Provvedimento n. 663 del 12/10/2007 IL DIRIGENTE DEL SETTORE AMBIENTE E SUOLO

Transcript

1 Provincia di Ravenna settore ambiente e suolo Piazza dei Caduti per la Libertà, 2 / 4 Provvedimento n. 663 del 12/10/2007 Oggetto: D.LGS 59/05 - L.R. 21/04 DITTE TAMPIERI ENERGIE SRL E TAMPIERI SPA AUTORIZZAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE PER L IMPIANTO IPPC ESISTENTE DI PRODUZIONE ENERGIA ELETTRICA DA BIOMASSE (PUNTO 1.1 DELL ALL. I D.LGS 59/05) E DI LAVORAZIONE DI MATERIE PRIME VEGETALI SUPERIORI A 75 TON/GIORNO (PUNTO 6.4 B DELL ALL. I DLGS 59/05) SITO IN COMUNE FAENZA VIA GRANAROLO, N IL DIRIGENTE DEL SETTORE AMBIENTE E SUOLO RICHIAMATO il decreto legislativo 18 Febbraio 2005, n. 59 Attuazione integrale della direttiva 96/61/CE relativa alla prevenzione e riduzione integrate dell inquinamento ; RICHIAMATI in particolare gli articoli: art. 3 Principi generali dell autorizzazione integrata ambientale, art. 4 Individuazione e utilizzo delle migliori tecniche disponibili, art. 5 Procedure ai fini del rilascio dell Autorizzazione integrata ambientale, art. 7 Condizioni dell autorizzazione integrata ambientale, che disciplinano le condizioni per il rilascio dell Autorizzazione Integrata Ambientale (successivamente indicata con AIA), art.9 Rinnovo e riesame ; VISTA la Legge Regionale n. 21 del 11 ottobre 2004 che attribuisce alle Province le funzioni amministrative relative al rilascio di AIA; RICHIAMATA altresì la deliberazione di Giunta regionale n. 375 del 20/03/2006 di approvazione della settima modifica al calendario delle scadenze per la presentazione delle domande di autorizzazione integrata ambientale; RICHIAMATA altresì la Deliberazione di Giunta Regionale n del 30/07/2007 con la quale sono stati emanati indirizzi alle Autorità competenti e all ARPA per lo svolgimento del procedimento di rilascio dell AIA ai sensi della normativa IPPC; RICHIAMATA inoltre la determina del Direttore Generale Area Ambiente della Regione Emilia Romagna n del 03/08/2007 con la quale è stato approvato un fac-simile standard di AIA speditiva per i settori industriali e un fac-simile di AIA speditiva e piano di monitoraggio per gli allevamenti da assumere a riferimento da parte della Provincia; VISTA la domanda presentata allo Sportello Unico del Comune di Faenza in data 31/05/2005 e pervenuta a questa Provincia in data 16/06/2005 prot. n /2005 da parte di Tampieri Giovanni in qualità di gestore della Ditta Tampieri Energie srl avente sede legale in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.177/3, ai sensi dell'art. 7, della Legge Regionale n. 21/2004 intesa ad ottenere il rilascio dell AIA per l impianto esistente di produzione energia elettrica da biomasse sito in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.102 (Punto 1.1 All. I D.LGS 59/05), nel rispetto del calendario sopracitato ; VISTA l avvenuta pubblicazione della documentazione presentata ai sensi dell art. 8 della L.R. n.21/04; VISTA la richiesta di integrazione inoltrata da questa Provincia in data 30/08/2005 prot. n alle Ditte Tampieri Energie srl e Tampieri SPA relativamente alla domanda sopracitata con particolare riguardo anche alla connessione in termini tecnici e funzionali degli impianti di produzione energia, oleificio e distilleria svolte dalle Ditte sopracitate nello stesso sito di Via Granarolo, n.102 e pertanto è stata richiesta la presentazione di una unica domanda di Autorizzazione Integrata Ambientale cumulativa con le integrazioni richieste; VISTA la integrazione presentata allo Sportello Unico del Comune di Faenza in data 09/01/2006 e trasmessa a questa Provincia in data 11/01/2006 prot. n.2432 da parte di Tampieri Giovanni in qualità di gestore della Ditta Tampieri Energie srl e da parte di Tampieri Adriano in qualità di gestore della Ditta Tampieri SPA avente sede legale in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.177/3, ai sensi dell'art. 7, della Legge Regionale n. 21/2004 intesa ad ottenere il rilascio dell AIA per l impianto esistente di produzione energia elettrica da biomasse sito in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.102 (Punto 1.1

