COMUNE DI VILLAMAR PROVINCIA MEDIO CAMPIDANO SEGRETARIO COMUNALE SERVIZIO DEL PERSONALE

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1 COMUNE DI VILLAMAR PROVINCIA MEDIO CAMPIDANO SEGRETARIO COMUNALE SERVIZIO DEL PERSONALE OGGETTO : UTILIZZO PERSONALE APPARTENENTE AD ALTRE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI LOCALI ART. 1, COMMA 557, L.311/2004. Determinazione n 4 del Registro Generale n 324 del IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PERSONALE Visti: - Il D.Lgs. n. 267/2000, recante: T.U. delle leggi sull ordinamento EE.LL. e ss.mm.ii.; - Lo Statuto del Comune di Villamar, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 45 del 29/09/2000; - Il Regolamento di Contabilità, approvato con atto CC. n 29 del 27/11/2015; - Il vigente Regolamento comunale sull ordinamento degli uffici e dei servizi; - Il Bilancio di previsione 2016, approvato con atto C.C. n. 22 del 26/05/2016; Richiamati: - l art. 36, c. 2, del D.Lgs. 165/2001 secondo Per rispondere ad esigenze di carattere e- sclusivamente temporaneo o eccezionale le amministrazioni pubbliche possono avvalersi delle forme contrattuali flessibili di assunzione e di impiego del personale previste dal codice civile e dalle leggi sui rapporti di lavoro subordinato nell'impresa, nel rispetto delle procedure di reclutamento vigenti. ; - l art. 53, cc. 7 e 8, del medesimo decreto secondo cui I dipendenti pubblici non possono svolgere incarichi retribuiti che non siano stati conferiti o previamente autorizzati dall'amministrazione di appartenenza. ( ) Le pubbliche amministrazioni non possono conferire incarichi retribuiti a dipendenti di altre amministrazioni pubbliche senza la previa autorizzazione dell'amministrazione di appartenenza dei dipendenti stessi. Salve le più gravi sanzioni, il conferimento dei predetti incarichi, senza la previa autorizzazione, costituisce in ogni caso infrazione disciplinare per il funzionario responsabile del procedimento; il relativo provvedimento è nullo di diritto. In tal caso l'importo previsto come corrispettivo dell'incarico, ove gravi su fondi in disponibilità dell'amministrazione conferente, è trasferito all'amministrazione di appartenenza del dipendente ad incremento del fondo di produttività o di fondi equivalenti ; - l art. 92, c. 1, del D.Lgs 267/2000, che recita Gli EE.LL. possono costituire rapporti di lavoro a tempo parziale e a tempo determinato, pieno o parziale, nel rispetto della disciplina in materia. I dipendenti degli EE.LL. a tempo parziale, purché autorizzati dall Amministrazione di appartenenza, possono prestare attività lavorativa c/o altri Enti ; - l art. 9, c. 28, del D.L. 78/2010 il quale testualmente recita A decorrere dall'anno 2011, le amministrazioni dello Stato, anche ad ordinamento autonomo, le agenzie, incluse le A- genzie fiscali di cui agli artt. 62, 63 e 64 del D.Lgs. 30/07/1999, n. 300, e ss.mm., gli enti

