Numero 30 Del

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1 COMUNEDINOALE rovinciadivenezia COIA DELIBERAZIONEDELCONSIGLIO COMUNALE Numero 30 Del Oggeto:ADOZIONE REGOLAMENTO COMUNALE IN MATERIA DIGIOCHI- REDATTO SULLE INDICAZIONIDEL ROTOCOLLO D'INTESA SOTTOSCRITTO IN COLLABORAZIONECON LA REFETTURA DIVENEZIA ER LA REVENZIONEED IL CONTRASTO DELGIOCO ILLEGALE,LASICUREZZADELGIOCO ELATUTELADELLE FASCEDEBOLI. L'anno duemilasediciilgiorno ventotodelmesedinovembrealeore20:30,presso questasedemunicipale,sièriunitoilconsigliocomunaleconvocato,anormadilegge,in sessione inrimaconvocazioneinseduta. Almomentodelavotazionerisultano: Andreotiatrizia CanilRiccardo GrespanFrancesco MatieloGiuseppe BetetoNicla CeleghinMichele BotacinMaria CervesatoMichele RoncatoMelisa BarinMichela BoschinDavide ScapinIlaria ValotoKatia ScordinoMateo A TosatoAnnamaria ValotoSergio A DeMarchiFrancesco nerisultanopresentin.15eassentin. 2. resiede l adunanza ilsignormatielo Giuseppe in qualità diresidente assistito dal SegretarioComunaleDot.irasGuido. SonoscrutatoriiSignori: RoncatoMelisa CanilRiccardo BarinMichela Ilpresenteverbalevieneleto,approvatoesotoscrito. Ilresidente F.toMatieloGiuseppe IlSegretarioComunale F.toDot.irasGuido COIACONFORMEALL ORIGINALE ERUSO AMMINISTRATIVO Noale,lì ILSEGRETARIOGENERALE Dot.irasGuido

2 CONLESEGUENTIREMESSECONDIVISECONLAREFETTURADI VENEZIAEDILGRUO DILAVORO NATO ALIVELLO ROVINCIALEA FAVOREDIUNROTOCOLLO D INTESAERLAREVENZIONEEDIL CONTRASTO DELGIOCO ILLEGALE,LASICUREZZADELGIOCO ELA TUTELADELLEFASCEDEBOLI: Ilgiocod'azzardopatologicocostituisceanchenelaprovinciadiVeneziaunodeinuovi fenomenidifortealarmesocialeperleconseguentiripercusioninegativesuleatività personali,familiarielavorativedelepersoneafetedadipendenza. erfronteggiareeriduregliefeticonnesiatalefenomeno,èstatosotoscritoanche dalcomunedinoale,in data25 febbraio 2015,un rotocolo d'intesaperla prevenzioneedilcontrastodelgiocoilegale,lasicurezzadelgiocoelatuteladele fascedebolitralarefeturadiveneziaeglientiistituzionalipreposti,lea sociazioni dicategoriaedivolontariatointeresate. L'Accordo prevedel'istituzione,preso larefetura,diun tavolo provincialedi confrontointeristituzionale,alfinediprocederealmonitoraggiodelfenomenoed al'individuazionedegliinterventitesiapotenziarel'informazioneelaformazionedei citadiniedeglioperatorieconomici,nonchéatutelarelepersonevitimedela dipendenzadalgiocod'azzardopatologico,conparticolareriguardoalefascedeboli delapopolazione. Intalecontesto,èstatoativato,presolaQuestura,untavolotecnicopermanente,con ilcoinvolgimentodel'amministrazioneautonomadeimonopolidistato,aloscopodi pianificareiservizidicontrolosularetedelgiocolegale,finalizzatiaverificareil rispetodelenormeatuteladeiminoriedilposesodeiprescritititoliautorizzatori, potenziandoilsistemadiinterscambioinformativo,utilealaprogrammazionedei controli,speciesuipuntidiofertaposizionatiinprosimitàdiluoghisensibili(scuole, luoghidiculto,ecc.). Nel2015eneiprimitremesidel2016,sonostatiefetuati,sututoilteritorio metropolitano,daleforzediolizia,conlacolaborazionedel'agenziadeledoganee deimonopolidivenezia,683controliinmateriadigiochi,chehannoportato al'accertamentodi10violazionipenali,conilconseguentedeferimentodeititolari al'autoritàgiudiziariaedi3violazionidicaratereamministrativo,dicuiunaconil sequestrodegliapparecchi. E'statapotenziataulteriormentelacolaborazionetraiSerDdeleULSSediServizi SocialideiComuni,atraversol'elaborazionedibuoneprasielapredisposizionedi specificimoduliformativipergliasistentisociali. E'statainteresatalaRegioneVeneto,afinché,inlineaconledisposizioninormative vigentiinmateria,prevedaspecificilea,alfinediasicurarelacuraelariabilitazione deipazientiafetidalgiocod'azzardopatologico. SonostatiinoltreorganizzatiappositiincontriconiResponsabilidelSerD,leForze del'ordineelarocuradelarepubblica,perdefinirelemodalitàoperativedi segnalazionedeicasiatinentialgiocod'azzardo,chepotrebberocostituirefatispeciedi reato,conparticolareriferimentoal'usura. DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.2-COMUNEDINOALE

