DETERMINAZIONEDIRIGENZIALE SERVIZIO TURISMO SPORTESPETTACOLO

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1 COMUNEDIPOZZUOLI CitàMetropolitanadiNapoli DETERMINAZIONEDIRIGENZIALE DIREZIONE6 SERVIZIO TURISMO SPORTESPETTACOLO REG.GEN.1926DEL REG.SET.6170del OGGETTO:AGGIUDICAZIONEDEFINITIVADELSERVIZIO DIMENSASCOLASTICAPER LE SCUOLEMATERNEDELCOMUNEDIPOZZUOLIALRAGGRUPPAMENTO TEMPORANEO DI IMPRESE LA CASCINA GLOBAL SERVICE S.R.L.E RISTORA FOOD E SERVICE S.R.L SECONDACLASSIFICATA,ASEGUITO DEGLIINDIRIZZICONFERITICONDELIBERADIG.C. N.133 DEL ,CON LA QUALE SIè PRESO ATTO DELLA SENTENZA TAR CAMPANIA NAPOLI,N.5841/2018.ESECUZIONEANTICIPATADELL'APPALTO INPENDENZA DELLASTIPULADELCONTRATTO ANORMADELL'ART.32,COMMA8,DELD.LGS.50/2016. ILDIRIGENTE Surelazionepropositivadelresponsabileunicodelprocedimento,Sig.VincenzoBiancoche,atale scopo,sottoscriveilpresenteprovvedimento Premesso CheIlTAR Campania Napoli,con sentenzan.5841,depositatain data09/10/2018, definitivamentepronunciandosulricorson.1982/2018,propostodalacascinaglobalservice s.r.l.,inproprioeinqualitàdicapogruppomandatariadel A.T.I.conlasocietàRistoraFood& Services.r.l.equest ultima,inproprioeinqualitàdimandantedelasuddettaati: lohaaccoltoe,perl effetto,inaccoglimentodelricorso,haannulatoladeterminan.642 del16aprile2018,ilverbaledigaradel13aprile2018eognialtroattoaquestipresupposto, connesoeconseguente,escludendoalcunaposibileriedizionedelaprocedura,adifferenza delaprecedentesentenzan.1418/2018cheavevadispostolaregresionedelprocedimentodi affidamentoalafasediverificadel anomalia,dacompletarsidalacommisionegiudicatrice nelrispettodelecoordinateevidenziatenelacitatapronuncia; harimesoaladiscrezionalitàdelapaognideterminazionesulagara(e/osulaindizione diunanuovaprocedura)conseguentealaespulsioneperanomaliadel offertastesa; Checondeterminadirigenzialen.1731del (n.6149Reg.Sett.),nelemoredele valutazionidel Amministrazioneinordinealeproceduredaporeinesereaseguitodel aresto

2 dispostodaltarsulaproceduradiaggiudicazionedelagaraperlaconseguenteindividuazionedi unnuovoaffidatarioedalfinedigarantirelacontinuitàdelasomministrazionedeipastiale scuolematerneèstatodispostoquantosegue: 1.prendereattodelasentenzaTARCampania Napoli,n.5841/2018,depositataindata 09/10/2018e,perl effetto: a) ritenereannulataladeterminadiaggiudicazionen.642del16aprile2018,ilverbaledi garadel13aprile2018eognialtroattoaquestipresupposto,connesoeconseguente; b) prendereattochelasuddettapronunciahainciso,altresì,sul efficaciadeladetermina n.642del16aprile2018,nelaparteincuidisponeval esecuzioneanticipatadel appaltoin pendenzadelastipuladelcontrattoanormadel art.32,comma8deld.lgs.50/2016e, pertanto,vaimmediatamenteinterotta; c) annularel impegnoasuntocondeterminan.1866del alcap.3400/1del bilancio2018per ,00(alnettodi ,00impegnaticondeterminen.413, 415e573/2018),deibilanci2019,2020e2021per ,00edelbilancio2022,come confermaticonl anzidettadeterminan.642/2018; 2.Digarantirelacontinuitàdelasomministrazionedeipastialescuolematerneaffidando, provvisoriamenteepreviaformaleaccettazione,l appaltodelserviziomensascolasticaal RaggruppamentoTemporaneodiImpresaG.F.I.Foods.r.l.(mandataria),G.L.M.Ristorazione s.r.l.,mediteraneasuddiderosarosa,finoalaconcorenzadi ,96,IVAcompresa, alecondizionicontenutenelcapitolatodiappaltoedeimenùapprovaticondeterminan.1202 del ,dietrocorispettivodi 3,56comprensivodiIVAal4%perognieffettivosingolo pastofornito,oltrean.101pastigiornalierioffertiatitologratuitoinsededigara; Che iltar Campania Napoli,con la citata sentenza n.5841/2018 ha rimeso ala discrezionalità dela PA ognideterminazione sulagara(e/o sulaindizione diunanuova procedura)conseguentealaespulsioneperanomaliadel offertaprodottadalraggruppamento TemporaneodiImpresaG.F.I.Foods.r.l.