COMUNE DI SANT'ELPIDIO A MARE

Transcript

1 COMUNE DI SANT'ELPIDIO A MARE Provincia di Fermo AREA COPIA VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE N. Registro Generale 1320 del 31/12/2013 N. Particolare 171 del 31/12/2013 OGGETTO: SERVIZIO DI RICOVERO, CURA E CUSTODIA DI ANIMALI ABBANDONATI O RANDAGI PRESENTI NEL TERRITORIO COMUNALE PRESSO LA STRUTTURA "VILLAGGIO DEL CANE" DI MONTEGRANARO : LIQUIDAZIONE A.N.T.A. ONLUS MESE DI OTTOBRE 2013 REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 1 di 9

2 IL RESPONSABILE DELL'AREA 5 Adotta la seguente determinazione Decisione Il Responsabile dell'area 5 : Area Vigilanza, Sicurezza, Tutela del Territorio e Sviluppo Economico VISTO il documento istruttorio riportato in calce alla presente Determinazione predisposto dal Responsabile dell'area 5, dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto ; RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di determinare in merito ; CONSIDERATO CHE il pagamento rientra nell'ambito di applicazione degli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013; RITENUTO di liquidare le competenze del mese di Ottobre 2013, spettanti all'associazione A.N.T.A. ONLUS, relative allo svolgimento del servizio di ricovero, cura e custodia, di animali abbandonati o randagi presenti nel territorio comunale. RICHIAMATE le vigenti disposizioni normative che regolano la materia dei contratti pubblici ed in particolare il D.Lgs. 163/2006 e s.m.i.; ACQUISITI i pareri di regolarità Tecnico Amministrativo, contabili e copertura finanziaria, art. 151, comma 4, D.Lgs 267/2000; VISTO l'art. 107 del D. Lgs. 267/2000; ACCERTATA la propria competenza in merito all'adozione della presente determinazione DETERMINA - Di approvare la narrativa, dichiarandola parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento. - Di impegnare euro 5.615,00 al Cap. 1304/0, dell'istituendo Bilancio di previsione 2013 avente denominazione : Spese funzionamento canile rifugio ; - Di liquidare e pagare, per le motivazioni esposte in narrativa, in favore di A.N.T.A. ONLUS - VIA CENTOFIORINI, CIVITANOVA MARCHE MC - Codice Fiscale: l'importo di 5.615,00 omnicomprensivo ; - Di aver adempiuto agli obblighi di pubblicazione dei dati nella sezione trasparenza valutazione e merito del portale, in conformità a quanto previsto dagli artt. 26 e 27 del D.Lgs. 33/2013 Amministrazione Aperta ; - Di trasmettere il presente atto di liquidazione al Responsabile del Servizio Finanziario unitamente a tutti i documenti giustificativi per i conseguenti adempimenti. - Di richiedere l'emissione del mandato di pagamento in favore del creditore suindicato REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 2 di 9

3 Motivazioni La decisione è stata presa a seguito della seguente istruttoria : PREMESSO CHE questo Comune ha in custodia diversi animali randagi ; PRESO ATTO che : - in data 11/02/2011, è stata stipulata una convenzione tra il Comune di Sant'Elpidio a Mare e la A.N.T.A. ONLUS - con sede in Via dei Glicini, Carbonia (CI) Sezione di Civitanova Marche (MC), Via Cento Fiorini n. 15 Associazione Nazionale iscritta nel Registro dell'albo Nazionale delle ONLUS, D.Lgs n 460/97 con cui si definiscono le condizioni per il servizio di ricovero, cura e custodia di animali abbandonati o randagi presenti nel territorio comunale; - la convenzione dianzi citata, presenta scadenza al 10/02/2021. PRESO ATTO CHE l'associazione A.N.T.A. ONLUS - con sede in Via dei Glicini, Carbonia (CI) Sezione di Civitanova Marche (MC), Via Cento Fiorini n. 15 Associazione Nazionale iscritta nel Registro dell'albo Nazionale delle ONLUS, D.Lgs n 460/97 - iscrizione del 03/05/2005 Prot , Cod. Fisc , ha emesso la seguente ricevuta, relativa al servizio di ricovero, cura e mantenimento dei cani custoditi presso il Villaggio del Cane sito nella zona industriale Villa Luciani n Montegranaro (FM): DITTA N. RICEVUTA PERIODO IMPORTO I.V.A. INCLUSA A.N.T.A. ONLUS Prot. n del 11/11/2013 OTTOBRE ,00 CONSIDERATO che è stato ottenuto il seguente CIG: OGGETTO SERVIZIO DI RICOVERO, CURA E CUSTODIA DI ANIMALI ABBANDONATI O RANDAGI PRESENTI NEL TERRITORIO COMUNALE PRESSO LA STRUTTURA VILLAGGIO DEL CANE DI MONTEGRANARO (FM) - PERIODO OTTOBRE CIG Z760C7E9F5 ATTESO che l'importo complessivo omnicomprensivo di euro 5.615,00 trova imputazione al Cap. 1304/0 del Bilancio di Previsione 2013; VERIFICATO CHE il Presidente dell'associazione l'associazione A.N.T.A. ONLUS ha debitamente trasmesso, i seguenti documenti, i quali seppur non materialmente allegati sono raccolti agli atti dell'ufficio : - la dichiarazione relativa alla Legge n.136 del (tracciabilità flussi finanziari), (Prot del 18/05/2013); Visto il Decreto Legislativo n 33 del 14/03/2013, ed in particolare gli artt. 26 e 27 che, prevede, REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 3 di 9

