OGGETTO: Adesione all iniziativa della Commissione Europea per la riduzione delle emissioni di anidride carbonica Patto dei Sindaci Covenant of Mayor

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1 DELIBERAZIONE DI CONSIGLIO COMUNALE N. 45 DEL OGGETTO: Adesione all iniziativa della Commissione Europea per la riduzione delle emissioni di anidride carbonica Patto dei Sindaci Covenant of Mayor IL CONSIGLIO COMUNALE PREMESSO: - che il documento conosciuto come Energia per un mondo che cambia, adottato durante il Consiglio Europeo del 9 marzo 2007, l Unione Europea, nell ambito degli impegni previsti per il conseguimento di quanto indicato nel Protocollo di Kyoto, ha individuato una serie di azioni volte ad assicurare sia l approvvigionamento energetico dell Unione sia la tutela dell ambiente - che il consumo di energia è in costante aumento nelle città e ad oggi, a livello europeo, tale consumo è responsabile di oltre il 50% delle emissioni di gas serra causate dall uso dell energia da parte dell uomo; - che un azione di contenimento delle emissioni risulta necessaria al fine di contribuire al raggiungimento delle emissioni di gas ad effetto serra per poter raggiungere gli obiettivi che l Unione Europea si è posta al 2020, e cioè una riduzione delle emissioni di CO2 del 20% aumentando nel contempo del 20% il livello di efficienza energetica, e del 20% la quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix energetico; - che in data 15/3/10 il Sindaco ha partecipato al workshop organizzato dalla Società Unicoge Srl, partecipata da 6 comuni del territorio, nel quale è stato presentato il Patto dei Sindaci Covenant of Mayors quale opportunità per lo sviluppo energetico locale e le opportunità dei fondi comunitari messi a disposizione degli enti locali dalla Banca Europea per gli Investimenti (BEI); RILEVATO come a questo proposito, il 29 gennaio 2008, nell ambito della seconda edizione della Settimana Europea energia sostenibile (EUSEW 2008), la Commissione europea ha lanciato il Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors), un iniziativa su base volontaria per coinvolgere attivamente le città europee nel percorso verso la sostenibilità energetica ed ambientale; DATO ATTO che questa iniziativa, su base volontaria, impegna le città europee a predisporre un Piano di Azione vincolante con l obiettivo di ridurre di oltre il 20% le proprie emissioni di gas serra attraverso politiche e misure locali che aumentino il ricorso alle fonti di energia rinnovabile, che migliorino l efficienza energetica, ed attuino programmi ad hoc sul risparmio energetico e l uso razionale dell energia; RISCONTRATO che: - nell ambito della Campagna SEE (campagna Energia Sostenibile per l Europa) in Italia, il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare coordinerà le azioni al fine di coinvolgere un numero sempre maggiore di città che si vorranno impegnare in obiettivi ambiziosi da realizzare entro il 2020; - in data 18/03/2010 prot. n. 360/2010 la Società Unicoge si è impegnata a fornire, senza costi per il nostro Comune, tutta l assistenza e la consulenza necessaria quale Struttura di Supporto al Patto dei Sindaci; CONSIDERATO come i governi locali e regionali, quali amministrazioni più vicine ai cittadini, devono coordinare le azioni, nonchè mostrare esempi concreti, prefiggendosi di andare oltre gli obiettivi