2 All. I D.LGS 59/05) e per l impianto esistente di lavorazione materie prime vegetali (punto 6.4 b All. I Dlgs n.59/05); CONSIDERATA la sostanzialità e l importanza della documentazione integrativa presentata dalle Ditta Tampieri Energie srl e Tampieri SPA si è proceduto alla ripubblicazione degli atti ai sensi dell art.8 della L.R. n.21/2004; CONSIDERATA altresì la necessità di addivenire ad un autorizzazione integrata ambientale cointestata in virtù delle forti interconnessioni esistenti tra gli impianti di Tampieri Energie srl e Tampieri SPA, le medesime hanno sottoscritto un atto di responsabilità solidale con riferimento alle conseguenze derivanti dalla mancata osservanza da parte di una ovvero dell altra società- di norme/prescrizioni/condizioni contenute in atti provinciali ovvero nelle correlate normative di settore. VISTA la ulteriore richiesta di integrazione in data 28/03/2006 da parte di questa Provincia a seguito dell istruttoria tecnica sulla domanda di AIA della Tampieri Energie srl e la documentazione integrativa presentata cumulativamente dalle Aziende Tampieri Energie srl e Tampieri SPA; VISTA altresì la integrazione volontaria presentata da Tampieri SPA in data 19/09/2006 relativamente al progetto di realizzazione di una vasca di prima pioggia e di laminazione; VISTA l ulteriore integrazione volontaria presentata da Tampieri SPA in data 03/04/2007 e acquisite al prot. di questa Provincia n del 04/04/2007; CONSIDERATO altresì che non sono pervenute osservazioni dai soggetti interessati in base a quanto previsto dalla L.R. n. 21/04 e che le stesse osservazioni sono state valutate in sede di istruttoria; VISTO il parere inoltrato dal Comune di Faenza ai sensi dell art. 10, comma 3) della L.R. n. 21/04 ; Considerato che per gli aspetti riguardanti da un lato, i criteri generali essenziali che esplicitano e concretizzano i principi informatori della Direttiva 96/61/CE per uno svolgimento omogeneo della procedura di autorizzazione, e, dall altro lato, la determinazione del Piano di Monitoraggio e Controllo, il riferimento è costituito dagli allegati I e II al DM 31 Gennaio 2005 pubblicato sul supplemento ordinario n. 107 alla Gazzetta Ufficiale - serie generale 135 del 13 giugno 2005: - Linee guida generali per la individuazione e l utilizzo delle migliori tecniche per le attività esistenti di cui all allegato I del D.lgs 372/99 ; - Linee guida in materia di sistemi di monitoraggio. Considerato altresì che nell impianto di produzione di energia elettrica si effettua attività di coincenerimento (R1) con recupero energetico di rifiuti speciali non pericolosi e che l impianto è soggetto alle prescrizioni e limiti di cui al DLgs n.133/05 per cui sono in corso interventi di adeguamento da completare entro il 31/12/2009; Preso atto dell esame e delle valutazioni effettuate dagli uffici del Settore Ambiente e Suolo in concorso e con il supporto dei Servizi ARPA competenti; Visto il verbale dell incontro istruttorio con il Servizio Territoriale ARPA Distretto di Faenza posto agli atti dell Autorità Competente e le previgenti autorizzazioni ambientali settoriali rilasciate nel rispetto della normativa nazionale e regionale; Dato atto che sulla base degli elementi e delle valutazioni e pareri sopracitati, l impianto risponde alla condizioni minime di soddisfacimento dei principi della norma IPPC, salvo che la presente AIA sarà oggetto di riesame nei casi previsti all art.9 - comma 4), del Decreto Legislativo n.59/2005 oltre alle