Accordo Quadro. tra. l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure. e il

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1 Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, RACCOLTA, ORGANIZZAZIONE E ANALISI DI INFORMAZIONI METEOROLOGICHE E GEOMORFOLOGICHE SU MOVIMENTI FRANOSI INDOTTI DA PIOGGE PER LA VALIDAZIONE DEL SARF LIGURIA Versione novembre / 17

2 Autori AUTORI Il documento è stato redatto da: Dott.ssa Maria Teresa Brunetti Ing. Silvia Peruccacci Dott.ssa Monica Solimano Dott. Massimo Melillo Versione novembre / 17

3 Indice INDICE AUTORI... 2 INDICE... 3 SOMMARIO... 4 DOCUMENTI APPLICABILI E DI RIFERIMENTO... 5 ABBREVIAZIONI E ACRONIMI... 8 PREMESSA Introduzione Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Informazioni sulle frane in Liguria Versione novembre / 17

4 Sommario SOMMARIO Il presente documento illustra le attività realizzate nell ambito dell Accordo Quadro di collaborazione tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, (CNR IRPI) per la Sperimentazione, validazione e sviluppo del Sistema di Allertamento Regionale per la previsione di Frane pluvio-indotte in Liguria (SARF Liguria). Tale documento riporta dati e informazioni relativi alla consegna di un prodotto previsto dall Accordo: Raccolta, organizzazione e analisi di informazioni meteo e geomorfologiche su movimenti franosi indotti da piogge per la validazione del SARF Liguria Il presente documento è suddiviso in due capitoli. Il Capitolo 1 contiene un introduzione ai contenuti del documento. Nel Capitolo 2 è descritto il catalogo degli eventi pluviometrici che hanno prodotto frane in Liguria. Versione novembre / 17

5 Documenti applicabili e di riferimento DOCUMENTI APPLICABILI E DI RIFERIMENTO DA-001 DA-002 DA-003 DA-004 DA-005 DA-006 Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, Decreto n. 252 del 26 gennaio 2005, per l identificazione dei centri di competenza utili alla rete dei centri funzionali di protezione civile. Accordo di Programma Quadro tra la Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile, ed il Consiglio Nazionale delle Ricerche, del 20 giugno Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e L istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Firmata digitalmente il 20 settembre Oggetto: Realizzazione di soglie pluviometriche per il possibile innesco di frane indotte dalla pioggia in Liguria e validazione delle previsioni del sistema di allerta nazionale per la previsione di frane indotte dalla pioggia (SANF) in Liguria. Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e L istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Firmata digitalmente il 27 febbraio Oggetto: Implementazione di un sistema di allerta regionale per la previsione di frane pluvio-indotte (SARF Liguria) e la validazione delle previsioni del sistema. Indicazioni operative del Capo Dipartimento della Protezione Civile su "Metodi e criteri per l omogeneizzazione dei messaggi del Sistema di allertamento nazionale per il rischio meteo-idrogeologico e idraulico e della risposta del sistema di protezione civile" del 10 febbraio Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica (CNR-IRPI) per la Sperimentazione, validazione e sviluppo del sistema di allertamento regionale per la previsione di frane pluvioindotte (SARF Liguria). Firmata digitalmente il 12 ottobre Versione novembre / 17

6 Documenti applicabili e di riferimento DR-001 DR-002 DR-003 DR-004 DR-005 DR-006 Rapporto sulla Definizione di soglie pluviometriche preliminari per la regione Liguria. Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.0 del 25 marzo 2014, 18 pp. Rapporto sulla Definizione di soglie pluviometriche regionali e sub-regionali per la Liguria. Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.0, del 30 novembre 2014, 20 pp. Rapporto sulla Definizione di soglie pluviometriche regionali e sub-regionali per la Liguria. Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.1 del 25 marzo 2015, 23 pp. Rapporto sulla Aggiornamento di soglie pluviometriche regionali e subregionali e definizione di nuove soglie topografiche per la Liguria. Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.1 del 25 novembre 2015, 26 pp. Rapporto sulla Procedura di validazione del sistema di allertamento regionale per la previsione del possibile innesco di fenomeni franosi indotti da piogge (SARF Liguria). Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.0 del 28 febbraio 2016, 41 pp. Rapporto sullo Sviluppo e implementazione del Sistema di Allertamento Regionale per la Previsione di Frane pluvio-indotte (SARF Liguria). Convenzione tra il Commissario Delegato per il superamento dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionali occorsi nel novembre Regione Liguria e l, del Consiglio Nazionale delle Ricerche. Versione 1.0 del 28 febbraio 2016, 38 pp. Versione novembre / 17

