UnionediComuni VERBALE DIDELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA. N.18 delregistro data

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Lia Manzi
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1 UnionediComuni MEILOGU Banari,Besude,Bonnanaro,Bonorva,Boruta,Cheremule,Cosoine,Giave,ozzomaggiore, Semestene,Siligo,Thiesi,Toralba. (SedelegaleviaE.Berlinguers.n. Bonorva(SS) Tel.079/867700Fax079/865016) VERBLE DIDELIBERZIONE DELL SSEMBLE N.18 delregistro data OGGETTO:ZONFRNC,DISCUSSIONEINMERITO COI L anno duemilatrediciilgiorno diciannovedelmesedimarzoaleore12:00presolasededel Unionedi Comuni Meilogu,inviaE.Berlinguers.n.,convocataneimodidilegge,sièriunital sembleadei Sindacidel Unione,insesioneStraordinariaedinSecondaconvocazioneinsedutaubblica,conla presenzadeisignori: MasiaSalvatore- Cheremule SechiGiuseppe-Besude SpanuFrancesco-Bonnanaro SenesGianMario-Bonorva LeddaGiuseppina-Siligo ischeddatonino-ozzomagiore SoletaGianfranco-Thiesi DeianaGiuseppe-Giave Unalilfredo-Cosoine SotgiuStefano-Semestene UrasGiovanniMaria-Torralba rrusilvano-boruta CordeddaGiampiero-Banari Totalepresentin 9 Totaleasentin 4. Gliasentisonogiustificati artecipaalasedutaililsegretario TomasinaManconiconfunzioniconsultive,referentiediasistenza giuridico-amministrativa. Ilresidente,Geom.SalvatoreMasia,constatatalalegalitàdel adunanzaperilnumerodegliintervenuti,la dichiaraapertaedilustraanaliticamentel argomentoinoggeto L SSEMBLE

2 ILRESIDENTE Sul istituzionedelazonafrancaperlaregionesardegnacondividerebbelapropostadelagiunta regionale. IlSindacodiBorutaritienechel istituzionedelezonefranchealocateneiportidetermineràun ulteriorepregiudiziopericomunidelezoneinterne. IlSindacodiBesuderitienecondivisibilelapropostaregionale,ancheseritienechel Unione Europeanonconsentadiistituirenuovezonefranche;ricordacheuneurodeputatohaproposto puntifranchiperlesolemerciintransito,percuisarebbetutoinutile. IlSindacodiSiligoevidenziachelaRegioneSardegna nonhaspiegatoaisindaciiterminidela questione; IlSindacodiSemestenenonritienechel ideadichichiedelazonafrancasoloperiportisiauna cativaidea,inquantosarebbeun occasionepercreareindotodelturismo;ritienecheoccora recuperareilrecuperabilealmenoperiportieaeroportiecitacomevantaggiosaconseguenzaquela del abbatimentodel accisesuicarburanti. IlSindacodiBonorvaprecisachenonsitratadiun iniziativadelaregionesardegna,madel Consigliodeleutonomie,chehachiestodidareatuazioneadunanormativanazionalerisalente al1998;spiegachelafretadelapropostaèdovutaal entratainvigoreagiugnodelnuovocodice doganale,ilqualevietal istituzionedelezonefranche;ritienecheunasoluzionecondivisaanche sul istituzionediunazonadifiscalitàdivantaggio,magariperunperiodolimitato,posa sicuramenteeserevantaggiosoperl isola. L sembleadel Unione remesochelagravisimacrisichehainvestitotutiisetoriprodutiviedeiservizidela SardegnaesegnatamenteleativitàprodutiveedindustrialipresentinelteritoriodelComunedi Bonorva,imponel urgenteadozionediadeguatiedeficaciprovvedimentivoltiapromuovereuna realecrescitaeconomicaoquantomenoamantenereincondizionedieconomicitàleatività esistentimediante strumentiche portino a riequilibrare le conseguenze negative connese al'insularità,adabbatereilcostodel'energiaedeitrasporti,adefinirecondizionidifiscalità adeguatealenecesitàdelasardegnaedeisuoitenitori,alaeliminazioneoriduzionedigravami edimpostechelimitanolaproduzioneeleintrapreseeconomiche; Rilevatochel'istituzionedelaZonaFrancanelteritoriodel UnionedeiComunidelMejlogu, nelaqualesonocompreselezoneiedicentriurbaniditredicicomuni,costituisceuno strumentoesenzialediqualsiasipoliticadisviluppocapacedicrearelecondizioniindispensabili perfavorireemantenerelaproduzioneartigianale,industrialeed agricola,ilcommercio e l'esportazionedimerci,consentendoanchediatrarenuovicapitali,tecnologieenuovecompetenze imprenditoriali,cosìcomegiàavvieneal'internodelacomunitàeuropeaperleregioniperiferiche eascarsadensitàdemografica,perleisoleeperleregioniconparticolaristatutidiutonomia; VistoilTratatodiRomadel25marzo1957,istitutivodelaComunitàEconomicaEuropea,dove al'art.307(ex234)vienegarantitoilrispetodegliaccordieobblighiderivantidaconvenzioni concluseanteriormenteal1 gennaio1958; VistalaLeggeCostituzionalen.3/1948conlaqualeèstatoemanatoloStatutoSpecialeperla RegioneSardegnailcuiart.12prevedeval'istituzionediuntiFranchinel'isola; VistalaleggeRegionalen.22del7maggio1953cheal'art.2haprevistoilfinanziamentodi ativitàindustrialiecommercialineiuntifranchidelasardegna; VistoilD..R.n.1133/69checontienedisposizionidiatuazionedelediretivecomunitariesula armonizzazionedeladisciplinadelezonefranche; VistoilD..R.n.43/73(TUILD cheharecepitointegrandoloildr1133/69)cheal'art.2ha asimilatoilteritoriodoveinsisteilcomunedilivignoaiteritoriextradoganalidelezone Francheedeipuntifranchi; VistoilCodiceDoganaleComunitario(CDC)istituitoconReg.CEEn.2913del chehafatosalviglispecialiregimifiscalivigentinelteritoriodelavaled'ostaedinquelodi DELIBERDELL'SSEMBLEn.18del UNIONECOMUNIMEILOGU ag.2

