SETTOREIAFFARIGENERALI,ISTITUZIONALIELEGALI DETERMINAZIONEN 2del

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1 COMUNEdiLAURIA ProvinciadiPotenza SETTOREIAFFARIGENERALI,ISTITUZIONALIELEGALI DETERMINAZIONEN del N.Reg.Gen.14del COPIA Servizio/Ufficioproponente:SERVIZIOAFFARIGENERALI OGGETTO: Garadiappaltopergestionedel'ASILONIDOCOMUNALEDILAURIA.Provvedimenti. ImpegnodiSpesa.C.I.G FD IL DIRIGENTE RILEVATO cheildecretodelministerodel Internodel9novembre017hadiferitodal 31dicembre017al8febbraio018iltermineperl'approvazionedelbilanciodiprevisione 018/00dapartedeglientilocali; ATTESO cheil3^commadel art.163deld.lgs.67/000(t.u.e.l.)prevedecheovela scadenzadeltermineperladeliberazionedelbilanciodiprevisionesiastatafisatadanormestatali inunperiodosuccesivoal iniziodel eserciziofinanziariodiriferimento,l esercizioprovvisorio s intendeautomaticamenteautorizzatosinoataletermineecheglientilocaliposonoimpegnare mensilmente,unitamentealaquotadeidodicesiminonutilizzataneimesiprecedenti,perciascun programma,lespesedicuialcomma3,perimportinonsuperioriadundodicesimodegli stanziamentidelsecondoeserciziodelbilanciodiprevisionedeliberatol annoprecedente,ridoti dele somme già impegnate neglieserciziprecedentie del importo accantonato alfondo pluriennalevincolato,con esclusionedelespesetasativamenteregolatedalaleggeo non suscetibilidipagamentofrazionatoindodicesimioacaraterecontinuativonecesariepergarantire ilmantenimentodelliveloqualitativoequantitativodeiserviziesistenti,impegnateaseguitodela scadenzadeirelativicontrati; VISTA la deliberazione dela Giunta Comunale n.8 del 11 gennaio 018,resa immediatamente esecutiva aisensidilegge,con la quale,provvisoriamente ed in atesa del approvazionedelbilanciodiprevisionedel eserciziofinanziario018,nonchédel adozione delrelativopianoesecutivodigestione,sonostateasegnateaglistesidirigentieresponsabili degliuficiedeiservizilerisorseriguardantil entrataespesacorente,risultantidalpeg,così comeasestato,del anno017,conilimitiprevistidalcomma3^del art.163deld.lgs. n.67/000soprarichiamato; VISTO ildecretosindacaledel6otobre016,prot.n.17341,conilqualesonostati nominatiidirigentideisetoridel Entecondecorenza6otobre016efinoalascadenzadel mandatodelsindaco; PREMESSO che: - inquestocomuneèativoefunzionantel AsiloNidocomunale(0 3anni),ubicatonel edificio scolasticodivia5aprile; - condeterminazionedirigenzialen.16del7/6/014fuindetagaraperl aggiudicazionedelservizio,per ladurataditreanniscolastici(014/ /016e016/017),mediantepubblicoincanto (proceduraaperta),aisensidegliart.3-comma37-e8deld.lgs.163/006,conicriteridi Pag.n 1

2 aggiudicazionedel ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa,aisensidegliart.81e83deld.lgs. 163/006; - indata4/11/014fustipulatoilrelativocontratotraquestoenteelacooperativasociale Serena di Lauria(Rep.N.4754); - l afidamentoerapertantoinscadenzail31/7/017; - condeterminazionen.156del 11/5/017sie procedutoa: 1. disporeperl afidamentodelpredetoservizio,ilcuiimportocomplesivopresuntoèparia ,94oltreIVA nelamisuradileggeeoneridisicurezza,medianteproceduranegoziatasenza previapubblicazionedelbandodigara,aisensidel art.36,comma,let.b)deld.lgs.n.50/016,con applicazionedel