(mandataria),G.L.M.Ristoraziones.r.l.,MediteraneaSud diderosarosa; Che,inordinealeproceduredaporeinesereaseguitodel arestodispostodaltarsula proceduradiaggiudicazionedelagaraperlaconseguenteindividuazionediunnuovoaffidatario, condeliberadig.c.n.133del ,l Amministrazionehafornitoiseguentiindiriziala dirigenza: a)rinunciareal appelodelacitatasentenzan.5841/2018; b)precisarechel appaltodelserviziodimensascolasticaperlescuolematernedelcomunedi PozuolipotràesereaffidatoalasecondaclasificataRaggruppamentotemporaneodiImprese LaCascinaGlobalServices.r.l.eRistorafoodeServices.r.l.,previaverificadelrispettodi quantoprevistoal'articolo97,comma5,letterad),nonchédelposesodeirequisitimoralie delasusistenzadelaregolaritàcontributivaefiscale; c) l appaltoavràladuratadicinqueanniscolasticidecorentidanovembre2018finoagiugno 2023,alecondizionidicuial offertae,precisamente, 5,19apasto,IVAinclusaoltrean.131 pastigiornalierigratuiti,sulpresuppostocheilmedesimortirinunciaogniulteriorepretesao azione,ivicompresalarinunciaalespeseecompensilegalideiduegiudizisfociatinele sentenzen.1409/2018en.5841/2018; d)potràeseredataesecuzioneanticipataalservizioprimadelastipuladelcontratto,aisensi delcomma13del art.32deld.lgs.50/2016,ricorendolecondizionidiurgenzadicuial

3 precedentecomma8delmedesimoart.32,perlemotivazioniampiamenteilustratenei precedentipuntidelconsiderando; e)stabilirecheilservizioabbiacomunqueiniziodopol alestimentodelcentrocotturapastinei localimesiadisposizionedal'amministrazionecomunale,ubicati alaviasaba,dopoil pasaggiodicantieredelemaestranzeindicatonelaclausolasocialeprevistanel art.12del Bandoenel art.8delcapitolatospecialediappalto,ilrilascio,aisensidel art.28del CapitolatoSpecialediAppalto,delacauzionedefinitiva(lett.h)edelapolizaasicurativa RTC/RCO nela quale deve esere esplicitamente indicato che lastazione appaltante è considerata"terzi"atutti glieffetti (lett.i); f)garantirelaprosecuzionedelserviziomensa,perilperiodostrettamentenecesarioalo svolgimentoditutteleoperazionifinalizatealsubentrodelnuovoappaltatore,attraverso l attuale affidamento alraggruppamento Temporaneo diimpresa G.F.I. Food s.r.l. (mandataria),g.l.m.ristoraziones.r.l.,mediteraneasuddiderosarosa; g)dareattocheglistanziamentinelbilanciodiprevisione2018/2020,annualità2019e2020 perilserviziodichetrattasi,paria ,00,sonostatiappostaticonsiderandoilprezoa basedigarapern.450pastigiornalieripagantieper168giorniperannoscolastico,machei pasti effettivamente forniti sistanno dimostrando superioriale previsioni,stante il potenziamentodelaplateascolasticacheoservailtempopieno(icircolo)el incrementodel numerodialunniindigentidovutoalarimodulazionedeletariffechehaampliatoibeneficiari del esenzioneeprevistolafasciaminimadicontribuzionea1euro; h)dareatto,altresì,chetalemaggiorespesanonpuòpiùtrovarecoperturadaleeconomiedel ribasopraticateinprecedenzadalrtig.f.i.foods.r.l.,parial32,17%,stanteilmaggiore prezoapastopraticatodalraggruppamentotemporaneodiimpreselacascinaglobalservice s.r.l.eristorafoodeservices.r.l.chehaoffertounribasosolodelo0,10%; i)integrare,inconseguenzadelecircostanzeprecisateaiprecedenti punti,laprovvista finanziariapergliesercizi delamisione4,programma6,cap.3400/1,per ,00,amezoprelievo,aisensidegliartt.166c.2e176deld.lgs.n.267/2000,dal fondodiriservaiscrittoneibilancidiprevisione2019e2020altitolo ,misione20, Programma1,cap.8670/1; Precisato Checonverbaledigaran.2del ,laCommisionegiudicatriceperl appaltoinoggetto, nelrilevarecheinsededioffertaeconomicalasecondaclasificata RTILaCASCINAGLOBAL SERVICES.r.l.eRISTORAFOODSERVICES.r.l. nonhariportatoglielementiindicatidal'art.95, comma10,d.lgs.50/2016e,cioè,ipropricostidelamanodopera,haritenutoche ilconcorente, laddoverisultiaggiudicatario,dovràesereinvitatoaregolarizarel'offerta,nonpotendosene disporel'esclusionesenondopoildoverosoeserciziodeipoteridisoccorsoistruttorio ; CheconPECdel indirizataalamandatariadelcostituendoRTILaCASCINAGLOBAL SERVICES.r.l.ilRUP,nelcomunicarel avvenutaadozione,dapartedelag.c.deladeliberan.133 del , harichiesto diintegrarel offertacon l indicazionedeipropricosti dela manodopera,ancheaifinidiespletare,primadel'aggiudicazione,ladoverosaverificarichiesta dal'art.95,c.10,ultimoperiododelcodicecircailrispettodiquantoprevistoalsuccesivo articolo97,comma5,letterad)e,cioè,cheilcostodelpersonalenonsiainferioreaiminimi salarialiretributiviindicatineleappositetabeledicuial'articolo23,comma16delcodice, asegnandopertaleadempimentoistruttoriountermineesenzialedigiornidieci; CheconPECdel ,LaCASCINAGLOBALSERVICES.r.l.hadatoriscontroalarichiesta inoltratadalrupprecisando:

4 1)cheIlcostodelpersonale,riasuntonelriquadroriepilogativo,èstatoquantificato: inrelazionealaforzalavorodariasumere,distintapercategoriaenelsuocomplesoin gradodisopperireadeventualiasenzeperferie,permesie/omalattie; moltiplicando leoredainquadramento contrattualeperilcosto orario diun ora effettivamentelavorataprevistodaletabeleufficialidelministerodellavoroedele politichesocialivalideperlaprovinciadinapoliinvigorealmomentodelaformulazione del'offerta,purnelaconsapevolezacheilcostorealesaràcertamenteinferioreper effettodeleorenondisponibilialaproduzionecosìcomequantificatenelepredette tabeleministeriali; 2)chel incidenzadelcostodelamanodoperasusingolopastoèdi 3,39,ipotizandouna mediadi3.000pastisettimanalierogabiliperlescuolematerne,purseindicativaperché variabileinfunzionedelnumerodipastiesenzatenercontodeipastiperlescuoleelementarie delconseguenteorganicoprevistodagliatti digara; 3)che,infine,conriferimentoaleunitàdipersonaleimpiegateneladirezioneecontrolodel servizio,atteso che ilconcorente dispone sulteritorio Campano diuna struttura di coordinamento già operante perle commese in portafoglio,gliulterioricosti dela manodoperaeincidentisulapresentecommesasonostatistimatiin 0,05perpasto; Ritenuto Che,al esitodelsoccorsoistruttorio,lasecondaclasificataharesolanecesariaintegrazione istruttoriaeconsentitoalas.a.diespletarepositivamente,primadel'aggiudicazione,ladoverosa verificarichiestadal'art.95,c.10,ultimoperiododeld.lgs.n.50/2016circailrispettodiquanto previstoalsuccesivoarticolo97,comma5,letterad)e,cioè,cheilcostodelpersonalenonè inferioreaiminimisalarialiretributiviindicatineleappositetabeleufficialidelministerodel lavoroedelepolitichesocialivalideperlaprovinciadinapoliinvigorealmomentodela formulazionedel'offerta,dicuial'articolo23,comma16delcodice; Cheilcostodelamanodoperasusingolopasto,determinatoin 3,39perilpersonaleda riasumereinforzadelaclausolasocialecontenutanel art.12delbandoenel art.8del CapitolatoSpecialediAppalto,più 0,05conriferimentoaleunitàdipersonaleimpiegatenela direzioneecontrolodelservizio,èstatocalcolatopereccesoinquantononsiètenutocontodel personaledocenteedelpersonaleatoedeglieventualiulterioripastidasomministrareale scuoleelementari,nonchédeleorenondisponibilialaproduzioneanch