2 fissati dall Unione Europea per il 2020, riducendo le emissioni di CO2 nelle rispettive città di oltre il 20%, attraverso l attuazione di un Piano di Azione per l Energia Sostenibile; PRECISATO come detto Piano di Azione: dovrà consistere in un documento nel quale dovranno convergere tutte le iniziative necessarie per raggiungere l obiettivo ambizioso della riduzione delle emissioni di CO2, coinvolgendo i soggetti che operano sul territorio, pubblici e privati; dovrà individuare i fattori di pressione ed i settori di intervento, gli obiettivi generali, la metodologia da adottare, le attività in atto o previste che possano contribuire al raggiungimento degli obiettivi, le strategie e le azioni da adottare e gli scenari previsionali sull effetto di tali azioni, i parametri e gli indicatori specifici utili al monitoraggio delle azioni che si attiveranno; dovrà essere elaborato entro dodici mesi dall adesione formale e si prevede di delegare a ciò la Società UNICOGE S.r.l. che si occuperà anche dell ottenimento degli eventuali finanziamenti comunitari e nazionali (limitatamente alla fase preparatoria fino alla sottoscrizione del Patto ); CONSIDERATO che la proposta della Società UNICOGE S.r.l. prevede e contempla le seguenti attività: a) promuovere l adesione al Patto dei Sindaci tra i Comuni, fornendo altresì l attività di supporto e di coordinamento; b) sostenere finanziariamente i Comuni per i costi correlati alla preparazione dei Piani di Azione per la Sostenibilità Energetica, la contrattazione e la gestione dei servizi necessari; c) definire gli obiettivi e la metodologia di valutazione, le modalità di monitoraggio e i rapporti di verifica aiutando l implementazione dei Piani di Azione; d) fornire supporto tecnico per l organizzazione di eventi pubblici (giornate per l energia); e) aumentare la presa di coscienza dei cittadini da conseguire sotto l egida del Patto; f) relazionare regolarmente alla DG TREN della Commissione dell Unione europea sui risultati ottenuti nel territorio dei Comuni aderenti e a partecipare alle discussioni sulle implementazioni strategiche del Patto proposte dalla Commissione. VISTO allo scopo lo schema del documento predisposto dall Unione Europea denominato Patto dei Sindaci composto da una premessa, testo e n 1 allegato suddiviso in 3 punti intitolati: Ruolo dei governi locali nell attuazione del Patto dei Sindaci, Esempi di eccellenza, Strutture di supporto, che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione sotto la lettera A1 testo in italiano, sotto la lettera A2 testo in inglese; VISTO il Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel quale, fra l'altro, all'art. 42 sono indicati gli atti rientranti nella competenza dei Consigli Comunali; PRESO ATTO del parere in ordine alla regolarità tecnica ai sensi e per gli effetti dell art. 49 del T.U. 267/2000, allegato al presente provvedimento quale parte integrante; SENTITI gli interventi dei Consiglieri che si riportano in allegato; VISTO l esito della votazione palese che dà il seguente risultato.

3 Consiglieri presenti: n. 16 Consiglieri votanti: n voti favorevoli: n. 16 (Lista Zevio per le libertà//lista Uniti cambiare si può//lista Partito Democratico per Zevio//Falsirollo) - voti contrari: n. == - astenuti: n. == Il Sindaco ne proclama l esito. D E L I B E R A 1) DI APPROVARE, per le motivazioni espresse in narrativa che qui integralmente si richiamano, il documento predisposto dall Unione Europea denominato Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors), composto da una premessa, testo e n 1 allegato suddiviso in 3 punti intitolati: Ruolo dei governi locali nell attuazione del Patto dei Sindaci, Esempi di eccellenza, Strutture di supporto, che fa parte integrante e sostanziale della presente deliberazione (All. A1) testo in italiano; 2) DI IMPEGNARE pertanto il Comune di Zevio, secondo quanto sancito dal citato documento: - a raggiungere gli obiettivi fissati dall U.E. per il 2020, riducendo le emissioni di CO2 nel territorio comunale di almeno il 20%; - a predisporre un Piano di Azione sull Energia Sostenibile (SEAP), che includa un inventario base delle emissioni e indicazioni su come gli obiettivi verranno raggiunti, entro 12 mesi dalla data di esecutività della presente deliberazione consiliare; - a predisporre un rapporto, a cadenza biennale, sullo stato di attuazione del Patto dei Sindaci e relativo Piano di