disposto che questa Provincia riveste il ruolo di Stazione Appaltante; Dato Atto: - che con Delibera di Giunta Provinciale n. 235 del 19/09/2013 è stato individuato quale Responsabile Unico del Procedimento, per le fasi di progettazione, affidamento ed esecuzione dei lavori di cui in premessa, il sottoscritto Ing. Enrico Lauretti; - che l attuale dotazione organica della Provincia non consente lo svolgimento delle attività di cui sopra nei tempi imposti da ARCUS S.p.a.; 1

2 Visto il verbale di Deliberazione del Commissario Straordinario n. 83 del 25/03/2010, avente ad oggetto Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia Modifica : Considerato: - che l affidamento dei servizi di cui al presente Provvedimento rientra tra quelli preventivamente individuati nel citato verbale del Commissario Straordinario n. 83/2010; - che, pertanto, con Determinazione Dirigenziale n. 166 del 13/03/2015 è stato affidato al Geol. Stelvio Mela l incarico, a titolo gratuito e per la durata di mesi uno, di supporto al RUP per il Progetto Ventimiglia Romana, considerato che Il Dr. Mela, in servizio presso questa Amministrazione Provinciale fino al 23/12/2014, ha ricoperto il suddetto ruolo di supporto al RUP dei lavori in premessa; - che, per quanto sopra, stante l accertata carenza di organico dell Ufficio, e considerato che il suddetto servizio di collaborazione e supporto al RUP si rende necessario per la realizzazione dell intervento entro i tempi imposti dal ARCUS S.p.a., si ritiene indispensabile procedere all affidamento del servizio, ai sensi dell art. 125 comma 11, 2 periodo del D. Lgs n 163/2006 e s.m.i.; Richiamata la Circolare n. 6 del 04/12/2014 del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione, redatta d intesa con il Ministro per l economia e le finanze dal titolo Interpretazione e applicazione dell articolo 5, comma 9, del decreto legge n. 95 del 2012, come modificato dall articolo 6 del decreto legge 24 giugno 2014, n. 90 ; Questa circolare fornisce indicazioni sull interpretazione e sull applicazione della nuova disciplina (art 6 del DL convertito in legge ) che ha introdotto nuove disposizioni in materia di incarichi dirigenziali a soggetti in quiescenza prevedendo nuovi divieti. Al paragrafo 4 Incarichi vietati la circolare precisa innanzitutto che La disciplina in esame pone puntuali norme di divieto, per le quali vale il criterio di stretta interpretazione ed è esclusa l interpretazione estensiva o analogica (come chiarito dalla Corte dei Conti, Sezione Centrale del controllo di legittimità sugli atti del Governo, delib n. 23\2014prev del ). Incarichi vietati, dunque, sono solo quelli espressamente contemplati : incarichi di studio e di consulenza, incarichi dirigenziali o direttivi, cariche di governo nelle amministrazioni e negli enti e società controllati.(..) Una interpretazione estensiva dei divieti in esame, non coerente con il fine di evitare che soggetti in quiescenza assumano rilevanti responsabilità nelle Amministrazioni, potrebbe determinare un irragionevole compressione dei diritti dei soggetti in quiescenza, in violazione dei principi enunciati dalla giurisprudenza costituzionale, che ammette limitazioni a carico dei soggetti in questione purchè imposte in relazione ad un apprezzabile interesse pubblico (Sentenze 566\89, 406\95 e 33\13 della Corte Costituzionale). (.). Tra gli incarichi vietati rientrano tutti gli incarichi dirigenziali (.) Tra gli incarichi direttivi, tutti quelli che implicano la direzione di uffici e la gestione di risorse umane.(..) Gli incarichi di studio e consulenza sono quelli che presuppongono competenze specialistiche e rientrano nelle ipotesi di contratto d opera intellettuale, di cui agli artt 2229 e seguenti del codice civile. Costituiscono incarichi di studio quelli consistenti in una attività di studio (..) Costituiscono consulenze le richieste di pareri a esperti (Così Corte dei Conti, sezioni riunite in sede di controllo, delibera n. 6\CONTR\05). Al paragrafo 5 Incarichi consentiti la circolare recita : Tutte le ipotesi di incarico o collaborazione non rientranti nelle categorie finora elencate sono da ritenersi sottratte ai divieti di cui alla disciplina in esame. (..) Il divieto riguarda determinati contratti d opera intellettuale ma non gli altri tipi di contratto d opera. Non è escluso quindi il ricorso a personale in quiescenza per incarichi che non comportino funzioni dirigenziali o direttive e abbiano oggetto diverso da quello di 2