3 Gorizia,dichiaratientrambiZonaFrancarispetivamentedal'art.14delaLeggecostituzionalen. 4/48edal'art.1delalegge1438/48; VistoilDlgs75/1998che,inatuazionedel'art.12delaLeggeCostituzionalen.3/1948edin conformitàaquanto previsto nelcodicedoganalecomunitario(cdc)n.2913/92 edele DisposizionidiatuazioneemanateconReg.CEEn.2454/1993,haistituitoleZoneFranchenei portidicagliari,olbia,oristano,ortotores,ortovesmeerbatax; Vistol'art.4comma3let.e)ecomma5delaLegge59/97,chefisailprincipiodiunicità del'azioneamministrativa,nonchéilprincipiodisusidiarietà; Consideratoche,aisensidel'art.4delDecretoLegislativon.267/2000,laRegioneSardegna nonhaadotato,dal'emanazionedeld.lgs75/98,laleggedipuntualeindividuazionedelefunzioni trasferiteodelegateaglientilocaliediquelemantenuteincapoalaregionemedesima: Consideratoche,aisensidel'art.7delDecretoLegislativon.267/2000questoComuneètenuto ademanareiregolamentiperl'organizzazioneedilfunzionamentodelazonafranca; ConsideratochelaCorteCostituzionale,consentenzan.313depositatail27luglio2001,ha precisatoche"nonspetaalostatomodificare,integrareodareesecuzionealenormedi atuazione dele leggiistitutive dele Regionia Statuto Speciale" e che la "competenza programmatoriadelostatononpuòmaigiungereacomprometereolimitarel'autonomia regionale",intalsensosivedanolesentenzedelacortecostituzionalen.4/64,n.20/70,n.150/82, n.40/83; Vistalalegge623\1949laqualeindividuaiprodotiperiqualie'consentitalaimmisionein consumoinesenzionefiscaleeperilfabbisognolocale,relativaalteritoriodelavaled'osta, consideratozonafrancadal'art.2deld..r.43\73,beneficicheautomaticamenteavrebbero dovutoestendersiancheairestantiteritoriitalianiidentificaticomezonafranca; ConsiderataladichiarazionediLaekensotoscritadal'Italiail ,inbasealqualeé statademandataaleregionil'atuazionedelaoliticacomunitariadeglistatimembri.leregioni esercitanotaleativitàatraversoicomuniaisensidelaleggen.142\90(art.3)einbaseal principiodisusidiarietàsancitodalanuova"costituzioneeuropea"; Consideratochetut'orasusistonoleproblematichepercuisonostateistituiteleZoneFranchein Sardegna,echelestese(ZoneFranche)debbonovenireconsideratel'unicadiscriminepositivaata amigliorarelecondizionieconomichediun'isolaultraperifericaascarsadensitàdemografica gravatadaisovracostideltrasportoearischiodicoesionesocialeperiproblemilegatiala dilagantedisoccupazione. Tutociòconsiderato,al unanimitàdeivotiespresineleformedilegge: DELIBER diprendereatoche,aisensideldlgs75/1998,èstataistituitalazonafrancanelortodiorto Tores; dichiederel istituzionedelazonafrancanelteritoriodel UnionedelMeilogu,comprendente icomunidibanari,besude,bonnanaro,bonorva,boruta,cosoine,giave,ozzomaggiore, Semestene,Siligo,ThiesieToralba,inquantoteritoriocolegatoviateraconlaZonaFranca delortodiortotores; didareatocheladelimitazionedelazonafrancadel UnionedeiComunidelMeiloguè costituitaneiconfinidalteritoriodeimedesimicomuniaderentiepiùprecisamente:daiteritori deicomunidibanari,besude,bonnanaro,bonorva,boruta,cosoine,giave,ozzomaggiore, Semestene,Siligo,ThiesieToralba; diimpegnareilresidenteeilc.d..aporeinesere,nelpiùbrevetempoposibile,tutigliati politicieamministrativinecesariafinchésiprovvedaconurgenzaalaemanazionedelenorme gestionalieoperativespecificheperlazonafrancafiscalenelteritoriodel Unionedel Meilogu,ocomplesivepertutiiComuniricadentinel ambitoteritorialediriferimentodel DELIBERDELL'SSEMBLEn.18del UNIONECOMUNIMEILOGU ag.3