modifiche sostanziali e alle verifiche sul Piano di Monitoraggio e controllo; DATO ATTO altresì che le Ditte Tampieri Energie srl e Tampieri SPA risultano certificate secondo la norma UNI EN ISO per cui, ai sensi dell art. 9, comma 3) del D.Lgs. n. 59/05, la presente AIA ha validità di anni 6 (sei) a partire dalla data di rilascio della stessa; VISTO lo schema di AIA consegnato alle Aziende in data 04/10/2007 per le osservazioni; VISTE le osservazioni pervenute dalle Ditte via mail in data 08/10/2007 ed accolte da questa Provincia nella presente Autorizzazione Integrata Ambientale;

3 Si informa che ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. n. 196/03 il titolare dei dati personali è la Provincia di Ravenna, con sede in Piazza dei Caduti, n. 2/4 e che il Responsabile del trattamento dei medesimi dati è il Dirigente del Settore Ambiente e Suolo Dott. Stenio Naldi. VISTO l art.107, 5 comma del Decreto Legislativo 18 Agosto 2000, n.267; VISTO l'art.4, comma 8, del regolamento di attribuzioni di competenze al Presidente della Provincia, alla Giunta Provinciale, ai Dirigenti e al Segretario Generale che stabilisce che:... "Ai dirigenti competono, in generale, nell'esercizio delle attribuzioni di competenza: il rilascio, la sospensione, la revoca, la riforma, le modifiche delle licenze, delle autorizzazioni e delle concessioni previste dalle leggi statali, regionali, dallo statuto e dai regolamenti"; SU proposta del Responsabile del procedimento: DISPONE di rilasciare l'autorizzazione Integrata Ambientale, ai sensi dell art 10 della LR 21/04 al sig. Tampieri Giovanni in qualità di gestore della Ditta Tampieri Energie srl e al sig. Tampieri Adriano in qualità di gestore della Ditta Tampieri SPA avente sede legale in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.177/3, per l impianto esistente di produzione energia elettrica da biomasse sito in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.102 (Punto 1.1 All. I D.LGS 59/05) e per l impianto esistente di lavorazione materie prime vegetali (punto 6.4 b All. I Dlgs n.59/05) sito in Comune di Faenza, Via Granarolo, n.102; La validità della presente autorizzazione è subordinata al rispetto delle seguenti condizioni e prescrizioni: 1. ai sensi di quanto previsto all art. 5, commi 2) e 3) della L.R. n. 21/04 e all art. 5, comma 14) del D.Lgs. n. 59/05, fatta salva la normativa di cui alla direttiva 96/82/CE relativa la controllo dei pericoli di incidenti rilevanti connessi con determinate sostanze pericolose e le disposizioni previste dalla relativa normativa nazionale di attuazione di cui al D.Lgs. n. 334/99 e s.m.i., la presente autorizzazione sostituisce le seguenti autorizzazioni settoriali già in possesso delle Ditte: - autorizzazione agli scarichi di acque reflue industriali unite ad acque meteoriche di dilavamento di srl e acque meteoriche successive a quelle di prima pioggia in acque superficiali n. 464 del 29/08/2002 rilasciata dalla Provincia di Ravenna; autorizzazione allo scarico di acque reflue industriali unite ad acque meteoriche di dilavamento di srl Tampieri Energie srl - n. 369 del 26/05/2003 rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi del DLgs n.152/2006 n. 60 del 01/02/2007 intestata a Tampieri SPA e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi del DPR n.203/88 ex artt.6 e 17 n. 459 del 01/07/2003 intestata a Tampieri Energie srl e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; proprio n. 279 del 05/05/2003 e successiva n. 244 del 23/04/2004 intestata a Tampieri SPA e proprio 292 del 05/05/2003 e successiva n. 245 del 29/04/2004 intestata a Tampieri Energie srl - autorizzazione in procedura ordinaria alla attività di recupero rifiuti non pericolosi (R1, R13) n. 565 del 04/09/2007 intestata a Tampieri Energia srl e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione in procedura semplificata a Tampieri SPA per recupero rifiuti non pericolosi (R1 - R13) n.284 del 05/05/2003 (iscrizione n.167) rilasciata dalla Provincia di Ravenna;

