DETERMINAZIONE N. 388/ASPAL DEL

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1 OGGETTO: PROROGA TECNICA A FAVORE DEL RTI COMPOSTO DA SIRAM SPA E CNS CONSORZIO NAZIONALE SERVIZI SOC. COOP. DI CUI ALLA CONVENZIONE CONSIP FACILITY MANAGEMENT UFFICI 2 LOTTO 7- PER IL PERIODO CIG Z381A5EDBA IL DIRETTORE GENERALE lo Statuto Speciale della Regione Autonoma della Sardegna e le relative norme di attuazione; la Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20; la Deliberazione della Giunta regionale n. 23/13 del con la quale viene approvato lo Statuto dell Agenzia regionale per il lavoro; l art. 10 dello Statuto dell Agenzia regionale per il lavoro, approvato con deliberazione della Giunta Regionale n. 23/13 del , che prevede che l Agenzia sia organizzata in Direzione generale e Servizi, così come regolamentato dal Titolo II della L.R. n. 31 e s.m.i.; l articolo 17 della Legge regionale 5 dicembre 2005, n. 20, che prevede la predisposizione da parte del Direttore dell Agenzia regionale per i lavoro del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali; la Deliberazione della Giunta regionale n.40/2 del con la quale viene nominato Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro il Dott. Massimo Temussi; il Decreto del Presidente della Regione n.130 del con il quale è stato nominato il Collegio dei revisori dei conti dell Agenzia regionale per il lavoro; la deliberazione n. 62/10 del con la quale la Giunta regionale approva, ai sensi dell art. 1, comma 4, della L.R. n. 38/2013, la dotazione organica dell Agenzia regionale per il lavoro e l istituzione di quattro strutture organizzative di secondo livello (Servizi), così come illustrato nell allegato alla stessa deliberazione; Pag. 1 di 7

2 il D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal D.Lgs. n. 126 del 10 agosto 2014, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42 ; la deliberazione G.R. n. 19/23 del recante Modalità e tempi di attuazione dell armonizzazione dei sistemi contabili degli enti e delle agenzie regionali, che, ai sensi del combinato disposto dell art. 2 della L.R. 9 marzo 2015, n. 5, e dell art. 28 della L.R. n. 11/2006, estende anche agli Enti e alle Agenzie regionali l applicazione del D.Lgs. n. 118/2011; la Determinazione n. 2538/ARL del relativa all approvazione del riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi e delle conseguenti variazioni al bilancio di previsione dell Agenzia regionale per il lavoro; la nota, prot. n del (ns prot. n. 2016/5230 del ) con la quale l Assessore regionale della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito all approvazione della Determinazione n. 2538/ARL; la Deliberazione n. 15/1 del con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione del Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro n. 2538/ARL del con la quale è stato approvato il riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi alla data del , al netto dei residui incassati e liquidati nel corso del 2015, al fine di adeguare i residui attivi e passivi all al principio della competenza finanziaria potenziata; la Determinazione n. 31/ARL del con la quale viene approvato il Piano annuale delle attività 2016 dell Agenzia regionale per il lavoro di cui all art. 17, comma 1, della L.R. 20/2005; la Determinazione n. 32/ARL del con la quale viene approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale dell Agenzia regionale per il lavoro e successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del ; la nota prot. n del (ns prot. n del ) con la quale l Assessore della Programmazione, Bilancio, Credito e Assetto del Territorio ha espresso parere favorevole in merito alla predetta Determinazione n. 32/ARL quale atto di approvazione del Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale e degli allegati tecnici; la Deliberazione n. 15/3 del con la quale la Giunta regionale ha concesso il nulla osta all esecutività della Determinazione n. 32/ARL del compresa la successiva Determinazione di rettifica n. 33/ARL del , con la quale il Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro ha approvato il Bilancio di previsione annuale 2016 e pluriennale e gli allegati tecnici; Pag. 2 di 7