art.63delpredetodecretolegislativo;. asegnarealacentraleunicadicommitenza UnioneLucanadelLagonegrese,deiComunidiLauria, CasteluccioInferiore,CasteluccioSuperiore,Latronico,Maratea,Nemoli,RiveloeTrecchinale ativitàinerentil indizionedelaproceduradigara,conleseguentimodalità: - laqualificazionedeglioperatorieconomicideveavvenire,conprecisoriferimentoagliart.80e83del D.Lgs.50/016es.mm.i; - l aggiudicazionesaràdispostainfavoredel ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa,perefetodela valutazionedaefetuareaisensidel art.95,comma3deldecreto(migliorrapportoqualità/prezzo),ela congruitàdel ofertasaràvalutatasecondoquantodispostodal at.97,comma3deldecreto; VISTAladeterminazionedirigenzialen.99del7/9/017diaggiudicazioneeafidamentodelserviziodi AsiloNidocomunale,infavoredelaCooperativaSocialeSerena,consedeinViaTraversaLargoPlebiscito n.1alauria,pern.3anniscolastici(017/ /019e019/00); VISTAladeterminazionedirigenzialen.334del4/10/017,conlaqualeèstataannulata,inautotutela,la determinazionedirigenzialen.99del7/9/017diaggiudicazioneeafidamentodelserviziodiasilonido comunale,infavoredelacooperativa SocialeSerena,consedeinViaTraversaLargoPlebisciton.1a Lauria,pern.3anniscolastici(017/ /019e019/00)-LOTTOCIG BAA; DATO ATTO CHE lacooperativasocialeserena,consedeinviatraversalargoplebisciton.1a Lauria,giàafidatariadelservizio,haasicurato,giustaD.D.n.334/17sopracitata, lacontinuitàdel serviziodiasilonidocomunaledilauria,senzasoluzionedicontinuità,finoal espletamentodelanuova proceduradigara,aglistesiprezzi,patiecondizioniinvigoreal30/9/017; RILEVATO cheoccoreindirenuovaproceduradigaraperl individuazionedelsoggetocuiafidarela gestionedel AsiloNidocomunalediLauria,perladurataditreanni; VISTIilD.Lgs.18aprile016n.50 CodicedeiContratiPubblici comemodificatoeintegratodald. Lgs.n.19aprile017n.56el art.35esegg.delsuddetodecreto; RILEVATO che,perquantoinnanzi,va ativatalaproceduradisceltadelcontraenteedadotataapposita determinazioneacontrare,chetengaanchecontodelenormediriferimentoperl appaltodeiservizidicui al alegatoixcomeintrodotedalsuccitatodecreto; PRESO ATTO cheilvaloredel appaltoannualeèstimatoin ,98(paria ,94triennale), oltreivanelamisuradilegge;echesiatestaaldisotodelasogliadirilevanzacomunitariafisataperi servizisocialiedaltriservizispecificidicuial alegatoixin ,00art.35,comma1,leterad); RITENUTO,perquantosopra,dipotereapplicareidispostidicuialmedesimoart.36primarichiamatoil qualeprevedeperafidamentidifornitureeservizidiimportopariosuperiorea ,00oinferioreale sogliedicuial art.35,diavvalersidiproceduranegoziatapreviaconsultazione,oveesistenti,dialmeno cinqueoperatorieconomiciindividuatisulabasediindaginedimercatootramiteelenchidioperatori economici,nelrispetodiuncriteriodirotazionedegliinviti; PRESO ATTO : -diquantocontemplatoal art.37,commadeldecreto,cheprevedechepergliacquistidifornituree servizidiimportosuperiorea40.000,00.einferiorealasogliadicuial art.35,lestazioniappaltantiin posesodelanecesariaqualificazionedicuial art.38procedonomedianteutilizzoautonomodegli strumentitelematicidinegoziazionemesiadisposizionedalecentralidicommitenzaqualificatesecondo lanormativavigenteeincasodiindisponibilitàditalistrumentiancheinrelazionealesingolecategorie merceologiche,lestazioniappaltantioperanoaisensidelcomma3oprocedonomediantelosvolgimento diproceduraordinariaaisensidelcodice; Pag.n