3 studio o consulenza (in questo senso la citata deliberazione della Corte dei Conti Sezione Centrale). Non è escluso neanche il conferimento a soggetti in quiescenza di incarichi professionali, quali quelli inerenti ad attività legali o sanitaria, non aventi carattere di studio o consulenza. Considerato: - che l incarico che si intende affidare al Geol. Stelvio Mela consiste in supporto al Responsabile del Procedimento, ai sensi del c. 7 dell art. 10 del D.Lgs. 163\2006, relativamente ai lavori di restauro del Teatro Romano di Ventimiglia, consentito per l accertata carenza di organico, in possesso delle necessarie abilità nei relativi settori di competenza; - che si tratta di attività di collaborazione al RUP ben definite e circoscritte che consistono in esame e verifica di documenti progettuali, inerenti la direzione dei lavori e contabili e nella predisposizione di atti e documenti da sottoporre al RUP; - che detto incarico è limitato nel tempo, di modesto importo economico e con ogni evidenza non si tratta né di un incarico dirigenziale, né direttivo, perché non implica in alcun modo la direzione di uffici o la gestione del personale, né di studio perché non si tratta di attività di studio e né di consulenza perché al Geol. Stelvio Mela non viene richiesto di rilasciare alcun parere; Vista, pertanto, la legge n. 114 del 11/08/2014 e la Circolare n. 6 del del Ministro per la Semplificazione e la Pubblica Amministrazione redatta d intesa con il Ministro dell Economia e delle Finanze, si ritiene pienamente legittimo l affidamento dell incarico in questione al Geol Stelvio Mela; Considerato che, contattato per le vie brevi, il Geol. Stelvio Mela ha manifestato la disponibilità a prestare ulteriormente la propria opera quale supporto al RUP per il Progetto Ventimiglia Romana; Dato atto: - che l impegno di spesa sarà assunto con successivo separato atto; - che la relativa spesa ammonta a complessivi 3.255,00=, comprensivi di quota IRAP nell aliquota del 8,5%; - che verrà ottemperato a quanto disciplinato dal Decreto Legislativo n. 33/2013 e s.m.i.; - che la somma di 3.255,00= trova capienza all Intervento cap Res. 2011; Ritenuto necessario inviare copia della presente determinazione al Settore Affari Istituzionali Programmazione Pianificazione Statistica affinchè provveda ai successivi adempimenti di competenza; Verificata, ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in L. 102/2009, ai sensi della Delibera di Giunta Provinciale n. 270 del 13/11/2014 lettera a), nonché alla luce dell attestazione di cui alla nota prot. n del la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità; Visti: - la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 52 in data 29/07/2014, con la quale sono stati approvati il Bilancio di Previsione 2014, il Bilancio Pluriennale e la Relazione Previsionale e 3

4 Programmatica per il triennio 2014/2016, come definitivamente modificata da Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 76 in data 27/11/2014; - il Decreto del Ministero dell Interno del 24/12/2014 con il quale il termine per l approvazione del Bilancio di Previsione 2015 è stato differito al 31/03/2015; - altresì il D.M con il quale il termine per l'approvazione del Bilancio di Previsione 2015 è stato differito al ; - la D.G.P. 270 del 13/11/2014; - il T.U. n 267 del 18/08/2000; - il Regolamento di Contabilità approvato dal C.P. con Deliberazione n 117 del 30/10/1997; - lo Statuto approvato dal C.P. con Deliberazione n 64 del 10/06/1991 e s.m.i.; - il Regolamento sui Contratti approvato dal C.P. con Deliberazione n. 56 del 31/07/2003 e s.m.i.; - il Regolamento sull assetto dirigenziale della Provincia di Imperia approvato con Deliberazione di G.P. n 191 del 14/06/2001; DETERMINA 1. di dichiarare che le premesse, nonché tutto quanto espresso in narrativa, si intendono integralmente riportate, quali parti integranti del presente provvedimento 2. di affidare, per le motivazioni di cui in premessa, al Geol. Stelvio Mela, residente in Imperia, Via N. Siccardi 14, - c.f.: MLESLV52L25E290E - l incarico di supporto al RUP per il Progetto Ventimiglia Romana; 3. di dare atto che si procederà alla formalizzazione del rapporto contrattuale secondo l uso commerciale, ai sensi dell art. 9 del Regolamento per l acquisizione di beni e servizi in economia come sopra approvato; 4. di approvare, pertanto, l allegata bozza del Foglio di Condizioni Tecniche che avrà valore negoziale e sarà sottoscritto per accettazione dall affidatario; 5. di dare atto che la spesa complessiva ammonta ad 3.255,00=, comprensiva della quota IRAP nella misura del 8,5%; 6. di dare atto che la somma di 3.255,00= trova capienza all Intervento cap Res. 2011; 7. di dare atto che l impegno di spesa sarà assunto con successivo separato atto; 8. di inviare copia del presente atto al Settore Affari Istituzionali Programmazione Pianificazione Statistica, affinchè provveda ai successivi adempimenti di competenza. IL DIRIGENTE E RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO (Dott. Ing. Enrico LAURETTI) 4

5 Visto del Responsabile di Ragioneria (ex art. 151 D.Lg.s 267/2000). Verificata la regolarità della documentazione nonché la copertura finanziaria della spesa di 3.225,00=. Verificata altresì, ai sensi dell art. 9, comma 1, lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in L. 102/2009, ai sensi della Delibera di Giunta Provinciale n. 270 del 13/11/2014 lettera a), nonché alla luce dell attestazione di cui alla nota prot. n del la compatibilità del programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa con i relativi stanziamenti di Bilancio e con le regole di finanza pubblica, in particolare il rispetto degli obiettivi del Patto di Stabilità. Dato atto che è stato esercitato il controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell art. 147 bis del TUEL si attesta la regolarità contabile del provvedimento. Data IL RESPONSABILE DI RAGIONERIA N. REG. ALBO PRETORIO Si certifica che il presente verbale è stato affisso all'albo Pretorio di questa Provincia il giorno.per rimanervi 15 giorni interi e consecutivi fino a tutto il. IL MESSO PROVINCIALE 5