4 2. l impianto dovrà essere condotto con le modalità tecniche e prescrizioni e condizioni previste nel presente atto e nelle autorizzazioni settoriali sopracitate al punto 1) e riprese nell allegato Condizioni dell AIA ; 3. il presente provvedimento è comunque soggetto a riesame nei casi di seguito indicati: qualora si verifichi una delle condizioni previste dall articolo 9, comma 4 del D.Lgs. 59/05 ; qualora si verifichino modifiche sostanziali sull assetto dell impianto rispetto alle condizioni indicate nella domanda per l impianto esistente; sulla base del quadro informativo ottenuto a seguito dell esame dei dati del piano di monitoraggio e controllo; 4. nel caso in cui intervengano variazioni nella titolarità della gestione dell impianto, il vecchio gestore e il nuovo gestore ne danno comunicazione entro 30 giorni alla Provincia di Ravenna anche nelle forme dell autocertificazione; 5. in caso di modifica degli impianti il gestore comunica alla Provincia di Ravenna, al Servizio Territoriale ARPA Distretto di Faenza ed al Comune di Faenza, le modifiche progettate dell'impianto. Tali modifiche saranno valutate ai sensi dell art. 10 del D.Lgs. 59/05; 6. con riferimento all attività di gestione rifiuti pericolosi e non pericolosi, i gestori sono tenuti entro 90 giorni dalla data del presente provvedimento, pena la revoca delle autorizzazioni in caso di mancato adempimento, ad adeguare, tramite appendice, le garanzie finanziarie attualmente in essere facendo riferimento alla presente AIA. La durata delle garanzie finanziarie deve essere pari a quella dell autorizzazione maggiorata di 2 anni. Fino alla scadenza del termine sopraindicato di 90 giorni, l attività può essere proseguita alle condizioni indicate nella presente AIA; 7. Il gestore è tenuto a presentare CONGUAGLIO alle spese istruttorie come previsto dalla Delibera GR 11 Aprile 2005 n. 667 Modalità per la determinazione da parte delle Province degli anticipi delle spese istruttorie per il rilascio della Autorizzazione Integrata Ambientale (AIA) La presente Autorizzazione Integrata Ambientale con le relative condizioni di cui all allegato, parte integrante, ha validità di anni 6 (sei) a partire dalla data di rilascio della stessa. Avverso il presente atto è possibile proporre ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale, entro sessanta giorni dalla comunicazione al gestore, ovvero, in ogni caso, dall avvenuta pubblicazione sul BUR. Per il rinnovo della presente autorizzazione almeno sei mesi prima della scadenza il gestore deve inviare a questa Provincia una domanda, corredata da una relazione contenente un aggiornamento delle informazioni di cui all'articolo 5, comma 1 del D.Lgs. 59/05. Fino alla pronuncia in merito al rinnovo dell'autorità competente, il gestore continua l'attività sulla base della precedente autorizzazione integrata ambientale. Copia della presente autorizzazione viene trasmessa allo Sportello Unico del Comune di Faenza e si provvede altresì alla pubblicazione di un estratto sul Bollettino Ufficiale Regionale. Il monitoraggio e il controllo delle condizioni dell AIA sono esercitate dalla Provincia di Ravenna, ai sensi dell art. 11 del D.Lgs. 59/05, avvalendosi del supporto tecnico, scientifico e analitico dell ARPA, al fine di verificare la conformità dell impianto alle condizioni contenute nel provvedimento di autorizzazione. La Provincia, ove rilevi situazioni di non conformità alle condizioni contenute nel provvedimento di autorizzazione, procederà secondo quanto stabilito nell atto stesso o nelle disposizioni previste dalla vigente normativa nazionale e regionale. IL DIRIGENTE DEL SETTORE AMBIENTE E SUOLO (Dott. Stenio Naldi)