2 pubblici non economici, le università e gli enti pubblici di cui all'art. 70, c. 4, del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165 e ss.mm.ii., le camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura fermo quanto previsto dagli artt. 7, c. 6 e 36 del D.Lgs. 30/03/2001, n. 165, possono avvalersi di personale a tempo determinato o con convenzioni ovvero con contratti di collaborazione coordinata e continuativa, nel limite del 50% della spesa sostenuta per le stesse finalità nell'anno 2009 ; - l art. 11, c. 4-bis, del D.L. 90/2014, introdotto dalla L. n. 114/2014 secondo cui all'art. 9, c. 28, del D.L. 31/05/2010, n. 78, convertito, con modificazioni, dalla L. 30/07/2010, n. 122, e ss.mm., dopo le parole: "art. 70, c. 1, del D.Lgs. 10/09/2003, n. 276." è inserito il seguente periodo: "Le limitazioni previste dal presente comma non si applicano agli enti locali in regola con l'obbligo di riduzione delle spese di personale di cui ai commi 557 e 562 dell'art. 1 della L. 27/12/2006, n. 296, e ss.mm., nell'ambito delle risorse disponibili a legislazione vigente"; - la L. 296/2006 art. 1, commi 557 e 557-quater circa il contenimento della spese di personale; Richiamato l art. 1, c. 557, della L. n. 311/2004, il quale dispone che I Comuni con popolazione inferiore ai abitanti, i consorzi tra enti locali gerenti servizi a rilevanza non industriale, le Comunità montane e le Unioni di Comuni, possono servirsi dell attività lavorativa di dipendenti a tempo pieno di altre amministrazioni locali, purché autorizzati dall amministrazione di provenienza ; Premesso che: L Assistente Sociale è assente per motivi di salute e, momentaneamente, è noto che l assenza si protrarrà fino al prossimo 10 luglio; Non esiste tra il personale dipendente un altra figura con la qualifica di assistente sociale; Che pertanto si rende necessario, al fine di garantire le funzioni essenziali tipiche del servizio, quali, rapporti con l utenza, col Tribunale Minori e Ordinario ecc., provvedere alla sostituzione della dipendente; Richiamata la deliberazione n. 40 del 20/06/2016, con cui la Giunta comunale nell esercizio della facoltà concessa dall art. 1, c. 557, della L. 30/12/2004, n. 311, ha disposto di avvalersi, per la gestione del servizio Sociale, dell attività lavorativa di dipendente di ruolo di altro comune, inquadrato nella categoria D, profilo professionale D5 per la durata di ore 9 settimanali fino al 10 luglio2016, prorogabile in base al protrarsi della malattia dell assistente sociale, demandando al Responsabile del Servizio Personale l adozione degli atti di competenza, al fine di procedere alla sostituzione temporanea del dipendente assente; Vista la richiesta del Sindaco di Villamar datata 26/05/2016, prot. n. 3556, al Comune di Uras affinché sia concesso nulla-osta all utilizzo della dipendente Sig.ra Maria Ausilia Scema con funzioni di Istruttore Direttivo Assistente Sociale fino al 10 luglio 2016, eventualmente prorogabile in base al protrarsi dello stato di malattia della dipendente titolare; Preso atto che il Comune di Uras con nota del 13/06/2016 prot. 4696, acquisita al prot. del Comune in pari data al n. 4000, ha autorizzato l assistente Sociale Maria Ausilia Scema ad espletare attività lavorativa ai sensi dell art. 1, c. 557, della L. 311/2004 presso il comune di Villamar per un massimo di 12 ore settimanali;

