ProvinciadiCagliari. Numero7 Del COPIA Oggeto:APPROVAZIONE ORDINE DEL GIORNO PER LA COSTITUZIONE DELLA

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1 COMUNEDIVILLSLTO rovinciadicagliari DELIBERZIONEDELCONSIGLIO COMUNLE Numero7 Del COI Oggeto:ROVZIONE ORDINE DEL GIORNO ER L COSTITUZIONE DELL ZONFRNCEDEIUNTIFRNCHIINSRDEGN. L'anno duemilatrediciilgiorno quatordicidelmesedifebbraioaleore17:45,pressoquesta SedeMunicipale,sièriunitoilConsiglioComunaleconvocato,anormadilegge,insessione Straordinariainrimaconvocazioneeinsedutaubblica. DeiSignoriComponentiassegnatiaquestoComunee in carica: USILEONRDO COTZFRNCESCO MXIOLO SERRO TIZIN SEMERRO ROBERTO COSSUGIORGIO CONGIUNDRE LUSSO NN MULSROBERT MURTSGIORGIO ILILEONRDO LUSSO STEFNO MSILLO MRIO nerisultanopresentin. 9eassentin. 4. ssume la presidenza ildott.usileonrdo in qualità disindaco,assistito dal SegretarioComunale DOTT.STERINGELO Ilresidente,accertatoilnumerolegale,dichiaraapertalaseduta; Soggetaacontrolo N Immediatamenteeseguibile S

2 ILCONSIGLIO COMUNLE REMESSO: che la crisieconomica e finanziaria in ato,ormaidiportata globale,sommata al insostenibileliveloditasazioneecostodellavoro,haportatoalastagnazionedel mercatoealcrolodeiconsumi,incidendonegativamentesututiifatoridelaproduzione, conlaconseguenteinsostenibiledificoltàdelfareimpresa,imposibilitàdigenerare economiaedimantenereocreareadeguatilivelioccupazionali; chenelanostraregionelagravisimacrisiinteresatutiisetoriprodutiviedeiservizi, imponendol adozionediprovvedimentiadeguati,eficaciedurgenti,alfinediarginarela recesioneepromuoverelacrescitaeconomica,portandoariequilibrareleconseguenze negativeconneseal insularità,abbatereilcostodel energiaedeitrasporti,adefinire condizionifiscalimitigateconlariduzionediimposteetase,conparticolareriferimentoal cuneofiscale; chegliefetidelacrisieconomicaefinanziariahannoavutoefetidevastantiinteritori comeinostrie,piùingenerale,intutol entroterasardo,giàprofondamenteprovatida decennidipolitiche sconsiderate,incapacidiarginare fenomeninegativicome lo spopolamento,losmantelamentodeiserviziesenzialiedinparticolarmododelascuola, conuncrescentedisimpegnoedisinteresedelostato,maanchedelastesaregione utonomadelasardegna; RILEVTO chel istituzionedelazonafranca,intutoilteritoriodelasardegna,èritenuto unostrumentobasilareepropedeuticoaqualsiasiazionepoliticadisviluppo,indispensabileper crearecondizionidicrescitarealedelnostrorodotointernolordo,atrarecapitali,nuove tecnologieecompetenzeimprenditoriali,favorirelaproduzione,ilcommercioel esportazione dimercinonsoloinambitocomunitario; CONSTTTO: cheèrimastaleteramortal IntesaIstituzionaledirogrammatrailGovernodela RepubblicaelaGiuntadelaRegioneutonomadelaSardegna,firmatail21apriledel 1999,trailresidentedelConsigliodeiMinistrieilresidentedelaRegioneutonoma delasardegna,cheprevedevaal art.7leterac,l avviodiunpercorsoistituzionaleperla verificadelecondizioniperl introduzionesulteritorioregionaledimisurevoltea realizzare,compatibilmente con la normativa comunitaria adotata peraltreregioni europee,unazonafrancafiscalefinalizzataal abbatimentodeicostideifatoriprodutivi ; che,adoggi,risultanonatuatoild.lgs10marzo1998n.75,chehaistituito,inosequio del art.12delostatutodelasardegna,lezonefrancheneiportidicagliari,olbia, Oristano,ortoTores,ortovesmeedrbatax,nonchéinaltriportiedareeindustrialiad esifunzionalmentecolegateocolegabiliprevedendo,che ladelimitazionediognialtra disposizionenecesariaperlalorooperativitàvieneefetuata,supropostadelaregione, conseparatidecretidelresidentedelconsigliodeiministri ; cheaisensidel art.4deld.lgsn.267/2000,laregionesardegnanonhaadotato, dal emanazionedeld.lgsn.75/1998,laleggedipuntualeindividuazionedelefunzioni trasferiteodelegateaglientilocaliediquelemantenuteincapoalaregionemedesima; cheaisensidel art.7deld.lgsn.267/2000,questocomuneètenuto,dopogli indispensabiliadempimentidicompetenzastataleeregionale,ademanareiregolamenti perl organizzazioneedilfunzionamentodelazonafranca; chelacortecostituzionale,consentenzan.313depositatail27luglio2001,haprecisato che nonspetaalostatomodificare,integrareodareesecuzionealenormediatuazione dele leggi istitutive dele Regioni a Statuto Speciale e che la competenza programmatoriadelostatononpuòmaigiungereacomprometereolimitarel autonomia DELIBERDICONSIGLIOn.7del ag.2-COMUNEDIVILLSLTO