7 Documenti applicabili e di riferimento DR-007 DR-008 DR-009 DR-010 DR-010 Allegato tecnico all Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica (CNR-IRPI) per la Sperimentazione, validazione e sviluppo del sistema di allertamento regionale per la previsione di frane pluvio-indotte (SARF Liguria). Firmata digitalmente il 12 ottobre Rapporto sullo Progettazione della struttura del database e implementazione dell interfaccia web-based per la raccolta e l organizzazione di informazioni meteorologiche e geomorfologiche su movimenti franosi indotti da piogge per la validazione del SARF Liguria. Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, (CNR-IRPI). Versione 1.0 del 4 maggio 2018, 26 pp. Rapporto sullo Analisi misure da radar. Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, (CNR-IRPI). Versione 1.0 del 3 maggio 2018, 33 pp. Rapporto sul Supporto per l elaborazione di criteri per la definizione dei livelli di allerta. Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica (CNR-IRPI). Versione 1.0 dell 11 maggio 2018, 25 pp. Rapporto sul Manutenzione e potenziamento operativo del SARF Liguria. Accordo Quadro tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica (CNR-IRPI). Versione 1.0 del 13 settembre 2018, 27 pp. Versione novembre / 17

8 Abbreviazioni e Acronimi ABBREVIAZIONI E ACRONIMI ARPAL CD CF CFMI-PC CNR IRPI CT FC FS NS OMIRL SANF SARF SC Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure Colata detritica Colata di fango Centro Funzionale Meteo-Idrologico di Protezione Civile della Regione Liguria Consiglio Nazionale delle Ricerche Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica Colata di terra Frana di crollo Frana superficiale Frana superficiale non specificata Osservatorio Meteo Idrologico della Regione Liguria Sistema di Allertamento Nazionale per il possibile innesco di Frane indotte da pioggia Sistema di Allertamento Regionale per il possibile innesco di Frane indotte da pioggia Frana di scivolamento Versione novembre / 17

9 Premessa PREMESSA Il presente documento è stato realizzato in accordo a quanto previsto nel piano delle attività descritte nell Allegato Tecnico [DR-007] all Accordo Quadro di collaborazione tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, (CNR IRPI) per la disciplina dello svolgimento delle attività di interesse comune [DA-006]. Tali attività si ricollegano e integrano quelle già svolte [DR-001, DR-006] nella precedente Convenzione fra la Regione Liguria e il CNR IRPI per la gestione organizzativa e funzionale del sistema di allertamento regionale per il rischio idrogeologico e idraulico ai fini di protezione civile [DA-003, DA-004]. In particolare, il presente documento è il prodotto previsto al termine del primo anno dall avvio del progetto e realizzato ai fini di Raccolta, organizzazione e analisi di informazioni meteorologiche e geomorfologiche su movimenti franosi indotti da piogge per la validazione del SARF Liguria. Versione novembre / 17

10 Introduzione 1. INTRODUZIONE Il CNR IRPI ha sviluppato per il Centro Funzionale Meteo-Idrologico di Protezione Civile (CFMI-PC) il SARF Liguria (Sistema di Allertamento Regionale per il possibile innesco di Frane indotte da pioggia in Liguria), che confronta la soglia pluviometrica regionale con le misure di pioggia registrate dalla rete pluviometrica regionale (OMIRL, Osservatorio Meteo Idrologico della Regione Liguria) direttamente gestita dal CMFI-PC e con le previsioni di pioggia fornite da ARPAL [DR-005, D-006]. Le soglie pluviometriche per la regione Liguria sono state definite utilizzando il metodo frequentista, che ha permesso di calcolare nuove curve di tipo Cumulata-Durata corrispondenti a un livello di non superamento pari al 1% e al 5% e che includono l incertezza nei parametri [DR-001, DR-002, DR-003, DR-004]. Nell ambito dell attuale Accordo Quadro di collaborazione tra l Agenzia Regionale per la Protezione dell Ambiente Ligure (ARPAL) e il Consiglio Nazionale delle Ricerche, Istituto di Ricerca per la Protezione Idrogeologica (CNR IRPI) è stato aggiornato il catalogo contenente le informazioni meteorologiche e idrogeologiche relative a frane pluvio-indotte compilato nell ambito delle precedenti Convenzioni [DA-003, DA-004]. Il catalogo precedentemente conteneva i dati dal 2004 al 2014 ed è stato aggiornato con i fenomeni franosi pluvio-indotti occorsi dal 2014 a ottobre È utile evidenziare che le attività relative al SARF Liguria beneficiano e condividono i risultati di tutte le attività di sviluppo e implementazione realizzate a scala nazionale e regionale nell ambito di Intese, Accordi e Convenzioni precedenti e in atto tra il Centro di Competenza CNR IRPI e il Dipartimento di Protezione Civile e altre amministrazione regionali tra le quali la Regione Sardegna e la Regione Puglia. Versione novembre / 17

