PROVINCIA DI VICENZA

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1 DECRETO DEL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA N 65 DEL 02/07/2019 VICENZA, L'OPEROSA E UNILABOR APPELLO AVVERSO LA SENTENZA N. 562/2019 DEL TAR VENETO, I SEZIONE, DEPOSITATA IL 06/05/2019, NOTIFICATA IL 13/05/2019, CHE, IN PARZIALE ACCOGLIMENTO DEI RICORSI PRINCIPALE E INCIDENTALE PROPOSTI NEL GIUDIZIO R.G. 1268/2019, HA DISPOSTO L'ANNULLAMENTO DELLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA, SANIFICAZIONE, DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DI IMMOBILI DI AMMINISTRAZIONI / ENTI NON SANITARI DEL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, AI FINI DELLA SUA RIEDIZIONE IL PRESIDENTE DELLA PROVINCIA Premesso che il Tar Veneto, con sentenza n. 562/2019 depositata il 06/05/2019 e notificata il 13/05/2019, in parziale accoglimento dei ricorsi proposti nel giudizio R.G. 1268/2019, in via principale da L'Operosa e in via incidentale da Coopservice, ha disposto l'annullamento della gara per l'affidamento dei servizi di pulizia, sanificazione, disinfestazione e derattizzazione di immobili di amministrazioni/enti non sanitari del territorio della regione Veneto; con la medesima sentenza, il Tar ha altresì dichiarato irricevibile per tardività il ricorso principale proposto da Unilabor nel giudizio R.G. 1399/2018 e, conseguentemente, improcedibile il ricorso incidentale proposto da Coopservice nel medesimo giudizio. Considerato che la citata sentenza motiva il parziale accoglimento dei ricorsi proposti nell'ambito del giudizio R.G. 1268/2018 sulla base di un'asserita ambiguità della formula contenuta nel disciplinare di gara, relativamente al criterio resa degli uffici, formula che si presterebbe a due letture interpretative opposte. Visto che in data 10/06/2019 l Avv. Pierpaolo Salvatore Pugliano, per conto di Coopservice, ha notificato ricorso in appello avanti al Consiglio di Stato contro L'Operosa e Unilabor, nonché nei confronti della Provincia di Vicenza per la riforma e/o annullamento della Sentenza resa dal TAR Veneto, Venezia, Sez. I, n. 562/2019 del 6 maggio 2019, notificata il 13 maggio 2019, con la quale il Giudice di prima istanza ha accolto parzialmente il ricorso principale proposto dal RTI diretto da L Operosa. Considerato che avverso la medesima sentenza del Tar Veneto anche questo Ente ha già proposto appello con atto notificato in data 10/06/2019, instaurando il procedimento R.G. 5107/2019, in forza del mandato conferito con il decreto del Presidente della Provincia n. 59 dello scorso 28/05/2019, per le motivazioni ivi esposte;