3 regionale (intalsensovedisentenze:cortecostituzionalen.4\64,n.20\70,n.150\82,n. 340\83); cheaseguitodelaleggen.623/1949,cheindividuaiprodotiperiqualièconsentitala immisioneinconsumoinesenzionefiscaleeperilfabbisognolocale,relativaalteritorio delavaled osta,consideratozonafrancadal art.2deld..r.n.43/1973,glistesi beneficiavrebberodovutoestendersi,automaticamente,ancheairestantiteritoriitaliani identificaticomezonafranca; chetut orasusistonoleproblematichepercuisonostateistituitelezonefranchein Sardegna,echelestesezonefranchedebbonovenireconsideratel unicadiscrimine positivaataamigliorarelecondizionieconomichediun isolaultraperiferica,ascarsa densitàdemografica,gravatadaisovracostideltrasportoearischiodicoesionesociale, sopratutoperiproblemilegatialadilagantedisoccupazione; RITENUTO: chesianecesarialamobilitazioneditutiisardiinfavoredelaistituzionedelazona FrancaIntegrale,afinchéanchequestotemasiasostenutoconforzasultavolodel confrontoconilgovernodelarepubblicaitaliana; chesiacomunquenecesarial adozionediatiperrendereoperativelenormechegià prevedonol istituzionedizonefranchenelecitàportualidelasardegnaecheappare perciòinspiegabilelamancataatuazionedelpredetod.lgsn.75,ilcuiiterèbloccato dalaregionesardegna,laqualenonhaancoraformulatolapropostadidelimitazioneele normedigestioneeoperativitàdeleareeinteresate; RICHIMTIitratatielanormativadiseguitoindicata: TratatodiRomadel25marzo1957,istitutivodelaComunitàEconomicaEuropea,dove al art.307(ex234)vienegarantitoilrispetodegliaccordieobblighiderivantida convenzioniconcluseanteriormenteal1 gennaio1958; LeggeCostituzionalen.3/1948,conlaqualeèstatoemanatoloStatutoSpecialeperla RegioneSardegna,ilcuiart.12prevedeval istituzionediuntifranchinel isola; LeggeRegionalen.22del7maggio1953,cheal art.2haprevistoilfinanziamentodi ativitàindustrialiecommercialineiuntifranchidelasardegna; D..R.n.1133/1969,checontenevadisposizionidiatuazionedelediretivecomunitarie sulaarmonizzazionedeladisciplinadelezonefranche; D..R.n.43/1973(TestoUnicoLeggiDoganali,cheharecepitointegrandoloilDR 1133\1969),cheal art.2haasimilatoilteritoriodoveinsisteilcomunedilivignoai teritoriextra-doganalidelezonefrancheedeipuntifranchi; CodiceDoganaleComunitario(CDC),istituitoconReg.CEEn.2913del12otobre1992, chehafatosalviglispecialiregimifiscalivigentinelteritoriodelavaled ostaedin quelodigorizia,dichiaratientrambizonafranca,rispetivamentedal art.14delalegge costituzionalen.4/1948edal art.1delalegge1438/1948; D.Lgs75del10marzo1998,cheinatuazionedel art.12delaleggecostituzionalen. 3/1948edinconformitàaquantoprevistonelcodicedoganalecomunitarion.2913/1992e deledisposizionidiatuazioneemanateconreg.ceen.2454/1993,haistituitolezone FrancheneiportidiCagliari,Olbia,Oristano,ortoTores,ortovesmeerbatax; l art.4comma3let.e)ecomma5delalegge59/1997,chefisailprincipiodiunicità del azionemministrativa,nonchéilprincipiodisusidiarietà; DTO TTO,aisensidel art.49d.lgs n.267,nonoccoronopareridiregolarità tratandosidideliberazioneespresionediunmeroatodiindirizzopolitico DELIBERDICONSIGLIOn.7del ag.3-COMUNEDIVILLSLTO