4 l'obbligo per le Pubbliche Amministrazioni, di pubblicare gli atti di concessione delle sovvenzioni, contributi, sussidi ed ausili finanziari alle imprese, e comunque di vantaggi economici di qualunque genere a persone ed enti pubblici e privati ai sensi del citato articolo 12 della legge n. 241 del 1990, di importo superiore a 1000 euro ; Dato che il presente atto di determinazione, relativo alla liquidazione e pagamento della rata di Ottobre 2013 del servizio in oggetto, rientra nell'ambito di applicazione del D Lgs. 33 del 14/03/2013; DATTO ATTO CHE : - con deliberazione di Giunta Comunale n 10 del 15/01/2013, esecutiva ai sensi di Legge, è stato approvato di Autorizzare i Responsabili dei servizi all'esercizio provvisorio del Piano Esecutivo di Gestione sulla base dell'ultimo P.E.G approvato, conferendo mandato ad effettuare per ciascun capitolo assegnato alla rispettiva competenza spese in misura mensilmente non superiore ad un dodicesimo degli importi risultanti dallo stesso Piano Esecutivo di Gestione 2012 definitivamente approvato con esclusione delle spese tassativamente regolate dalla legge o non suscettibili di pagamento frazionato in dodicesimi -, fino alla deliberazione del Bilancio di previsione 2013 da parte del Consiglio Comunale ed alla successiva adozione del relativo e corrispondente P.E.G. da parte dell'organo esecutivo. - Con deliberazione di Consiglio Comunale n 40 del 06/08/2013, esecutiva ai sensi di Legge, è stato approvato ai sensi degli artt. 151 e 162 del D. Lgs. 267/2000, il Bilancio Annuale di previsione per l'esercizio 2013 ; RICHIAMATO : - l'art. Art. 57. Comma 1, del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. il quale prevede che le stazioni appaltanti possono aggiudicare contratti pubblici mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara nelle ipotesi seguenti, dandone conto con adeguata motivazione nella delibera o determina a contrarre. - l'art. Art. 57. Comma 2, lettera a) del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. il quale prevede che Nei contratti pubblici relativi a lavori, forniture, servizi, la procedura è consentita qualora, in esito all'esperimento di una procedura aperta o ristretta, non sia stata presentata nessuna offerta, o nessuna offerta appropriata, o nessuna candidatura. Nella procedura negoziata non possono essere modificate in modo sostanziale le condizioni iniziali del contratto. - l'art. 125, c. 1, lett. b) del d.lgs. n. 163/06 e s.m.i. il quale prevede che le acquisizioni in economia di beni, servizi, lavori, possono essere effettuate mediante procedura di cottimo fiduciario; - l'art. 125 comma 9) del D.Lgs. n 163 del 12/04/2006, il quale stabilisce quanto segue: "Le forniture e i servizi in economia sono ammessi per importi inferiori a per le amministrazioni aggiudicatrici di cui all'articolo 28, comma 1, lettera a), e per importi inferiori a euro per le stazioni appaltanti di cui all'articolo 28, comma 1, lettera b). Tali soglie sono adeguate in relazione alle modifiche delle soglie previste dall'articolo 28, con lo stesso meccanismo di adeguamento previsto dall'articolo ; RICHIAMATO il Regolamento Comunale disciplinante l'acquisizione in economia di lavori, servizi e forniture, (approvato con deliberazione consiliare n 51 del 28/11/2012 e s.m.i.), il quale : - all'art. 2, comma 1, si stabilisce che le acquisizioni in economia di lavori, forniture e servizi possono essere effettuate mediante amministrazione diretta o procedura cottimo fiduciario ; - all'art. 7, comma 1 si stabilisce che "... Il ricorso all'esecuzione in economia di forniture e di servizi è ammesso per importi inferiori alla soglia dei contratti pubblici di forniture e servizi di REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 4 di 9

