Regolamento per l individuazione dei criteri per la ripartizione degli incentivi per la progettazione interna

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1 Comune di Sant Angelo Le Fratte Regolamento per l individuazione dei criteri per la ripartizione degli incentivi per la progettazione interna (Art. 92, comma 5, D.Lgs. 12/4/2006, n. 163, modificato dall art. 61, comma 8, D.L. n. 112/2008, convertito in Legge n. 133/2008 e dalla Legge 4/11/2010, n. 183) Approvato con deliberazione di Giunta comunale n. 83 del 05/12/2011

2 Art. 1 - Oggetto del regolamento e principi generali Il presente regolamento individua i criteri generali da seguire per la ripartizione al personale interessato degli incentivi previsti dall'art. 92 comma 5 del D.Lgs , n. 163, e successive modifiche ed integrazioni. La percentuale del 2% dell importo posto a base di gara, prevista dal Codice dei Contratti pubblici, viene destinata ai compensi da erogarsi al personale coinvolto nel procedimento tecnico/amministrativo per le attività connesse all esecuzione di contratti pubblici, di lavori, servizi e forniture. L importo su cui calcolare l incentivo è quello dell art. 93, comma 7 D.Lgs , n. 163, che prevede che gli oneri inerenti alla progettazione, alla direzione dei lavori, alla vigilanza e ai collaudi, nonché agli studi e alle ricerche connessi, gli oneri relativi alla progettazione dei piani di sicurezza e di coordinamento e dei piani generali di sicurezza quando previsti ai sensi del decreto legislativo 14 agosto 1996, n. 494, gli oneri relativi alle prestazioni professionali e specialistiche atte a definire gli elementi necessari a fornire il progetto esecutivo completo in ogni dettaglio, ivi compresi i rilievi e i costi riguardanti prove, sondaggi, analisi, collaudo di strutture e di impianti per gli edifici esistenti, fanno carico agli stanziamenti previsti per la realizzazione dei singoli lavori negli stati di previsione della spesa o nei bilanci delle stazioni appaltanti. La quota incentivo viene stabilita sulla base del costo complessivo del progetto affidato al personale dell'ufficio lavori pubblici, secondo i meccanismi di calcolo previsti dal D.Lgs. n. 163/2006 e dal presente Regolamento. Nel quadro economico dell opera dovrà prevedersi la percentuale complessiva del 2% da destinare alla incentivazione del personale comunale che ha direttamente partecipato all attività. Art. 2 - Definizioni Ai fini del presente regolamento, si intende: a) per personale dell'ufficio lavori pubblici, indifferentemente, sia quello che ha partecipato alla redazione dei progetti, sia quello che ha redatto i piani, indipendentemente dalla sua organica collocazione nella struttura organizzativa dell'ente; b) per progettista il dipendente incaricato della redazione del progetto di opere o lavori oppure degli atti di pianificazione; c) per D.Lgs. n. 163 si intende il D.Lgs , n. 163 e successive modifiche ed integrazioni; d) per Comune, l Amministrazione Comunale di Sant Angelo le Fratte. Art. 3 - Atti di pianificazione generale, particolareggiata o esecutiva e criteri di ripartizione del fondo relativo Ai sensi dell'art. 92, comma 6, del D.Lgs , n. 163 e successive modifiche ed integrazioni il trenta per cento della tariffa professionale relativa alla redazione di un atto di pianificazione comunque denominato, qualora redatto direttamente R e g o l a m e n t o r i p a r t i z i o n e i n c e n t i v i p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a Pagina 2