3 -diquantocontemplatoal art.37,comma3,deldecretocheprevedechelestazioniappaltantinonin posesodelanecesariaqualificazionedicuial art.38procedonoal acquisizionediforniture,servizie lavoriricorendoadunacentraledicommitenzaovveromedianteaggregazioneconunaopiùstazioni appaltantiaventilanecesariaqualifica; -diquantocontemplatoal art.37,comma4,cheprevedecheselastazioneappaltanteèuncomunenon capoluogodiprovincia,fermorestandoquantoprevistoalcomma1ealprimoperiododelcomma, procedesecondounadeleseguentimodalità:.b)medianteunionedicomunicostituiteequalificate comecentraledicommitenza ; ATTESO che: - ilcomunedilauriaappartieneal UnioneLucanadelLagonegrese,costituitaconatoarogitodel notaioguerierorep.640-racc.1904,indata7maggio015; - presol UnioneèativatalaCentraleUnicadiCommitenza; - occoreprovvederetempestivamentealadefinizionedeleprocedurediselezionedelcontraentealfine diasicurarel efetivitàel eficienzadelserviziodicuitratasiperunduratatriennale,tenutocontodei tempifisiologicamenteoccorentiperlagestionedeleprocedurediafidamentoeperl ativazionea regimedelservizio; - inosequioaiprincipisoprarichiamati,sirendenecesariaativareunaproceduranegoziata,mediante pubblicazione diavviso dimanifestazione,nelrispeto diprincipidipariopportunità,non discriminazioneetrasparenzadel azioneamministrativa,articolandolastesasecondoleformalitàdi cuial art.36,comma,leterab),eal art.63,comma,deldecreto; - taleproceduraperseguegliobietividiproporzionalità,oltrecheobietividirazionalità,eficienzaed eficacia,nonchéceleritàresa,incoerenzaconilprincipiodinonaggraviodelprocedimentopostulato dal art.1,comma,delaleggen.41/90es.mm.i.; - lacongruitàdel ofertaeconseguenteaggiudicazionesaràvalutataaisensidel art.95,comma3,del decretosulabasedelmigliorrapportoqualità/prezzoedel art.97,comma3,deldecreto; - l invitosaràrivoltoan.5soggetiselezionatiatraversosorteggiopubblico,ilcuisvolgimentoviene stabilitonelpresentedispositivoincontinuitàconleoperazionidiesamedelecandidaturepresentatea seguitodel avviso,sulabasediunelencodioperatoricheabbianoformalmentefornito,neltermine prefisato dal avviso,la propria manifestazione diinterese ala partecipazione ala procedura, asicurandol efetivaposibilitàdipartecipazionealemicroimprese,piccoleemedieimpresecome previstodalelineeguideatuativedelnuovocodicedegliappaltiemesedal ANAC; - lastazioneappaltantesiriservadinonprocedereeventualmenteadalcunsorteggio,qualorailnumerodi ofertepervenutenongiustifichiilricorsoaladeterminazionedelnumerodicandidatidainvitarea presentareoferta;ditaleultimadecisioneveràdatoatonelverbaledeleoperazionidiesamedele candidaturecheveràpubblicato al Albo Pretorio delcomuneesulasezioneamministrazione trasparentedelprofilocommitente; ATTESO chenegliatidigaradeveeserealtresìdeterminatol asetodel appaltoinrelazioneale qualificazionideglioperatorichiamatiapartecipare,individuandoirequisiticheimedesimidevono soddisfare,conprecisoriferimentoagliart.80e83deldecreto,comediseguitoelencati: a) requisitidiordinegenerale; b) requisitidiidoneitàprofesionale; c) requisitidicapacitàeconomicaefinanziaria; d) requisitidicapacitàtecnicaeprofesionale; VISTI: - ilcapitolatospecialed appaltoperl afidamentodelservizio; - ilregolamentoperilfunzionamentodel AsiloNidocomunale; - loschemadiavvisopubblicodimanifestazioned intereseperlaselezionediconcorentidainvitareala proceduranegoziatasenzapreviapubblicazionedelbandodigara,aifinidelapartecipazionedela predetaprocedura,redatoaisensidel art.36,comma,leterab),deld.lgs.n.50/016; - ilpatodiintegritàchedeveeseresotopostoaiconcorentiperchédiimportosuperioreai ,00. (alnetodiiva); RITENUTO diadotareappositadeterminaacontratare,inconformitàaquantoprevistodal art.19dela legge18agosto000,n.67,edefinireesatamenteleindicazionirichiestedalpredetoart.19indicandole seguenticlausoleesenzialiperilcontrato: a) conilconferimentodel appaltoeilconseguentecontratosiintendeeseguireilserviziodigestione del AsiloNidoComunalediLauria,perladuratadin.3(tre)anni; Pag.n 3

4 b) laproceduradiaggiudicazionesarà:laproceduranegoziatasenzapreviapubblicazionedelbandodigara (art.63delcodicedeicontrati); c) naturadelserviziooggetodiappalto:gestioneasilonido(0 3anni); d) Modalitàdifinanziamento:ilservizioèfinanziatoconfondiacaricodelbilanciocomunaleedala compartecipazionedelefamigliedeibambinifrequentanti; e) Modalitàdipagamento:faturazionemensile; f) Lasceltadelcontraenteavveràconilcriteriodel ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa(art.95, comma3let.a)delcodicedeicontrati). Icriteri,punteggierelativespecificazionisarannodefinitidaappositodisciplinaredigaraesarannoadese asegnatiiseguentipunteggi/ponderazione: Ofertatecnica:max70punti Ofertaeconomica:max30puntiatribuitisecondolaseguenteforma: prezzopiùbasoofertox30 prezzoofertodaladitadavalutare coniseguenticriteriperl atribuzionedeipunteggidel ofertatecnica: Progeto Modelopedagogico educativo:quadrodiriferimentoteorico,finalità eobietividelservizioinrispostaaibisogniedalepotenzialitàdi crescitadeibambinida0a3anni Lineepedagogichesoteseal impostazionequalitativadelservizio ancheinriferimentoal ambiente,alasuccesionedeitempieducativi, alagestionedelerelazionisiainternecheesterne Punteggio Max70 Impostazionemetodologicadeleativitàedeleroutines. 4 Ilgruppodilavoro:modalitàdifunzionamento,ruolodelediverse figure.utilizzodelmonteorefrontaleenonfrontaleedeleoredi 3 coordinamento. L ambientamentoel organizzazionedelgruppodeibambini. 3 L utilizzodeglispaziel organizzazionedelagiornataeducativa. 3 Rapporticonlefamiglieancheinrelazionealapresenzadibambinidi culturealtre,strategieperl integrazionedeibambinicondisabilità psico-fisicaoinsituazionedisvantaggiosocioculturale. Lacontinuitàconlascuoladel'infanziaconparticolareriferimento al ativazionedipercorsicomuninel oticadelprogeto0 6. Ladocumentazionedeleesperienze:modalitàestrumenti. Lavalutazionedelaqualitàrispetoagliobietivi:finalitàmodelie strumenti. Progetoorganizzativo/gestionale Organizzazionedellavoroedelpersonale,educativoeausiliario:orario dilavoro,turnisticasetimanale,modalitàdisostituzione,ripartizione 8 delmonteorededicatoalaformazioneealeativitàextradidatiche Qualitàprofesionaledelcoordinatoreedeglieducatori,compresoil personaleindividuatoperlesostituzionicheilsoggetoconcorente 6 impegnerànelarealizzazionedelnido,atestatadaicuricula,eccedente irequisitiminimirichiestidalcapitolato. Formazioneprodotadiretamenteopartecipataal esternoche l Impresa/Cooperativa/A sociazioneintendeatuareincorsodi 4 esecuzionedelcontratoinfavoredeglioperatoriaddetialservizio oggetodiconcesione,conparticolareriferimentoalecompetenze specifichenecesarieperlagestionedelnido. Costruzionedel aleanzaeducativaconlefamiglieeiniziativedi supportoalagenitorialità 4 Impiegodocumentatodivolontari,qualearicchimentodelprogeto Pag.n 4