5 rilevanza comunitaria, stabilita periodicamente dalla normativa; - all'art. 6, comma 2 lettera qq), si stabilisce che oltre ai casi espressamente previsti dall'art. 125, comma 10, del Codice, possono essere eseguite in economia le forniture di beni e servizi per il normale funzionamento delle attività comunali o, comunque, a carico del Comune in ragione di rapporti convenzionali vigenti, relativi a servizi di recupero e custodia animali, servizi veterinari ; RITENUTO CHE è applicabile la normativa sui procedimenti contrattuali dettata dal D.Lgs. 163 del 12/04/2006 e dal Regolamento Comunale approvato con deliberazione consiliare n 51 del 28/11/2012 e s.m.i. ; RICHIAMATO il D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, ad oggetto : Testo Unico delle Leggi sull'ordinamento degli Enti Locali, il quale: - all'art. 182, stabilisce che Le fasi di gestione della spesa sono l'impegno, la liquidazione, l'ordinazione ed il pagamento ; - all'art. 183, stabilisce che : comma 1, L'impegno costituisce la prima fase del procedimento di spesa, con la quale, a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata è determinata la somma da pagare, determinato il soggetto creditore, indicata la ragione e viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio, nell'ambito della disponibilità finanziaria accertata ai sensi dell'articolo 151. Comma 9, Il regolamento di contabilità disciplina le modalità con le quali i responsabili dei servizi assumono atti di impegno. A tali atti, da definire "determinazioni" e da classificarsi con sistemi di raccolta che individuano la cronologia degli atti e l'ufficio di provenienza, si applicano, in via preventiva, le procedure di cui all'articolo 151, comma 4. - all'art. 184, stabilisce che La liquidazione costituisce la successiva fase del procedimento di spesa attraverso la quale, in base ai documenti ed ai titoli atti a comprovare il diritto acquisito del creditore, si determina la somma certa e liquida da pagare nei limiti dell'ammontare dell'impegno definitivo assunto. - all'art. 185, stabilisce che L'ordinazione consiste nella disposizione impartita, mediante il mandato di pagamento, al tesoriere dell'ente locale di provvedere al pagamento delle spese. Esaminati gli atti del procedimento e accertata la regolarità dello stesso. Ritenuto di dover liquidare e pagare le competenze spettanti all'associazione ANTA che ha svolto regolarmente il servizio di ricovero, cura e custodia, di animali abbandonati o randagi presenti nel territorio comunale. Esito dell'istruttoria : Si propone pertanto l'adozione di una determinazione al fine di liquidare e pagare le competenze del mese di Ottobre 2013, spettanti all'associazione A.N.T.A. ONLUS, relative allo svolgimento del servizio di ricovero, cura e custodia, di animali abbandonati o randagi presenti nel territorio comunale. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 5 di 9

6 Fonti di riferimento Nell'allegato Tabella A sono menzionate le principali norme e le altre fonti di riferimento osservate per l'adozione di questo atto e che ne hanno anche retto la fase istruttoria. Si aggiungono a quelle eventualmente citate nel testo, nelle note e negli altri allegati. Sono elencate anche le fonti della competenza all'adozione stessa. Comunicazioni e trasmissioni L'Atto di determinazione sarà trasmesso dal Servizio Proponente a : al Servizio Finanziario che provvederà alla registrazione dei movimenti contabili e all'apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria e per la conseguente efficacia dell'atto ; al Servizio Segreteria per il controllo e la raccolta ordinata degli atti dell'ente ; Tabella A- Fonti di riferimento Norme a carattere generale Legge 7 agosto 1990, n. 241, recante: nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi e s.m.i. D.L.vo , n.267 (T.U. Enti Locali) in particolare, l'art.107, comma 5 e l'art. 89, comma 6 D.Lgs. 267 del 18/08/2000, (T.U. Enti Locali) dove : - all'art. 182 vengono stabilite le fasi di gestione della spesa quali: l'impegno, la liquidazione, l'ordinazione e pagamento; - all'art. 183 viene stabilito che l'impegno è la fase con la quale a seguito di obbligazione giuridicamente perfezionata si determina la ragione e viene costituito il vincolo sulle previsioni di bilancio; - all'art. 184 viene stabilito che la liquidazione compete all'ufficio che ha dato esecuzione del provvedimento di spesa e costituisce la fase attraverso la quale in base ai documenti ed ai titoli, atti a comprovare il diritto acquisito del creditore, si determina la somma certa e liquida da pagare nei limiti dell'ammontare definitivo assunto; - all'art. 185 stabilisce che l'ordinazione consiste nella disposizione impartita mediante mandato di pagamento al tesoriere dell'ente locale di provvedere al pagamento delle spese; - D.Lgs. n. 163 del ad oggetto: "Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi forniture" e successive modificazioni ed integrazioni; - D.P.R. n. 207 del 5 ottobre 2010, ad oggetto : Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE». VISTA la Legge 6 giugno 2013, n. 64 conversione, con modificazioni, del decreto-legge 8 aprile 2013, n Disposizioni urgenti per il pagamento dei debiti scaduti della pubblica amministrazione, per il riequilibrio finanziario degli enti territoriali, nonché in materia di versamento di tributi degli enti locali. Disposizioni per il rinnovo del Consiglio di presidenza della giustizia tributaria (G.U. n. 132 del 7 giugno 2013). Art. 3 comma 7 della L , n. 136 e ss.mm.ii. : dichiarazione relativa agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari LEGGE 6 novembre 2012, n. 190 : Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell'illegalità nella pubblica amministrazione DECRETO LEGISLATIVO 14 marzo 2013, n. 33 : Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni LEGGE N. 98 del 09/08/2013 di conversione del DECRETO-LEGGE 21 giugno 2013, n. 69 : Disposizioni urgenti per il rilancio dell'economia; REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 6 di 9