3 dall'ufficio tecnico comunale, viene ripartito con le seguenti modalità: 1 Tecnico che firma Atto di Pianificazione 50% 2 Tecnico redattore Tavole Grafiche se diverso da chi firma 15% 3 Tecnico redattore Relazioni Tecniche se diverso da chi firma 15% 4 Tecnico redattore Relazione Geologica 20% Totale 100% Il fondo per ogni singolo atto di pianificazione, viene liquidato agli aventi diritto a prestazione eseguita, con determinazione del Responsabile del servizio Finanziario previa comunicazione del Responsabile del servizio dell'area Tecnica. Art. 4 - Norme in materia di progettazione Le fasi progettuali di cui all'art. 93 del D.Lgs. n. 163 sono prioritariamente affidate al personale dell'ufficio lavori pubblici. L'affidamento della progettazione a tecnici esterni all'ente può avvenire in via subordinata al verificarsi delle condizioni di cui all'art. 90, comma 6, del D.Lgs. n Sono ammessi incarichi collegiali congiuntamente all'ufficio tecnico dell'amministrazione e a professionisti esterni; sono equiparati ai professionisti esterni i tecnici di altri enti locali che, in forza delle vigenti disposizioni di legge e del loro ordinamento interno, sono iscritti ai relativi Ordini o Collegi professionali, possono esercitare l'attività professionale a favore di enti locali diversi da quello di appartenenza e sono stati autorizzati allo scopo dalla propria amministrazione. Qualora si proceda all'incarico collegiale con professionisti esterni il fondo di incentivazione, o la sua frazione in caso di incarico parziale, è ridotto mediante la moltiplicazione per il coefficiente di 0,75; in tal caso tutte le ripartizioni, i coefficienti, le variazioni e i riferimenti al fondo previsti dal regolamento si intendono rapportati e ragguagliati alla quota definita al presente comma. Non è considerato incarico collegiale quello che, seppure riferito ad un lavoro pubblico unitario, consenta di distinguere le prestazioni parziali affidate all'ufficio tecnico dell'ente da quelle affidate a soggetti esterni. In caso di perizie di variante e suppletive ex art. 132 comma 1 - del D.Lgs n. 163, qualora si sia resa necessaria la riprogettazione dell opera e sempre che le stesse non siano state originate da errori o omissioni progettuali di cui alla lettere e) del predetto articolo, i tecnici incaricati della progettazione e/o della direzione lavori, hanno diritto a percepire il compenso incentivante per un importo calcolato sul valore della perizia di variante e suppletiva. Art. 5 - Affidamento degli incarichi di progettazione In sede di pianificazione dell'attività gestionale annuale (P.E.G., programma triennale dei lavori pubblici, ecc.), sono individuati i progetti da affidare al personale dell'ufficio lavori pubblici. Il conferimento degli incarichi di progettazione al personale è affidato dal R e g o l a m e n t o r i p a r t i z i o n e i n c e n t i v i p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a Pagina 3

4 Responsabile dell Area. Il Responsabile dell Area competente, sulla base della pianificazione di cui al comma 1, nomina il Responsabile del procedimento ai sensi dell'art. 10 del D.Lgs. n. 163/2006. Art. 6 - Limitazioni all'erogazione degli incentivi Gli incentivi di progettazione sono erogati esclusivamente qualora l'attività progettuale sia affidata al personale interno. Qualora la progettazione sia viceversa conferita a professionisti esterni, non è dovuta alcuna incentivazione per l'attività che il personale dell'ufficio tecnico è chiamato istituzionalmente a svolgere per tali progetti, fatta eccezione per il dipendente designato quale Responsabile del procedimento relativo ad un lavoro pubblico progettato esternamente al quale spetta comunque la quota da calcolare sull importo posto a base di gara, fatta salva la facoltà del Responsabile dell area di definire una quota da destinare al personale che lo coadiuvi nelle proprie attività. Nel caso in cui, oltre alla progettazione interna, si renda necessario conferire a liberi professionisti la redazione di alcune procedure, gli incentivi, sono dovuti nella misura di legge, alla quale deve essere scorporata la quota affidata agli esterni che costituisce così economia di spesa. Art. 7- Soggetti aventi diritto e criteri di ripartizione La percentuale effettiva, nel limite massimo dell' 2,00% è stabilito in rapporto alla complessità dell'opera da realizzare in base al seguente prospetto: 1 Responsabile del procedimento 0,20 2 Progetto (preliminare 20% - definitivo 40% - esecutivo 60%) 0,25 3 Progetto sicurezza 0,05 4 Direzione lavori 0,12 5 Coordinatore sicurezza 0,05 6 Collaudo/regolare esecuzione 0,02 7 Attività tecniche/amministrative 0,31 Totale 1,00 Per altre attività tecniche o amministrative si intendono tutte le necessarie attività di supporto e collaborazione nella predisposizione di atti amministrativi e/o tecnici, attività svolte da collaboratori, ossia da personale interno alla Stazione appaltante, anche non appartenente all Ufficio Tecnico. Il fondo per ogni singola opera compresa nel Piano triennale, viene liquidato agli aventi diritto a prestazione eseguita, con determinazione del Responsabile del servizio. Nel caso in cui l Ufficio Tecnico Comunale non espleti una o più prestazioni di quelle previste nella tabella, ma espleti altre prestazioni, le aliquote relative a queste ultime verranno stabilite con apposita determinazione del Responsabile del Servizio. R e g o l a m e n t o r i p a r t i z i o n e i n c e n t i v i p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a Pagina 4