2 a norma dell'art. 96, comma 1 Codice del Processo Amministrativo, tutte le impugnazioni proposte separatamente contro la stessa sentenza devono essere riunite in un solo processo. Rilevata, conseguentemente, l opportunità per l'ente di procedere alla costituzione e difesa nel procedimento giurisdizionale d appello proposto da Coopservice, davanti al Consiglio di Stato, al fine di tutelare la propria posizione e di formulare, se necessario, istanza di riunione del procedimento R.G. 5078/2019, promosso da Coopservice, con il procedimento R.G. 5107/2019, promosso da questa Provincia. Ritenuto, a tal fine, di conferire mandato e procura speciale agli Avvocati addetti all Avvocatura Provinciale, attribuendo agli stessi ogni ampia facoltà di legge di cui agli artt. 83 e 84 c.p.c., di comparire in udienza, sottoscrivere gli atti di causa, di presentare istanze, di rinunciare ed accettare rinunce, transigere e conciliare, di chiamare terzi in causa, di presentare ricorso incidentale e domanda riconvenzionale, di chiamare testi e capitolare prove, interrompere prescrizioni, impedire decadenze, di costituirsi in giudizio a seguito di motivi aggiunti di ricorso e/o di ricorsi incidentali, di agire disgiuntamente, di nominare sostituti Avvocati con pari facoltà, di eleggere domicilio. Rilevata la necessità, ai fini del presente giudizio, di eleggere domicilio. Dato atto che, con Determinazione Dirigenziale n del 03/12/2018, il servizio di domiciliazione nelle vertenze presso il Foro di Roma e avanti alle magistrature superiori è stato affidato all'avv. Federico Cappella (cf CPPFRC72R03H501O) dell'associazione Professionale Studio Legale Biagetti & Partners, con sede in via Antonio Bertoloni 35, a Roma. Ritenuto di preventivare per la presente domiciliazione, secondo quanto previsto nella sopra citata determinazione, la spesa di 760,01, oneri previdenziali e fiscali inclusi, importo già impegnato nella predetta determinazioni dirigenziale n. 1149/2018. Ritenuto di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, onde procedere alla costituzione in giudizio e al deposito degli atti e documenti in tempi brevi e, comunque, nei termini di legge. Dato atto che la costituzione in giudizio, di per sé, non implica impegno di spesa né diminuzione delle entrate per l Ente, tuttavia potrebbe comportare riflessi anche solo indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio, connessi all alea del giudizio, che potrebbero portare all accoglimento del gravame e all eventuale condanna dell Amministrazione al pagamento delle spese processuali e/o risarcimenti. Dato atto che l'avvocatura ha già indicato, con nota Prot n del 24/05/2019 relativa al procedimento d'appello R.G. 5107/2019, proposto da questo Ente avverso la medesima sentenza, la somma che è opportuno vincolare quale quota di avanzo d amministrazione, a titolo di eventuali spese processuali, sulla base dei criteri ministeriali per la determinazione delle tariffe professionali e dei regolamenti interni. Visto l'art. 1, comma 55, della Legge , n. 56 riguardante le prerogative e competenze del Presidente della Provincia; Richiamata la Deliberazione del Consiglio Provinciale n. 2 del 10/01/2019 con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione ; Richiamato altresì il Decreto Presidenziale n. 11 del 31/01/2019 con cui è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione 2019/2021 e il Piano Performance 2019/2021;

3 Preso atto del parere espresso dal dirigente interessato in ordine alla regolarità tecnica; Preso atto del visto di legittimità alle leggi, statuto e regolamenti espresso dal Segretario Generale di cui al Decreto presidenziale n. 107 del 15/11/2018; DECRETA 1. Di resistere in giudizio nel giudizio d Appello R.G. 5078/2019, indicato in premessa, promosso davanti al Consiglio di Stato da Coopservice Soc. Cop. P.A. con ricorso notificato in data 10/06/2019, avverso la sentenza del Tar Veneto, Sez. I, n. 562/2019, depositata il 06/05/2019 e notificata in data 13/05/ Di affidare il patrocinio della Provincia agli avvocati dell'ufficio legale interno, conferendo ai medesimi procura speciale e ogni facoltà di legge di cui agli artt. 83 e 84 C.p.c., di comparire in udienza, sottoscrivere gli atti di causa, di presentare istanze, di rinunciare ed accettare rinunce, transigere e conciliare, di chiamare terzi in causa, di presentare ricorso incidentale e domanda riconvenzionale, di chiamare testi e capitolare prove, interrompere prescrizioni, impedire decadenze, di costituirsi in giudizio a seguito di motivi aggiunti di ricorso e/o di ricorsi incidentali, di agire disgiuntamente, di nominare sostituti Avvocati con pari facoltà, di eleggere domicilio. 3. Di eleggere domicilio, ai fini del presente giudizio, presso lo Studio dell Avv. Federico Cappella in Roma, in via Antonio Bertoloni Di dare atto che la preventivata spesa di 760,01= per la domiciliazione, oneri fiscali e previdenziali inclusi, trova copertura all intervento AFFARI LEGALI Incarichi di consulenza giuridico amministrativa, del Bilancio per l esercizio 2019, somma già impegnata con la Determinazione Dirigenziale n del 03/12/ Di dare atto che la costituzione in giudizio, non comporta al momento minori entrate per l'ente, tuttavia, il giudizio può avere dei riflessi diretti o indiretti allo stato non preventivabili sulla situazione economico finanziaria e sul patrimonio dell'ente, connessi all'alea del giudizio stesso, che potrebbe disporre il rigetto del gravame, con conseguenti spese di soccombenza e all'eventualità che si rendano necessari incombenti istruttori, con spese a carico delle parti. 6. Di attestare che, oltre a quanto indicato nei punti precedenti del dispositivo del presente decreto, non vi sono altri riflessi diretti ed indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio della Provincia, ai sensi dell'art. 49 del TUEL come modificato dal D.L. 174/ Di dare mandato al dirigente competente di provvedere, con proprio atto, all'impegno di spesa e/o accertamento di entrata, nonché di procedere al vincolo come sopra specificato. 8. Dichiara il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134 comma 4, del D.Lgs 267/2000. Vicenza, 02/07/2019 Sottoscritta dal Presidente della Provincia (RUCCO FRANCESCO)