eseprudenzialmente quantificatenelepredettetabeleministeriali; CheinmeritoalaregolaritàfiscaledeledueimpreseinRTI,indata sonostate avanzatealerispettivedirezioniteritorialidel AgenziadeleEntratediRomaediCataniae, frattanto,sonostateacquisiteduecertificazionididatarecentedal UfficioTeritorialediCatania perristorafoodservices.r.l.edaladirezioneregionaledellazioperlacascinaglobal SERVICES.r.l.; ChelaregolaritàcontributivadeledueimpreseèstataaccertataconiDURCaventivalidità, rispettivamentefinoal perlacascinaglobalservices.r.l.efinoal perla RISTORAFOODSERVICES.r.l.; Che,fattasalvalasuccesivarichiestadiinformativaantimafia,ilposesodeirequisitimoralidi cuial art.80delcodiceèstatoaccertato,aisensidelsuccesivoart.86,c.2,lett.a),attraverso l acquisizionedeicaselarigiudiziarideimembridelconsigliodiamministrazionecuisiastata conferitalalegalerappresentanzaivicompresiinstitorieprocuratorigenerali,deimembridegli organiconpoteri,didirezioneodivigilanzaodeisoggetti munitidipoteridirappresentanza,di

5 direzioneodicontrolo,nonché deisoggetti cesatidalacaricanel'annoantecedenteladatadi pubblicazionedelbandodigara; Cheèstataacquisita,aisensidel art.28delcapitolatospecialediappalto,lapoliza asicurativa RTC/RCO nela quale è esplicitamente indicato che la stazione appaltante è considerata"terzi"atutti glieffetti; Che,pertanto,nulaostaal aggiudicazionedefinitivadelserviziodimensascolasticaperle scuolematernedelcomunedipozuolialasecondaclasificata Raggruppamentotemporaneodi ImpreseLaCascinaGlobalServices.r.l.eRistorafoodeServices.r.l. perladuratadicinqueanni scolasticidecorentidanovembre2018finoagiugno2023,alecondizionidicuial offertae, precisamente, 5,19apasto,IVAinclusaoltrean.131pastigiornalierigratuiti,acondizionecheil medesimortirinunciaogniulteriorepretesaoazione,ivicompresalarinunciaalespesee compensilegalideiduegiudizisfociatinelesentenzen.1409/2018en.5841/2018; ChepotràeseredataesecuzioneanticipataalServizioprimadelastipuladelcontratto,aisensi delcomma13del art.32deld.lgs.50/2016,ricorendolecondizionidiurgenzadicuial precedentecomma8delmedesimoart.32,perlemotivazioniampiamenteilustrateneipuntidel ConsiderandodeladeliberazionediG.C.n.133del ; ChetaleesecuzioneanticipatadelServizioavràinizioil12novembrep.v.,dopol alestimento delcentrocotturapastineilocalimesiadisposizionedal'amministrazionecomunale,ubicatiala viasabaeilpasaggiodicantieredelemaestranzeindicatonelaclausolasocialeprevistanel art. 12delBandoenel art.8delcapitolatospecialediappalto; Chel istruttoriapreordinataal emanazionedelpresenteattoconsentediattestarelaregolarità elacorettezadel'azioneamministrativaaisensieperglieffetti diquantodisponel art.14il D.lgs.n.50/2016; DETERMINADI 1.Ritenerelanarativacheprecedeintegralmentetrascrittanelpresentedispositivopergli effetti chenederivano,prendendoattodegliindiriziconferiticondeliberazionedig.c.n.133 del ,aseguitodelasentenzadeltarcampania Napolin.5841/2018,depositata indata09/10/2018; 2.Procedereal aggiudicazionedefinitivadel appaltodelserviziomensascolasticaperlescuole materneperladuratadicinqueanniscolasticidecorentidanovembre2018finoagiugno 2023,alRaggruppamentoTemporaneodiImpresaLaCascinaGlobalServices.r.l.,consedein RomaalaviaFrancescoAntolisein.25eRistoraFoodeServices.r.l.consedeinCataniaalavia MicheleSciammaccan.46,alecondizionidicuial offertae,precisamente, 5,19apasto,IVA inclusaoltrean.131pastigiornalierigratuiti; 3.Subordinarel'aggiudicazionealacondizionecheilmedesimoRTIrinunciaogniulteriore pretesaoazione,ivicompresalarinunciaalespeseecompensilegalideiduegiudizisfociati nelesentenzen.1409/2018en.5841/2018; 4.Precisarechel'affidamentoriguardalafornituramasimadi871pastialgiornodicui: n.450comedabandodigara; n.150diincrementoperilpotenziamentodelaplateascolasticacheoservailtempo pieno; n.140pastiperdocentiepersonaleatailcuiimportoèanticipatodalcomuneedè rimborsatodalaregionecampania; n.131pastigiornalierigratuiti; perunappaltoaventeilvalorecomplesivodi ,40,comprensivodeglioneridela sicurezadi ,56,riasuntoneiseguentiprospettiannui:

6 Anno2018 Giorni Pasti Costo/pasto IVA Totale Pasti/giorno Totale Totale 29 annui 4,99 0,20 5,19 Dabando , , ,50 Incremento ,50 870, ,50 DocentieATA ,40 812, ,40 Gratuiti Totale , , ,40 Anni Giorni Pasti Costo/pasto IVA Totale Pasti/giorno Totale Totale 168 annui 4,99 0,20 5,19 Dabando , , ,00 Incremento , , ,00 DocentieATA , , ,80 Gratuiti Totale , ,00 Anno2023 Giorni Pasti Costo/pasto IVA Totale Pasti/giorno Totale Totale 118 annui 4,99 0,20 5,19 Dabando , , ,00 Incremento , , ,00 DocentieATA , , ,80 Gratuiti Totale , , ,80 5.Autorizare,permotivid urgenza,ilraggruppamentotemporaneod'impresalacascinaglobal Services.r.l.eRistorafoodeServices.r.l.al esecuzioneanticipatadelpresenteappaltoafar datadal inpendenzadelastipuladelcontratto,anormadel art.32,comma8,del D.Lgs.n.50/2016,previasottoscrizionedelrappresentantelegaledelR.T.I.diappositoverbale diesecuzioneanticipata. 6.Impegnare,neibilancidiprevisionedelerispettiveannualità,alCap.3400/1lesommedi seguitoriportate: Anno ,40 Anno2019 Anno2020 Anno2021 Anno2022 Anno ,80 Totale ,40 7.Dareatto a.cheipagamentiavveranno,previocertificatodiregolareesecuzionedelserviziorilasciato daldirettoredel'esecuzioneindividuatonelapersonadeldirettoreuocserviziopubblica

7 Istruzione,P.I.VincenzoBianco,supresentazionedifatturedebitamentecontrolatee vistateinordinealaregolaritàerispondenzaformaleefiscale,aisensidel art.184del D.lgs.n.267/2000; b.cheilcontrattoveràstipulatoaisensidel art.32,c.9,deld.lgs.n.50/2016,decorsi35 giorni dal'invio del'ultima dele comunicazioni del presente provvedimento di aggiudicazioneeprevioespletamentodeicontrolisugliatti deleprocedurediaffidamento aisensidel art.33delcodicedeicontratti; c.cheloschemadicontrattodasottoscrivereconilraggruppamentotemporaneodiimpresa perl affidamentodelserviziomensascolasticaperlescuolematernedelcomunedi Pozuoliperilperiodofinoalmesedigiugno2022saràapprovatoconsuccesivo provvedimento; d.delainsusistenzadicausediconflittodiinterese,anchepotenziale,dapartedegli asuntoridelpresenteprovvedimentoaisensidel art.6bisdelalegge241/90edel art.1, comma9,lett.e)delalegge190/2012; e.che,aisensidiquantostabilitodalaleggen.136del13agosto2010,inmateriadi tracciabilitàdeiflusifinanziari,cosìcomemodificatodal art.7deld.l.n.187del12 novembre2010,ilrelativocodiceidentificativodigara(cig)attribuitodal Autoritàperla Vigilanza suicontratti PubblicidiLavori,Servizie Forniture è ilseguente CIG:n A9; 8.Attestare,aifinidelcontrolo preventivo diregolarità amministrativa contabile dicui al'articolo147 bis,comma1,deld.lgs.n.267/2000,laregolaritàtecnicadelpresente provvedimentoinordinealaregolarità,legittimitàecorettezadel'azioneamministrativa,il cuiparerefavorevoleèresounitamentealasottoscrizionedelpresenteprovvedimentoda partedeisottoscrittori. ILRUPDIRETTOREUOC P.I.VincenzoBianco IlDirigente Prof.CarmineCOSSIGA Documentoinformaticofirmatodigitalmenteaisensideltestounicod.p.r. 445del28dicembre2000edeld.lgsn.82del7marzo2005enorme colegate,ilqualesostituisceiltestocartaceoelafirmaautografa.