11 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria 2. CATALOGO DELLE FRANE INDOTTE DA PIOGGIA IN LIGURIA Il capitolo descrive i dati raccolti per la compilazione del catalogo delle frane pluvio-indotte in Liguria. 2.1 INFORMAZIONI SULLE FRANE IN LIGURIA Per la raccolta e l inserimento nel catalogo di informazioni meteorologiche e geomorfologiche relative alle frane indotte dalle precipitazioni in Liguria, è stata effettuata una ricerca a partire da fonti cronachistiche (quotidiani nazionali e locali disponibili in archivi elettronici), rapporti tecnici e d evento, archivi in rete con gli esiti dei sopralluoghi di Enti esterni preposti alla vigilanza del territorio. Sono state consultate 33 fonti cronachistiche tra giornali, blog, pagine Facebook, siti web di emittenti televisive o radiofoniche. I principali archivi cronachistici da cui sono state ricavate notizie relative a frane indotte da pioggia in Liguria sono: 1. Primocanale ( 2. Il Secolo XIX ( 3. Sanremonews ( 4. Savonanews ( e 5. Il Vostro Giornale ( Sono stati consultati gli archivi in rete dei comandi provinciali dei Vigili del Fuoco ( al fine di reperire le informazioni contenute nei rapporti d intervento, effettuati a seguito di segnalazioni di frane dovute a maltempo nelle province di competenza. Inoltre è stato esaminato l intero archivio (a partire da settembre 2011) delle schede segnalazione danni che i singoli comuni inviano alla Protezione Civile Regionale a seguito di eventi meteorologici ( L 88% degli eventi pluviometrici per la regione Liguria proviene da informazioni ricavate da fonti cronachistiche. In molti casi la concomitante disponibilità di segnalazioni provenienti da Enti quali i settori viabilità delle Province di Genova e La Spezia, gli Uffici Tecnici delle Pubbliche Amministrazioni e la Protezione Civile Regionale, hanno tuttavia consentito una precisa localizzazione geografica e temporale dei fenomeni franosi. Ad oggi sono state raccolte informazioni su 801 frane pluvio-indotte, di cui 111 sono state eliminate per: (i) incerta localizzazione geografica e/o temporale del fenomeno franoso; (ii) assenza di pluviometri rappresentativi (distanza tra pluviometro e frana superiore a 12 km); Versione novembre / 17

12 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria (iii) dati pluviometrici non attendibili (malfunzionamento dei pluviometri, incongruenza con le fonti d informazione, etc.); iv) cause non direttamente attribuibili all evento pluviometrico. Le informazioni raccolte sulle frane sono state utilizzate per compilare un catalogo di eventi di pioggia che hanno innescato dissesti nella regione Puglia. Le informazioni includono: (i) identificativo dell evento; (ii) dati pluviometrici (nome e coordinate geografiche del pluviometro prescelto, durata, intensità media e quantità di pioggia cumulata responsabile dell innesco); (iii) dati geografici della frana (regione, provincia, comune, località interessata dal fenomeno, coordinate geografiche del punto d innesco, accuratezza con cui è stato localizzato il dissesto); (iv) tipologia della frana; (v) dati temporali della frana (anno, mese, giorno, ora e data di accadimento del dissesto, accuratezza con cui è stato possibile collocare temporalmente la frana; e (vi) fonte di provenienza del dato. Ad ogni frana nel catalogo è stata attribuita una precisione geografica P, in funzione dell accuratezza con cui è stato possibile localizzare il dissesto. Sono state individuate quattro classi di accuratezza geografica P: molto elevata, P0 < 10 m 2 ; elevata, 10 m 2 P1 < 1 km 2 ; media,1 P2 < 10 km 2 ; bassa,10 P3 < 100 km 2. Ad ogni frana è stato, poi, attribuito un livello di accuratezza temporale, T, in 3 classi: T1 (ora e data della frana note); T2 (parte del giorno in cui è avvenuta la frana nota, ad es. mattina, pomeriggio, sera); T3 (noto soltanto il giorno in cui è avvenuta la frana). La Figura 2.1 mostra la distribuzione annuale delle 697 frane documentate da ottobre 2004 a ottobre Il numero di frane catalogato risulta notevolmente inferiore nei primi anni considerati (<20 nel ). Il numero più alto di dissesti dovuti a pioggia si ha nel 2014 (quasi 250 frane), che rappresenta quasi il doppio delle frane registrate nell anno precedente 2013 (110 eventi). Versione novembre / 17