5 Benimobili,atrezzature,materiali,che l Impresa/Cooperativa/A sociazioneintendeutilizzareometerea disposizionenelagestionedeiservizi. Pastidasomministrareaibambini:menùetabeledietetiche,variabilità delmenùetipologiadiprodotiforniti Pianodilavororelativoalepuliziequotidianeeperiodiche:modalitàe frequenzadeleproceduredipulizia,siaordinariesiastraordinarie; tipologiadeiprodotisiadetergentisiadisinfetanti PROPOSTEINTEGRATIVEEMIGLIORATIVE ATTESO chenonsièaconoscenzadiipotesidiconflitodiinteresepotenzialedicuial art.4deld.lgs. 18aprile016n.50,conilpersonalediquestoEnteincaricatodiintervenirenelaproceduradigara; ATTESO,inoltre,cheaisensidel art.3,comma10,let.b)deldecreto,nonsiapplicailterminedilatorio dicuialcomma9delmedesimoarticolopreventivamentealastipuladelcontrato; VISTAlaDeliberaANAC(AutoritàNazionaleAnticoruzione)n.1377del1dicembre016 Atuazione del art.1commi65e67delalegge3dicembre005n.66 perl anno017,conlaqualeèstata determinatal entitàdelacontribuzioneacaricodelestazioniappaltantiedeglioperatorieconomici; VISTAlaDeliberazioneG.M.n.7del30/1/017,conlaqualeèstatoapprovatoilPatodiIntegrità,aisensi del art.1 comma17 delalegge190/01; PRESO ATTO cheilpredetopatodiintegrità,ilcuitestoèalegatoalpresenteprovvedimentoper costituirneparteintegrante,deveeseresotopostoaiconcorentidiognigaraeafidamento,diimporto superioreai ,00.(alnetodiiva),efetuatidaquestoente; VISTO l art.107deldecretolegislativo18agosto000,n.67; EFFETTUATO,aisensidel art.147bisdeltuel,ilcontrolodiregolaritàamministrativae contabile; ATTESAlapropriacompetenza; DETERMINA 1.didichiararelepremesepartiintegrantidelpresenteprovvedimento;.didisporreperl afidamentodelserviziodigestionedel Asilonidocomunale,perladuratadin.3(tre) anni,ilcuiimportocomplesivoannualeèstimatoin ,98(paria ,94triennale),oltre IVAnelamisuradilegge,medianteproceduranegoziatasenzapreviapubblicazionedelbandodigara,ai sensidel art.36,comma,let.b)deld.lgs.n.50/016comemodificatoeintegratodald.lgs.n.56/017, conapplicazionedel art.63delpredetodecreto; 3.diasegnarealaCentraleUnicadiCommitenza UnioneLucanadelLagonegrese,deiComunidi Lauria,CasteluccioInferiore,CasteluccioSuperiore,Latronico,Maratea,Nemoli,RiveloeTrecchinale ativitàinerentil indizionedelaproceduradigara,conleseguentimodalità: - laqualificazionedeglioperatorieconomicideveavvenire,conprecisoriferimentoagliart.80e83del Decreto,conspecificatoinpremesa; - diindividuareisoggetidainvitarealaproceduranegoziatasecondolaproceduraspecificatain premesa; - l aggiudicazionesaràdispostainfavoredel ofertaeconomicamentepiùvantaggiosa,perefetodela valutazionedaefetuareaisensidel art.95,comma3deldecreto(migliorrapportoqualità/prezzo),ela congruitàdel ofertasaràvalutatasecondoquantodispostodal at.97,comma3deldecreto; 4.distabilireche,relativamentealaproceduraindetaconilpresenteprovvedimento,seppurinconformità conleregoleadotatedalapredetac.u.c.inmeritoaleformediindizione,alanominadelseggiodigarae aleatività,leativitàrelativesarannosvoltepresoilcomunedilauriacheopereràcomesedeperiferica delac.u.c.presoilsetoresocioformativoea sistenzialeinviaroman.104,oveverannoacquisitii plichiedespletatamaterialmentelagara; Pag.n 5