Azione, ai fini di una valutazione, monitoraggio e verifica; - ad organizzare, in cooperazione con la Commissione Europea, il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare ed altri stakeholder interessati, eventi per i cittadini finalizzati ad una maggiore conoscenza dei benefici dovuti ad un uso più intelligente dell energia ed informare regolarmente i mezzi di comunicazione locali sugli sviluppi del Piano di Azione; - a partecipare e contribuire attivamente alla Conferenza annuale dei Sindaci per un Europa sostenibile; 3) DI DEMANDARE al Sindaco pro-tempore del Comune di Zevio la sottoscrizione del documento di che trattasi, denominato Patto dei Sindaci (Covenant of Mayors). 4) DI DELEGARE la Società UNICOGE s.r.l. a fornire al Comune l assistenza e la consulenza necessaria per addivenire alla sottoscrizione del Patto nei termini indicati, senza oneri a carico del Comune. 5) DI DICHIARARE il presente provvedimento immediatamente eseguibile con separata votazione che ottiene il seguente risultato: Consiglieri presenti: n. 16 Consiglieri votanti: n voti favorevoli: n. 16 (Lista Zevio per le libertà//lista Uniti cambiare si può//lista Partito Democratico per Zevio//Falsirollo) - voti contrari: n. == - astenuti: n. == Il Sindaco ne proclama l esito.

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8 INTERVENTI DEI CONSIGLIERI Il Sindaco passa alla discussione del punto n. 14 posto all Ordine del Giorno: Adesione all iniziativa della Commissione Europea per la riduzione delle emissioni di anidride carbonica Patto dei Sindaci Covenant of Mayor. Evidenzia che si tratta di un iniziativa di alcuni Comuni dell Est Veronese, tra cui il Comune di Zevio, al fine di attuare un aggregazione denominata Patto dei Sindaci. Se qualcuno ha avuto modo di leggere il giornale degli ultimi giorni ha potuto constatare che altri Comuni si stanno aggregando. L iniziativa è tesa a mettere in primo piano l operato delle amministrazioni locali, nella considerazione che si raggiungono maggiori risultati coinvolgendo la base e per questo il documento è chiamato Covenant of Mayor in italiano Patto dei Sindaci. Questo Patto ha la prerogativa di impegnare le amministrazioni a ridurre l anidride carbonica del 20% entro il 2020 aumentando nel contempo del 20% il livello di efficienza energetica e del 20% la quota di utilizzo delle fonti di energia rinnovabile sul totale del mix energetico. Riteniamo importante il coinvolgimento dei cittadini per arrivare a miglioramenti nel risparmio energetico. Per quanto riguarda il Comune di Zevio avere approvato norme a favore di chi costruisce in maniera ecologia con risparmio energetico è una forma per incentivare il risparmio. Inoltre sono state fatte anche altre attività come ad esempio i ragazzi che vanno a scuola con il pedibus fanno risparmiare il gas di scarico delle auto dei genitori inoltre da diversi anni sono stati distribuiti contributi per gli impianti a gpl delle auto. Pertanto, prosegue il Sindaco, abbiamo già intrapreso questa strada e il Patto dei Sindaci farà sì che con l unione di più Comuni dell Est Veronese attraverso una società partecipata si riuscirà a mettere in piedi un meccanismo che quantifichi il risparmio che il Comune già sta attuando attraverso le forme appena descritte e altre che, nel frattempo saranno messe in piedi. Riferisce a, proposito, che di recente è stato incaricato un Tecnico per vagliare l opportunità di modificare il sistema di illuminazione pubblica con lampioni a led. Tante forme di risparmio che vengono fatte spontaneamente ma non vengono monitorate e attraverso questa iniziativa, sottolinea il Sindaco, si monitoreranno per raggiungere la riduzione del 20% di CO2. Riferisce che il Comune di San Giovanni Lupatoto per conto suo (senza sentirsi con gli altri) ha già fatto l accordo quindi ritiene che una grossa area dell Est Veronese andrà verso questa disponibilità