4 Responsabile del Procedimento: Avv. Paolo Balzani

5 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1098/2019 VICENZA L'OPEROSA E UNILABOR APPELLO AVVERSO LA SENTENZA N. 562/2019 DEL TAR VENETO, I SEZIONE, DEPOSITATA IL 06/05/2019, NOTIFICATA IL 13/05/2019, CHE, IN PARZIALE ACCOGLIMENTO DEI RICORSI PRINCIPALE E INCIDENTALE PROPOSTI NEL GIUDIZIO R.G. 1268/2019, HA DISPOSTO L'ANNULLAMENTO DELLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA, SANIFICAZIONE, DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DI IMMOBILI DI AMMINISTRAZIONI / ENTI NON SANITARI DEL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, AI FINI DELLA SUA RIEDIZIONE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 27/06/2019 Sottoscritto dal Dirigente (BALZANI PAOLO)

6 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1098/2019 VICENZA L'OPEROSA E UNILABOR APPELLO AVVERSO LA SENTENZA N. 562/2019 DEL TAR VENETO, I SEZIONE, DEPOSITATA IL 06/05/2019, NOTIFICATA IL 13/05/2019, CHE, IN PARZIALE ACCOGLIMENTO DEI RICORSI PRINCIPALE E INCIDENTALE PROPOSTI NEL GIUDIZIO R.G. 1268/2019, HA DISPOSTO L'ANNULLAMENTO DELLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA, SANIFICAZIONE, DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DI IMMOBILI DI AMMINISTRAZIONI / ENTI NON SANITARI DEL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, AI FINI DELLA SUA RIEDIZIONE VISTO DI CONFORMITA ALLE LEGGI, STATUTO E REGOLAMENTI SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (ai sensi del Decreto del Presidente n. 107 del 15/11/2018) (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 02/07/2019 Sottoscritto dal Segretario (MACCHIA ANGELO)

7 Proposta di Decreto Presidenziale proposta n. 1098/2019 VICENZA L'OPEROSA E UNILABOR APPELLO AVVERSO LA SENTENZA N. 562/2019 DEL TAR VENETO, I SEZIONE, DEPOSITATA IL 06/05/2019, NOTIFICATA IL 13/05/2019, CHE, IN PARZIALE ACCOGLIMENTO DEI RICORSI PRINCIPALE E INCIDENTALE PROPOSTI NEL GIUDIZIO R.G. 1268/2019, HA DISPOSTO L'ANNULLAMENTO DELLA GARA PER L'AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI PULIZIA, SANIFICAZIONE, DISINFESTAZIONE E DERATTIZZAZIONE DI IMMOBILI DI AMMINISTRAZIONI / ENTI NON SANITARI DEL TERRITORIO DELLA REGIONE VENETO, AI FINI DELLA SUA RIEDIZIONE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE SULLA PROPOSTA DI DECRETO PRESIDENZIALE (X) Favorevole ( ) Contrario... Vicenza, 01/07/2019 Sottoscritto dal Dirigente (BAZZAN CATERINA)