7 Norme a carattere specifico Statuto comunale Regolamento Comunale di Contabilità Regolamento Comunale per l'acquisizione in economia di lavori, servizi e forniture, approvato con deliberazione di Consiglio Comunale n 51 del 28/11/2012, così come modificato con delibera n. 12 del 13/03/2013; Fonti della competenza Anno Bilancio Deliberazione della Giunta Comunale n. 10 del 15/01/2013 : Atto di indirizzo esercizio provvisorio 2013; Deliberazione della Giunta Comunale n 95 del 17/05/2013, Ciclo di gestione della performance. approvazione provvisoria del peg/ piano performance per il triennio e per l'annualità 2013 Delibera del Consiglio Comunale n. 40 del 06/08/2013 ad oggetto Approvazione del bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2013, della relazione revisionale e programmatica 2013, del bilancio pluriennale ; Delibera di G.C. n. 202 del 11/09/2013 ad oggetto : Approvazione definitiva del PEG/Piano Performance per il triennio e annualità Delibera di Consiglio Comunale n. 44 del 30/09/2013 Approvazione della ricognizione dello stato di attuazione dei programmi, verifica e salvaguardia degli equilibri di bilancio per l'esercizio finanziario 2013, ai sensi dell'art. 193 del D. Lgs. n 267/2000. Struttura organizzativa - Deliberazione di Giunta Comunale n. 273 del confermata con la deliberazione della Giunta Comunale n. 40 del 08/03/2012, esecutiva ai sensi di Legge ad oggetto Regolamento comunale sull'ordinamento degli uffici e dei servizi ; - Deliberazione di Giunta Comunale n 245 del 21/12/2012, ad oggetto : Approvazione della nuova struttura organizzativa comunale (documento definitivo) ; - Decreto del Sindaco n. 30 del 28/12/2012 con il quale è stata attribuita al sottoscritto la Responsabilità e le funzioni Gestionali dell'area 5 Area Vigilanza, Sicurezza, Tutela del Territorio e Sviluppo Economico, ai sensi dell'art. 107, comma 2 e 3, del D.Lgs. n 267 del ; Informazioni Generali Esercizio dei diritti Contro il presente atto è possibile proporre ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale Marche nel termine di 60 giorni dalla pubblicazione o ricorso straordinario al Presidente della Repubblica nel termine di 120 giorni dalla pubblicazione. Il diritto di accesso agli atti può essere esercitato rivolgendosi al : Responsabile dell'area 5. IL RESPONSABILE DELL'AREA 5 Comandante Polizia Municipale Magg. TOFONI Dott. Stefano REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 7 di 9

8 Proposta numero 1790 ALLEGATO alla Determina SICUREZZA URBANA N del 31/12/2013 (Reg. Gen.) Oggetto: SERVIZIO DI RICOVERO, CURA E CUSTODIA DI ANIMALI ABBANDONATI O RANDAGI PRESENTI NEL TERRITORIO COMUNALE PRESSO LA STRUTTURA "VILLAGGIO DEL CANE" DI MONTEGRANARO : LIQUIDAZIONE A.N.T.A. ONLUS MESE DI OTTOBRE 2013 VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO Sant'Elpidio a Mare, lì 31/12/2013 F.to Il Responsabile del Procedimento TOFONI STEFANO Segue in allegato dettaglio movimentazione contabile. REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 8 di 9

9 Allegato A.N.T.A. ONLUS CREDITORE LIQUIDAZIONE IMPEGNO Capitolo FATTURA IMPORTO 2013/3217/1 2013/1491/1 Atto n.ro 1320 del 31/12/2013 1/1304/0 0/ ,00 Per copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo. SANT'ELPIDIO A MARE, VIGILANZA, SICUREZZA, TUTELA DEL TERRITORIO E SVILUPPO ECONOMICO Il Responsabile del Procedimento TOFONI STEFANO REGISTRO GENERALE DELLE DETERMINE Atto n.ro 1320 del 31/12/ Pagina 9 di 9