e apertura. Evidenzia che le Amministrazioni Comunali incominciano con piccole iniziative come quella che sta attuando l Assessore Tezza per la diffusione dei pannolini lavabili che contribuiscono a diminuire i rifiuti da conferire in discarica, tante piccole forme che non riusciamo a quantificare. Inoltre tutti i Comuni che aderiranno potranno accedere ai contributi della banca economica europea che sono molto più sostanziosi di quelli che riceviamo dalla Regione. Certo che facendo la domanda come Comune singolo non si va da nessuna parte mentre aggregandosi in zone o regioni o altro riusciremo ad ottenere molto. Chiede, pertanto, a tutto il Consiglio Comunale di approvare il documento di indirizzo per questa tipologia di attività per poter andare a siglare prima possibile il Patto dei Sindaci per dar corso a tutte le iniziative che seguiranno. Il Consigliere Strambini Claudio (Lista Partito Democratico per Zevio) fa notare al Sindaco che si è portato la caraffa dell acqua sperando che in un prossimo futuro vengano posizionate caraffe per tutti i Consiglieri. Chiede se è partito lo studio sulla mozione di Cà del Bue. Sottolinea che il documento in esame è interessante però è dell avviso che se ci fanno l inceneritore questo vanifica gli sforzi. Ritiene che lo sforzo maggiore per il Consiglio Comunale e la cittadinanza è quello di essere contrari all inceneritore, questo è il primo passo tutto poi è importante per l ambiente. Il Sindaco risponde che non ha ancora avuto risposta. Provvederà a sollecitare prima l AGSM e poi tutti gli altri enti /.

9 Il Consigliere Strambini Claudio, ritiene necessario sin da domani mattina richiedere questi controlli altrimenti è inutile votare le mozioni in Consiglio Comunale. Il Sindaco assicura che solleciterà gli enti preposti anche se i controlli costano e non si sa a chi sono a carico. Il Consigliere Migliorini (Lista Uniti cambiare si può) ritiene che tutte le iniziative tese al miglioramento dell ambiente sono da sostenere. Il rischio è che spesso e volentieri siano parole al vento. Preannuncia, comunque il parere favorevole del Suo Gruppo. Il Consigliere Bottacini (Lista Uniti cambiare si può) non ha ben chiaro cosa si vota adottando il presente provvedimento. Da quello che può capire si votano delle idee, delle intenzioni non un progetto ben preciso. Ritiene che i finanziamenti cui alludeva il Sindaco saranno concessi a fronte di un progetto ben preciso e dettagliato. Il Sindaco risponde che è fondamentalmente diverso che, per esempio, il contributo per gli impianti meno inquinanti per le auto, sia chiesto solo da un comune oppure da 25. E chiaro che la forza della richiesta è molto diversa. Il Consigliere Bottacini in ordine alla riduzione del 20% di CO2 chiede se dobbiamo fare dei piani.. vuole capire se questi finanziamenti li prendiamo perché ci mettiamo insieme oppure per averli dobbiamo dimostrare che riduciamo l inquinamento. si rischia di spendere dei soldi e non avere i finanziamenti. Il Sindaco si tratta di un primo passo. Evidenzia che il problema primario è quello di metterci a misurare quanto è il risparmio, quindi aggregandoci è più facile ottenere i finanziamenti. Per quanto riguarda il conteggio del risparmio ci sono degli ingegneri che sanno calcolare il risparmio, praticamente, afferma ci sono i conti già fatti. Il Consigliere Strambini Claudio chiede se a Zevio è vigente l ordinanza delle auto catalizzate. Il Sindaco risponde l ordinanza non è stata adottata perché non c è necessità. Abbiamo invece aderito alle Tavolo Tecnico Zonale ed è stata emessa l ordinanza per impedire di bruciare la legna nei campi. Conclusa la discussione il Sindaco procede alle votazioni. Dopo le votazioni il Sindaco chiede la sospensione del Consiglio Comunale, per alcuni minuti, per chiarire una questione con la maggioranza. Pertanto il Consiglio Comunale viene sospeso, sono le ore