5 ALLEGATO ALLEGATO A - SEZIONE INFORMATIVA A1 - INFORMAZIONI SULL IMPIANTO Si assumono le informazioni descrittive dell impianto esistente riportate nella domanda di AIA presentata. A2 - ITER ISTRUTTORIO Si dà atto che l iter autorizzativo è stato effettuato nel rispetto dei passaggi procedurali fissati dalla vigente normativa regionale e nazionale secondo quanto indicato nelle premesse del presente provvedimento. A3 AUTORIZZAZIONI SOSTITUITE Elenco autorizzazioni settoriali sostituite: - autorizzazione agli scarichi di acque reflue industriali unite ad acque meteoriche di dilavamento di srl e acque meteoriche successive a quelle di prima pioggia in acque superficiali n. 464 del 29/08/2002 rilasciata dalla Provincia di Ravenna; autorizzazione allo scarico di acque reflue industriali unite ad acque meteoriche di dilavamento di srl Tampieri Energie srl - n. 369 del 26/05/2003 rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi del DLgs n.152/2006 n. 60 del 01/02/2007 intestata a Tampieri SPA e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione alle emissioni in atmosfera ai sensi del DPR n.203/88 ex artt.6 e 17 n. 459 del 01/07/2003 intestata a Tampieri Energie srl e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; proprio n. 279 del 05/05/2003 e successiva n. 244 del 23/04/2004 intestata a Tampieri SPA e proprio 292 del 05/05/2003 e successiva n. 245 del 29/04/2004 intestata a Tampieri Energie srl - autorizzazione in procedura ordinaria alla attività di recupero rifiuti non pericolosi (R1, R13) n. 565 del 04/09/2007 intestata a Tampieri Energia srl e rilasciata dalla Provincia di Ravenna; - autorizzazione in procedura semplificata a Tampieri SPA per recupero rifiuti non pericolosi (R1 - R13) n.284 del 05/05/2003 (iscrizione n.167) rilasciata dalla Provincia di Ravenna; B - SEZIONE FINANZIARIA Tampieri Energie srl - ha provveduto al versamento delle spese istruttorie pari a euro 2.650,00 con versamento in data 30/05/2005. Eventuale conguaglio sarà versato ai sensi della Delibera di Giunta Regionale n. 667 del 11 aprile 2005,. Tampieri SPA - ha provveduto al versamento delle spese istruttorie pari a euro 2.650,00 con versamento in data 22/12/2005. Eventuale conguaglio sarà versato ai sensi della Delibera di Giunta Regionale n. 667 del 11 aprile 2005,.

6 C - SEZIONE DI VALUTAZIONE INTEGRATA AMBIENTALE Si da atto che alla luce del quadro informativo attualmente disponibile, quadro che dovrà essere integrato e migliorato utilizzando i dati che deriveranno dal piano di monitoraggio e controllo, e delle valutazioni effettuate rispetto alle autorizzazioni settoriali in essere, l attuale assetto dell impianto risponde ai principi della normativa IPPC (art.3 del DLgs n.59/05). D - PIANO DI ADEGUAMENTO E PROPOSTE VOLONTARIE AVANZATE DAL GESTORE PER IL MIGLIORAMENTO AMBIENTALE Si indica il termine del 31/12/2007 per la realizzazione delle seguenti opere necessarie al miglioramento ambientale: Inserimento di un sistema di abbattimento NOX (SNCR) nelle caldaie idrotermici; Installazione di un condensatore ad aria a valle della nuova turbina a vapore e in sostituzione delle torri evaporative al fine di ridurre il prelievo idrico; Adozione di sistemi di trasporto chiusi al fine di ridurre le polveri aerodisperse derivanti dalla movimentazione con pale meccaniche; Installazione nella vasca di prima pioggia ed in quella di laminazione, di recente realizzazione, di un sistema di pompaggio in grado di trasferire volumi d acqua, qualora i valori di inquinanti siano superiori ai valori limite, all impianto della Faenza Depurazioni; Si indica il termine del 31/03/2008 per la realizzazione delle seguenti opere necessarie al miglioramento ambientale: Presentazione di un progetto per una