5 Il personale destinatario del compenso viene individuato con atto del Responsabile del settore per ciascun progetto tra coloro che hanno effettivamente concorso o comunque contribuito alla formazione degli elaborati progettuali, alla direzione dei lavori, al collaudo, ovvero alla redazione degli atti di pianificazione e amministrativi. Art. 8 - Liquidazione degli incentivi I responsabili unici del procedimento assicurano la regolarità degli atti e l'avvenuto espletamento delle singole fasi della progettazione. La liquidazione dell incentivo è effettuata con atto determinativo emesso dal Responsabile competente dell Area. Per l attività di progettazione, la liquidazione è effettuata in due fasi: la prima, pari al 60% dell importo dovuto, ad avvenuta predisposizione del progetto e la seconda a saldo ad avvenuta approvazione del progetto da parte dell Amministrazione Comunale. Per le attività di direzione dei lavori e di collaudo, la liquidazione è effettuata successivamente alla redazione dello stato finale ed alla redazione dei collaudi. Per gli atti di pianificazione la liquidazione è effettuata per il 50% entro 30 giorni dalla determinazione dirigenziale che certifica l avvenuta conclusione del lavoro, ed il restante 50% entro 30 giorni dall avvenuta definitiva approvazione dell atto stesso e, comunque, entro sei mesi dalla determinazione dirigenziale che certifica l avvenuta conclusione del lavoro. Il tutto è, comunque, subordinato alla effettiva erogazione della fonte di finanziamento dell opera o lavoro. Art. 9 - Condizioni per l'affidamento dell'incarico I progetti sono firmati da dipendenti abilitati all'esercizio della professione nei limiti previsti dagli ordinamenti professionali. Il responsabile unico del procedimento è un tecnico in possesso del titolo di studio adeguato alla natura dell'intervento da realizzare, abilitato all'esercizio della professione o, quando l'abilitazione non sia prevista dalle norme vigenti, è un funzionario con idonea professionalità, e con anzianità di servizio in ruolo non inferiore ai cinque anni. Art Termini per le prestazioni Nel provvedimento di affidamento dell'incarico sono previsti i termini entro i quali devono essere eseguite le prestazioni, eventualmente suddivisi in relazione ai singoli livelli di progetto o di atto. I termini per la direzione dei lavori e per il coordinamento per la sicurezza coincidono con il tempo utile contrattuale assegnato all'impresa per l'esecuzione dei lavori; i termini per il collaudo coincidono con quelli legali previsti dalla legge e dalle norme del regolamento di attuazione. Il responsabile unico del procedimento cura la tempestiva attivazione delle strutture e dei soggetti interessati all'esecuzione delle prestazioni. Art Entrata in vigore del regolamento Il presente Regolamento entra in vigore decorsi 15 giorni dalla sua pubblicazione R e g o l a m e n t o r i p a r t i z i o n e i n c e n t i v i p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a Pagina 5

6 all Albo Pretorio del Comune e sostituisce integralmente il Regolamento disciplinante le modalità di riparto e liquidazione degli incentivi di cui all art.18 della legge 109/94, modificata ed integrata dalle leggi n.216/95, n.415/98 ed art. 13 legge 144/99, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n.97 del 27/06/2000. Copia del Regolamento è inserita nella raccolta degli atti normativi dell ente. Per quanto non previsto dal presente Regolamento, trovano applicazione: a) Le leggi ed i Regolamenti; b) Lo Statuto comunale; c) Gli altri regolamenti comunali, in quanto applicabili; d) I contratti collettivi nazionali di lavoro del comparto. R e g o l a m e n t o r i p a r t i z i o n e i n c e n t i v i p r o g e t t a z i o n e i n t e r n a Pagina 6