3 Ritenuto, in esecuzione del richiamato atto deliberativo, di dover procedere all assunzione dell impegno di spesa necessario per il pagamento delle competenze spettanti all Assistente Sociale Maria Ausilia Scema, Istruttore Direttivo, Categoria D, Posizione Economica D5, dipendente del Comune di Uras per l attività lavorativa svolta in favore del Comune di Villamar sulla base della richiamata deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 20/06/2016; Quantificata la somma presunta da impegnare con la presente determinazione in complessivi 829,70; Verificato, ai sensi dell art. 9, c. 1. lett. a) del D.L. 78/2009 convertito in L. n. 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Dato atto che l istruttoria preordinata alla adozione del presente atto si è conclusa favorevolmente e ritenuto di poter attestare la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa, ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l art. 147 bis del D. Lgs. 267/2000 ; Dato atto, altresì, che ai sensi di quanto previsto dal Codice di Comportamento dei dipendenti del Comune di Villamar è stato accertato che non sussistono, in relazione al presente atto, situazioni di conflitto, anche potenziale, con interessi personali del sottoscritto Responsabile di Servizio e degli altri dipendenti che hanno partecipato a vario titolo all istruttoria dell atto; Dato atto che, ai sensi dell art. 153, c. 5, D.Lgs. 267/2000, i provvedimenti dei Responsabili dei Servizi che comportano impegni di spesa, devono essere trasmessi al Responsabile del Servizio Finanziario e sono esecutivi con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria; Accertata la propria competenza in merito all adozione della presente determinazione; D E T E R M I N A 1. Di dare atto che le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo; 2. Di avvalersi, ai sensi dell art. 1, c. 557, della L. n. 311/2004 e dall art. 53, c. 7, del D.Lgs. 165/2001, per un massimo di 12 ore settimanali, dell attività lavorativa dell Assistente Sociale Maria Ausilia Scema dipendente del Comune di Uras, in possesso delle necessarie competenze e della dovuta esperienza oltre che di adeguata preparazione, al fine di sostenere l efficienza e il buon andamento dell ufficio sociale fornendo un supporto di carattere tecnico per far fronte alle tipologie di servizi che possono essere svolti esclusivamente dalla figura dell assistente sociale qualificata quali, rapporti con l utenza, col Tribunale Minori e Ordinario, predisposizione progetti personalizzati, ecc., per la sostituzione dell assistente sociale titolare assente per motivi di salute; 3. Di dare atto che, in applicazione del citato c. 557 dell art. 1 della L. n. 311/2004, l utilizzo dell attività lavorativa del lavoratore può aver luogo nel rispetto delle seguenti prescrizioni: - le prestazioni verranno svolte al di fuori dell orario di servizio, fermo restando che l orario di lavoro giornaliero e settimanale, cumulato fra l ente di provenienza e l ente utilizzatore non potrà superare in media le 48 ore settimanali;

4 - il periodo di riposo giornaliero e settimanale dovrà essere garantito tenendo conto dell impegno lavorativo presso i due enti; - la fruizione delle ferie annuali dovrà essere effettuata nello stesso periodo in entrambi gli enti; - la durata del rapporto di lavoro viene prevista fino al 10 luglio 2016, salvo rinnovo; - il compenso da corrispondere verrà determinato sulla base di quanto previsto dai contratti di lavoro per il personale del comparto Regioni Autonomie Locali; - l attività lavorativa richiesta prevede che le prestazioni lavorative del dipendente saranno articolate in modo da non recare pregiudizio al corretto svolgimento del rapporto di lavoro presso l ente di appartenenza e saranno tali da non interferire nei suoi compiti istituzionali; 4. Di prenotare sul redigendo bilancio di previsione per l anno 2016 la somma complessiva di 829,70 nel seguente modo: Bilancio di previsione Anno 2016 Cap Cap Cap Cap , ,59. 17,23. 3,70 51,96 5. Di dare atto che il presente provvedimento diviene esecutivo con l apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa (art. 153, c. 5, D.Lgs. 267/2000); 6. Di trasmettere il presente provvedimento all Ufficio Finanziario per gli adempimenti di competenza; 7. Di approvare il contratto individuale di lavoro allegato al presente atto per farne parte integrante e sostanziale; 8. Di dare atto che la presente determina verrà pubblicata all Albo Pretorio on-line dell Ente come previsto dal D.Lgs. 267/2000 e D.Lgs. 33/2013, per rimanervi quindici giorni consecutivi. Il Responsabile del Servizio Segretario comunale F.to Dr.ssa Anna Maria Congiu

5 Originale ricevuto in data: 21/06/2016 Copia consegnata in Ragioneria in data: 21/06/ firma N. 553 DEL REGISTRO DELLE PUBBLICAZIONI ALL'ALBO PRETORIO La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell'azione amministrativa, è stata pubblicata all'albo Pretorio on-line dell'ente all indirizzo come previsto dall art. 32, 1 c., della L. 18/06/2009 n. 69 e ss.mm.ii., per rimanervi quindici giorni consecutivi. Villamar IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO F.to Dr. Angelo Augusto Muscas Villamar Per Copia Conforme IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Dr. Angelo Augusto Muscas