3 Sonostatiprogrammati,nelmesedimaggio2016,conilcoinvolgimentodel'Uficio ScolasticoTeritoriale,treincontripubblicirivoltialacitadinanza,chesisvolgeranno presoalcuniistitutiscolasticideicomunidichioggia,sandonàdiiaveelasala civicadelcomunedimartelago,doveireferentideiserddelerispetiveulssegli operatoridelaoliziaostaleafronterannoletematicheconnesealaludopatiaeai rischiderivantidal'usoimproprioeiresponsabiledelareteediquelirelativiaigiochi d'azzardoonline. Indata14otobre2015,siètenuta,presolarefeturadiVenezia,laprimariunione delgruppotecnicodilavoro,aloscopodidefinireleulterioriiniziativedaavviaresul teritorio,inatuazionedelcitatorotocolod'intesa. Nelcorsodel'incontrosièconvenutosul'esigenzadiativaredasubitoogniintervento utileaconoscerelarealeconsistenzadelaproblematicain ambito provinciale, atraversol'acquisizioneeilrafrontoincrociatodeidatiaggregatipervenuti,nel rispetodeledisposizioninormativeinmateriadiprivacy,daiser.ddeleulss,dale Forzedel'Ordineedal'AmministrazioneAutonomadeiMonopolidiStato. Ciòhacostituitounprimopuntodipartenzapermonitorareilfenomeno,chepresenta ancoramoltilatioscuri,inquantonontutiisoggeti,sopratutoigiovani,vitimedela dipendenzadalgiocod'azzardopatologico,sirivolgonoalestruturesanitariepreposte. Nel2014,nelaprovinciadiVenezia,sonostaticomplesivamentepresiincurapresoi SerD dele4ulss competentiperteritorio367soggeticoncondotedigioco d'azzardopatologico(ga). Nelasotostantetabelasonoriportatiidatirelativialevariabilipiùsignificative. LequatroULSS(la10,la12,la13ela14)servonorispetivamenteil24%,37%,30% e9% delapopolazionedelaprovincia,mentreipazientigarisultanocosìdistribuiti: il22% incaricoal'ulss10,il39% al'ulss12,il22% al'ulss13eil16% al'ulss14. SecondoidatiresidisponibilidaiMonopolidiStato,nelteritoriodelaprovinciadi Venezia,sonopresenti132puntiscommesee1286punticonVLT. Ipuntiscommesacostituisconoil27,27% siaperl'ulss10cheperl'ulss13,il 35,61% perl'ulss12eil9,85perl'ulss14. Analogamente,ladistribuzioneperULSS deipuntiincuisigiocasulevlt è rispetivamenteil30.09% perl'ulss10,il34.6% perl'ulss12,il23.48% perl'ulss 13eil12.36% perl'ulss14. Variabili ULSS10 ULSS12 ULSS13 ULSS14 rovinciave opolazione provinciale di 24% 37% 30% 9% 100% riferimento azienticonga 22% 39% 22% 16% DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.3-COMUNEDINOALE