3 RICHIAMATA la nota prot. 636/GAB del (ns. prot. n del ) con la quale l Assessore del Lavoro, Formazione Professionale, Cooperazione e Sicurezza Sociale dispone l approvazione del Piano delle attività 2016, approvato dal Direttore dell Agenzia regionale per il lavoro con la Determinazione n. 31/ARL del ; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 5, recante Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione per l'anno 2016 e per gli anni (legge di stabilità 2016) ; la Legge Regionale 11 aprile 2016, n. 6, recante Bilancio di previsione per l'anno 2016 e bilancio pluriennale per gli anni ; la Determinazione n. 125/ARL del con la quale si acquisisce in comando, presso l Agenzia regionale per il Lavoro, la Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas e con la quale viene conferito alla medesima l incarico di Direttore del Servizio Logistica ed Informatica; altresì la Determinazione n. 209/ARL del con la quale la Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas viene incaricata della Responsabilità della Funzione di Acquisti dei beni e servizi occorrenti all Agenzia; la Determinazione n. 328/ARL del , con la quale al Dott. Gianluca Calabrò sono state conferite le funzioni di Direttore del Servizio Amministrativo e Contabile dell Agenzia regionale per il lavoro; la Determinazione n. 332/ASPAL del con la quale viene conferito alla Dott.ssa Maria Gesuina Demurtas l incarico ad interim di Direttore dei Servizi Strutture Territoriali e contestualmente confermato l incarico di Responsabile della U.O. Acquisti e gare, quale articolazione del Servizio Logistica ed Informatica; la Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, recante Disciplina dei servizi e delle politiche per il lavoro ; l art. 10 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che istituisce l Agenzia sarda per le politiche attive per il lavoro (ASPAL), con sede a Cagliari, quale organismo tecnico della Regione dotato di personalità giuridica, di autonomia organizzativa, amministrativa, patrimoniale e contabile; l articolo 13 della L.R. 9/2016 che individua, quali organi dell ASPAL, il Direttore ed il Collegio dei revisori dei conti; l articolo 14 della citata L.R. n. 9/2016 che disciplinando i compiti di coordinamento, direzione e controllo da parte del Direttore generale dell Agenzia, prevede, da parte dello stesso, la predisposizione del Piano annuale delle attività e dei bilanci di previsione annuali e pluriennali; l articolo 40 della L.R. n. 9/2016 recante Sostituzione dell Agenzia regionale per il lavoro con l Agenzia sarda per le politiche attive del lavoro, attribuendo alla ASPAL il ruolo, i compiti, le funzioni e il personale; Pag. 3 di 7

4 l art. 45 della Legge regionale 17 maggio 2016, n. 9, che abroga la Legge regionale n. 20 del 2005; il Decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; il Decreto del Presidente della Repubblica n. 207 del 5/10/2010, Regolamento di esecuzione ed attuazione del Decreto Legislativo n. 163 del 12/4/2006 e ss.mm.ii. in quanto vigente; PREMESSO CHE l art. 26 della L. n. 488/99 ha conferito al Ministero dell Economia e delle Finanze il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente e con l ausilio di società di consulenza specializzate, apposite convenzioni per l acquisizione di determinati beni e servizi atti a soddisfare i fabbisogni delle Amministrazioni, Centrali e Periferiche, dello Stato e che l incarico di concludere per conto del Ministero e delle altre Pubbliche Amministrazioni è stato affidato con D.M. del , alla società di consulenza Consip; che sussiste l'obbligo per le pubbliche amministrazioni di approvvigionarsi attraverso gli strumenti messi a disposizione da Consip S.p.A. come anche ribadito dalle disposizioni nazionali (Legge n. 94 del di conversione del D.L. 52/2012 "Disposizioni urgenti per la razionalizzazione della spesa pubblica" e Legge n. 135 del di conversione del D.L. 95/2012 "Disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con invarianza dei servizi ai cittadini"); la Convenzione, Lotto 7, per l affidamento dei servizi di Facility Management Uffici 2, per immobili, adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle Pubbliche Amministrazioni, stipulata in data 7 Gennaio 2010, tra Consip S.p.A. e RTI Siram (Capogruppo), relativo al territorio delle regioni Lazio (con esclusione del Comune di Roma) e Sardegna; CONSIDERATA che la durata dei singoli contratti stipulati tramite emissione degli Ordinativi Principali di Fornitura (OPF) da parte delle Amministrazioni è di anni 4, decorrenti, secondo quanto disposto nella Convenzione, dall'emissione dell'ordinativo di Fornitura e, quindi, per l ARL dal mese di settembre 2010 (prot del ) e successive prosecuzioni dei medesimi servizi; Il primo piano dettagliato degli interventi (PDI), con il quale si evidenzia l analisi economica dei servizi attivati con riferimento ad ogni singolo edificio e componente ivi presente e secondo il quale il servizio per le pulizie di cui all oggetto risulta pari a ,60.= oltre l Iva, all anno e successivi piani dettagliati degli interventi (PDI), di proroghe e revisioni in incremento o Pag. 4 di 7