6 5.diapprovare: - ilcapitolatospecialed appaltoperl afidamentodelserviziodigestionedel Asilonidocomunale; - loschemadiavvisopubblicodimanifestazioned interese; - loschemadeladichiarazioneunicaperlamanifestazionediinterese; - ilregolamentoperilfunzionamentodel AsiloNidocomunale; - ilpatodiintegritàadotatodalcomunedilauria; chesialeganoalapresentedeterminazionepercostituirneparteintegrante; 6.diapprovare,aisensidel art.19deld.lgvon.67/000,leclausole,lemodalità,icriteridi valutazioneeleloroponderazionicheregolanol afidamentodelservizio,cosìcomeriportatiinpremesa; 7.difisareinn.10(dieci)giorniiltermineperlaricezionedelemanifestazionidiinterese; 8.didemandareagliatidigaral indicazionedeladatadiiniziodeleoperazionidiverificadela conformitàdelemanifestazionidiinteresepervenutealedisposizionidel alegatoavviso;eventuali modificheadetocalendarioverannocomunicatiesclusivamentetramitepubblicazionediappositoavviso sul albopretorioon-linedelcomune;l espletamentodel eventualesorteggioavveràilmedesimogiornodi chiusuradeleoperazionidiesamedelemanifestazionidiinterese,senzacheaicandidatisiainviataalcuna altracomunicazione;iverbalidiesamediidoneitàdelecandidaturedelamanifestazionediintereseedele operazionirelativealasuccesivagarasarannopubblicatisul AlboPretorioon-linedelComune;nonsi efetueràalcunaaltracomunicazioneinesitoalaproceduradiesamedelecandidaturedelamanifestazione diinterese; 9.distabilirechelediteconcorentidevonosotoscrivere,perpresavisioneeaccetazioneilPatodi Integrità,approvatoconDGM n.7del30/1/017,ilcuitestoèalegatoalpresenteprovvedimentoper costituirneparteintegranteesostanziale; 10.diimpegnarelasommadi.5,00perilpagamentodelcontributoafavoredel ANACdaversarecon lemodalitàpreviste,conimputazionesulcap.p.e.g.n.1059-cod.meccanografico Art.0- SPESEPERGAREDIAPPALTOECONTRATTI(avvisipubbliciecc). ; 11.didareatocheRUPdelpresenteinterventoèlaRag.AnnaGoluscio Funzionariacomunale,peril quale,almomentononsirisultanopotenzialicausediconflitodiinteresedicuial art.4deldecreto; Nel ipotesidicuialcommadel art.4lostesodovràdarnecomunicazionealastazioneappaltante; 1.didemandarealRUPl esecuzioneditutigliadempimentiscaturentidalpresenteprovvedimento,ivi incluselerelazioniconlacentraleunicadicommitenza; 13.dipubblicare copia dela presente determinazione al Albo Pretorio delcomune,sulprofilo commitente nonché,aisensidel art.9,comma 1,delDecreto sula sezione Amministrazione Trasparente. ILDIRIGENTE Avv.FrancescoAlbertoFIORE Pag.n 6

7 CERTIFICATODIPUBBLICAZIONE Surelazionedel incaricatosicertificachelapresentedeterminazioneèstatapubblicataal Albo Pretorioon-linedelComuneper15giorniconsecutividal al Num.Reg. 131 Lauria, f.tol Incaricato E COPIACONFORMEALL ORIGINALE ILDIRIGENTE Avv.FrancescoAlbertoFiore* *Firmaautografasostituitadaindicazioneamezostampa,aisensidel art.3,comma,deld.lgs.n Pag.n 7