4 ortodiortotores,cosicomeindividuatenelanormativasoprarichiamataeneld.lgs.n. 75/1998esecondolenormedidiritointernazionale; didare,inoltre,mandatoalresidenteealc.d..diavviaretuteleposibiliiniziativepolitiche eamministrativeperperseguirel'obbietivodigiungereancheal'istituzionedelazonafranca FiscaleintutalaSardegnaconilcoinvolgimentoditutigliEntieleIstituzioniinteresate. dinotificarelapresentedeliberaalaresidenzadelaregionesardegna,alaresidenzadel ConsiglioRegionale,alaCommisioneEuropea,alarovinciadiSasari,al genziadele DoganeUficiodiSasari. DELIBERDELL'SSEMBLEn.18del UNIONECOMUNIMEILOGU ag.4

5 Letoedapprovatoilpresenteverbalevienecomeappresosotoscrito. ILRESIDENTE ILSEGRETRIO F.toGeom.MasiaSalvatore- Cheremule ILSEGRETRIOTTEST chelapresentedeliberazione: TTESTTO DIUBBLICZIONE 1) E stataafisaal albopretoriodel Unioneperquindicigiorniconsecutividal ai sensidel art.124 comma1,delt.u n.267. ILSEGRETRIO ESECUTIVIT o o Chelapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivaindataodiernaperchédichiarataimmediatamente esecutiva. Lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivaindata perdecorsoterminedi giorni10dalapubblicazioneaisensidel art.134delalegge267/2000. ILSEGRETRIO Bonorvaaddì RERI isensidel art.49delt.u.e.l.n.267/2000isotoscritiesprimono: E copiaconformealsuooriginale ILSEGRETRIO TomasinaManconi DELIBERDELL'SSEMBLEn.18del UNIONECOMUNIMEILOGU ag.5

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