5 diminuzione, che prevedono oltre il servizio di pulizia, i Servizi Tecnico Gestionali, di Giardinaggio, di Manutenzione Impianti, e di facchinaggio ; che ad oggi non risulta ancora aggiudicata la gara per il servizio Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni 4 tramite Consip, a cui l Agenzia intende aderire come previsto dalle leggi vigenti in materia; ATTESO RICHIAMATA altresì che non risulta attiva alcuna Convenzione presso la Centrale di Committenza Regionale; il CIG Z381A5EDBA richiesto al sistema ANAC SmartCIG semplificato (All.1); la richiesta presentata dal Supervisore del contratto in oggetto PI Oliviero Piras, con la quale si richiede la proroga tecnica del contratto in essere dal al , nelle more di aggiudicazione definitiva della Convenzione Consip Facility Management 4 (All.2); la Determinazione n. 107/ARL del di proroga del contratto a favore della societa Siram spa tramite convenzione Consip Facility Management Uffici 2 lotto 7 per il periodo dal al ; che la precedente gara era stata affidata alla società CNS per la convenzione Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni e si è in attesa di aggiudicazione definitiva della gara Consip Facility Management 4; che l aggiudicazione della gara Consip FM4, prevista entro Giugno 2016 come riportato anche sul portale non si è conclusa e che le Pubbliche Amministrazioni sono obbligate ad aderirvi, come previsto dalla normativa in materia (All.3); RITENUTO che non ci sono i tempi tecnici per procedere all espletamento di nuova procedura ponte e alla relativa aggiudicazione prima della scadenza del contratto in essere e che si rende necessario garantire la continuità del servizio di cui all oggetto; che il servizio di cui trattasi rientra tra le categorie del DPCM 24 dicembre 2015 e che l importo oggetto del presente affidamento non supera la soglia comunitaria di cui al citato decreto; il comunicato del Presidente dell ANAC del , punto 8 con cui sono fornite indicazioni alle S.A. ai fini della richiesta del CIG per i servizi e le forniture oggetto di acquisto tramite i soggetti aggregatori di cui al D.L. 66/2014; Pag. 5 di 7

6 RITENUTO di dover procedere alla proroga tecnica del contratto di cui alla Convenzione in oggetto dal al , al fine di garantire continuità al servizio, nelle more dell aggiudicazione definitiva della gara relativa al Facility Management per immobili adibiti prevalentemente ad uso ufficio, in uso a qualsiasi titolo alle pubbliche amministrazioni 4, salvo che l aggiudicazione della gara Consip non intervenga prima del , atteso che questa Amministrazione è tenuta ad aderire dalla data in cui la medesima è attiva. ATTESO che comunque l eventuale risoluzione anticipata verrà comunicata all attuale fornitore con un anticipo pari ad almeno 15 giorni al fine di consentire il rispetto della normativa vigente in materia di lavoro; la richiesta di conferma/miglioria dei prezzi, patti e condizioni contrattuali inviata alla Società Siram S.p.a e alla Società CNS Soc. Coop., ns. prot. n del (All.4); ; il riscontro pervenuto, ns prot. n del , con il quale la Società CNS Soc. Coop., in qualità di impresa affidataria dei Servizi di Facility Management presso gli uffici dell ASPAL, conferma la disponibilità a prorogare la fornitura dei servizi previsti ai medesimi patti e condizioni del contratto in essere, e richiamando la richiesta di miglioria del 5% dell ASPAL, si rende disponibile ad un confronto che contemperi le esigenze di entrambe le parti (All.5); ACCERTATA la copertura economica finanziaria sul Capitolo SC , ex U.P.B. S , CDR del Bilancio di previsione dell Agenzia per l esercizio finanziario 2016, per la fornitura del servizio di cui all oggetto (All.6); la L.R. 2 agosto 2006, n. 11 concernente norme in materia di programmazione, di bilancio e di contabilità della Regione autonoma della Sardegna; Per quanto sopra espresso, su proposta del Direttore del DETERMINA Art. 1) Di procedere alla proroga tecnica del contratto a favore del RTI composto dalla società Siram S.p.a e dalla Soc. Coop. Cns Consorzio Nazionale Servizi, di cui alla convenzione Consip Facility Management Uffici 2 - lotto 7 - periodo per la fornitura dei servizi attivati di Pulizia, Servizi Tecnico Gestionali, Giardinaggio e Servizi di Manutenzione Impianti, e facchinaggio ai sensi dell art. 63 comma 2 lett. c e comma 3 lett. b, con un costo totale pari a Euro ,00.= non comprensivo di Iva al 22% e di a Euro ,00.= comprensivo di Iva al 22%; Pag. 6 di 7

7 Art.2) Art. 3) Art. 4) Di dare atto che la spesa di cui al precedente art. 2 troverà copertura finanziaria sul Capitolo SC , ex U.P.B. S , CDR del Bilancio di previsione dell Agenzia per l esercizio finanziario 2016, per la fornitura del servizio di cui all oggetto; di nominare Direttore dell'esecuzione del servizio, a supporto del RUP, il P.I. Oliviero Piras; di trasmettere la presente al Servizio comunicazione istituzionale della Presidenza per la pubblicazione sul sito della RAS. F.TO Il Direttore Generale - Dott. Massimo Temussi Visto di attestazione di copertura finanziaria Il Dirigente del Servizio Amministrativo Contabile Dott. Gianluca Calabrò All.1 Richiesta CIG All.2 Richiesta di Prestazione di servizi All.3 Scheda portale convenzioni Consip All.4 Richiesta di offerta All.5 Offerta economica All.6 Copertura finanziaria Il Dirigente : Dott.ssa M. Gesuina Demurtas Il Coordinatore del Settore acquisti e gare: Dott.ssa Simona Deiana Pag. 7 di 7