4 untiscommese 27,3% 35,6% 27,3% 9,85% untivlt 30,1% 34% 23,5% 12,36% untigioco/1000abitanti 2,15 1,60 1,41 2,44 1,75 SoggetiGAintratamento 0,04% 0,05% 0,03% 0,08% Nel'interaprovinciadiVeneziasicontaladisponibilitàmediadi1,75puntigiocoogni 1000abitanti. LadiversadistribuzionetralediverseAziendeSanitariedeisoggeticonGAnon apparediretamenteproporzionalealnumerodiabitantie/oalnumerodipuntigioco disponibili:l'ulss 14hainfatiunapercentualedisoggetiGA intratamento mediamentedoppiarispeto aqueladelealtreulss (0,08% contro il0,04% del'ulss10,il0,05% del'ulss12eil0,03% del'ulss13). ConriferimentoalcampionedelapopolazioneaferenteaiServiziinoggetonel2014, sievidenziacheilproblemaèprevalentementemaschile:4maschisu5inprovincia(3 su4nel'ulss10equasil'87% nel'ulss14). L'etàmediadelpazienteGAèdipocoinferioreai50anni;nel'ULSS14il56% dei pazientigasuperai50anni. Ilfenomenosembranoninvestireisoggetipiùgiovani,sotoi20anni. Giàtrai20-30peròsinotail5% deipazienti,il20% trai30-40eil26% trai40-49 anni. IsoggetiseguitidaiSerD sonoperlaquasitotalitàitaliani(oltre92% nel'intera provincia),mentreil7% èrappresentatodastranieri(5% extracomunitarie2% comunitari),presentisopratutoneleulss10e13,convaloridipocoinferiori nel'ulss12;nel'ulss14solol'1,67% sonosoggetiextracomunitari. IsoggetiGAcheaferisconoaiSerDsonofortementeaccomunatidalbasogradodi scolarità:ipazienticherisultanoalmasimoaverelalicenzamediasonobenl'82% dei pazientigadel'ulss14,il63% del'ulss12,il52% del'ulss10eil50% del'ulss10.siriscontratutaviacheil6% deipazientidel'ulss12sonolaureatie quasiil40% diquelidel'ulss13hannountitolodistudiodiscuolasuperioreo profesionale. erquantoriguardalostatocivile,ildatoèdistribuitoabbastanzauniformemente:più diunterzodeipazientinonsonomaistatisposati,mentreil15% haunmatrimonioale spale(separati/divorziati/vedovi),conpuntedel19% nel'ulss12. Circalametàdeipazientivivepertantoinunnucleofamiliareregolare. Rispetoalacondizioneoccupazionale,l'ULSS12ricalcainpienolamediadelealtre ULSS:il63% èoccupato,l'11% èdisoccupato,il18% èinpensione.ilrestoè interesatodaoccupazionisaltuarieooccasionali. DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.4-COMUNEDINOALE

5 RispetoalafontediinvioaiSerDsirilevachel'accesoalservizioèstatofavorito, nel'ulss10,peril51% dal'interventodifamiliari/amici,peril40% suiniziativadel pazientestesoedel6% deiservizisociali. Nel'ULSS12,invece,ipazientisonostatiavviatialSerD diretamentedaiservizi socialinel41% deicasi,mentrel'interventodapartedeifamiliarièstatorichiestoin circa1/3deicasi. Rispetoalatipologiadigiocoperlaqualevieneespresaladomandaaiservizi,si precisachelaquasitotalitàdeipazienti(95%)hasviluppatounproblemadausodislot machineevlt,lescommesenonarivanoal4%,eglialtrigiochisonoancorameno rappresentati. LacondivisioneelacircolaritàdeleinformazionitragliEntihaconsentito,nelrispeto deleprecipuecompetenze,unapprocciointegratoesistemicoperfronteggiarela delicataecomplesaproblematica. E'statocostituitoungruppodilavororistreto,compostodairappresentantidela refetura,delcomunedisandonàdiiave,delaregioneveneto,dianciveneto, delcomunedivenezia,diavvisoubblico,del'asociazioneconfesercenti,dele Forzedel'OrdineedeiSerDdeleULSS,aloscopodidisciplinare,inmodouniforme edomogeneo,conlapredisposizionediunregolamentocomunaletipo(alegatosuba) alapresentedeliberazione),tenutocontodelediverseediformiordinanzesindacali adotatesulteritorio,conconseguentidisparitàditratamentoneiconfrontideglistesi operatoricommerciali,gliaspeticonnesialriordinoealadislocazioneteritoriale delanuovaretediraccoltadelgioco,rispetoailuoghisensibili,nonchédeglioraridi apertura dele sale giochi,ala luce dela Legge Regionale delveneto perla prevenzione,ilcontrastoelariduzionedelrischiodaladipendenzadalgiocoedei recentiorientamentidelagiurisprudenzaamministrativainmateria. ********************************************** Vistoiltestodelabozzadefinitivadi regolamentocomunaleinmateriadigiochi trasmesoamezzopecdalarefeturadiveneziaconnotaprot del7otobre 2016,regolarmenteasuntaalprotocologeneralediquestoEnte-(alegatosuba)ala presentedeliberazione; Consideratochelacostituzionediuntavolodilavoropresolarefetura,compostoda varicomponenti(politiche,legali,sanitari,scolastiche,commerciali,ecc.)dela comunità locale rappresenta un'importante iniziativa per la progetazione e realizzazionediativitàpreventivenelcampodeiproblemigioco-corelati,echelo stesoposaconsiderarsiuna"bestpractice"davalorizzareperleevidentifinalitàdi sensibilizzazioneediprevenzione; ILCONSIGLIO COMUNALEDINOALE Vistalabozzadiregolamentocomunalesoprameglioidentificata REGOLAMENTO COMUNALE IN MATERIA DI GIOCHI alegato sub a) ala presente deliberazionedigiuntacomunale; DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.5-COMUNEDINOALE