13 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Figura 2.1. Distribuzione annuale delle 697 frane avvenute in Liguria nel periodo La curva in rosso mostra la cumulata in percentuale del numero di frane. La Figura 2.2 mostra il numero di frane suddivise nei mesi dell anno. Come si evince dal grafico, le frane sono più frequenti nel periodo autunnale-invernale, mentre tendono a diminuire vistosamente nei mesi primaverili per diventare piuttosto infrequenti nei mesi estivi. I dissesti indotti da pioggia in Liguria nel periodo considerato e inserite nel catalogo sono riportate in Figura 2.3. Osservando la distribuzione areale, le frane sono maggiormente concentrate nelle province di Genova e Savona, distribuite sia lungo la costa sia lungo le principali aste fluviali nell interno. Considerando lo spartiacque appenninico maggiore è il numero di dissesti avvenuti nel versante ligure-mediterraneo, mentre risultano inferiori quelli ricadenti nel versante padano. Versione novembre / 17

14 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Figura 2.2. Distribuzione mensile delle 697 frane avvenute in Liguria nel periodo tra il 2004 e il La curva In rosso mostra la cumulata in percentuale del numero di frane. Figura 2.3. Localizzazione delle frane (quadratini rossi) indotte da pioggia in Liguria nel periodo Versione novembre / 17

15 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Nella Figura 2.4 è mostrata la suddivisione dei fenomeni franosi per Provincia. La percentuale maggiore di frane si ha nelle Province di Genova (44.3%) dove sono stati catalogati 309 fenomeni franosi e Savona (24.5%) con 171 eventi franosi. Figura 2.4. Mappa delle frane suddivise per Provincia. Il grafico a torta mostra la distribuzione delle frane in base alla Provincia, in frequenza e in percentuale. La tipologia dei dissesti innescati dalle piogge in Liguria è riportata nella Figura 2.5. Nella maggioranza dei casi (60.8%) la tipologia delle frane non è specificata dalla fonte di informazione, oppure le stesse sono indicate come frane superficiali (15.1%). Tra le frane riconosciute la tipologia più frequente sono i crolli (14.2%), il cui meccanismo di innesco però non è sempre direttamente correlabile alla pioggia. Dalla Figura 2.5 si evince che le frane di crollo sono maggiormente concentrate lungo la linea di costa del Ponente Ligure, principalmente nella Provincia di Imperia. Le colate di terra (CT) e le colate detritiche (CD) si concentrano maggiormente nell entroterra. Nella Figura 2.6 è mostrata la suddivisione dei fenomeni franosi in classi di accuratezza geografica. L accuratezza geografica con cui sono stati localizzati i dissesti è molto elevata (P0) per 8 (1.1%) frane, alta (P1) per 10 (1.4%) frane, media (P2) per 530 (76.0%) frane, bassa (P3) per 149 (21.4%) frane. Versione novembre / 17

16 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Figura 2.5. Mappa delle frane suddivise per tipologia. Il grafico a torta mostra la distribuzione delle frane in base alla tipologia, in frequenza e in percentuale. Figura 2.6. Mappa delle frane per classi di accuratezza geografica. Il grafico a torta mostra la distribuzione delle frane in base all accuratezza geografica, in frequenza e in percentuale. Versione novembre / 17

17 . Catalogo delle frane indotte da pioggia in Liguria Nella Figura 2.7 è mostrata la suddivisione dei fenomeni franosi in classi di accuratezza temporale. Per 58 frane (8.3%) si conosce l ora esatta di occorrenza; per 126 (18.1%) la parte del giorno; per 513 (73.6%) soltanto il giorno. Figura 2.7. Mappa delle frane per classi di accuratezza temporale. Il grafico a torta mostra la distribuzione delle frane in base all accuratezza temporale, in frequenza e in percentuale. Il catalogo delle frane nella Regione Liguria sarà utilizzato per la validazione delle previsioni del SARF Liguria, che è prevista come prodotto finale dell Accordo [DA-006]. Versione novembre / 17