distribuzione più razionale degli stoccaggi della materia prima all aperto da realizzarsi anche con il trasferimento dei semi oleosi in capannoni chiusi, di cui dovrà essere necessariamente aumentata la potenzialità; Presentazione di un progetto esecutivo per il contenimento delle emissioni odorigene derivanti dall impianto di estrazione oli, in particolare relativo al trattamento delle farine post estrazione. E SEZIONE EMISSIONI (CONDIZIONI DI ESERCIZIO DELL IMPIANTO) E1 - CONDIZIONI GENERALI PER L ESERCIZIO DELL IMPIANTO Per l esercizio dell impianto il gestore deve rispettare le condizioni, i valori limite di emissione e le prescrizioni gestionali contenute nelle autorizzazioni settoriali di cui al precedente punto A3, che vengono sostituite dalla presente Autorizzazione Integrata Ambientale. Tali condizioni, prescrizioni e limiti vengono ripresi e fatti propri dalla presente AIA. A tal fine il gestore è tenuto a conservare le autorizzazioni settoriali, di cui al precedente punto A3, e le eventuali successive modifiche e integrazioni, da esibire obbligatoriamente in allegato al presente provvedimento. F - PIANO DI MONITORAGGIO E CONTROLLO DELL IMPIANTO Si prende atto del Piano di Monitoraggio proposto dalla Ditta nella domanda di AIA per l impianto esistente. Al riguardo, come previsto dall art.7 comma 6) del DLgs n.59/05, la Ditta è tenuta a redarre annualmente una relazione descrittiva delle attività di monitoraggio effettuate e dei relativi risultati con una verifica di conformità rispetto ai limiti e alle prescrizioni contenute nella presente autorizzazione. Tale relazione deve essere inviata a Provincia, Comune e ARPA entro il 30 aprile dell anno successivo al presente provvedimento. Una volta disponibili saranno forniti al gestore i modelli standard per il reporting dei dati. Fino a quel tempo i dati del monitoraggio vengono forniti sulla base di formati standard eventualmente già in uso ovvero su modelli predisposti dal gestore stesso.

7 G: PIANO DI CONTROLLO - ORGANO DI VIGILANZA (ARPA) CICLI PRODUTTIVI Verifica Ispettiva con periodicità ANNUALE per il controllo dell applicazione di quanto previsto dal Piano di Monitoraggio. SCARICHI IDRICI Verifica Ispettiva con periodicità ANNUALE delle analisi effettuate EMISSIONI IN ATMOSFERA Verifica Ispettiva con periodicità ANNUALE per il controllo del registro degli autocontrolli delle emissioni in atmosfera e degli interventi di controllo e manutenzione degli impianti di abbattimento. EMISSIONI SONORE Verifica Ispettiva con periodicità TRIENNALE per il controllo del piano di intervento e di misura che la ditta dovrà eseguire. RIFIUTI Verifica Ispettiva con periodicità ANNUALE per controllo dei registri di carico e scarico rifiuti. La periodicità riportata è da ritenersi indicativa e comunque da valutarsi anche in base alle risultanze contenute nei report periodici che la ditta è tenuta a fornire, come da prescrizioni e da piano di monitoraggio, alla Provincia e all Arpa. Le spese occorrenti per le attività di controllo programmato da parte dell Organo di Vigilanza (ARPA) previste nel Piano di Controllo dell impianto, oltre alla verifica del Piano di Adeguamento, sono a carico del gestore e saranno determinate secondo quanto previsto nel Piano stesso. Il corrispettivo economico relativo al Piano di Controllo verrà valutato in base alle tariffe in corso di definizione a livello regionale per questa attività; in mancanza di tale riferimento, verrà utilizzato il tariffario delle prestazioni di ARPA Emilia-Romagna. Il corrispettivo economico delle determinazioni analitiche sarà valutato in base ai costi industriali relativi alle attività analitiche, mentre le altre attività verranno rendicontate in base alla tariffa oraria, secondo quanto definito dal Tariffario delle prestazioni di ARPA Emilia-Romagna.