6 Vistoilparereespresoaisensidel art.49deld.lgs.n.267/2000inmeritoala regolaritàtecnicadelpresenteprovvedimentoedatoatochenonèrichiestoilpareredi regolaritàcontabile,nonavendolapresentedeliberazioneriflesidiretioindiretisula situazioneeconomico-finanziaria,nésulpatrimoniodel ente; Datoatochel argomentoinoggetoèstatodiscusonelcorsodelacommisione StatutoeRegolamentiedin1^CommisioneConsiliareindata Sentitigliinterventidicuialverbaledeladiscusionegeneralen.28indataodierna; ConvotiFAVOREVOLI11(Andreoti,Matielo,Grespan,Beteto,Botacin,Roncato, Boschin,ValotoK.,Tosato,DeMarchi,Canil),CONTRARInesunoASTENUTI4 (Celeghin,Cervesato,BarineScapin)espresineleformedileggedai15consiglieri presentievotantiesitoaccertatodagliscrutatorieproclamatodalresidente. DELIBERA Diprendereatoditutoquantoinpremesameglioindicatochevaacostituireparte integrantedelpresenteatodiadozionediregolamentocomunaledapartedelconsiglio ComunalediNoale; Diapprovareedadotareilregolamentocomunale alegatosuba) REGOLAMENTO COMUNALEINMATERIADIGIOCHI ; Succesivamente IL CONSIGLIO COMUNALE aisensidel art.134,comma4,deld.lgs.n.267/2000,dichiaralapresente deliberazioneimmediatamenteeseguibile,avendo avuto lasuccesivaeseparata votazioneeseguitainmeritoilseguenteesito:votifavorevoli11(andreoti, Matielo,Grespan,Beteto,Botacin,Roncato,Boschin,ValotoK.,Tosato,De Marchi,Canil),CONTRARInesunoASTENUTI4(Celeghin,Cervesato,Barine Scapin)espresineleformedileggedai15consiglieripresentievotantiesitoaccertato dagliscrutatorieproclamatodalresidente alegatosuba) REGOLAMENTOCOMUNALEINMATERIADIGIOCHI DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.6-COMUNEDINOALE

7 ARERE:FavorevoleINORDINEALLAREGOLARITA TECNICA f.toilresponsabiledelserviziointeresato irasguido DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.7-COMUNEDINOALE

8 CERTIFICATO DIUBBLICAZIONE2135 CopiadelapresentedeliberazionediConsigliovienepubblicataal'AlboretorioOnlinedel Comuneindataodiernaperquindicigiorniconsecutivi(art.124D.Lgs.18/08/2000nonchéart. 32,comma1,delaL.18/06/2009n.69). Noale,li f.toilmessocomunale CERTIFICATO DIESECUTIVITA SicertificachelapresentedeliberazionediConsiglio,pubblicataal AlboretorioOnline,è divenutaesecutivadopoildecimogiornodalapubblicazioneaisensidelterzocommadel art. 134delD.Lgs.18/08/2000n.267indata. Addì ILSEGRETARIO GENERALE f.todot.irasguido DELIBERADICONSIGLIOn.30del ag.8-COMUNEDINOALE