4 VISTO ilverbaledisedutadacuisievinceche: IlresidentecomunicacheiconsiglieriiliaLeonardoeMasiloMario,oggiasenti,hanno inoltratounanota(prot.n 768del )concuidichiaranodiesprimereilparere favorevoleal approvazionedelpresentepunto del ordinedelgiorno. Diseguito,ilresidenteintroducel argomentofacendopresentechelapropostainesameè un iniziativacoerentemache,alostesotempo,prescindedalerivendicazionidelagiunta RegionaleneiconfrontideloStato;precisacheèun opportunitàfinalizata esenzialmente adotenereunafiscalitàdivantaggioedaleturadeldispositivooggetodeladeliberazione consiliareinesame;quindi,dichiaraapertoildibatito.uditi: -l asesoremaxia,ilqualerammentadisentirparlarediunazonafrancainsardegnada oltre30annicosìdasembrareun utopiae,comunque,sostienecherappresentiunasemplice briciola,seppurgradita,rispetoaiproblemidelnostroteritorioedal atualesistemadi tasazione; -l asesoreserao,perchiederequantosiaoggiconcretamenterealizabileunazonafranca insardegna; -ilresidente,chericonosceladificoltàdidareunarispostama,alostesotempo,rimarcala presenzadiuninterlocutorediversodalostato,osial UnioneEuropea; -ilconsiglieremurtas,chepreannunciailvotofavorevoledelgruppodiminoranza,pur condividendoleriserveavanzatedal asesoreeconl auspiciochelagiuntaregionale credaespingafortementeintalsenso. Ultimatigliinterventi,ilresidenteponeavotazionelapropostaperalzatadimanootenendo ilseguenterisultato: presenti9,votifavorevoli9. DELIBER diprendereatoche,aisensideld.lgs n.75,èstataistituitalazonafranca nelportodicagliari; didichiararel istituzionedeluntofranconelteritoriodelcomunedivillsltoin quantoteritoriocolegatoe/ocolegabileviateraconlazonafrancadelortofrancodi Cagliari; distabilirecheladelimitazionedelazonafrancadelcomunedivilasaltoècostituitanei confinidelteritoriodelmedesimocomuneepiùprecisamentecoicomunidirmungia, Burcei,Dolianova,SanNicolòGerei,Sinnai,SanVito,Vilaputzu; diimpegnareilsindacoelagiuntacomunaleaporeineseretutigliatipoliticied amministrativi necesari afinché la Regione Sardegna provveda immediatamente al emanazionedelenormegestionaliedioperativitàdelazonafrancafiscale,cosìcome prevedeild.lgs10marzo1998,n.75; dinotificarelapresentedeliberaalaresidenzadelaregionesardegna,alaresidenza delconsiglio Regionale,ala Commisione Europea,ala rovincia di Cagliari, al genziadeledoganeuficiodicagliari. Diseguito,vienemesaavotazioneperalzatadimanol immediataeseguibilitàdela deliberazioneconilseguenterisultato: presenti9,votifavorevoli9. DELIBERDICONSIGLIOn.7del ag.4-COMUNEDIVILLSLTO

5 Ilpresenteverbalevieneleto,approvatoesotoscrito. Ilresidente F.toUSILEONRDO IlSegretarioComunale F.toDOTT.STERINGELO DELIBERDICONSIGLIOn.7del ag.5-COMUNEDIVILLSLTO

6 CERTIFICTO DIUBBLICZIONE L impiegatoincaricatocertificachelapresentedeliberazioneèstataafissaal'lboretoriodal giorno algiorno Reg.ub.N.126 Vilasalto,li IMIEGTO INCRICTO F.toLUSSO BRUNO COICONFORMELL'ORIGINLEERUSO MMINISTRTIVO ED'UFFICIO ddì, L IMIEGTO INCRICTO CERTIFICTO ESECUTIVIT` Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutiva: aisensidel rt.30,comma1,delal.r.13/12/1994,n 38; aisensidel rt.30,comma2,delal.r.13/12/1994,n 38; aisensidel rt.32,comma1,delal.r.13/12/1994,n 38; aisensidel rt.32,comma3,delal.r.13/12/1994,n 38(rot.N del ); ILSEGRETRIO COMUNLE DELIBERDICONSIGLIOn.7del ag.6-COMUNEDIVILLSLTO